1、革命后社會政治發(fā)展的比較分析 王滬寧（原載復(fù)旦學(xué)報（社會科學(xué)版）1987年第4期，第76-82頁）當(dāng)代世界歷史社會文化的迅速進(jìn)展。向各個社會的政治體系提出了新的要求。發(fā)展政治體系以促進(jìn)社會各方面的興盛，已構(gòu)成各類政治體系的首要任務(wù)之一。然而，從歷史社會文化條件與政治體系之間的動態(tài)關(guān)系看，在不同結(jié)構(gòu)的社會中，政治發(fā)展面臨的要求和條件各異。因此，判明一定社會的歷史社會文化條件的構(gòu)造，并闡釋政治體系與日益變化的環(huán)境之間的相互運作，是分析政治發(fā)展的首要前提。美國學(xué)者丹尼爾貝爾試圖用“工業(yè)后社會”作為基本概念，分析世界上形形色色的社會（1）。這個觀點有失偏頗。因為不同的社會有不同的歷史社會文化條件，可通

2、約之處固然不少，但若作超越時空的抽象比較，恐有諸多不便。較為合適的方法是根據(jù)不同社會的基本類屬對其進(jìn)行剖析。沿波溯源。本文試圖在“革命后社會”的框架下，分析社會主義條件下的政治發(fā)展?！案锩笊鐣?，指經(jīng)過革命建立起社會主義制度的社會，它包括十月革命以及第二次大戰(zhàn)后經(jīng)歷過這一歷史過程的諸多社會。至于經(jīng)過革命獲得民族獨立的國家，可把它們歸之于“獨立后社會”的范疇，這里不做分析。在明確了革命后社會的界說之后，首先需要確定革命后社會發(fā)展的歷程。經(jīng)過社會主義革命的國家，尚不能立即進(jìn)入革命后社會的發(fā)展時期，須經(jīng)歷一個相對的初步階段，其時間長短因各國國情而異。這一段時期的存在，有其主客觀兩方面原因。第一，歷

3、史唯物主義的基本方法論告訴人們，不同社會之間的更替或轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就，必須有一個轉(zhuǎn)變時期。因此，馬克思主義歷來十分強調(diào)社會主義革命后必須有一個革命化的時期。列寧曾指出這個時期的必要：“在資本主義和共產(chǎn)主義中間隔著一個過渡時期，這在理論上是毫無疑義的。這個過渡時期不能不兼有這兩種社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特點或特征。這個過渡時期不能不是衰亡著的資本主義與生長著的共產(chǎn)主義彼此斗爭的時期，換句話說，就是已被打敗但還未被消滅的資本主義和已經(jīng)誕生但還非常脆弱的共產(chǎn)主義彼此斗爭的時期?！币驗闆]有這樣一個特殊時期，新生的社會主義制度就不可能站穩(wěn)腳跟。誠然，各國馬克思主義者對這個觀念的透視和理解并不一樣，有的弱化，有的

4、強化；而由于片面理解所引出的波折甚至災(zāi)難亦存在。盡管如此，馬克思主義關(guān)于革命化時期的理論本身仍是與社會發(fā)展的基本規(guī)律相吻合的，關(guān)鍵之點在于如何推動這個必不可少的歷史階段沿著正確的方向發(fā)展。第二，實際生活表明，革命本身就是個過程，不可能想象一夜之間就建成一個宏偉壯麗的新的政治體系大廈。爆發(fā)革命往往是短期的突發(fā)行為，革命階級通過這個行為推翻舊的經(jīng)濟制度和政治上層建筑后，社會需要有一個過程來建設(shè)新的經(jīng)濟制度和政治上層建筑。在另一種狀況下，革命通過長期的武裝斗爭最后取勝，但舊政治體系依然是在短時期內(nèi)被摧毀的，新政治體系的形成亦需要一個過程。一般說來，改變政治體系的革命力量，在取得政權(quán)之前，活動的首要目

