1、平潭第三中學(xué)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)全校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭和機(jī)制上預(yù)防治理腐敗，構(gòu)建有效制約監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控防范體系，經(jīng)研究，決定在全校范圍內(nèi)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀(jì)工委關(guān)于平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)工作實(shí)施方案（閩嵐綜實(shí)紀(jì)發(fā)20132號(hào)）和縣教育工作委員會(huì)關(guān)于平潭縣教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)實(shí)施方案（嵐委教育工委201317號(hào)）精神，結(jié)合本校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照 “在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，牢固樹(shù)

2、立“最大限度地減少腐敗滋生蔓延的土壤”和“最大限度地減少黨員干部犯錯(cuò)機(jī)會(huì)”的工作理念，采取有力有效措施堵塞發(fā)生腐敗的漏洞，減少和控制誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。 二、目標(biāo)任務(wù) 以崗位職責(zé)為切入點(diǎn)，以清權(quán)確權(quán)和廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、防控為主線，以建立思想防線、制度防線、科技防線為主要內(nèi)容，促使廣大干部、教職工、重點(diǎn)崗位人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部由被動(dòng)接受監(jiān)督逐步向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，逐步建立以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，為推動(dòng)我校教育科學(xué)發(fā)展穩(wěn)步提升提

3、供保證。 三、實(shí)施范圍 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施范圍包括我校各處室干部、其他教職工、行政人員。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。 四、主要內(nèi)容 緊密結(jié)合我校各處室的職能特點(diǎn)和工作實(shí)際，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范招生行為、規(guī)范政府采購(gòu)行為、規(guī)范教育收費(fèi)、以及國(guó)家惠民教育專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用等方面進(jìn)行。通過(guò)制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)展教育、整改修正、檢查考核等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自控意識(shí)。特別對(duì)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事、招生轉(zhuǎn)學(xué)、基建（校安工程）、采購(gòu)以及掌握行政審批權(quán)、行政許可權(quán)等重要工作崗位的人員，確定為重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員，加強(qiáng)對(duì)其存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查、防范和管理。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、成立平潭第三中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

4、領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)：林性鈿（校黨支部書(shū)記） 副組長(zhǎng)：魏文寶（校長(zhǎng)） 成 員：魏金豪（校黨支部副書(shū)記） 陳 峰（副校長(zhǎng)）李萬(wàn)明（副校長(zhǎng)）林國(guó)清（副校長(zhǎng)） 成 員：薛臘松（工會(huì)常務(wù)副主席、教研室主任） 林 文（辦公室主任） 王從東（德育處主任） 李云慶（教務(wù)處主任）薛 飛（總務(wù)處主任） 任 棟（團(tuán)委書(shū)記） 薛由瓊（保衛(wèi)科科長(zhǎng)) 2、平潭第三中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 主 任：林 文（兼） 副主任：陳 杰（辦公室副主任） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，具體負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處室共同開(kāi)展此項(xiàng)工作。 六、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（2013年9月-10月）成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立

5、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)辦公室。召開(kāi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)，組織全校職工集中進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成氛圍。并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確工作任務(wù)和時(shí)限要求。（二）組織實(shí)施階段（2013年10月-12月） 1、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2013年10月-11月） 開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)崗位查起，覆蓋全員，從職責(zé)權(quán)限、工作流程等方面深入查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在具體操作上，嚴(yán)格按照個(gè)人自查、處室評(píng)查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定等方式和步驟，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)找全。要重點(diǎn)查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、處室風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷的基礎(chǔ)上，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或危害程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定，并將

6、風(fēng)險(xiǎn)逐一匯總、確定等級(jí)、等級(jí)造冊(cè)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作分個(gè)人自查、部門(mén)評(píng)查、領(lǐng)導(dǎo)審核、評(píng)估確定四個(gè)步驟：（1）個(gè)人自查。結(jié)合崗位職責(zé)，采取自己查、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的四個(gè)程序，認(rèn)真查找個(gè)人在履行職責(zé)過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。（2）部門(mén)評(píng)查。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門(mén)職能和崗位職責(zé)，組織部門(mén)人員廣泛討論、評(píng)議，評(píng)查出切合實(shí)際的部門(mén)和崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（個(gè)人自查、部門(mén)評(píng)查基礎(chǔ)上，填報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表【附后】）（3）領(lǐng)導(dǎo)審核。由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)部門(mén)評(píng)查的分工范圍內(nèi)的單位、部門(mén)及所屬人員的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核把關(guān)。（4）評(píng)估確定。由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核的部門(mén)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審查確認(rèn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)

