1、機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，為了規(guī)范機(jī)械行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各單位應(yīng)急救援職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，反映快捷的 應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，及時(shí)有效的開展應(yīng)急救援工作，大限度 地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響，根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，特制 定機(jī)械行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。 1.2 編制依據(jù) (1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法2006 年 6 月 29 日全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二 十八次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第 70 號(hào)，自 2002 年 11 月 1

2、 日起施行。 (2)國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案國務(wù)院 2006 年 1 月 8 日發(fā)布，自 2006 年 1 月 8 日起施行。 (3)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法1989 年 12 月 26 日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員 會(huì)第十一次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第 22 號(hào)，自 1989 年 12 月 26 日起施行。 (4)中華人民共和國消防法已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 第二次會(huì)議于 1998 年 4 月 29 日通過，自 1998 年 9 月 1 日起施行。 (5)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例2003 年 2 月 19 日中華人民共和國國務(wù)院第 68 次常務(wù)會(huì)議 通過，

3、2003 年 3 月 11 日中華人民共和國國務(wù)院第 373 號(hào)，自 2003 年 6 月 1 日施行。 (6)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 2006 年 9 月 20 日發(fā)布，自 2006 年 11 月 1 日施行。 (7)中華人民共和國放射性污染防治法2003 年 6 月 28 日第十屆全國人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過，中華人民共和國國務(wù)院令第 449 號(hào)，自 2005 年 2 月 1 日起施行。 (8)中華人民共和國職業(yè)病防治法2001 年 10 月 27 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委 員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，中華人民共和國主席令第 6

4、號(hào)自 2003 年 10 月 1 起施行。 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于本企業(yè)下例可能造成重大人身傷亡事故或巨大經(jīng)濟(jì)損失，以及性質(zhì)嚴(yán) 重，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。 （1）廠房發(fā)生坍塌、腳手架坍塌造成一次 3 人以上的群體傷亡事故； （2）鐵路、道路發(fā)生火車與汽車相互碰撞或發(fā)生傾覆、輾壓造成一次 3 人以上的死亡事 故； （3）機(jī)械、電氣、起重傷害事故，一次性造成 3 人以上死亡事故； （4）一次性造成 5 人以上放射性事故； （5）一次性造成 10 人以上中暑、窒息、急性中毒事故； （6）一次性造成 3 人以上死亡或 100 萬元以上損失的火災(zāi)、爆炸事故； （7）其它性質(zhì)較為嚴(yán)重，產(chǎn)

5、生較大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故。 1.4 應(yīng)急救援預(yù)案體系 企業(yè)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系由下向上逐級(jí)響應(yīng)的 4 級(jí)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。 1 級(jí)：企業(yè)應(yīng)急預(yù)案； 2 級(jí)：企業(yè)總部安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案、 成員單位安全生產(chǎn)事故（綜合）應(yīng)急預(yù)案； 3 級(jí)：成員單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案和人員 密集場(chǎng)所緊急疏散預(yù)案； 4 級(jí)：成員單位現(xiàn)場(chǎng)處置方案。 92 1.5 工作原則 （1）以人為本、安全第一。把保障員工生命安全和身體健康、大限度地減少事故造成 的人員傷亡和危害作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和 手段，切

6、實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。 （2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)各相關(guān)職能部門和子 公司按照各自職責(zé)，開展有關(guān)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （3）單位自救與企業(yè)救援相結(jié)合。各單位要建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的分預(yù)案，查找、 分析、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)因素，確定重點(diǎn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援目標(biāo)，制定措施對(duì)策和應(yīng)急救援預(yù)案， 對(duì)安全生產(chǎn)事故處置做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早報(bào)告，努力減少事故損失和事故的影響范圍。 （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先 進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、 權(quán)威性和可

7、操作性。 （5）居安思危，預(yù)防為主。牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持事故應(yīng)急救 援與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ) 備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練與培訓(xùn)等工作。 （6）遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步，不斷改進(jìn)和 完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)科性、針 對(duì)性和可操作性。依靠科學(xué)進(jìn)步，采集先進(jìn)的技術(shù)和裝備，多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、 數(shù)據(jù)，科學(xué)決策，提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。 2 生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 通過

8、對(duì)企業(yè)各生產(chǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)分析和識(shí)別，初步辨識(shí)出的重大危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致以下重、特 大安全生產(chǎn)事故：火災(zāi)、爆炸、毒物泄露、中毒、機(jī)械傷害、物體打擊。每個(gè)危險(xiǎn)源一旦發(fā) 生安全生產(chǎn)事故，將會(huì)給企業(yè)生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重的災(zāi)害。若不能有效進(jìn)行安全監(jiān)控，易構(gòu) 成引發(fā)群死群傷或重大損失及嚴(yán)重社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故條件，形成重大安全生產(chǎn)的危險(xiǎn) 源。 某機(jī)械行業(yè)的危險(xiǎn)源主要有以下幾種：制氧系統(tǒng)及氧氣儲(chǔ)罐區(qū)、10KV 以上變電站、200 噸以上大型冶煉合澆和大型裝配交叉作業(yè)生產(chǎn)涉及設(shè)備設(shè)施場(chǎng)所、化學(xué)品庫房、真空注錠生 產(chǎn)場(chǎng)所、大型工業(yè)鍋爐、各單位二級(jí)油庫、火炸藥彈藥庫、三類大型容器氣密性試驗(yàn)、儲(chǔ)存 量在 10 噸以上熱處理