5、標(biāo)是推翻舊政治體系，而非具體設(shè)計和著手建立新政治體系。就新政治體系而言，革命力量一般僅有概略性的藍(lán)圖，或為之奮斗的理想。在沒有取得政治權(quán)力之前，促進(jìn)社會主義政治發(fā)展無從談起；只有取得政權(quán)之后，這項任務(wù)才具有現(xiàn)實性和可能性。這本身就決定了社會主義政治發(fā)展必須經(jīng)過一個較長時間的過程。舊的政治生活從宏觀上就其形式而言，可在革命爆發(fā)時摧毀之，從微觀上就其內(nèi)容而言，要改變它卻需要有相對持久的時間。從原則上講，爆發(fā)革命的任務(wù)在于從宏觀上和形式上改變舊的政治生活，而內(nèi)容和微觀層次上的改造則不能依靠一、二次突發(fā)行為。革命后社會一般需要通過一個過程解決這個問題，完成此項任務(wù)。因此，從歷史發(fā)展的規(guī)律和社會主義革命

6、后政治發(fā)展的要求來觀察，在革命之后，必定有一個初步時期，然后進(jìn)入革命后社會的發(fā)展時期。比較當(dāng)今發(fā)生過社會主義革命的各個社會，這不難得到印證。當(dāng)然，各國革命后社會的初步時期，有時間長短、結(jié)構(gòu)異同、規(guī)模微宏之分。革命后社會的初步時期有下述基本特點：（一）運用摧毀舊政治體系的力量，維護(hù)和實行革命力量的政治權(quán)威；（二）政治權(quán)威的行使沒有確定的組織程序和法律程序，舊體制被破壞，新體制尚未完全建立；（三）運用政治權(quán)威對付舊政治體系的擁護(hù)者和新政權(quán)的反對者，以鞏固、擴大新政權(quán)的社會基礎(chǔ)；（四）運用政治權(quán)威組織和領(lǐng)導(dǎo)社會重建，這往往要求高度的權(quán)能；（五）運用非程序性的方式建立程序，或可轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌愋偷幕顒?；?/p>

7、六）運用政治權(quán)威加速觀念重建的過程，縱使實現(xiàn)行為和微觀層次上的變革；等等。綜上所述，從政治學(xué)的角度分析，革命后社會初期的基本特征，在于它是一個繼續(xù)變革舊政治體系，用完成革命的力量來非程序性地、權(quán)威式地組織和領(lǐng)導(dǎo)社會生活的社會。（二） 任何政治體系最基本的功能在于分配既定社會的社會性資源，以推動社會各項活動和關(guān)系按照選定的方向發(fā)展。這也是社會主義革命后新政權(quán)的基本任務(wù)，但更為艱巨、困難。之所以如此，出于兩個方面的原因：一方面，新政權(quán)必須通過分配社會性資源來推動其綱領(lǐng)和政策的實現(xiàn)，完成對舊的社會關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)和社會行為模式的全盤改造。一般說來，革命的力量可以運用革命行為推翻舊的政治體系，但不宜用此

8、行為完成社會主義政治發(fā)展。真正扎實、牢固的政治發(fā)展依賴于新的社會性資源分配模式的全面形成。自然，在實踐中，暴力與和平手段往往是并舉的。在革命后社會的初期社會性資源的分配存在著兩方面困難：一是在舊的社會結(jié)構(gòu)中社會性資源并沒有實現(xiàn)分配一體化，私人占有制造成社會性資源的離散狀態(tài)；二是舊的社會結(jié)構(gòu)中不存在分配社會性資源的一體化結(jié)構(gòu)，沒有適合新社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)存的分配機制。另一方面，革命打碎了舊的國家機器，人們不可能馬上就建立起一套完整的政治體系。這樣，分配社會性資源就遇到了機制上的困難。程序性分配的余地不大，只能通過非程序性的分配，然后，逐漸過渡到程序性的分配。這兩個原因，促使政治體系的活動具備特殊的形式

9、和特點。其最基本的屬性是高度集權(quán)的政治領(lǐng)導(dǎo)方式。在革命后社會的初期，受歷史社會文化條件的制約，高度集權(quán)的政治領(lǐng)導(dǎo)方式是必然的，也是必需的。不僅社會主義革命后如此，一般社會革命后亦均會出現(xiàn)高度集權(quán)的政治活動模式。今天，高度集權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)方式之所以謂“過份”、“不相適應(yīng)”，完全是因為歷史社會文化條件發(fā)生了今非昔比的變化，所以必須改革之。從歷史的角度看，高度集權(quán)的政治領(lǐng)導(dǎo)方式有其必然性，否則社會生活及各種關(guān)系的重建便不可想象。程序化的政治活動，只能在相當(dāng)長的一段非程序化的政治活動之后才能逐漸形成。高度集權(quán)可以是程序化的，也可以是非程序化的。程序化與否，主要以政治體系的穩(wěn)定和活動規(guī)則為轉(zhuǎn)移。在革命后社會的

