1、鶴壁煤礦十礦“五自”安全管理模式實施方案(試行)我的屬于每個單位：為了認真貫徹落實科學(xué)的安全發(fā)展觀，逐步落實安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)新安全管理模式，提高安全管理水平，構(gòu)建獨立的安全管理體系，促進我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，實現(xiàn)礦井長治久安，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，落實礦山、部門、區(qū)隊、班組和員工五級安全主體責任，進一步落實員工自律、班組自律、區(qū)隊自律、部門自律和礦山自律，抓源頭、固基礎(chǔ)、固基礎(chǔ)，著力消除人的不安全行為、材料不安全因素和管理缺陷，層層落實安全目標保證。二。組織和領(lǐng)導(dǎo)礦井成立領(lǐng)導(dǎo)小組，推進“五自”安全管理模式。組長：礦長成員：礦

2、副主席及以上，一、二級部門、組織部門、黨委工作部門、工會等單位的行政負責人領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責“五自”安全管理模式管理體系的建立和實施。辦公室設(shè)在安檢處，鞠紅星也是辦公室主任。三。工作目標從2010年4月開始，用了4個月的時間逐步建立和完善“五自”安全管理和考核體系。通過實施“五自”安全管理和考核制度，實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”；1.員工安全素質(zhì)明顯提高。樹立新的安全發(fā)展觀，規(guī)范員工安全行為，實現(xiàn)從“我要安全”到“我要安全”、“我會安全”、“我會安全”的轉(zhuǎn)變。2.基礎(chǔ)安全工作全面加強。鞏固礦井“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標準化建設(shè)，實現(xiàn)從靜態(tài)合規(guī)到動態(tài)合規(guī)的轉(zhuǎn)變。3.安全管理水平明顯提高。我們應(yīng)該把人

3、的管理和制度的管理升華為文化教育，實現(xiàn)從被動強制到自我管理的轉(zhuǎn)變。4.安全周期不斷延長，礦井具有長期穩(wěn)定性。個體整體保護，自下而上，層層推進，實現(xiàn)從高產(chǎn)高效到本質(zhì)安全、安全高效的轉(zhuǎn)變。四.主要內(nèi)容實施以“五自”為主要形式的安全管理模式，即：員工自律、班組自律、區(qū)級班組自律、部門自律、礦井自治，煤礦安全分級管理“分級管理、自上而下、自下而上、同級協(xié)作、垂直封閉、水平耦合”。員工自律：建立全員參與的安全管理體系，充分認識員工無“三違”、無隱患、無事故。團隊和團隊的自我管理：實施團隊和團隊的自我管理，以確保團隊成員有意識地不傷害自己、他人和他人，并保護他人免受傷害。區(qū)隊自治：激活區(qū)隊管理潛力，調(diào)動區(qū)

4、隊安全管理的主觀能動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束和自我調(diào)節(jié)。部門自動控制：建立專業(yè)部門的技術(shù)管理方法，掌握專業(yè)安全監(jiān)控的重點，提高專業(yè)部門的管理水平，以專業(yè)安全保證礦井安全目標的實現(xiàn)。礦井自治：落實礦井安全的主要管理責任，確保各專業(yè)、系統(tǒng)、環(huán)節(jié)的安全、規(guī)范運行，最終實現(xiàn)礦井安全、高效、科學(xué)發(fā)展。V.實施方法(一)通過觀念引導(dǎo)，制度激勵，加強員工自律安全檢查科牽頭，黨委工作部和培訓(xùn)科合作編寫各崗位應(yīng)知應(yīng)會手冊、安全行為手冊、嚴重“三違”和一般“三違”的界定等書籍，并分發(fā)給員工學(xué)習(xí)。同時，對員工進行現(xiàn)場檢查，詢問學(xué)習(xí)情況，鼓勵員工學(xué)習(xí)安全知識，增強自主安全意識；培訓(xùn)部門負責積極開展

