1、大慶榆樹林油田開發(fā)有限責任公司的管理診斷和改進咨詢報告、領(lǐng)導閱讀、法人管理結(jié)構(gòu)、物資采購管理、診斷結(jié)論、人力資源管理、1、股票結(jié)構(gòu)單一，大股東行政干預(yù)太多，2、董事會成員構(gòu)成不科學，影響決策的有效性、獨立性，3、 董事會決策機制具有濃厚的行政上司領(lǐng)導色彩，4、大股東制約了缺乏對外董事管理制度的榆樹林公司的發(fā)展，5、監(jiān)事會責任沒有充分發(fā)揮，6、董事會對社長的認可不明確，財務(wù)管理，問題1 :股票結(jié)構(gòu)單一，大股東行政直接關(guān)系98年榆樹林公司改建為有限責任公司，是國有工廠管理模式，大股東行政過于直接參與，2000年榆樹林公司在計劃合并大慶合誼公司時，多次報告，先報告大慶油田公司，然后去中油株式會社，最

2、終去了中油集團。 那個合并案最終被大股東否決了！ 榆樹林公司失去了許多向外發(fā)展的機會！ 如果又發(fā)生類似情況，將徹底打擊榆林公司對外發(fā)展的積極性！ 問題2 :董事會成員組成不科學，影響決策的有效性、獨立性，榆樹林公司董事會成員組成：大慶油田公司派遣董事6人，肇東市派遣董事1人。 其中，執(zhí)行董事1名，執(zhí)行董事以外6名，沒有獨立理事。 董事的工作人員幾乎在油田的背景下，對其他行業(yè)的理解很少，長期的國有企業(yè)工作經(jīng)驗和經(jīng)驗形成了固定的想法，基本上是國營企業(yè)的領(lǐng)導，有決定議案，而不是議案的習慣，沒有獨立的董事，所以董事會的決策獨立性容易降低。 如果執(zhí)行董事過少，董事會就無法充分理解公司經(jīng)營狀況的信息，決策

3、的風險很大。 理事的構(gòu)成不合理，執(zhí)行董事、獨立理事的數(shù)量很少！ 問題3 :董事會的決策機制有濃厚的行政上司的指導色，議案提交大慶油田公司社長的事務(wù)會議討論決定，然后做董事會的決議，根據(jù)上司的領(lǐng)導意志決定公司的發(fā)展方向，以上司的行政領(lǐng)導的權(quán)威影響議案的通過/否決，上司股東的意見在董事會后仔細研究制定， 由于沒有采用獨立董事，無法聽取業(yè)界專家的意見，榆樹林公司章程第26條：董事會通過招聘或解雇公司社長來決定報酬和獎懲事項。 但是榆樹林公司社長的任免其實是由大慶油田公司的行政決定的。 問題4 :大股東對董事的管理不足，難以滿足榆樹林公司進一步發(fā)展的需要，董事管理制度不足，沒有選拔標準。 例如個人素質(zhì)

4、、知識結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導才能等，董事的任命和免職手續(xù)不規(guī)范，成為行政自由。沒有建立相應(yīng)的激勵手段，董事有不公平感，工作主要依賴個人質(zhì)量。 選拔、審查、激勵、自由、控制、董事的所有決議是否代表股東的利益，是否失控，是否對董事的工作情況進行了評價，問題5 :監(jiān)事會的責任沒有充分發(fā)揮，問題6 :董事會對社長的認可不清楚， 主持公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織并實施董事會決議的組織制定實施公司年度工作計劃和投資方案的公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案制定公司基本管理制度制定公司具體規(guī)則的公司副社長， 要求聘任或解職財務(wù)負責人的董事會必須聘任或解職以外的公司部門和所屬部門的負責人，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，決定公司員工的獎懲、

5、晉升、解雇、退休的公司章程和董事會授予的其他職權(quán)。 關(guān)于榆樹林公司章程公司社長的職權(quán)規(guī)定：權(quán)限不明內(nèi)容、融資權(quán)限、對外保證、貸款、信用等權(quán)限、固定資產(chǎn)處理權(quán)限、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造權(quán)限、重大合同簽訂權(quán)限、董事會、社長層的權(quán)利分配不清楚，而董事會掌握了董事會的權(quán)力、領(lǐng)導閱讀、法人管理結(jié)構(gòu)、物資采購管理、改進提案、人才管理、1、確保股東對董事會的信賴、2、確保董事會的正確經(jīng)營決策、3、確保公司的經(jīng)營決策順利實施、財務(wù)管理、榆林公司的發(fā)展戰(zhàn)略要求公司不是現(xiàn)在的生產(chǎn)主導型企業(yè)，而是98年榆林公司改革以來， 采用生產(chǎn)現(xiàn)場管理模式的大慶油田公司對榆樹林公司的任務(wù)要求是保證產(chǎn)量榆樹林公司總經(jīng)理的四項審查指