10、初期，往往為非程序化的。比較當(dāng)代經(jīng)由社會主義革命建立的社會政治體系，可以發(fā)現(xiàn)它們現(xiàn)在和過去在不同程序上存在下述基本特征：第一，黨政一體化。社會主義革命須由一個強有力的革命政黨發(fā)動并領(lǐng)導(dǎo)，因而在革命實踐中，革命政黨取得了權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)地位。推翻舊政治制度后，建立新政治制度和組織社會生活的重任自然就落在革命政黨身上。革命政黨為避免社會混亂，重建社會秩序，實現(xiàn)革命綱領(lǐng)，亦有必要對社會進(jìn)行權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)（這點，本文第一節(jié)已有論述）。在舊的政治體系不復(fù)存在、新的政治體系有待設(shè)計的情勢之下，革命政黨對社會實行一體化的領(lǐng)導(dǎo)，過去由政府承擔(dān)的諸多功能一般轉(zhuǎn)由政黨承擔(dān)，政黨通過對政府的直接領(lǐng)導(dǎo)或一體化活動達(dá)到自己的

11、目的。在現(xiàn)代政治生活中，黨領(lǐng)導(dǎo)政是通例，不能想象沒有政黨領(lǐng)導(dǎo)的社會政治生活。革命后社會初期，政黨對政府的領(lǐng)導(dǎo)一般不經(jīng)一定的程序產(chǎn)生，不受一定程序的規(guī)定，具有直接性。這樣就形成了黨務(wù)系統(tǒng)和政府系統(tǒng)的一體化。第二，議行一體化。按照馬克思主義的分析，在資產(chǎn)階級政治體系下，議行分離，被稱為體現(xiàn)民意的代議機構(gòu)往往無法制約行政機構(gòu)，成為“清談館”。行政機構(gòu)可以通過各種方式和手段主宰社會政治生活，資產(chǎn)階級的代議民主并不能真正保障人民的民主權(quán)利，往往是形式主義的。因而，新的政治體系應(yīng)當(dāng)保證人民的民主權(quán)利，保證人民的意志能夠得到充分的反映。根據(jù)這思想，馬克思主義經(jīng)典作家提出了“議行合一”的原則，即在社會主義革命

12、之后，應(yīng)該使評議機構(gòu)能夠切實有效地監(jiān)督和控制行政機構(gòu)，使二者真正結(jié)合。從原則上說，這樣的體制能夠為保障人民的民主權(quán)利提供最有效的基礎(chǔ)。不過，要實現(xiàn)“議行合一”，需要有一整套嚴(yán)格的程序。從基層選舉一直到最高國家權(quán)力機關(guān)的組成，以及最高國家權(quán)力機關(guān)與政府的關(guān)系，均需要由科學(xué)的和法定的程序規(guī)定之。當(dāng)然，社會主義革命完成之后不可能一下子建立起這些復(fù)雜的程序，革命后社會初期只是一個建立程序的社會，而非建成程序的社會。第三，政經(jīng)一體化。政治權(quán)力在社會中的基本功能在于分配社會性資源。社會主義革命完成之后，這個功能繼續(xù)存在，但分配方式發(fā)生了根本的變化。社會主義革命的根本任務(wù)在于推翻私有制。馬克思主義確認(rèn)，隨著

13、社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，資本主義生產(chǎn)方式無法解決生產(chǎn)資料的私人占有與現(xiàn)代社會的社會化大生產(chǎn)之間的矛盾，無法解決個別企業(yè)生產(chǎn)的有計劃性與整個社會生產(chǎn)的無政府狀態(tài)之間的矛盾，因此應(yīng)當(dāng)建立社會生產(chǎn)資料的公有制，有計劃地調(diào)節(jié)和組織整個社會的生產(chǎn)活動。這個思想符合人類社會歷史發(fā)展的趨向。然而在實踐中，具體情況卻錯綜復(fù)雜。一方面，馬克思主義經(jīng)典作家設(shè)想在社會生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的社會中，利用整個社會已經(jīng)形成靈活的、協(xié)調(diào)的經(jīng)濟機制來實現(xiàn)這個理想?，F(xiàn)代社會主義革命般均發(fā)生在生產(chǎn)力水平較低，尚未形成高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟關(guān)系的國家中。這就使政治權(quán)力在實現(xiàn)了整個社會生產(chǎn)資料的公有制之后，不能不運用政治和行政手段組織整個社會的生產(chǎn)

