1、*鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作進展情況匯報*：為切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，根據(jù)中共*縣委辦公室 *縣人民政府辦公室（*發(fā)2014*號）文件，*鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把確權(quán)登記工作作為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、工作經(jīng)費等各方面予以重點保障，并精心組織實施，各項工作取得了階段性進展?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下。一、工作開展情況*鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記涉及*個村委會，*個組，*戶承包戶*人，有承包土地面積*畝，國土“二調(diào)”面積*畝。截至目前，*鄉(xiāng)已全面完成農(nóng)戶承包地塊影像調(diào)繪、權(quán)屬指認(rèn)、地塊編碼標(biāo)注、面積實測，地籍圖繪制、張榜公開公示、農(nóng)戶確

2、認(rèn)簽字、承包合同簽訂、登記簿完善、電腦信息錄入等確權(quán)登記等工作。通過開展確權(quán)登記試點，共核查實測耕地面積*畝（其中水田*畝、旱地*畝）、地塊*塊，新增耕地面積*畝，集中解答確權(quán)問題*個，制定完善配套政策處置意見*條。二、主要做法（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作啟動后。我鄉(xiāng)及時成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，農(nóng)科、國土、林業(yè)、財政、民政等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合辦，負(fù)責(zé)制定實施方案、組織培訓(xùn)、提供資料、清查確權(quán)、審核檢查、總結(jié)驗收等工作。（二）精心組織籌備。認(rèn)真制定我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登

3、記頒證工作實施方案，明確政策口徑，保障我鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利實施；先后召開全體干部職工大會2次，以印發(fā)學(xué)習(xí)材料和分管領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)的方式，深入學(xué)習(xí)農(nóng)村土地確權(quán)登記的成功經(jīng)驗和做法，提高全鄉(xiāng)干部職工政策水平和運用能力，確保工作效率和工作質(zhì)量。（三）積極宣傳動員。堅持把宣傳貫穿農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作始終，積極配合縣下派的指導(dǎo)組及鄉(xiāng)級確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對鄉(xiāng)、村工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織召開鄉(xiāng)、村兩級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記動員培訓(xùn)會2次，對確權(quán)登記頒證工作進行宣傳動員、安排部署；要求各村、組分別召開鄉(xiāng)村干部、村民會議或村民代表大會進行宣傳動員。并充分利用會

4、議、報紙 、廣播、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺，進行全方位、多角度、深層次的宣傳，把確權(quán)登記頒證的目的意義、主要內(nèi)容、工作程序、工作方法、重要政策和先進典型宣傳到村、到組、到每一家農(nóng)戶，做到家喻戶曉。（四）確保操作規(guī)范。一是保障經(jīng)費。在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，鄉(xiāng)政府千方百計解決確權(quán)經(jīng)費*萬元，確保確權(quán)工作順利開展。二是摸清底數(shù)。對二輪土地延包臺賬、三十年承包合同、土地承包相關(guān)原始資料檔案進行整理，摸清土地現(xiàn)狀，查清每塊地的名稱、座落、面積、四至、權(quán)屬性質(zhì)、土地種類和經(jīng)營方式。逐戶摸清農(nóng)戶家庭承包狀況，對承包人、承包經(jīng)營權(quán)共有人和承包地塊、面積、四至、土地變動等各方面情況和信息進行收集、歸納、整理

5、、核對，提前發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，提出解決問題的初步意見。三是加強指導(dǎo)。從鄉(xiāng)確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)*人組成指導(dǎo)組，循環(huán)走訪各村確權(quán)工作組進行實地督查，及時了解掌握工作隊員到位情況和確權(quán)工作進展情況，現(xiàn)場答復(fù)解決工作隊員、基層干部和農(nóng)戶碰到的、遇到的具體問題。三、存在問題和困難 （一）積極性普遍不高。一是村委會積極性不高。當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營問題較多，村委會擔(dān)心激化矛盾。二是農(nóng)民態(tài)度多種化。多數(shù)農(nóng)民抱“無所謂”的態(tài)度，田多的認(rèn)為，是我的田就是我的田，不管有沒有證誰也拿不走；部分田少（甚至無田）的認(rèn)為，不調(diào)整田就確權(quán)頒證沒有什么意義，要確權(quán)頒證就要先重新分田。 （二）二輪承包錯誤較多。二輪承包數(shù)據(jù)粗陋、不

6、全，甚至出現(xiàn)明顯錯誤。如戶主名字錯誤；相關(guān)承包人名字、承包人數(shù)不明確，模糊不清，甚至出現(xiàn)*人、*人等錯誤；承包登記總面積與分塊面積數(shù)總數(shù)不等。（三）確權(quán)登記工作難度較大。一是資金需求量大。按農(nóng)業(yè)部的規(guī)范要求，預(yù)計我鄉(xiāng)需要確權(quán)資金*余萬元，由于我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，財力嚴(yán)重不足，影響了確權(quán)頒證工作的進度。二是地理因素影響。*鄉(xiāng)地貌復(fù)雜，確權(quán)登記頒證涉及面廣、程序多，地籍調(diào)查、面積實測等需要大量人力物力和時間。三是矛盾糾紛影響。承包土地爭議、糾紛面不小，有的問題時間久遠(yuǎn)、矛盾交織，沒有具體處理矛盾的依據(jù)，化解難度大。四是部分承包戶全家外出打工，無法了解到真實的情況。（四）政策性問題需進一步完善。主要表現(xiàn)為農(nóng)村人員戶口遷走后的土地承辦經(jīng)營權(quán)退出問題，及二輪承包的30年合同還未失效，與這次確權(quán)頒證的政策銜接問題，需進一步完善可操作性的措施。我鄉(xiāng)雖然在推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作過程中碰到了一些問題，但是在下一