9、淬火油池、丙烷儲(chǔ)存點(diǎn)、油站、動(dòng)能分公司天然氣配氣站等。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖 3.1 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖。 3.1.1 應(yīng)急指揮中心 總指揮：總經(jīng)理、黨委書記 副總指揮：副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、黨委副書記（紀(jì)委書記）、工會(huì)主席。其中分管安全工 作的副總經(jīng)理任第一副總指揮。 成員：副總經(jīng)濟(jì)師、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、工會(huì)副主席、總部機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。 3.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室由企業(yè)辦公室(黨辦)和綜合管理部組成。 主任：辦公室(黨辦)主任、綜合管理部部長 應(yīng)急指揮中心辦公室要安排 24 小時(shí)值班接警，地

10、點(diǎn)設(shè)在企業(yè)值班室，應(yīng)急電話：（略）。 3.1.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是應(yīng)急指揮中心的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由應(yīng)急指揮中心指派。當(dāng)現(xiàn) 93 場(chǎng)指揮喪失指揮職能時(shí)，應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場(chǎng)高領(lǐng)導(dǎo)接替。 3.1.4 重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急專家組 根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家，建立本企業(yè)重、特大安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急處置的專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急救援專家組成專家組，協(xié)助本 企業(yè)對(duì)重、特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置。 圖示企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故管理流程走向應(yīng)急指揮中心4 預(yù)防與預(yù)警 技術(shù)支持走向 應(yīng)急指揮中心辦公室 總部機(jī)關(guān)職能部專家組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 3

11、.1 某企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖 3.2 指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 3.2.1 應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急指揮中心是企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)重、 特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮工作，職責(zé)如下： （1）接受國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）審定并簽發(fā)企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案； （3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令； （4）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； （5）審定本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案； （6）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令； （7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源； （8）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向國家政府主管部門求援或配合政

12、府應(yīng)急工作；在境外事 件應(yīng)急處置過程中，向境外業(yè)主、作業(yè)者或承包商駐在國政府求援； 3.2.2 應(yīng)急指揮中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室是應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下。 （1）依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量； （2）審定并簽發(fā)向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室及政府主管部門的報(bào)告； （3）指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料； （4）組織本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練； （5）審定應(yīng)急工作的考核結(jié)果； （6）審批本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援費(fèi)用。 3.2.2.1 辦公室 （1）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班工作； （2）接受重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的報(bào)告，跟蹤事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向應(yīng)急指揮

13、中心 匯報(bào)； （3）按照應(yīng)急指揮中心指令及時(shí)通知總部機(jī)關(guān)職能部門、下屬單位和專家組； （4）按照應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； （5）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作； （6）按照應(yīng)急指揮中心指令向政府主管部門報(bào)告和求援； 94 （7）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作； （8）跟蹤并詳細(xì)了解本企業(yè)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時(shí)向本企業(yè) 應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； （9）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.2.2 綜合管理部 （1）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮 中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）組織制

14、定重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； （3）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； （4）負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)等救援力量； （5）按照應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援； （6）負(fù)責(zé)本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、完善和演練； （7）組織建立本企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家?guī)欤?（8）負(fù)責(zé)直屬企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的備案工作； （9）負(fù)責(zé)直屬企業(yè)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理的監(jiān)督與考核； （10）負(fù)責(zé)對(duì)重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算； （11）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)； 3.2.2.3 應(yīng)急值班人員 在應(yīng)急指揮中心

15、辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到： （1）實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班； （2）接到下屬單位和上級(jí)應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； （3）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事故事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo) 報(bào)告； （4）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)； （5）做好過程記錄和交接班記錄； （6）嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度； （7）完成應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作； （2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案

16、； （3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源； （4）及時(shí)向應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況； （5）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作； （6）按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作； （7）收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料； （8）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急終止； （9）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)； （10）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.4 專家組 專家組在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持； （2）參與制定應(yīng)急救援方案； （3）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.5 總部機(jī)關(guān)職能部門 總部機(jī)關(guān)各職能部門在應(yīng)急指揮