14、活動，使政治權(quán)力直接干預(yù)生產(chǎn)過程。另一方面，由于實行政經(jīng)一體化缺乏經(jīng)驗，不可能立即找出最好的方式。公有制實現(xiàn)之后，必須由政治權(quán)力來鞏固它；否則，這場大規(guī)模的社會變革不可能成功。公有制建立后，由于政治權(quán)力必然要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)整個社會經(jīng)濟活動的功能，這就為今天所說的經(jīng)濟管理體制上的“僵化體制”的形成提供了某種潛在的可能性，也造成了政治活動與經(jīng)濟活動一體化的現(xiàn)象。然而，隨著整個社會生產(chǎn)力日新月異的發(fā)展，這種方式的不適應(yīng)性會逐漸顯露，甚至成為經(jīng)濟飛躍的掣肘。第四，政法一體化。社會主義革命打碎了舊的國家機器，同時也打碎了與之相適應(yīng)的法律規(guī)范體系。任何社會生活均需要一定的法律規(guī)范體系調(diào)節(jié)社會成員的行為，然而一整

15、套新的法律規(guī)范體系的建立卻不能畢其功于一役，并且新的法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)?shù)弥诖罅康膶嶋H行為，不可能在實際行為產(chǎn)生之前就無一遺漏地制定出來。因而，在社會主義革命勝利后的社會中，在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，法律規(guī)范調(diào)節(jié)社會行為的功能會由政治調(diào)節(jié)即政策、方針、紀(jì)律等手段取而代之。對一個革命化社會來說，這是自然而然的。履行調(diào)節(jié)功能的核心機構(gòu)可能不是司法機構(gòu)而是政治機構(gòu)，法律調(diào)節(jié)的有效性低于政治調(diào)節(jié)的有效性。這種情勢是革命性變革的結(jié)果。它一方面出于一種必然性，另一方面也會造成法律調(diào)節(jié)功能弱化、政治調(diào)節(jié)代替法律調(diào)節(jié)的情況。革命后社會必然會經(jīng)過政法一體化的階段，或長或短，然后逐步建立完整的、健全的法律規(guī)范體系，完善社會的

16、法律調(diào)節(jié)功能。第五，政社一體化，即政治與社會一體化。社會主義革命不僅需要改變舊的政治體系和經(jīng)濟體系，而且需要社會各個領(lǐng)域的全面革新。一定的政治體系只有與一定的社會環(huán)境取得動態(tài)平衡，才能夠生氣勃勃地成長，并推動整個社會前進(jìn)。社會主義革命在短時間內(nèi)推翻舊的政治體系，但不能在短時間內(nèi)形成一個全面適應(yīng)的社會環(huán)境。因而，政治權(quán)力要運用各種手段促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟、文化、教育、藝術(shù)、宗教、人際關(guān)系、思想觀念、行為等各個方面的變化。一般說來，政治體系應(yīng)該適應(yīng)歷史社會文化環(huán)境。但在革命后社會中，政治體系往往不是簡單地遵循這一邏輯，因為革命行為使政治體系與環(huán)境之間的脫節(jié)變得明顯，政治權(quán)力要運用自己的力量來縮小它與

17、環(huán)境之間的差距，這樣，政治體系才能有效行動，并獲得發(fā)展的基礎(chǔ)。加之前四種一體化的運轉(zhuǎn)，整個社會生活對政治發(fā)展都是重要的。而從實際進(jìn)程看，新生的政權(quán)一定要深深地進(jìn)入社會生活，組織并領(lǐng)導(dǎo)社會生活，以完成全面的社會主義改造。當(dāng)然，以上五個方面的特征在不同的革命后社會中的表現(xiàn)是不同的。各種表現(xiàn)和持續(xù)時間不一樣，變化的方式也不一樣，依一定社會條件而異，不可統(tǒng)而論之。但總體說來，革命后社會中都存在這五個方面的情況。一般而論，革命后社會的發(fā)展階段離革命勝利日期越近，這五方面的特征就越突出，越明顯；反之，離得越遠(yuǎn)，就越不突出，越不明顯。因為革命后社會在自身的發(fā)展過程中會逐步完善其各類體制，各種一體化會逐步發(fā)生