5、崗前培訓(xùn)和特殊工種培訓(xùn)，充分利用井上下建立的實習(xí)操作基地，對員工進行實際操作培訓(xùn)，提高員工的實際操作能力；安全檢查科負責監(jiān)督和開展“員工安全配對保證”活動，加強安全培訓(xùn)管理；培訓(xùn)科負責監(jiān)督和開展“導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)徒”的活動；集團事業(yè)部負責深入開展“星級”員工考核活動，充分發(fā)揮安全的內(nèi)部作用，從根本上提高員工的自律和工作執(zhí)行力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊伍，實現(xiàn)員工從被動管理向自我管理的轉(zhuǎn)變。(二)提高管理質(zhì)量，創(chuàng)新管理方法，促進團隊和群體的自我管理抓好班組長的任命和選拔，班組長由工會負責，監(jiān)察部監(jiān)督。班組長的選拔應(yīng)從安全意識、組織能力、專業(yè)素質(zhì)、整體意識和堅持原則五個方面來確定。選拔嚴格按照基層單位

6、職工民主推薦和班委討論的程序進行。同時，要確立班組長的管理權(quán)限，賦予班組長充分的管理、分配和民主權(quán)利，自覺接受員工的監(jiān)督。組長每月考核一次，每半年評審一次。為提高班組長素質(zhì)，培訓(xùn)部牽頭聘請專業(yè)培訓(xùn)教師，對基層班組長進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，實施班組長素質(zhì)“攀高”工程，結(jié)合礦井發(fā)展需要，制定并發(fā)布“五型”班組建設(shè)考核管理辦法，并在全礦井14個基層單位全面推廣；區(qū)隊應(yīng)完善班組隱患排查治理體系，涉及到每個成員、每個崗位、每個工序，督促班組人員排查工作環(huán)境、生產(chǎn)制度、施工工藝、機電設(shè)備、操作方法等方面的隱患。地區(qū)小組應(yīng)負責監(jiān)督小組發(fā)現(xiàn)的隱患的整改和實施。(三)激活地區(qū)團隊管理潛力，實現(xiàn)地區(qū)團隊自治在業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督

7、和指導(dǎo)下，區(qū)隊應(yīng)按照“教育第一、懲罰第二、公平正義”的原則，追求系統(tǒng)的人性化、可操作性和長期性，建立健全區(qū)隊內(nèi)部安全管理制度，并報相應(yīng)職能部門備案，職能部門對區(qū)隊制度的實施進行監(jiān)督；地區(qū)團隊明確規(guī)定了每個經(jīng)理的“三違反”和“隱患”的數(shù)量，并將不符合要求的與工資或獎金聯(lián)系起來。各地區(qū)團隊建立的“全體員工安全檔案”應(yīng)客觀真實地反映員工的安全狀況；區(qū)隊每月至少組織一次班會，由包寶光領(lǐng)導(dǎo)和部門人員參加，總結(jié)當月安全生產(chǎn)工作的亮點和不足，針對存在的問題提出相應(yīng)的整改意見。同時，團隊成員應(yīng)在團隊會議上進行相互評價。(4)分清專業(yè)責任，細化量化責任，實現(xiàn)部門自控為了充分發(fā)揮采礦、采掘、機械、運輸、運輸、地面

8、測量、防治水等專業(yè)力量的優(yōu)勢，實現(xiàn)自我監(jiān)督、自我控制、自我評價的功能，由副礦長、副專業(yè)副總經(jīng)理和專業(yè)管理人員負責對專業(yè)業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，專業(yè)管理人員負責制定和實施現(xiàn)場隱患排查治理制度、項目質(zhì)量管理與控制、區(qū)隊安全技術(shù)管理、各類非傷亡事故的跟蹤、分析和處理。嚴格實行問責制。根據(jù)鶴壁煤礦十礦安全事故責任追究制度，嚴格落實各專業(yè)現(xiàn)場管理中應(yīng)履行的義務(wù)和責任，將專業(yè)管理與區(qū)隊現(xiàn)場管理緊密結(jié)合起來；抓好監(jiān)督指導(dǎo)，建立以專業(yè)部門為單位的專業(yè)技術(shù)管理方法，掌握專業(yè)安全監(jiān)控要點，及時開展有效的專業(yè)技術(shù)檢查和指導(dǎo)服務(wù)。同時，為了提高各專業(yè)的業(yè)務(wù)管理水平，礦領(lǐng)導(dǎo)將牽頭組織對管理先進的礦區(qū)進行考察，拓寬視野