17、中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下 （1）規(guī)劃發(fā)展部 1）跟蹤并詳細(xì)了解自身企業(yè)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，當(dāng)應(yīng)急處置過 程中有可能引起或造成環(huán)境污染事故時(shí)，要及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 2）必要時(shí)參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； 3）必要時(shí)派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； 95 4）制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃； 5）制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃，參與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定， 核銷應(yīng)急救援費(fèi)用； 6）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 （2）綜合技術(shù)部 1）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中 心匯報(bào)、

18、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 2）負(fù)責(zé)科學(xué)研究和應(yīng)急技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)，劃撥專項(xiàng)科技費(fèi)用，研究成果驗(yàn)收 和推廣應(yīng)用工作； 3）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案,在應(yīng)急狀態(tài)下為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)信息支持； 4）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； 5）負(fù)責(zé)集應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 （3）信息中心 1）確保應(yīng)急指揮中心與下屬單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通； 2）按照應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援； 3）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 （4）黨委宣傳部 1）跟蹤并詳細(xì)了解本企業(yè)發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮 中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 2）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成

19、人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； 3）承擔(dān)本企業(yè)新聞發(fā)言人的職責(zé)，組織并審定新聞發(fā)布材料； 4）新聞發(fā)布應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確； 5）指導(dǎo)并協(xié)助下屬單位做好應(yīng)急中的思想穩(wěn)定、政策解釋，法律法規(guī)宣傳等工作； 6）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 （5）機(jī)車事業(yè)部 1）跟蹤并詳細(xì)了解本企業(yè)機(jī)車企業(yè)（系統(tǒng)）發(fā)生的重、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置情況， 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 2）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； 3）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； 4）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.6 重、特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生單位及事故影響單位 事

20、故發(fā)生單位及事故影響單位在應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)先期的工藝處理和事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室 及地方政府主管部門匯報(bào)，向相關(guān)單位通報(bào)； （2）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和分析； （3）事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)； （4）事件發(fā)生單位和事件影響單位負(fù)責(zé)本單位各類事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練； （5）事故影響單位負(fù)責(zé)落實(shí)接到事故單位通報(bào)后的應(yīng)急措施； （6）事故發(fā)生單位及事故影響單位必須聽從應(yīng)急指揮中心的命令； （7）事故發(fā)生單位及事故影響單位參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； （8）事故發(fā)生單位及

21、事故影響單位派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； （9）負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 企業(yè)下屬各單位要按照企業(yè)的有關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系，認(rèn)真做好本單位 的危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)與監(jiān)控工作。特別要加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的重、特大事故隱患和重大危險(xiǎn) 源的監(jiān)控，及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息，跟蹤整改情況，對(duì)可能引發(fā)重、特大安全生產(chǎn)事故的風(fēng) 險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企業(yè)。 企業(yè)下屬各單位要建立并及時(shí)更新本單位的重大事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，并上報(bào)企 96 業(yè)。對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生變化，特別是向不利于安全生產(chǎn)方向發(fā)展的情況，各級(jí)組織和人員要及時(shí) 上報(bào)，并積極采取相應(yīng)措施，防止

22、事態(tài)的進(jìn)一步惡化。 企業(yè)綜合管理部負(fù)責(zé)各單位上報(bào)的安全生產(chǎn)事故信息的接受，并進(jìn)行初步處理、統(tǒng)計(jì)分 析，必要時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。 報(bào)告 國家政府 通知主管部門國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室辦公室（黨辦）地方政府主綜合管理部規(guī)劃發(fā)展部企業(yè)應(yīng)急指揮中心綜合技術(shù)部財(cái)務(wù)部 審計(jì)部 企業(yè)機(jī)關(guān)工作部應(yīng)急指揮中心辦公室 企業(yè)文化部（黨委宣傳部） 紀(jì)委（監(jiān)察部） 直屬企業(yè)4.2預(yù)警行動(dòng)圖 4.1應(yīng)急指揮中心重、特大安全生產(chǎn)事故基層單位領(lǐng)導(dǎo)重、特大安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員某企業(yè)重特安全生產(chǎn)事故應(yīng)急報(bào)告程序框圖機(jī)車事業(yè)部客車事業(yè)部 貨車事業(yè)部 多經(jīng)事業(yè)部 海外事業(yè)部 企業(yè)下屬各單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故

23、的信息后，要按照應(yīng) 急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)研究確定解決方案，通知本單位相關(guān)部門采取防范措施或啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。 企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室和企業(yè)相關(guān)職能部門接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后，要 按照企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案第 4.1 部分的規(guī)定做好事故的預(yù)測(cè)與預(yù)警工作。 97 4.3 事故信息報(bào)告及處置 4.3.1 事故信息報(bào)告時(shí)限 凡屬三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)的事故或緊急狀態(tài)信息，事發(fā)成員單位須在組織開展應(yīng)急工作的同 時(shí)立即電話報(bào)告企業(yè)（遲不超過事發(fā) 1 小時(shí)）總部，2 小時(shí)內(nèi)形成簡(jiǎn)要書面報(bào)告。某企業(yè)重 特大安全生產(chǎn)事故報(bào)告程序圖 4.1。 4.3.2 事故信息主要內(nèi)容 事故信息主要包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)

