1、白楊中心校義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案為保障適齡少年兒童平等接受義務(wù)教育,扎實推進我場義務(wù)教育均衡發(fā)展,進一步提高全場義務(wù)教育整體發(fā)展水平,根據(jù)義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定和教育部關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見（教基20059號）等文件精神，結(jié)合我場實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個學(xué)生為著眼點，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)為核心，以改善全場中小學(xué)校辦學(xué)條件為主線，以全面實施素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本目標(biāo)，逐步實現(xiàn)場內(nèi)義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，促進教育公平和社會和諧，實現(xiàn)“好上學(xué)、上好學(xué)”的目標(biāo)，

2、辦好人民滿意的教育。二、基本原則（一）政府主導(dǎo)原則。白楊林場黨委主導(dǎo)全場義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌義務(wù)教育與經(jīng)濟社會、人口變動的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域、校際之間義務(wù)教育的均衡發(fā)展，結(jié)合工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的新趨勢，制定中小學(xué)布局與建設(shè)一體化規(guī)劃，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。各村委會、場直有關(guān)單位要在促進義務(wù)教育均衡發(fā)展中切實履行職責(zé)，發(fā)揮重要作用。（二）部門配合原則。結(jié)合長期與近期的需要與可能，做好人口增減趨勢預(yù)測，合理規(guī)劃學(xué)校布局，合理確定建設(shè)項目、合理安排建設(shè)資金、保障建設(shè)規(guī)劃實施。村委會有關(guān)部門要全力支持，密切配合，并針對義務(wù)教育均衡發(fā)展的重點和難點制定傾斜政策，采取切實有效措施，著力解決校際之間教育不均衡

3、現(xiàn)象。（三）協(xié)調(diào)發(fā)展原則。在實施義務(wù)教育均衡發(fā)展過程中，既要突出重點，緊緊抓住全場學(xué)校的條件改善、師資建設(shè)、生源均衡等要素，著重在教育管理體制機制上進行創(chuàng)新，不斷開發(fā)、培育新的優(yōu)質(zhì)教育資源，又要因地制宜，區(qū)分輕重緩急，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展條件和教育基礎(chǔ)，有計劃、有步驟、分階段推進。（四）內(nèi)涵發(fā)展原則。不僅要關(guān)注學(xué)校辦學(xué)條件、師資水平相對均衡的問題，更要注重學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。積極鼓勵學(xué)校大膽進行教育教學(xué)改革，促進每一所學(xué)校辦出特色，為學(xué)生的個性發(fā)展創(chuàng)造條件。（五）注重效益原則。因地制宜，不斷改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，適當(dāng)擴大寄宿制學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，堅持新建與改造相結(jié)合，節(jié)約建設(shè)，集約用地，防止新增債務(wù)。三、發(fā)展

4、目標(biāo)（一）辦學(xué)條件標(biāo)準化。按照國家規(guī)定的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準，積極推進學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)，使白楊林場各所屬學(xué)校校舍、常規(guī)教學(xué)設(shè)施、現(xiàn)代教育技術(shù)裝備、后勤保障設(shè)施等全部達到規(guī)定的標(biāo)準。（三）師資配置均衡化。教師編制符合教育事業(yè)發(fā)展需要。各中小學(xué)教師定期交流形成制度。教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作制度健全并得到有效落實。教師隊伍整體素質(zhì)明顯提高。新分配教師到村小形成制度，在晉級晉升上優(yōu)先。（四）教育管理精細化。積極構(gòu)建有顯著特色，符合義務(wù)教育均衡發(fā)展實際需要的教育管理制度體系。用精細、科學(xué)、規(guī)范、人文化的管理制度，促進義務(wù)教育健康、快速發(fā)展。（五）教育評價科學(xué)化。學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的評價制度基本建立，評價結(jié)果得