18、變化。 （三）革命后社會必然要逐步地發(fā)展起來，最后形成較為穩(wěn)定的社會制度和社會結(jié)構(gòu)。只有到了這一步，新的社會制度和政治體系才能卓有成效地促進(jìn)社會物質(zhì)和精神的大幅度發(fā)展。不同的社會，受不同的歷史條件、社會傳統(tǒng)、思想觀念、宗教文化、經(jīng)濟水平、社會制度的作用，發(fā)展的歷程均不雷同，有的艱難曲折，有的較為穩(wěn)定；有的時間長久，有的較為迅速；有的錯綜復(fù)雜，有的較為明快。但不論如何，經(jīng)由社會主義革命而誕生的新型政治體系都要經(jīng)過一定的發(fā)展階段趨向成熟，不可能一下子就完全長成。比較各革命后社會的發(fā)展，可以看到，它們一般都經(jīng)歷了以下幾個主要的發(fā)展時期：第一，鞏固時期。這個時期新生政權(quán)的主要任務(wù)，在于維護(hù)和鞏固革命的

19、初步成果，捍衛(wèi)新生的社會主義政權(quán)，使其免遭內(nèi)外敵對力量的夾擊和破壞。鞏固時期的另一項重要任務(wù)，是拓展革命的成果。社會主義革命一般不可能在全社會的范圍內(nèi)均勻地發(fā)生，不可能一晝夜之間就將整個舊的制度完全取消。社會主義革命往往是首先在政權(quán)中央（政治概念或地理概念）取得勝利，然后運用革命力量和政權(quán)力量擴大革命成果，將中心之外的舊體制殘余掃除干凈，鞏固新的政權(quán)，將新政權(quán)的控制范圍和影響范圍擴展到整個社會。第二，改造時期。新生的政治體系得到初步的鞏固之后，便會面臨一個首要而艱巨的任務(wù)，即全面改造整個社會的各種關(guān)系，如政治關(guān)系、經(jīng)濟關(guān)系、思想關(guān)系、社會關(guān)系等，為新的社會制度創(chuàng)造更為良好的環(huán)境和條件。這項任務(wù)

20、異常繁重和復(fù)雜，因為在舊的社會制度下形成的各種關(guān)系的模式已經(jīng)深入到社會的各個領(lǐng)域，不少是與社會主義制度格格不入的，不加以改造，社會主義制度就不可能堅實地發(fā)育起來。社會主義改造在不同的社會具有不同的內(nèi)容，如沒收官僚資本、財政經(jīng)濟工作的統(tǒng)一、土地制度的改革、恢復(fù)國民經(jīng)濟體系、生產(chǎn)資料所有制的改造、經(jīng)濟組織和領(lǐng)導(dǎo)體制的改造、一般社會文化方面的工作等等。新政權(quán)最后用憲法和各項專門法規(guī)來確定改造的成果，用法律形式保障改造后形成的各項體制和各種關(guān)系。第三，建設(shè)時期。經(jīng)過改造之后，社會主義制度初步建立，新的關(guān)系模式逐步形成。這時，政治領(lǐng)導(dǎo)的基本任務(wù)，是如何運用這個新的體制全面推進(jìn)社會主義建設(shè)，促進(jìn)社會政治、

21、經(jīng)濟、文化、教育等各個方面的全面發(fā)展。政治關(guān)系確定之后，社會發(fā)展便會逐步成為首要任務(wù)。建設(shè)時期新政權(quán)的任務(wù)往往在于推動具體領(lǐng)域的成長和發(fā)展，并協(xié)調(diào)各個領(lǐng)域的同步發(fā)展，如制定五年計劃、發(fā)展工業(yè)體系、建設(shè)新興工業(yè)和科學(xué)技術(shù)部門、發(fā)展手工業(yè)和農(nóng)業(yè)，并且制定一系列條例促進(jìn)各個領(lǐng)域的發(fā)展，如國營企業(yè)工作條例、商業(yè)工作條例、教育工作條例、科學(xué)工作條例、文藝工作條例等。建設(shè)時期往往會達(dá)到鼎盛狀態(tài)。在建設(shè)的同時，體制重建還在繼續(xù)進(jìn)行，人們設(shè)計和建立新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟關(guān)系以及行政關(guān)系，以適應(yīng)發(fā)展的需要。第四，整肅時期。比較分析，每個經(jīng)由社會主義革命而產(chǎn)生的社會在或長或短的時期之后，都經(jīng)歷過一定時間的整肅時期。整