24、過及原因初步判斷，危害物質(zhì)及理化 特性，已采取的應(yīng)急措施，當(dāng)前傷亡、受困人數(shù)、損失及預(yù)后發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急機(jī)構(gòu)是否 實(shí)施應(yīng)急救援等。 4.3.3 事故信息處置 企業(yè)總部接報(bào)應(yīng)急事故信息后，立即向企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，請(qǐng)示啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案或進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)備勤；并將、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故信息分別向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中 心、安監(jiān)總局上報(bào)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)事故信息加報(bào)國務(wù)院辦公廳。 4.3.4 應(yīng)急信息續(xù)報(bào) 企業(yè)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，前 12 小時(shí)實(shí)行 1 小時(shí)間隔應(yīng)急信息續(xù)報(bào)制，遇有重大情況變 化隨有隨報(bào)；12 小時(shí)以后的續(xù)報(bào)時(shí)間間隔，由企業(yè)急響應(yīng)指揮部總指揮或副總指揮視應(yīng)急態(tài) 勢(shì)予以指令明確；應(yīng)急信息續(xù)報(bào)直至現(xiàn)場(chǎng)

25、應(yīng)急結(jié)束。 5 應(yīng)急響應(yīng) 51 響應(yīng)分級(jí) 5.1.1 企業(yè)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故實(shí)施三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)及內(nèi)容如下： 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于發(fā)生造成 10 人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 10 人以上生命安全的安全生產(chǎn) 事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失 5000 萬元以上，或社會(huì)危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于發(fā)生造成 39 人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及 39 人生命安全的安全生產(chǎn)事故 緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢(shì)，可能出現(xiàn)危及 3 人以上生命安全，或可能造成影響公眾安 全的安全生產(chǎn)事故緊

26、急或臨界狀態(tài)。 由事發(fā)成員單位按照應(yīng)急預(yù)案、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際組織、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，力爭(zhēng)控制緊急 事態(tài)；當(dāng)難以控制緊急事態(tài)時(shí)，果斷報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施外部緊急應(yīng)急救援。 5.2.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案 、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)成員單位針對(duì)事故性質(zhì)、類型按安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系系 列啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，事發(fā)成員單位應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案和專項(xiàng) 應(yīng)急預(yù)案；級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由事發(fā)成員單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)控制情況決定應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。 5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援要點(diǎn) 事發(fā)成員單位應(yīng)按照先控制后消除，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急救援工作。突出第一時(shí)間的：發(fā)現(xiàn)報(bào)警，緊急處置，疏散人員，應(yīng)急救援。

27、 5.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮 應(yīng)急救援指揮以現(xiàn)場(chǎng)為主，所有應(yīng)急隊(duì)伍、人員都必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮 下，密切配合，協(xié)同實(shí)施搶險(xiǎn)和緊急處置行動(dòng)；成員單位啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)在安全位置迅 速設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，判明情況，調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍、裝備器材，組織、指揮事故應(yīng)急搶險(xiǎn)。 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急力量進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)以當(dāng)?shù)卣疄橹髦笓]現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。 5.2 響應(yīng)程序 當(dāng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)響應(yīng)等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則，按應(yīng)急響應(yīng)程序迅速展開 事故救援工作（圖 5.1）。 98 圖 5.1 某企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng) 5.3 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事態(tài)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事件消除后

28、，經(jīng) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)，并報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離 現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部發(fā)布終止本預(yù)案命令，應(yīng)急救援工作結(jié)束。 應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)指定責(zé)任部門完成如下事項(xiàng)： （1）事件發(fā)生單位（部門）按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告事件發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急救援 等情況； （2）事件發(fā)生單位（部門）做好事件現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和原始資料收集工作，向事件調(diào)查小組移 交相關(guān)資料；得到事件調(diào)查組同意后，方可開始現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)重建工作； （3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織編寫應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援工 作總結(jié)報(bào)告應(yīng)作為應(yīng)急預(yù)案評(píng)審維護(hù)的重要資料。 6 信息發(fā)布 6.1 新聞發(fā)言人 （1

29、）企業(yè)對(duì)外新聞發(fā)言人由企業(yè)宣傳部擔(dān)任。 （2）現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)言人由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指定。 99 6.2 新聞發(fā)布原則 在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容翔實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。 6.3 新聞發(fā)布形式 新聞發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞稿件等。 7 后期處置 7.1 現(xiàn)場(chǎng)后期處置 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后，事發(fā)成員單位要實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，為事故調(diào)查、善后恢復(fù)做好準(zhǔn)備。地 區(qū)公司要積極協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門、督導(dǎo)成員單位盡快做好各項(xiàng)后期處置工作。 7.2 情況報(bào)告 事發(fā)成員單位于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終結(jié)后 2 天內(nèi)向本企業(yè)提交事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的過程性簡(jiǎn)要 情況報(bào)告；企業(yè)總部于隨后

