1、打石腰鄉(xiāng)2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案為了做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的損失，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治條例（國務(wù)院第394號(hào)令）及永和縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求，結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，特制定本方案。一、我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害分布及重點(diǎn)防范區(qū)段（一）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布我鄉(xiāng)轄8個(gè)行政村，41個(gè)自然村，48個(gè)村民小組，總?cè)丝?324戶5703人，全鄉(xiāng)總面積111.01平方公里，我鄉(xiāng)境內(nèi)到處溝壑縱橫，山梁石峁此起彼伏，自然條件十分惡劣，地質(zhì)災(zāi)害隱患嚴(yán)重，地質(zhì)災(zāi)害主要位于打石腰、劉家山、鄭家垣、賀家腰、打石腰-閣線馮家腰-曹家山路段打石腰-閣線馮家洼-屬步里路段等。

2、本年度地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)嚴(yán)峻，各地災(zāi)點(diǎn)和潛在地災(zāi)點(diǎn)都處于不穩(wěn)定狀態(tài)，受暴雨影響可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)重威脅著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害類型主要為崩塌、滑坡。各村各部門要根據(jù)本方案所列出的本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)安全隱患點(diǎn)和潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好防治。（二）重點(diǎn)防范期今年地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月1日至10月15日的主汛期。各村各部門各責(zé)任人員要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)制度，確保安全渡汛，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)（一）組織機(jī)構(gòu)為確保突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行，避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，鄉(xiāng)政府建立以鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和有關(guān)部門負(fù)責(zé)

3、人崗位責(zé)任制為核心的地質(zhì)災(zāi)害防治體制，成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織、指揮我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：組 長(zhǎng)：李 雄（打石腰鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：穆萬紅（打石腰鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）成 員：任 寧（打石腰鄉(xiāng)紀(jì)檢書記） 馬建斌（打石腰鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)）何文平（打石腰鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)） 李彩宏（打石腰鄉(xiāng)副書記）王世平（打石腰鄉(xiāng)武裝部部長(zhǎng)）賀文銀（李家垣村委主任） 李交良（尉家洼村委主任）段增杰（馮家洼村委主任） 馮智國（馮家山村委主任）馬根連（馬家?guī)X村委主任） 蘇登國（辛舍果村委主任）李彩宏（鄭家垣村委主任） 馮侯平（郭家山村委主任）（二）工作職責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治直接關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，各

4、村委和有關(guān)單位要“以人為本”、本著對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé)、各村各單位及防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人具體負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害防治體制。鄉(xiāng)人民政府：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織有關(guān)部門以及社會(huì)力量，采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，應(yīng)當(dāng)及時(shí)劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志，及時(shí)組織有關(guān)部門及時(shí)采取工程治理或者搬遷避讓措施。負(fù)責(zé)人：鄉(xiāng)長(zhǎng)李雄。行政村：為轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治具體責(zé)任單位，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)人民政府制定實(shí)施的地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，加強(qiáng)

5、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆特征的巡回檢查，制定本村汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案。對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶，組織避災(zāi)疏散，同時(shí)向鄉(xiāng)人民政府報(bào)告。負(fù)責(zé)人：各村委主任。民政所：及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài)，組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資，協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物質(zhì)供應(yīng)點(diǎn)的設(shè)置，妥善安置和救濟(jì)災(zāi)民，安排好災(zāi)民生活，并及時(shí)報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。負(fù)責(zé)人：何文平。衛(wèi)生站：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生；組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，調(diào)集必要的衛(wèi)生醫(yī)療器械、藥品，及時(shí)赴災(zāi)區(qū)投入醫(yī)療和防疫工

6、作。負(fù)責(zé)人：紀(jì)檢書記任寧。武裝部：協(xié)助做好受災(zāi)害威脅的居民及其他人員疏散，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散，對(duì)被埋壓人員進(jìn)行搶救，對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，防止因突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。負(fù)責(zé)人：武裝部長(zhǎng)王世平。中心校：要做好學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人員安全,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳。負(fù)責(zé)人：李彩宏。其他部門應(yīng)按照各自的職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施（一）災(zāi)情監(jiān)測(cè)及預(yù)報(bào)1、監(jiān)測(cè)：通過對(duì)地災(zāi)點(diǎn)變形、變化監(jiān)測(cè)取得資料進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)，指導(dǎo)下一步防災(zāi)工作的進(jìn)行。由于