22、肅可以表現(xiàn)為意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭，也可以表現(xiàn)為實際的政治運動，表現(xiàn)為兩種觀念和兩種主張的斗爭。社會主義革命勝利之后，經(jīng)過前幾個時期的發(fā)展，必然會面臨這樣一個問題：新的社會何去何從？推翻舊制度、變革舊社會，這是社會主義革命之前已經(jīng)反復(fù)討論確定的目標(biāo)。然而，對于革命勝利后社會的走向，卻缺乏較為深入和系統(tǒng)的討論。這樣，經(jīng)過一定時期的發(fā)展之后，社會走向的問題就會突出出來，成為政治領(lǐng)導(dǎo)方面討論的一個首要問題。這種討論的結(jié)果自然要影響社會發(fā)展的進(jìn)程。在一定情況下還會全面影響整個社會主義建設(shè)。如果整肅的結(jié)果是消極的，則會妨礙社會主義社會政治、經(jīng)濟、文化的健康發(fā)展。第五，改革時期。經(jīng)過相當(dāng)長時期的發(fā)展之后，社會

23、主義社會一般都會進(jìn)入一個全面改革的時期。時下各經(jīng)由社會主義革命產(chǎn)生的社會大都步入了這一時期。這一時期一般分為兩步：一是思想認(rèn)識上的撥亂反正，即對社會主義革命之后所走過的道路再做評價，清除以往在思想路線方面形成的錯誤的理論和觀念，重新確定工作重點，如將工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，沖破長期“左”傾錯誤的嚴(yán)重束縛；二是體制上的革故鼎新。確定了思想路線，社會全力投入現(xiàn)代化建設(shè)之后，過去形成的體制便不能適應(yīng)了，其弊端也日益明顯。因此，全面改革便勢在必行，社會主義社會只有通過這種自我變革、自我完善，才能大踏步前進(jìn)。全面改革涉及到農(nóng)村經(jīng)濟體制政革、城市經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、金融貿(mào)易、勞動人事

24、、工資制度改革等等。這實際上是一個體制再建時期。不同的革命后社會在以上不同發(fā)展階段所走過的歷程不盡相同，不能一概而論。但任何革命后社會只有在經(jīng)歷了以上幾個發(fā)展時期之后（不論其表現(xiàn)形式如何），才會進(jìn)入全面改革和建設(shè)的時期，社會主義的政治發(fā)展此時才會獲得發(fā)展的良好基礎(chǔ)。因為在以前的發(fā)展時期中，政治體系與社會環(huán)境之間的固定關(guān)系（不論是靜態(tài)的還是動態(tài)的）難以形成，整個社會本身處在不斷流動、變化和改變之中，政治體系的任務(wù)是根據(jù)既定的模式推動社會的改造或改變。在革命后社會中，不可能馬上就建立起嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼纬绦颉４送?，?yán)謹(jǐn)?shù)恼纬绦蛞膊贿m用于革命后社會的初步時期。（四）誠然，除了革命后社會的特性給社會主義政治

25、發(fā)展造成的客觀制約以外（如同前述），主觀上的某些因素有時也制約了可能范圍內(nèi)的政治發(fā)展。在革命后社會中無產(chǎn)階級政治統(tǒng)治的確立，從根本上為社會主義民主提供了保證。然而，要建成社會主義的高度民主，整個社會還必須有這樣的信念：從政治體系上和法律上建成社會主義民主體制，使全體公民共同享有管理國家和憲法所確認(rèn)、保證的各項自由、平等、民主的權(quán)利，各個經(jīng)濟、文化、社會單位的人民群眾享有直接參加管理本單位事務(wù)的權(quán)利。這主觀上的因素當(dāng)然不能脫離客觀社會生活的發(fā)展，人們只能逐步地認(rèn)識到這一點。只有革命后社會經(jīng)過風(fēng)風(fēng)雨雨的發(fā)展之后，人們對此才會逐步形成明確而又堅定不移的觀點，建立高度民主的社會主義政治制度，同建設(shè)高度