30、向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、安監(jiān)總局報(bào)告事故和應(yīng)急工作的 過程性簡(jiǎn)要情況。 7.3 應(yīng)急總結(jié) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束后 10 天內(nèi)，事發(fā)成員單位須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作和效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)， 連同對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備、保障工作提出的改進(jìn)建議報(bào)送集團(tuán)公司；企業(yè)會(huì)同相關(guān)地區(qū)公 司形成應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心、安監(jiān)總局。 應(yīng)急終止后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部編寫的應(yīng)急總結(jié)，應(yīng)至少包括以下內(nèi)容： （1）事件情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事件發(fā)生 初步原因； （2）應(yīng)急處置過程； （3）處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源； （4）處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)； （5）對(duì)預(yù)

31、案的修改意見。 8 保障措施 8.1 組織保障 企業(yè)各級(jí)單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，形 成簡(jiǎn)明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；成員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，組織、訓(xùn)練好專兼職 應(yīng)急隊(duì)伍。 8.2 應(yīng)急物資裝備保障 成員單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備應(yīng)急搶險(xiǎn)所需的通訊工具、設(shè)施器材、物料、急救 設(shè)備等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保急需。 8.3 經(jīng)費(fèi)保障 成員單位每年度須對(duì)應(yīng)急體系建設(shè)，應(yīng)急費(fèi)用，維護(hù)配備應(yīng)急設(shè)施設(shè)備、器材裝備等予 以必要的預(yù)算資金保證。 8.5 互動(dòng)保障 成員單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?yīng)急互動(dòng)保障工作機(jī)制。出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)互聯(lián) 互動(dòng)，特別是發(fā)生

32、影響周邊公眾安全的安全生產(chǎn)事故險(xiǎn)況時(shí)，能采取迅速、安全的方式實(shí)施 周邊群眾疏散、轉(zhuǎn)移。 8.4 通訊保障 建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通訊錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通訊方式、聯(lián)系部門 和聯(lián)系人；應(yīng)急通訊以電話聯(lián)系為主，書面報(bào)告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn) 對(duì)方接收情況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù)案中明確。 100 9 培訓(xùn)與演練 9.1 培訓(xùn) 制定本單位應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。 9.2 演練 (1)確定應(yīng)急救援演練的形式、規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。 (2)掌握救治傷員的基本醫(yī)療知識(shí)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的演練。 (3)演練結(jié)束后應(yīng)做好

33、總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括以下： 1)參加演練的單位、部門、人員和演練的時(shí)間； 2)起止時(shí)間； 3)演練的項(xiàng)目和內(nèi)容； 4)演練過程中的環(huán)境條件； 5)演練動(dòng)用的設(shè)備、物資； 6)演練效果； 7)持續(xù)改進(jìn)的建議； 8)演練過程記錄的文字、音像資料等。 10 獎(jiǎng)懲 10.1 獎(jiǎng)勵(lì) 在突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給 予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的； （2）在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中有功，使國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少 損失的； （3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10.2 責(zé)任追究 在突發(fā)安全

34、生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定， 對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位（部門）或者上級(jí)部門給予處分；屬 于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī) 關(guān)追究其刑事責(zé)任。 （1）不按照規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的； （2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)公共事件真實(shí)情況的； （3）拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)沒有履行職責(zé)的； （4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援工作資金或者物資的； （5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的； （6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； （7）有其它危害應(yīng)急救

35、援工作行為的。 11 附則 11.1 術(shù)語和定義 11.2 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)上報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。 11.3 維護(hù)更新、持續(xù)改進(jìn) （1）當(dāng)生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程出現(xiàn)與發(fā)生的安全生產(chǎn)事 故有聯(lián)系時(shí)，應(yīng)作為預(yù)案的修訂要求； （2）當(dāng)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新裝置時(shí)，應(yīng)作為預(yù)案的修訂要求； 101 （3）當(dāng)出現(xiàn)不可預(yù)見的安全生產(chǎn)事故，通過事故的調(diào)查、分析，屬于新衍生出的不可預(yù) 見的安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)作為預(yù)案的修訂要求。 11.4 制訂與解釋 企業(yè)應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)本預(yù)案的解釋。 11.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 本預(yù)案由企業(yè)本身發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。 1