6、標以生產(chǎn)為中心，單位生產(chǎn)成本、原油商品量、老井綜合減少率、安全生產(chǎn)無事故。 榆樹林公司作為獨立法人單位，與大慶油田公司的關(guān)系應(yīng)該是利潤的公司多元化發(fā)展戰(zhàn)略要求榆樹林公司成為利益主導型公司。 生產(chǎn)主導型、利益主導型、生產(chǎn)主導型公司的特征：公司經(jīng)營活動在保證以產(chǎn)量為中心，完成生產(chǎn)任務(wù)的同時，降低生產(chǎn)成本。 重視利益型公司的特征：公司的經(jīng)營活動以利益為中心，保證公司利益的實現(xiàn)和公司資產(chǎn)的附加值。 利潤主導型公司法人管理結(jié)構(gòu)的核心問題是如何確保股東對董事會的信賴，措施是明確股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營者權(quán)利的分配，確保他們履行各自的職務(wù)、各種責任。 措施2、確保監(jiān)事會監(jiān)督功能充分發(fā)揮，防止“空殼”化

7、。 措施3、通過調(diào)整董事結(jié)構(gòu)，在發(fā)揮外部董事的作用的同時，避免控制內(nèi)幕。 首先，要明確股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營者的權(quán)利分配。 他們各自的職務(wù)、各種責任、權(quán)利機構(gòu)、決策機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)、股東大會是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，所有權(quán)所有者對所屬公司擁有最終的控制權(quán)和決定權(quán)，股東大會作為委托人將該財產(chǎn)交給董事會代理，委托監(jiān)事會監(jiān)督的董事會作為代理人，公司的財產(chǎn)成為社長層董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，對股東大會負責，執(zhí)行股東大會決議的監(jiān)事會是公司的自我監(jiān)督機構(gòu)，對股東大會負責，依法監(jiān)督董事會和社長的經(jīng)營行為。 管理層是公司決策的執(zhí)行機關(guān)，對董事會負責，在公司章程和董事會授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)，開展公司的日常經(jīng)

8、營活動。 執(zhí)行機關(guān)，其次是確保監(jiān)事會的監(jiān)督職能充分發(fā)揮，防止“空殼化”，確保監(jiān)事會運營的基本要求，確保監(jiān)事會運營的獨立性：監(jiān)事會在履行職責時不受公司和任何人的干預(yù)，公司的董事、會計層、財務(wù)負責人不得兼任監(jiān)事。 成員的組成和要求監(jiān)事由股東大會任命，負責股東大會的審計員要求精通公司業(yè)務(wù)，精通各種財務(wù)工具。 監(jiān)督內(nèi)容、業(yè)務(wù)活動監(jiān)督：監(jiān)事有權(quán)隨時檢查公司的業(yè)務(wù)狀況、財務(wù)狀況、帳簿、文件，有權(quán)向董事會請求報告的會計監(jiān)察：監(jiān)察董事會在會計年度末提供的各種會計報告。 包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、財務(wù)狀況變更表等。 主要權(quán)利，列席董事會會議權(quán)利召開臨時股東大會的請求權(quán)監(jiān)事在履行監(jiān)督權(quán)的時候，可以代表公

9、司委托律師、會計師審查，或者委托董事或者會計層說明人事彈劾提案權(quán)。監(jiān)事會的運營和有關(guān)工作制度、人員選拔、監(jiān)事會由3人組成，其中主席1人、外部監(jiān)事1人、員工代表監(jiān)事1人、運營、季度召開監(jiān)事會會議， 會議內(nèi)容必須在10天前書面通知監(jiān)事會成員，必要時還可以召開臨時會議每月查閱和分析一次公司財務(wù)會計報告，充分了解公司財務(wù)活動的內(nèi)容和公司負責人的經(jīng)營行為，董事， 每年7月中旬對公司和下屬企業(yè)進行特別檢查，要求經(jīng)營者在執(zhí)行公司財務(wù)時理解遵守紀律的行為，促進企業(yè)更好地實現(xiàn)合法經(jīng)營和年度工作目標，根據(jù)情況進行會計審計。 監(jiān)事會成員按時出席公司董事會，參加股東大會，監(jiān)事會向董事會、股東大會提交監(jiān)事會工作和特別檢