5、到有效應(yīng)用。（六）教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化。素質(zhì)教育全面實施。學(xué)生課業(yè)負擔(dān)切實減輕。義務(wù)教育階段的教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。四、主要任務(wù)（一）加大學(xué)校硬件建設(shè)力度 1、全場學(xué)校要嚴格遵循上級主管部門的統(tǒng)一部署，積極申請資金，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加大學(xué)校硬件建設(shè)力度。要優(yōu)先解決中心校實施寄宿制中設(shè)施不配套、聯(lián)合小學(xué)和劉周小學(xué)辦學(xué)條件不達標(biāo)等突出問題。有關(guān)職能部門必須嚴格監(jiān)督和管理學(xué)校建設(shè)工程設(shè)計和施工過程，確保把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。學(xué)校建設(shè)資金的投入要本著先急后緩的原則，通過改進，要實現(xiàn)班班通，校校有網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。中心校實施寄宿制后勤設(shè)施達到“十有八配套”。（“十有”即：有符合學(xué)生集體用餐

6、管理規(guī)定要求的學(xué)生食堂，有與就餐學(xué)生規(guī)模相配套的餐廳，有與寄宿學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)生宿舍和床鋪，有符合飲用標(biāo)準的水源和供水設(shè)施，有水沖式衛(wèi)生廁所及糞便無害化處理設(shè)施，有洗漱間和洗澡堂，有曬衣曬被場地及停車棚，有圍墻、值班室和消防防盜設(shè)施，有為學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活提供方便的消費服務(wù)網(wǎng)點，有改善寄宿制學(xué)生生活的蔬菜副食生產(chǎn)供應(yīng)基地?！鞍伺涮住奔矗菏程门c餐廳配套；餐廳與餐桌凳及消毒設(shè)備配套；宿舍與床鋪、管理間及洗漱間配套；鍋爐房與洗澡堂熱水供應(yīng)配套；廁所與污水凈化處理配套；洗衣間與晾曬場地配套；學(xué)生勞動實踐與蔬菜副食生產(chǎn)供應(yīng)基地建設(shè)配套；校園道路硬化與綠化美化配套）。3、提高教育技術(shù)裝備的現(xiàn)代化水平。加快

7、發(fā)展現(xiàn)代遠程教育工程，力爭在2015年全場學(xué)?；緦崿F(xiàn)“校校通”。加快校園網(wǎng)建設(shè)，加大信息技術(shù)教育資源開發(fā)和整合力度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強學(xué)校實驗室、圖書室、計算機室等功能教室建設(shè)，提高應(yīng)用水平。4、加強“校際聯(lián)動、聯(lián)片教研”教育資源的共享機制。充分發(fā)揮白楊中心學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源的輻射、帶動作用，采取與薄弱學(xué)校整合、重組等方式，加強薄弱學(xué)校改造，實現(xiàn)全場教育資源共享。探索建立“教師交流、校長互換、資源共享、管理一體”的管理模式。進一步擴大白楊五所學(xué)校之間的校際聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享，提高教育資源配置效率。（二）實施“中小學(xué)校教師隊伍建設(shè)工程”1、進一步加強中小學(xué)校干部隊伍建設(shè)。嚴格執(zhí)行規(guī)定的干

8、部選拔程序，把真正能干事、想干事、干成事的人調(diào)整到相應(yīng)崗位，增強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)斗力。制定白楊中小學(xué)校校長隊伍建設(shè)及輪崗交流實施方案，建立健全學(xué)校校長及其班子成員培養(yǎng)選拔機制、考核評價機制、交流機制。中小學(xué)校長每屆任期3年，在同一所學(xué)校連任一般不超過2屆。達到2屆的校長在全場內(nèi)交流。特別優(yōu)秀的校長任職時間可適當(dāng)延長。優(yōu)質(zhì)學(xué)校的副職領(lǐng)導(dǎo)可提拔到相對薄弱學(xué)校任正職。有計劃從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。定期選派薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到優(yōu)質(zhì)學(xué)校掛職鍛煉。用三年時間培養(yǎng)23名在縣級以上有較高知名度的校長，校長全部持證上崗。2、進一步健全教師補充、交流和培訓(xùn)機制。通過完善“五大機制”（教師補充機制、崗