7、地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與汛期降雨有密切的關(guān)系，所以監(jiān)測(cè)工作除了監(jiān)測(cè)斜坡或?yàn)?zāi)害體本身的形變外，還應(yīng)注意已發(fā)生的過程降雨預(yù)報(bào)。通過對(duì)邊坡變形、動(dòng)植物或其他異常以及結(jié)合降雨情況的綜合分析，確定斜坡（邊坡）或?yàn)?zāi)害體進(jìn)入何種狀態(tài)，根據(jù)不同狀態(tài)發(fā)布災(zāi)害預(yù)報(bào)，以采取相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。各行政村、各監(jiān)測(cè)人負(fù)責(zé)本村的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、潛在地質(zhì)安全隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握其變形特征及發(fā)展趨勢(shì)。2、預(yù)報(bào)：以防治方案為基礎(chǔ)，結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查的結(jié)果，會(huì)同有關(guān)機(jī)構(gòu)及時(shí)作出災(zāi)情預(yù)報(bào)，由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一部署傳達(dá)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。對(duì)避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失有功人員或單位，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查

8、1、汛前檢查的主要任務(wù)是：（1）檢查地質(zhì)災(zāi)害防治方案落實(shí)情況防災(zāi)責(zé)任組織機(jī)構(gòu)是否建立健全，防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡是否發(fā)放到位，危險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人是否明確，觀測(cè)方法、記錄、整理是否合理、完善，信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，危險(xiǎn)區(qū)群眾的應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案及措施是否得力等。（2）檢查主要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)真做好險(xiǎn)情排查，需重點(diǎn)防范的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域并設(shè)立警示牌。（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)情發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)鄉(xiāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按既定預(yù)案指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，迅速查明災(zāi)害類型、范圍、規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)，圈定危險(xiǎn)地段，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時(shí)，最大

9、限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（四）災(zāi)害報(bào)告制度1、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告的時(shí)間要求 （1）發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在接到報(bào)告后小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。（2）發(fā)生中、小型地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在接到報(bào)告后小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣人民政府，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直到應(yīng)急處置工作結(jié)束。2、地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告的內(nèi)容要求 （1）速報(bào)報(bào)告：應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的災(zāi)情信息，盡可能詳細(xì)說明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、傷亡和失蹤的人數(shù)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、地質(zhì)災(zāi)害成因和發(fā)展趨勢(shì)等，同時(shí)提出采取的對(duì)策和措施。（2）應(yīng)急調(diào)查報(bào)告：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及

10、時(shí)提交地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；基本災(zāi)情；地質(zhì)災(zāi)害類型和規(guī)模；地質(zhì)災(zāi)害成災(zāi)原因，包括地質(zhì)條件和引發(fā)因素（人為因素和自然因素）；地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)；已經(jīng)采取的防范對(duì)策、措施；今后的防治工作建議。（五）防治措施結(jié)合我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模、危險(xiǎn)性、危害程度、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)實(shí)力及可操作性，可采取搬遷避讓、限制性措施及工程治理措施。1、搬遷避讓：避讓是一種有效、經(jīng)濟(jì)的預(yù)防性措施，在汛期對(duì)還未搬遷或者未進(jìn)行工程治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)受威脅范圍內(nèi)和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移至預(yù)定地點(diǎn)。、限制性措施：限制性措施是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育規(guī)律，人類工程活動(dòng)的方式、方法、范圍受到某些方面的限

11、制。針對(duì)本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、危害程度等情況制定的具有長(zhǎng)期性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防措施。、工程治理措施：對(duì)較大地質(zhì)災(zāi)害工程治理措施，應(yīng)進(jìn)行前期地質(zhì)災(zāi)害防治工程地質(zhì)勘察，取得了治理災(zāi)害點(diǎn)的有關(guān)第一手依據(jù)資料后進(jìn)行綜合分析確定。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)規(guī)模小且大多為崩塌、滑坡的特點(diǎn)，因此主要在以下幾方面實(shí)施治理：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)大多為房前屋后或公路壁崩塌、滑坡，大部分仍處于不穩(wěn)定狀態(tài)，采用削坡減載簡(jiǎn)便易行。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生多受降雨誘發(fā)。因此地表排水應(yīng)擺在工程防治措施的首要地位，該方法簡(jiǎn)單，造價(jià)低，適用性廣，尤其是適用于小型土質(zhì)滑坡的治理。積極組織當(dāng)?shù)厝罕娫诨潞缶壣狡录盀?zāi)害體表面開設(shè)順坡向“人”字型防滲排水溝，以減少降雨入滲量和巖土體中的含水量，從而達(dá)到減輕巖土體內(nèi)的水壓力，增強(qiáng)災(zāi)