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文檔簡介
1、.如何認(rèn)識精準(zhǔn)招商的精準(zhǔn)性 近些年,精準(zhǔn)招商在各地招商引資工作中提及的頻率逐漸增高,尤其2016年各地招商引資工作部署,基本上都把精準(zhǔn)招商作為一個(gè)極其重要的工作方法。但很多地方對精準(zhǔn)招商的理解還僅限于概念層面,無法對其內(nèi)涵進(jìn)行深層次理解,這必然影響精準(zhǔn)招商的工作實(shí)效。 第一,精準(zhǔn)招商已經(jīng)成為選商擇資新常態(tài) 各地招商引資實(shí)踐證明,哪里更重視招商引資,哪里的發(fā)展就更快。近年來,不少地方產(chǎn)業(yè)鏈招商成效顯著,為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。但受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的影響,當(dāng)前,招商也存在一些突出問題。從各個(gè)區(qū)域來看,招商表現(xiàn)得非常不平衡。很多招商人員放不開手腳,招商走不出去、不敢出去。數(shù)據(jù)顯示,去年以來招商力度
2、有所減退。迅速扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商的不利局而,刻不容緩。 從發(fā)展態(tài)勢來看,精準(zhǔn)招商已經(jīng)成為選商擇資新常態(tài)。 1.精準(zhǔn)招商,首先要精心籌備,明確“拿什么招商”。 對自身資源進(jìn)行細(xì)致梳理,將區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢、所需項(xiàng)目等整理編制成冊,做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的專題招商推介會。開設(shè)招商課堂,提高招商實(shí)戰(zhàn)能力,并配套制定優(yōu)惠政策,大大提升項(xiàng)目的對接度。招商引資猶如行軍打仗,要有人統(tǒng)率,才不至于打亂仗,把選商擇資作為一號工程、作為一把手工作,組建一支精干的招商隊(duì)伍。 2.明確“從哪里招商”。 招商不是撿到籃里的都是菜,不能盲目粗放、貪多求全,更不能坐等觀望,而應(yīng)樹立新思維,有的放矢。唯有始終牢牢把握精準(zhǔn)這根弦,方能使招進(jìn)的項(xiàng)
3、目,更符合本地發(fā)展實(shí)際,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低招商風(fēng)險(xiǎn)和成本,提高招商效率和效益,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 3.明確精準(zhǔn)招商的主攻方向 要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)招骨干支撐企業(yè),堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈布局。要牢牢抓住產(chǎn)業(yè)鏈招商這個(gè)牛鼻子,項(xiàng)目不一定要很大,但一定是產(chǎn)業(yè)鏈條上的骨干項(xiàng)目、有競爭力的項(xiàng)目。不能要的堅(jiān)決不能要,不同區(qū)域要有不同選擇標(biāo)準(zhǔn),各有側(cè)重。要把招來的項(xiàng)目本土化,在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性和契合度上下功夫,從而形成集聚效應(yīng)。 新常態(tài)下,招商不能僅靠講資源、拼政策,更多的是環(huán)境的比拼。良好的投資環(huán)境,對客商來講是最大的吸引力、對政府來講是最強(qiáng)的競爭力。從軟、硬件兩方而打牢招商基礎(chǔ),以優(yōu)良的承載能力和直都是各地招商引資的重點(diǎn)工作
4、。但隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的要求,國務(wù)院開始鼓勵招商引資從傳統(tǒng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)向新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在今年1月份,國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(國發(fā)20164號),明確指出要穩(wěn)定外資政策預(yù)期,支持外資企業(yè)扎根中國,加大招商引資力度,著力吸引先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放,鼓勵外資企業(yè)在華設(shè)立采購中心、分撥中心和結(jié)算中心,發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。支持沿海地區(qū)繼續(xù)發(fā)展電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)落地生根、轉(zhuǎn)型升級。推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向內(nèi)陸沿邊地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)一體化集群發(fā)展。通過開展對外投資合作,發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)平臺作用,鼓勵企業(yè)抱團(tuán)出海,有序向境外延伸
5、產(chǎn)業(yè)鏈。 第六,選商擇資要積極探索PPP模式 這幾年包括發(fā)改委、財(cái)政部在內(nèi)的國務(wù)院多個(gè)部委大力倡導(dǎo)PPP模式,這也成為招商引資中的一個(gè)新信號,相信未來PPP模式在各自招商中所占比例會越來越高。我們注意到,去年7月,國務(wù)院辦公廳在對全國第二次大督查中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)時(shí),點(diǎn)名肯定了河北固安的PPP模式,并鼓勵全國范圍內(nèi)將基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及產(chǎn)業(yè)招商等服務(wù)項(xiàng)目整體外包給社會資本。 第七,選商擇資要堅(jiān)持安全生產(chǎn)大如天 以前的招商引資中,只要資本能落地,很多地方政府在很大程度上忽略了安全生產(chǎn),但后來全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了一些重大招商項(xiàng)目的安全事故,從中央到地方開始更加重視安全生產(chǎn)。去年4
6、月,國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知(國辦發(fā)(2015)20號),其中明確指出地方各級人民政府要營造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境,不得以招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等為由對安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法設(shè)置障礙,2015年底前要全面清理、廢除影響和阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)規(guī)定,并向上級人民政府報(bào)告。自此以后,任何一個(gè)忽視安全生產(chǎn)的項(xiàng)目將很難得到推進(jìn),安全生產(chǎn)也開始成為招商引資考核的重要指標(biāo)。 第八,進(jìn)一步做好國際性招商展會 展會是各地招商的重要手段,但我們得承認(rèn)一些展會的招商效果并不盡如人意,尤其是在國外舉辦的一些展會,由于對當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟(jì)、社會因素的不熟悉,很多招商展會浪費(fèi)了人力物力卻毫無效果。針對這種情況,國務(wù)院在去年
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