9、位績效考核機制、崗位聘用機制、名師輻射機制、輪崗流動機制）和推進“四大工程” （師德建設(shè)工程、骨干教師后備梯隊工程、信息化強師工程、班主任隊伍建設(shè)工程），構(gòu)建優(yōu)秀教師迅速成長的良好機制。每年引進一定量的資教生任教。利用職稱申報、優(yōu)質(zhì)課評選、骨干教師評選、教師評優(yōu)表模等分配比例向偏遠學(xué)校傾斜的辦法，引導(dǎo)超編學(xué)校的教師積極主動地向緊缺學(xué)校流動。制定中小學(xué)教師中長期培訓(xùn)規(guī)劃，抓好崗位培訓(xùn)、新任教師培訓(xùn)和班主任培訓(xùn)。鼓勵教師參加學(xué)歷提高培訓(xùn)。3、統(tǒng)籌管理和合理配置教師資源。制定并落實教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃，綜合考慮寄宿制學(xué)校配備保育員與生活教師的需要，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適度放寬寄宿制學(xué)校教

10、職工編制標(biāo)準。根據(jù)中小學(xué)生源變化情況和實際需要，為寄宿制學(xué)校配置專門的保育員和生活教師。場中心學(xué)校要全場中小學(xué)之間的教師資源配置大體均衡。統(tǒng)籌安排專任教師編制和中、高級專業(yè)技術(shù)崗位，根據(jù)需要直接調(diào)配到薄弱學(xué)校。（三）實施“中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量提高工程”1、切實加強和改進德育工作。認真貫徹中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見，堅持育人為本，德育為先，創(chuàng)新德育工作方式，增強德育工作的有效性、針對性和吸引力。加強德育基地建設(shè)和管理，提高青少年校外活動場所的服務(wù)質(zhì)量和水平。加強班主任隊伍建設(shè)，健全德育工作隊伍。加強校園文化建設(shè)，營造濃厚育人氛圍。加強網(wǎng)絡(luò)德育工作，開展心理健康教育

11、，加強心理輔導(dǎo)和行為矯正。充分發(fā)揮社會教育資源的作用，形成學(xué)校、家庭、社會緊密配合的德育工作格局。2、深化義務(wù)教育課程改革。嚴格執(zhí)行國家課程計劃，創(chuàng)新教學(xué)模式，改革教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、綜合素質(zhì)和實踐能力。在教學(xué)中滲透生本教育，建立師生積極互動、共同發(fā)展的和諧關(guān)系。堅持因材施教，尊重和調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。建立和完善校本教研制度，積極開展教學(xué)研究。深入開展“學(xué)生陽光體育運動”，實施“走進藝術(shù)”教育計劃，保證中小學(xué)生每天有1小時的體育鍛煉時間，努力提高學(xué)生體育藝術(shù)素質(zhì)。深入開展“五園” 創(chuàng)建活動（書香校園、藝術(shù)校園、科技校園、平安校園、快樂校園），

12、構(gòu)建素質(zhì)教育的百花園，重點在創(chuàng)建的內(nèi)涵上下功夫,做到“五園”創(chuàng)建與校園文化建設(shè)結(jié)合，與課堂教學(xué)改革結(jié)合，與學(xué)校科學(xué)管理結(jié)合。3、深化評價制度改革。逐步建立學(xué)校、學(xué)生、教師、教學(xué)四位一體的評價制度。建立全面貫徹教育方針、全面實施素質(zhì)教育的學(xué)校評價體系，不斷提高學(xué)校辦學(xué)效益。進一步探索并建立符合素質(zhì)教育要求的學(xué)生學(xué)習(xí)和成長的綜合評價體系，不斷促進學(xué)生全面發(fā)展。建立和完善教師發(fā)展性評價體系，不斷促進教師的專業(yè)發(fā)展。建立和完善規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評估體系和素質(zhì)教育導(dǎo)向機制，不斷促進素質(zhì)教育全面實施。4、進一步規(guī)范辦學(xué)行為。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照隨機原則合理編班，不得分設(shè)重點班和非重點

