1、港口安全隱患排查治理的對策及措施 港口企業(yè)是物流鏈重要的一環(huán)，也是國家水上進出的門戶，無論從國家或者港口企業(yè)本身來說，安全工作都十分重要，因此，各港口企業(yè)應(yīng)按國家安全工作要求，落實好事故隱患排查治理工作。港口安全生產(chǎn)特性要排查治理港口安全隱患，先要了解港口的生產(chǎn)作業(yè)方式和現(xiàn)狀。我國港口裝卸生產(chǎn)大致上沿著以人力扛抬為主到機械化、流水化、半自動化和全自動化的軌跡發(fā)展。目前我國港口占主體的裝卸生產(chǎn)方式是流水化和半自動化裝卸方式，但人力作業(yè)和人機配合作業(yè)的傳統(tǒng)作業(yè)方式仍然大量存在。港口生產(chǎn)作業(yè)復(fù)雜化的特點，給港口安全生產(chǎn)工作帶來了很大的難度，從而形成了港口安全生產(chǎn)方面的3大特性：安全操作的復(fù)雜性由于港

2、口裝卸條件的復(fù)雜，帶來了安全操作工藝的復(fù)雜。港口的安全生產(chǎn)是一個由人機貨船環(huán)境等要素組成的、相互交叉、錯綜復(fù)雜的大系統(tǒng)，圍繞這個大系統(tǒng)的各個分支系統(tǒng)都有一整套安全操作規(guī)程和細則。比如：船舶裝卸各崗位安全技術(shù)操作規(guī)程、各貨種安全技術(shù)操作規(guī)程、各種裝卸機械安全技術(shù)操作規(guī)程等，由此形成了操作工藝的復(fù)雜多樣。安全管理的動態(tài)性港口的裝卸作業(yè)往往在一條貨船甚至一條裝卸作業(yè)線（一個艙口）的裝卸貨過程中，都會同時交叉或變換幾個操作過程，加之裝卸的生產(chǎn)方式基本上是以拖車、鏟車、吊機等大型流動機械為主要生產(chǎn)工具，并輔之于人力的群體勞動，以及24小時的3班連續(xù)作業(yè)以進行貨物的空間位移，這就決定了港口安全生產(chǎn)的管理方

3、式也必須是同步的、動態(tài)的。生產(chǎn)事故的多發(fā)性由于港口裝卸生產(chǎn)的復(fù)雜性和安全管理的難度，使港口裝卸生產(chǎn)的事故具有多發(fā)性、隨機性和嚴重性的特點。據(jù)日本的事故統(tǒng)計分析，日本港口裝卸作業(yè)中工傷事故的傷亡率僅次于礦業(yè)和林業(yè)部門。根據(jù)我國沿海港口近年來工傷事故的統(tǒng)計分析，工傷死亡率為0.1，重傷率為0.33。由此說明港口裝卸作業(yè)是危險性較大、事故率偏高的行業(yè)，深入排查事故隱患，降低事故的發(fā)生率的工作刻不容緩。港口隱患治理的對策與措施江澤民同志曾指出：“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山?！边@一論述深刻地指明隱患治理的重要性。港口要安全，必須從隱患排查治理入手。那么應(yīng)該如何科學(xué)地、系統(tǒng)地開展港口隱患排查

4、呢？隱患排查的主要內(nèi)容港口隱患排查是指對港口生產(chǎn)作業(yè)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定其存在的狀態(tài)以及轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施加以消除。查現(xiàn)場基于港口生產(chǎn)復(fù)雜化的現(xiàn)狀以及呈現(xiàn)出流動分散、操作復(fù)雜、勞動密集、露天作業(yè)、人機交叉、晝夜連續(xù)作業(yè)等方面的特點，因此，查現(xiàn)場要重點結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)、港區(qū)交通、重點部位監(jiān)控；落實對大型船舶作業(yè)、危險品作業(yè)、散糧作業(yè)等重點作業(yè)的安全檢查監(jiān)控。筆者所在的湛江港（集團）股份有限公司，港口現(xiàn)場檢查監(jiān)控實施“五個重點”：一是重點船舶作業(yè)檢查監(jiān)控，比如危險品船舶作業(yè)、重大件裝卸船作業(yè)；二是重點部位檢查監(jiān)控。包括油碼頭和石化庫區(qū)、

5、散糧儲倉、危險品倉庫等；三是重點環(huán)節(jié)檢查監(jiān)控。包括艙底作業(yè)、流動機械轉(zhuǎn)堆作業(yè)等；四是重點群體檢查監(jiān)控。包括農(nóng)民勞務(wù)工、貨主工、作業(yè)司機等；五是重點時段檢查監(jiān)控，比如節(jié)假日安全檢查監(jiān)控、夜間作業(yè)檢查監(jiān)控等。此外，集團還結(jié)合薪酬績效考核實施網(wǎng)絡(luò)排查辦法開展隱患排查，即：二級單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人每月必須至少組織查找兩宗事故隱患，直接責(zé)任人以及管技術(shù)的副總經(jīng)理，每周必須至少組織查找兩宗事故隱患，并及時布置落實整改。二級單位參照該考核方法，逐級往下制定考核排查辦法，使整個集團形成網(wǎng)絡(luò)排查機制。現(xiàn)場抓住了五大重點檢查監(jiān)控并且實施隱患網(wǎng)絡(luò)排查機制，就等于抓住了問題的癥結(jié)所在，港口安全也就抓出了實效。通過采取有效措施，今年以來，筆者所在的港口作業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生率得到了有效降低。查思想思想是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，在查找港口硬件設(shè)備設(shè)施的事故隱患的同時，也應(yīng)檢查單位