9、，提高業(yè)務(wù)管理水平。(5)建立管理體系，落實主體責任，實現(xiàn)礦井自治1.落實安全檢查科負責的分級保障體系，完善鶴壁煤礦十礦安全保障體系，建立礦井領(lǐng)導(dǎo)保障專業(yè)、專業(yè)保障區(qū)域團隊、區(qū)域團隊保障團隊、團隊保障個人和個人保障小組五級保障方式，細化五級主要職責，明確保障人員的連帶責任，并對保障人員進行相應(yīng)的獎懲。2.嚴格評估“雙基地”建設(shè)。根據(jù)鶴煤十礦“雙基”建設(shè)考核細則，安全監(jiān)察部牽頭的相關(guān)部門將對區(qū)隊“雙基”建設(shè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和評估，并將部門日常管理納入“雙基”評估范圍，使“雙基”建設(shè)范圍更廣、更全面。3.嚴格執(zhí)行安全事故積分制度，對副科級以上管理人員在日常安全管理中的失誤或失誤進行詳細、量化的評估，

10、并通過處理結(jié)果進行打分，建立副科級管理人員的安全檔案，這將是年底對副科級以上管理人員進行考核的重要依據(jù)之一。4.深入開展五項評估活動。首先，對安全生產(chǎn)管理中最差的班組進行考核。安全檢查科負責選擇全礦井范圍內(nèi)最差的安全生產(chǎn)管理隊伍，每周、每月、每季度根據(jù)基層隊伍的安全管理效果選擇最差的安全生產(chǎn)管理隊伍。最差安全生產(chǎn)管理小組的隊長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)在安全辦公會議上匯報問題的原因、吸取的教訓(xùn)和改進工作的具體措施，并對最差安全生產(chǎn)管理小組進行月和季度處罰；第二，安全檢查科負責評估質(zhì)量標準化最好和最差的小組。獎勵第一個，懲罰最后一個，促進安全生產(chǎn)和質(zhì)量的實現(xiàn)。第三，機械和運輸司負責評估機械和電氣設(shè)備領(lǐng)域管

11、理中最好和最差的團隊。根據(jù)機械運輸部和安檢部對機電設(shè)備的日常動態(tài)檢查，每10天將選出一個機電設(shè)備現(xiàn)場管理最好和最差的班組，并對該班組負責人進行同等的獎懲。第四，小組負責對最差的部門進行考核。為了提高政府部門的安全管理水平，建設(shè)企業(yè)文化，對部門級干部進行動態(tài)考核，進行綜合評價和成本管理5.進行靈活多樣的安全檢查。首先，安全檢查科負責隨時進行檢查，并確保檢查的有效性。發(fā)現(xiàn)的“三違三松”現(xiàn)象必須在當天的早班會上直接匯報。二是安全檢查科負責開展“三盲”檢查，并組織和管理人員不時到盲點檢查盲人行為。六.評估方法1.“五自”安全管理考核按月進行。當?shù)V井無等級事故且嚴重三次違章少于5次(含5次)時，“五自”安全管理模式辦公室工作人員每人獎勵300元。2.每月根據(jù)部門自控考核評分規(guī)則，選出一個具有五個自我特征的安全管理最佳部門，最佳部門的得分不得低于97分。各部門員工平均獎勵200元，當月“雙基”考核分數(shù)增加2分。3.每月根據(jù)區(qū)隊自主考核評分規(guī)則，選出安全管理最好的區(qū)隊。安全最好的區(qū)隊得分直接區(qū)隊不低于94分，輔助區(qū)隊不低于97分，由礦黨政聯(lián)席會議表決通過，并按每個區(qū)隊成員平均30