36、02 機(jī)械行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案范本 1 事故類型和危害程度分析 1.1 事故類型 本專項(xiàng)預(yù)案的火災(zāi)爆炸事件系指機(jī)械行業(yè)要害部位、關(guān)鍵裝置、鍋爐壓力容器輸送管道、 危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸設(shè)備、在工作場(chǎng)所內(nèi)易燃易爆化工產(chǎn)品（含火工器材）。 1.2 事故分級(jí) 按照火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為(企業(yè)) 級(jí)響應(yīng)、(下屬企業(yè))級(jí)響應(yīng)。 1.2.I(企業(yè))級(jí)響應(yīng)： （1）一次造成大于（或等于）3 人及以上死亡，或大于（或等于）10 人及以上受傷，或 大于 500 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失； （2）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急疏散轉(zhuǎn)移安置 500010000 人； （3）火勢(shì)長時(shí)

37、間(624 小時(shí))未能有效控制，可能造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)。 1.2.2II(下屬企業(yè))級(jí)響應(yīng)： （1）一次造成 12 人死亡，或 29 人受傷，或小于 500 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失； （2）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急疏散轉(zhuǎn)移安置 505000 人； （3）火勢(shì)較長時(shí)間(6小時(shí))未能有效控制，并可能造成周邊生產(chǎn)裝置、設(shè)施局部停產(chǎn)； （4）公司經(jīng)危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確認(rèn)的級(jí)事件。 集團(tuán)總公司下屬各單位應(yīng)按照火災(zāi)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素， 并依據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，制定本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)分級(jí)， 制定每一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。 1.3 應(yīng)急啟動(dòng)條件

38、發(fā)生重大火災(zāi)爆炸事故，并符合下列條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案： （1）國家和地方人民政府已經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求企業(yè)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)； （2）發(fā)生 I 級(jí)以上火災(zāi)爆炸事故時(shí)； （3）下屬企業(yè)請(qǐng)求時(shí)。 2 應(yīng)急處置基本原則 （1）以人為本原則。搶險(xiǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持“先救人，后救物”的原則，優(yōu)先組織人員疏散、 傷員搶救。通過采取各種措施，建立健全應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制，大限度減少因生 產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡。 （2）預(yù)防為主原則。有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過建立綜 合信息支持體系，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警，采取有效的防范措施，盡一切可能防止生產(chǎn)安全事故的發(fā) 生。對(duì)無法防止或已經(jīng)發(fā)生的生產(chǎn)安全事

39、故，盡可能避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。 （3）快速反應(yīng)原則。健全企業(yè)生產(chǎn)安全事故項(xiàng)目部信息報(bào)告反應(yīng)體系，建設(shè)分企業(yè)統(tǒng)一 管理、裝備精良、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的專業(yè)救援隊(duì)伍，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。 （4）先期處置原則。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)有效的應(yīng)急處置預(yù)案，迅速采取 有效措施，盡力控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 （5）統(tǒng)一指揮原則。依法規(guī)范各級(jí)預(yù)案，確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人、決策科 學(xué)、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。各相關(guān)單位應(yīng)按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，保證處置 工作指揮調(diào)度的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，共同做好應(yīng)急處置工作。 3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.1 應(yīng)急組織體系 企業(yè)火

40、災(zāi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系如下： 103 圖示企業(yè)總部應(yīng)急指揮中心管理流程走向 技術(shù)支持走向 應(yīng)急指揮中心辦公室 總部機(jī)關(guān)職能部專家組門現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 圖 3.1 某企業(yè)火災(zāi)安全事故應(yīng)急組織體系圖3.1.1 企業(yè)應(yīng)急指揮中心總指揮：總經(jīng)理、黨委書記 副總指揮：副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、黨委副書記（紀(jì)委書記）、工會(huì)主席 成員：副總經(jīng)濟(jì)師、副總工程師、副總會(huì)計(jì)師、工會(huì)副主席、總部機(jī)關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人 3.1.2 企業(yè)應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急中心辦公室 應(yīng)急指揮中心辦公室企業(yè)辦公室(黨辦)和綜合管理部組成。 主任：（略） 應(yīng)急指揮中心辦公室要安排 24 小時(shí)值班接警，地點(diǎn)設(shè)在企業(yè)值班室，應(yīng)急電話：（略） 3.1

41、.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)指揮由企業(yè)應(yīng)急指揮中心指 派。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)指揮喪失指揮職能時(shí)，企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即指派或由現(xiàn)場(chǎng)高領(lǐng)導(dǎo)接替。 3.1.4 專家組 根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，企業(yè)應(yīng)急指揮中心應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)專家，建立企業(yè)火災(zāi)事故應(yīng)急 處置的專家?guī)?。在?yīng)急狀態(tài)下，可挑選就近的應(yīng)急救援專家組成專家組，協(xié)助企業(yè)對(duì)突發(fā)事 件的應(yīng)急處置。 3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.2.1 企業(yè)應(yīng)急指揮中心 企業(yè)應(yīng)急指揮中心是企業(yè)應(yīng)急管理的高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮工作， 職責(zé)如下： （1）接受國家政府主管部門(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室)的領(lǐng) 導(dǎo)