7、行評(píng)估界定。 2、匯總審定公示（2013年11月） 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找完畢后，認(rèn)真填寫(xiě)廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表【附后】，由廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行歸納、整理、匯總后，報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行審定，并在校內(nèi)進(jìn)行公示，廣泛征求意見(jiàn)，接受全校職工的監(jiān)督。 3、廉政警示教育（2013年11月上旬） 針對(duì)查找出的各個(gè)部門(mén)及具體工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的內(nèi)外因素開(kāi)展廉政教育，加強(qiáng)以堅(jiān)定理想信念、遵紀(jì)守法為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育；引導(dǎo)我校廣大干部教職工牢固樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)以及廉潔自律的能力和修養(yǎng)。在教育內(nèi)容上，以相關(guān)崗位規(guī)章制度、教育法、教師法、教師職業(yè)道德規(guī)范以及廉潔從業(yè)等規(guī)定為重點(diǎn)開(kāi)

8、展崗位廉政教育。在教育方式上，采用警示教育、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)的廉政宣傳教育、案例通報(bào)、知識(shí)測(cè)試、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾等形式，同時(shí)注重應(yīng)用身邊人和身邊事開(kāi)展教育活動(dòng)，切實(shí)提高廉潔從業(yè)教育的實(shí)效。 4、整改監(jiān)督管理（2013年11月下旬） 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)審查確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。按出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)苗頭、有可能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)苗頭等級(jí)別，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)監(jiān)控，被確定為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的暫不監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查各處室開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)展情況，不定期組織召開(kāi)座談會(huì)、群眾評(píng)議會(huì)或采取明察暗訪等形式進(jìn)行抽查，加強(qiáng)前期預(yù)防。對(duì)出現(xiàn)苗頭性傾向性的問(wèn)題，及時(shí)實(shí)行監(jiān)控，通過(guò)談心、回訪和民主

9、生活會(huì)等形式，糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題發(fā)展為違紀(jì)違規(guī)違法行為。對(duì)干部教職工在工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的，及時(shí)實(shí)行密切監(jiān)控，采取警示提醒（約談）、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改、組織處理等方式，糾正工作中的失誤和偏差，避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為。 （三）考核評(píng)估階段（2013年12月）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的考核將納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和年終工作考核之中一并進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、走訪監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和廉政監(jiān)督員等方式，對(duì)各部門(mén)基層各單位開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行檢查，對(duì)防控效果進(jìn)行考核評(píng)估。考核結(jié)果作為干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔任用的重要依據(jù)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一

10、崗雙職”的要求，對(duì)失察失管失教者嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違規(guī)違紀(jì)者嚴(yán)肅處理。七、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，列入重要議事日程，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。各部門(mén)負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（二）落實(shí)責(zé)任。在校統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)全校教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制，確保系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作順利推進(jìn)。（三）突出重點(diǎn)。要按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，確

11、定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好擁有行政許可、行政處罰及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位，著力解決本單位、本部門(mén)涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)和重大改革等問(wèn)題，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，以重點(diǎn)帶全面，以關(guān)鍵促整體，有計(jì)劃地推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。（四）跟蹤檢查。要嚴(yán)格按照此項(xiàng)工作的實(shí)施步驟穩(wěn)步推進(jìn)，將每一階段的工作進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促系統(tǒng)各單位各部門(mén)按照工作要求，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。附件：1、廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表； 2、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控承諾表。附件1： 平潭第三中學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表科室（部門(mén)）： 姓名： 填表日期： 年 月 日、姓名崗位（職務(wù)）崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施本人簽名： 年 月 日部門(mén)負(fù)責(zé)人審核意見(jiàn)處室部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名： 年 月 日領(lǐng)導(dǎo)小組審核意見(jiàn)蓋章