10、查報告，在報告中對有關(guān)問題有明確的意見。 報告、監(jiān)事會工作報告向股東大會報告，分為定期報告、臨時報告和特輯報告。 第三，榆樹林公司的理事構(gòu)成要調(diào)整，保證經(jīng)營決策的科學性、獨立性，董事會成員的特別要求：董事會應(yīng)至少有兩名獨立理事，獨立理事至少要占董事總?cè)藬?shù)的20%。 公司董事長由支配公司股東的法定代表人兼任的，獨立董事在董事總?cè)藬?shù)中所占的比例應(yīng)達到30%。 獨立董事應(yīng)投入足夠的時間來保證履行其責任，獲得相應(yīng)的報酬資料： 上海證券交易所上市公司治理指引、法人管理結(jié)構(gòu)需要解決問題：如何確保董事會制定正確的經(jīng)營決策、措施1、優(yōu)秀董事選拔、評價機制措施2、制定科學董事會的工作程序。 措施3、建立順利的信

11、息交換平臺，確保決策信息的真實性、準確性和及時性。 措施4、積極引進戰(zhàn)略投資者，調(diào)整董事會的組成，降低公司進入新行業(yè)的風險。 首先，設(shè)計優(yōu)秀董事的選拔、考核和激勵機制是保證董事會作出正確決策的基礎(chǔ)，對內(nèi)容、國有資產(chǎn)的增值情況進行審查。 制定企業(yè)中長期發(fā)展計劃重大經(jīng)營決策情況執(zhí)行以及公司財務(wù)重大問題的管理和管理等情況。 評價方式主要是年度評價，任期審查重大決定事項的審查。 評選標準有著堅定的正確理想和信念，精通工作心、責任感強的企業(yè)經(jīng)營管理，具有較強的決策、組織領(lǐng)導能力和協(xié)調(diào)能力，能夠控制整體，有效地履行職責，確保國有資產(chǎn)權(quán)益，具有良好的工作業(yè)績的優(yōu)秀經(jīng)營管理風格激勵、專職會長、董事任期內(nèi)的收入

12、根據(jù)合同規(guī)定，經(jīng)過審查變成現(xiàn)金，兼任董事根據(jù)工作表現(xiàn)，可以按照有關(guān)規(guī)定得到一定的津貼，業(yè)績顯著的，應(yīng)該給予特別獎勵。 其次，制定科學的董事會工作程序，由董事會決定的事項：會長或者社長擬定草案，或者委托相關(guān)部門擬定草案，在得到董事會的審議批準后，由社長組織實施的董事會提交，需要有關(guān)方面的審查的事項：由會長或者社長制定草案，由董事會審議，會議決議在決策過程、董事會決議的實施過程中，董事長(或董事會委托的董事)對決議的實施情況應(yīng)進行檢查的違反董事會決議的現(xiàn)象，要求社長和相關(guān)負責人按時糾正，拒絕不應(yīng)該催促的話， 對召開臨時董事會提出處理決議的監(jiān)事會的決議和執(zhí)行情況有異議的，應(yīng)當及時聯(lián)系和調(diào)整，向股東報

13、告。 檢查工作流程，第三，建立流暢的信息交流平臺，確保決策信息的真實性、正確性和及時性，制度保證，對實施定期職務(wù)制度的重大經(jīng)營決策不定期報告制度。人員保證將執(zhí)行董事的設(shè)置從一名增加到二名。 執(zhí)行董事直接參與公司的經(jīng)營活動，充分掌握了公司的經(jīng)營活動信息和外部環(huán)境信息，設(shè)計評價保證、評價指標體系，對要求的信息的真實性、及時性和正確性進行評價。 董事會為進行經(jīng)營決定應(yīng)收集的信息內(nèi)容、宏觀經(jīng)濟環(huán)境信息政治、經(jīng)濟、文化和技術(shù)對我公司發(fā)展的影響今后幾年石油、金融保險、精細化學、天然氣等行業(yè)的發(fā)展展望。 掌握市場信息的主要競爭對手的基本情況和對動態(tài)公司未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響的市場變化因素。 外部信息、公司業(yè)務(wù)

14、信息榆樹林公司的銷售額、利潤、市場占有率和趨勢榆樹林公司在石油開采行業(yè)的地位和優(yōu)勢、弱點財務(wù)信息反映了財務(wù)收支情況的各種報告書庫存情況投資資本收益率。 經(jīng)營決策信息公司各職能部門經(jīng)營計劃公司的經(jīng)營活動情況。 內(nèi)部信息、董事會要和經(jīng)營者一起討論公司的戰(zhàn)略問題。 制定公司目標，有效激勵和監(jiān)督經(jīng)理的權(quán)力和責任，戰(zhàn)略、管理，經(jīng)理進行決策和控制公司的經(jīng)營管理，董事會、經(jīng)營層，第四，積極引進戰(zhàn)略投資者，降低公司進入新行業(yè)的風險，引入戰(zhàn)略投資者的優(yōu)點，戰(zhàn)略投資者的引進是自己的公司引入可以進一步減小大股東的直接行政干預(yù)、使決策科學化的戰(zhàn)略投資者可以有效地降低經(jīng)營風險。 戰(zhàn)略投資者的定義，戰(zhàn)略投資者是公司引進的