42、，請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）審定并簽發(fā)企業(yè)突發(fā)事件火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案； （3）下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令； （4）下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令； （5）審定企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急處置的指導(dǎo)方案； （6）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部人員名單和專家組名單，并下達(dá)派出指令； （7）統(tǒng)一協(xié)調(diào)應(yīng)急資源； （8）在應(yīng)急處置過程中，負(fù)責(zé)向國家政府主管部門求援或配合政府應(yīng)急工作； （9）依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量； （10）審定并簽發(fā)向政府主管部門的火災(zāi)事故報(bào)告； （11）指定新聞發(fā)言人，審定新聞發(fā)布材料； （12）組織企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演練； （13）審定火災(zāi)應(yīng)急工作的考核結(jié)果； （14）審批企業(yè)火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)急救援費(fèi)用。

43、104 3.2.2 企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室 企業(yè)應(yīng)急指揮中心辦公室是企業(yè)應(yīng)急指揮中心的日常辦事機(jī)構(gòu)，職責(zé)分工如下： （1）辦公室(黨辦) 1）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心的應(yīng)急值班工作； 2）接受火災(zāi)應(yīng)急事件的報(bào)告，跟蹤事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)向集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)； 3）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，及時(shí)通知總部機(jī)關(guān)職能部門、下屬單位和專家組； 4）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)系； 5）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布和上報(bào)材料的起草工作； 6）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令向政府主管部門報(bào)告和求援； 7）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄、錄音和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作； 8）接受群體性上訪人員舉報(bào)，并參與現(xiàn)場(chǎng)接待、政策解釋和疏導(dǎo)工

44、作； 9）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮 中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 10）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 （2）綜合管理部 1）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮 中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； 2）組織制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； 3）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； 4）負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量； 5）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援； 6）負(fù)責(zé)企業(yè)火災(zāi)爆炸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、完善和演練； 7）組織建立企業(yè)火災(zāi)爆炸事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?8）負(fù)責(zé)企業(yè)火

45、災(zāi)爆炸事件應(yīng)急預(yù)案演練方案的策劃，并組織實(shí)施； 9）負(fù)責(zé)直屬企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案工作； 10）負(fù)責(zé)企業(yè)職能部室和直屬企業(yè)應(yīng)急管理的監(jiān)督與考核； 11）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急工作的日常費(fèi)用做出預(yù)算； 12）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)； （3）應(yīng)急值班人員 在應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急值班人員應(yīng)做到： 1）實(shí)行 24 小時(shí)應(yīng)急值班； 2）接到下屬單位和上級(jí)應(yīng)急信息后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告； 3）跟蹤并詳細(xì)了解應(yīng)急事件事態(tài)的發(fā)展和處置情況，隨時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)報(bào) 告； 4）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的下達(dá)； 5）做好過程記錄和交接班記錄； 6）嚴(yán)格崗位責(zé)任制，遵守安全與保密制度； 7）完成應(yīng)急

46、指揮中心辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。 3.2.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；并指揮、協(xié)調(diào) 事故單位、地方政府進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和救援工作； （2）收集現(xiàn)場(chǎng)信息核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，針對(duì)事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)方案； （3）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源； （4）及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指揮中心和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況； （5）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作； （6）按照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布工作； （7）收集、整理應(yīng)急處置過程有關(guān)資料； （8）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向企業(yè)應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)

47、急終止； （9）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)； （10）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 105 3.2.4 專家組 專家組在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作提出應(yīng)急救援方案、建議和技術(shù)支持； （2）參與制定應(yīng)急救援方案； （3）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.5 規(guī)劃發(fā)展部 （1）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指 揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案； （3）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； （4）制定與應(yīng)急工作有關(guān)的年度資金計(jì)劃； （5）核銷應(yīng)急救援費(fèi)用； （6）參

48、與與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定； （7）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.6 綜合技術(shù)部 （1）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)應(yīng)急事件及處置情況，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急指 揮中心匯報(bào)、請(qǐng)示并落實(shí)指令； （2）在應(yīng)急狀態(tài)下，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)信息支持； （3）派出現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作； （4）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.7 信息中心 （1）確保企業(yè)應(yīng)急指揮中心與下屬單位的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信暢通； （2）跟蹤并詳細(xì)了解企業(yè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)遭遇大規(guī)模攻擊事件的處置情況，及時(shí)向應(yīng)急 指揮中心辦公室匯報(bào)、請(qǐng)示，負(fù)責(zé)企業(yè)信息系統(tǒng)的修復(fù)和恢復(fù)； （3）按