13、班。切實減輕課業(yè)負擔(dān)，學(xué)校和教師不得增加考試科目的課時或者減少非考試科目的課時，不得利用假期、公休日、課余時間組織學(xué)生進行強制補課，不得動員、組織本校學(xué)生參加社會力量舉辦的文化課補習(xí)班。違反規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)分別給予責(zé)令限期改正、通報批評、行政處分的處理。進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍電子化管理，強化“控流防輟”監(jiān)控措施，保證小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達到100%，鞏固率100%；初中入學(xué)率達到100%以上，鞏固率達97%以上。（四）實施“義務(wù)教育關(guān)愛工程”1、完善貧困家庭學(xué)生資助政策體系。認真落實貧困學(xué)生資助政策，實現(xiàn)貧困生資助全覆蓋。把貧困學(xué)生生活補助發(fā)放對象擴大到全場中小學(xué)所有特困家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、孤兒

14、，逐步提高補助標(biāo)準和范圍。開展社會捐助資金，完善慈善救助、扶貧助學(xué)、捐資助學(xué)等辦法，幫助貧困家庭學(xué)生接受義務(wù)教育。2、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童。建立由村委會和農(nóng)村基層組織齊抓共管的工作機制，有效解決農(nóng)村留守兒童問題。完善留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度，健全學(xué)校教職員工對留守兒童結(jié)對幫扶機制。加強對寄宿制學(xué)校生活教師的配備和培訓(xùn)，提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。整合校外教育資源，開展豐富多彩的課外活動。4、保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。完善普通教育學(xué)校接收殘疾兒童、少年隨班就讀辦法，保障特殊兒童少年受教育權(quán)利。建立殘疾兒童檢查、確認、登記和組織入學(xué)制度，提高殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的普及程度和水平。五、工作措施（一）

15、積極構(gòu)建高效運作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。全場上下要把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)后的一項重要任務(wù)來抓。白楊林場中心學(xué)校成立以校長丁浩為組長，副校長李方桂、曹靜為副組長，中心校中層領(lǐng)導(dǎo)及村小校長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立聯(lián)席會議制度努力形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作的工作機制。義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全場義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進行統(tǒng)籌指導(dǎo)、整體規(guī)劃、部署推動。把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作納入工作績效考核范圍，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。（二）積極構(gòu)建、爭取義務(wù)教育均衡發(fā)展經(jīng)費投入保障機制。 “以縣為主”的義務(wù)教育管理體制和均衡發(fā)展的公共財政體制，將義務(wù)教育經(jīng)費全額納入公共財政保障范圍，提高中小學(xué)

16、校公用經(jīng)費保障水平。白楊林場中心校要加大教育經(jīng)費向劉周小學(xué)、聯(lián)合小學(xué)的傾斜力度，將薄弱學(xué)校的投入納入場財政預(yù)算，優(yōu)先保障義務(wù)教育均衡發(fā)展所需資金。調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，加強對各項教育經(jīng)費的統(tǒng)籌，集中使用有關(guān)教育項目的經(jīng)費，實現(xiàn)全場學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)的最大綜合效益。建立義務(wù)教育經(jīng)費執(zhí)行情況的定期公告制度。（三）積極落實縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價機制。白楊中心學(xué)校要制定符合我場實際義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)，建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度。創(chuàng)新教育督導(dǎo)新模式，組織開展義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況的督導(dǎo)檢查，定期對轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進行監(jiān)測和分析，并以適當(dāng)方式予以公布，接受社會監(jiān)督。建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫，健全和完善經(jīng)常性、過程性、客觀性的義務(wù)教育監(jiān)測評價機制，適時掌握義務(wù)教育發(fā)展動態(tài)，分析現(xiàn)狀和問題，采取有針對性的措施，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。