26、的社會主義物質(zhì)文明和精神文明一樣，是社會主義建設(shè)的奮斗目標(biāo)和根本任務(wù)；沒有高度民主就沒有社會主義，社會主義現(xiàn)代化也就無從談起。社會主義的政治發(fā)展，在這個時刻才具備了堅實的基礎(chǔ)。為什么說，政治發(fā)展在革命后社會演進(jìn)到一定階段才會具有堅實的基礎(chǔ)？這是因為，政治體系與整個社會是合為一體的，不能脫離社會、孤立于社會，必須與一定的歷史社會文化條件取得動態(tài)平衡。這樣，政治體系才能具有發(fā)展的必要性和可能性。歸納各革命后社會目前的特征，便可看出其中的關(guān)系?，F(xiàn)階段革命后社會發(fā)展的一般趨勢是：（一）思想路線經(jīng)過總體性革新；（二）現(xiàn)代化建設(shè)成為社會主義主體工程；（三）市場機制作為計劃經(jīng)濟的輔助手段，不斷完善并得以發(fā)展

27、；四政治生活走向制度化和法律化；（五）傳統(tǒng)的各項體制經(jīng)過改革逐步讓與新的體制；（六）與外部世界發(fā)生了全方位的聯(lián)系；（七）民主觀念和民主權(quán)利得到充分的肯定；（八）現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的全面開發(fā)和應(yīng)用；（九）文化藝術(shù)教育的全面展開和興盛；（十）社會全體成員能動精神和創(chuàng)造精神的充分煥發(fā)。以上十個方面是其中的大端，在不同的革命后社會中，其表現(xiàn)形式卻是不盡相同的。它們的發(fā)展，一方面向社會主義政治發(fā)展提出了要求，另一方面也為社會主義政治發(fā)展提供了良好的條件。沒有這些條件，社會主義政治發(fā)展也無從談起。同樣，這個事實也給人們一個啟示：任何政治發(fā)展都不能孤立地進(jìn)行，它要與一定社會發(fā)展的水平相適應(yīng)；脫離這個基礎(chǔ)談?wù)伟l(fā)

28、展是不現(xiàn)實的。社會主義政治發(fā)展的基本目標(biāo)是建立高度民主的社會主義政治體系。從世界范圍看，政治發(fā)展是當(dāng)今政治學(xué)討論的一個極為熱門的課題。二次大站后，國際政治學(xué)界紛紛探討發(fā)展中國家政治發(fā)展的道路，經(jīng)歷過從經(jīng)濟發(fā)展到政治發(fā)展、從現(xiàn)代化到政策研究的方向性轉(zhuǎn)變（2）。盡管政治學(xué)者對政治發(fā)展的參照系有不同的看法，但我們?nèi)匀豢梢跃C合出一些基本的變量：（一）政治體系高度體化，能夠?qū)ι鐣M(jìn)行有效的行政管理；（二）政治體系高度分工，功能專門化；（三）政策制定的科學(xué)化和民主化；（四）政治體系的充分開放性；（五）人民認(rèn)同并參與社會政治生活；（六）政治體系具備完善的人員吐政納新的機制；（七）政治體系依靠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)范和司法制度行事；（八）政治文化的構(gòu)造與高度民主的要求相適應(yīng)。高度民主作為社會主義政治發(fā)展的總目標(biāo)，要以以上不同層面的合作為前提，并在其具體方面得以體現(xiàn)。從體制上說來，針對革命后社會存在的各種一體化狀況，政治發(fā)展就是要達(dá)到政治領(lǐng)導(dǎo)的分工、政治生活的民主化、行政的高效化、決策的科學(xué)化、民主的制度化等各項具體目標(biāo)。從動態(tài)過程看，政治發(fā)展就是社會主義社會的政治生活逐步從非程序性走向程序性。如前所述，在革命后社會達(dá)到了一定的發(fā)展階段之后，建立程序性的政治活動不僅成為可能，而且是必不可少的。當(dāng)然，即便是在革命后社會的發(fā)展時期也不可