49、照企業(yè)應(yīng)急指揮中心指令向?qū)诘恼鞴懿块T報(bào)告和求援； （4）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 3.2.8 事件發(fā)生單位及事件影響單位 事件發(fā)生單位及事件影響單位在企業(yè)應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急工作，職責(zé)如下： （1）事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)先期的工藝處理和事故應(yīng)急響應(yīng)，并及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心及 地方政府主管部門匯報(bào)，向相關(guān)單位通報(bào)； （2）事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下的易燃、易爆物濃度分析和毒物濃度分析； （3）事件發(fā)生單位負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動(dòng)； （4）事件發(fā)生單位和事件影響單位負(fù)責(zé)本單位火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫、完善和演練； （5）事件影響單位負(fù)責(zé)落實(shí)接到事故單位通

50、報(bào)后的應(yīng)急措施； （6）事件發(fā)生單位及事件影響單位必須聽從企業(yè)應(yīng)急指揮中心的命令； （7）事件發(fā)生單位及事件影響單位參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案； （8）事件發(fā)生單位及事件影響單位派出企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成人員，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置 工作； （9）負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。 4 預(yù)防與預(yù)警 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)特別重大火災(zāi)爆炸事故的險(xiǎn)情， 或者其他可能引發(fā)安全生產(chǎn)火災(zāi)爆炸事故的重要信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析，對(duì)火災(zāi)爆炸事故進(jìn)行 預(yù)測(cè)，針對(duì)突發(fā)火災(zāi)爆炸事故開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。還要對(duì)危險(xiǎn)源 進(jìn)行定期檢查和巡回檢查，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)變化情況

51、，一旦出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的問題，立即采 取措施進(jìn)行處理。 企業(yè)下屬各單位要將可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)上報(bào)企業(yè)，為企業(yè)研究制定救 援方案提供參考。 106 4.2 預(yù)警行動(dòng) 企業(yè)應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，應(yīng)進(jìn)行以下預(yù)警： （1）符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令； （2）指令事件及相關(guān)單位啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并通知企業(yè)職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)； （3）指令事件及相關(guān)單位采取防范措施，并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。 5 信息報(bào)告程序 5.1 信息報(bào)告與通知 火災(zāi)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員及時(shí)、主動(dòng)地報(bào)告該單位（部門）的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。 該指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室，多不超過 1 小時(shí)

52、，同時(shí)按規(guī)定報(bào)告事發(fā)地政 府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心辦公室值班人員應(yīng)通知應(yīng)急指揮中心辦公室主任、副主任； 特別重大施工安全事故，可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位（部門）負(fù)責(zé) 人報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，同時(shí)按規(guī)定向國家有關(guān)部委上報(bào)。應(yīng)急處置過程中， 要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。 5.2 信息上報(bào) 火災(zāi)事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故等級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事故情況，并在 24 小時(shí)內(nèi)填寫事 故應(yīng)急報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容包括： （1）事故發(fā)生的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； （2）事故發(fā)生單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模； （3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； （4）事故原因、性質(zhì)的初步

53、判斷； （5）事故應(yīng)急處理的情況和采取的措施； （6）需要有關(guān)單位（部門）協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜； （7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 6 應(yīng)急處置 6.1 響應(yīng)分級(jí) 火災(zāi)事故按照 1.3 進(jìn)行事故分級(jí)，并分為三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)： 6.1.1級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)火災(zāi)安全事故，由國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮中心配合政府 應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。 6.1.2級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)火災(zāi)安全事故，由應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。 6.1.3級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 發(fā)生級(jí)火災(zāi)安全事故，火災(zāi)安全事故發(fā)生單位（部門）啟動(dòng)本單位（部門）應(yīng)急預(yù)案 進(jìn)行處置。 6.2 響應(yīng)程序 6.2.1級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)突發(fā)

54、事件達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng) 急指揮中心配合各級(jí)政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時(shí)按照如下內(nèi)容響應(yīng)： （1）按照應(yīng)急報(bào)告程序及時(shí)向國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門上報(bào)火災(zāi)安全事故情況，并及時(shí) 續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)； （2）在國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門采取應(yīng)急行動(dòng)前，調(diào)用集團(tuán)總公司應(yīng)急資源，按照級(jí) 應(yīng)急響應(yīng)采取應(yīng)急行動(dòng)，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大； （3）在國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案后，接受上級(jí)應(yīng)急管理部門的指令， 統(tǒng)一指揮集團(tuán)總公司類所有應(yīng)急資源，配合國家或省級(jí)應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作。 6.2.2級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按照如下程序進(jìn)行響應(yīng)： 107 （1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員到位，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援； （2）應(yīng)急指揮中心成員到位，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援情況，并向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指 揮部下達(dá)關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見； （3）應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報(bào)告程序上報(bào)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)發(fā)展 和現(xiàn)場(chǎng)救援情況。 6.2.3級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 當(dāng)火災(zāi)安全事故達(dá)到級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，各事故發(fā)生單位（部門）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)立即