15、投資者，公司可以在某個特定行業(yè)獲得特殊利益，如市場占有率，進入陌生市場。 引進戰(zhàn)略投資者的方法是，榆樹林公司可以通過股票交換、資產(chǎn)交換、增發(fā)新股等方式引進戰(zhàn)略投資者。 法人的管理結(jié)構(gòu)需要解決問題。 如何確保公司經(jīng)營決策順利實施，一方面，對經(jīng)營層的激勵是榆林公司戰(zhàn)略順利實施的關(guān)鍵。 重要的是對經(jīng)營層進行合理的授權(quán)，確保經(jīng)營層在戰(zhàn)略實施中負責任地平等。 重要的是對戰(zhàn)略的實施進行過程控制。 首先，對經(jīng)營者的激勵是榆樹林公司戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的關(guān)鍵，核心責任采用主要經(jīng)理來激勵，對誠實的責任、股東負責，向股東報告管理行為符合法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度審定審計報告，監(jiān)督責任， 評價經(jīng)理的業(yè)績表現(xiàn)有公司財務(wù)業(yè)績監(jiān)督

16、公司的預(yù)算管理系統(tǒng)的運營、制定評價戰(zhàn)略決定責任的公司的發(fā)展戰(zhàn)略并進行戰(zhàn)略評價和分析來確定公司的發(fā)展方向等，政策和制度制定責任，批準財務(wù)預(yù)算和規(guī)章制度確定經(jīng)營者的報酬政策和方案來確定企業(yè)文化，短期指南， 長期導游、外部導游、內(nèi)部導游、經(jīng)營者激勵的關(guān)鍵是業(yè)績管理制度的設(shè)計、業(yè)績管理的定義，通過公司的發(fā)展戰(zhàn)略，確定公司的業(yè)績目標和獎懲標準，將其作為公司管理的基本手段。業(yè)績管理在激勵機制中的地位、激勵是經(jīng)營層為完成榆樹林公司董事會而努力的重要手段，根據(jù)公司業(yè)績目標確定經(jīng)營層的任務(wù)要求，并將其作為業(yè)績管理的基礎(chǔ)。 業(yè)績管理的作用是，經(jīng)營層把精力集中在公司價值最重要的經(jīng)營決定上的業(yè)績管理是用合同方式進行的

17、，能夠體現(xiàn)實現(xiàn)約定業(yè)績的業(yè)績管理主要是進行定量的評價，盡可能使評價、激勵工作公開、公平、公正。目標：實施科學管理流程，推進有效業(yè)績的經(jīng)營和管理模式，業(yè)績管理制度的設(shè)計原則、設(shè)計原則、描述、價值，創(chuàng)造業(yè)績透明、充分激勵、淘汰機制，以股東收益和公司經(jīng)營業(yè)績?yōu)槟康模瑒?chuàng)造以價值為核心的企業(yè)文化， 建立坦率公平的業(yè)績考核和溝通，將系統(tǒng)客觀評價經(jīng)營層業(yè)績的考核結(jié)果與報酬和非物質(zhì)獎勵處罰等激勵機制密切結(jié)合，提高業(yè)績者和他人的報酬比例，無論業(yè)績考核成績?nèi)绾危l(fā)現(xiàn)、注意、調(diào)動和淘汰的能力確定關(guān)鍵業(yè)績指標是業(yè)績管理制度的關(guān)鍵，利益指標投資資本收益率是稅前利潤股東收益率凈利潤、運營系統(tǒng)指標、組織系統(tǒng)指標、KPI、權(quán)重目標、業(yè)績值：、報酬機構(gòu)和激勵機構(gòu)”， 第二，對經(jīng)營層進行合理授權(quán)，經(jīng)營層在實施公司戰(zhàn)略上權(quán)利對等，經(jīng)營活動的范圍被授權(quán)，財務(wù)權(quán)、公司經(jīng)營層對外投資活動的權(quán)限范圍，如保證對外投資行為、分公司的設(shè)立等的公司經(jīng)營層內(nèi)部的經(jīng)營活動中的權(quán)限范圍，如組織調(diào)整等權(quán)限的公司融資活動的權(quán)限公司員工工資的確定權(quán)限公司利益分配權(quán)限公司經(jīng)營層在內(nèi)部基