1、1,非煤礦山安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),王云海 中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院 地址：北京市朝陽區(qū)惠新西街17號 郵編：100029 電話E-mail：wang-yh,2,主要內(nèi)容,一、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī) 二、非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,4,第4頁,憲法第二章 第四十二條,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù) 改善勞動(dòng)條件,5,第5頁,礦山安全生產(chǎn)法律-人大發(fā)布的法律,基礎(chǔ)法,專門法律,相關(guān)法律,礦 山 安 全 法,刑 法,勞 動(dòng) 法,行 政 處 罰 法,礦 產(chǎn) 資 源 法,6,第6頁,礦山安全生產(chǎn)行政法規(guī)-國務(wù)院發(fā)布的條例和規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證條例,礦山安全法實(shí)施條例,工傷保險(xiǎn)條例,

2、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,民用爆炸物品管理?xiàng)l例,礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例,生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例,7,第7頁,地方性安全生產(chǎn)法規(guī),北京市安全生產(chǎn)條例,吉林市企業(yè)職工傷亡事故處理?xiàng)l例,山西省煤炭管理?xiàng)l例,四川省中華人民共和國礦山安全法實(shí)施辦法,勞動(dòng)部令,國家經(jīng)貿(mào)委令,安全監(jiān)管局令,安全監(jiān)管總局令,發(fā)改委令,建設(shè)部令,國防科工委令,工商總局令,國土資源部令,質(zhì)檢總局令,環(huán)?？偩至?安全生產(chǎn)部門規(guī)章,9,第9頁,安全生產(chǎn)部門規(guī)章,尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法,非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法,小型露天采石場暫行規(guī)定,安全生產(chǎn)事故隱患排

3、查治理暫行規(guī)定,安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法,生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定,礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定管理規(guī)定,10,第10頁,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),國家標(biāo)準(zhǔn)GB,安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)AQ,勞動(dòng)保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)LD,工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB,有色金屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YS,冶金工業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YB,國際勞工組織公約,1919年成立，共通過了185個(gè)國際勞工公約； 我國已批準(zhǔn)了24個(gè)（包括國民政府時(shí)期）； 其中涉及安全生產(chǎn)的主要有： 1935年（婦女）井下作業(yè)公約45號 1979年（碼頭作業(yè)）職業(yè)安全和衛(wèi)生公約152號 1988年建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約167號 1990年化學(xué)品公約170號 1981年職業(yè)安全和衛(wèi)生公約155號,下一步研究加入

4、的勞工公約主要是： 1993年預(yù)防重大工業(yè)事故公約174號 1995年礦山安全和衛(wèi)生公約176號,12,（一）法律 1.安全生產(chǎn)法 2.礦山安全法 3.職業(yè)病法防治法 4.行政許可法 5.行政處罰法 6.刑法,一、非煤礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī),13,1.安全生產(chǎn)法,14,第一章. 總 則,安全生產(chǎn),目的,范圍,原則,單位,安全條件,主要負(fù)責(zé)人,從業(yè)人員,工 會,政 府,政府領(lǐng)導(dǎo),部門監(jiān)督,標(biāo)準(zhǔn)制定,宣傳教育,中介,責(zé)任追究,鼓勵(lì)科研,獎(jiǎng)勵(lì)成績,15,安全保障,（1）市場準(zhǔn)入,（2）負(fù)責(zé)人安全責(zé)任,（4）管理機(jī)構(gòu),（5）培訓(xùn)與考核,（6）建設(shè)項(xiàng)目管理,（7）警示標(biāo)志,（8）工藝與設(shè)備管理,（9）危險(xiǎn)

5、品管理,（9）重大危險(xiǎn)源管理,（11）生產(chǎn)經(jīng)營場所管理,（12）危險(xiǎn)作業(yè),（13）勞動(dòng)防護(hù)用品,（14）安全檢查,（15）交叉作業(yè),（16）承包、租賃管理,（17）事故救援,（18）強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn),第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的 安全生產(chǎn)保障,（3）安全投入,16,第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù),勞動(dòng)合同（本法第44條、第89條） 從業(yè)人員的權(quán)利（第45條到第48條） 從業(yè)人員的義務(wù)（第49條到第51條，第90條） 工會的職責(zé)（本法第7條、第52條）,生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)（第六條）。,17,第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

6、職責(zé) 政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 社會公眾的監(jiān)督 社區(qū)的監(jiān)督,18,第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理,廠外應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援體系 （第68條） 現(xiàn)場應(yīng)急救援組織 （第69條） 事故報(bào)告、調(diào)查和處理 （第70條到第76條，第92條）,19,第六章 法律責(zé)任,行政處罰 行政處分 刑事責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé) 從業(yè)人員的權(quán)益保障 安全監(jiān)管人員的法律責(zé)任 礦山安全生產(chǎn)行政許可,建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并組織實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)

7、急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。,主要負(fù)責(zé)人的基本安全生產(chǎn)職責(zé),五項(xiàng)基本責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,八項(xiàng)規(guī)章制度,安全檢查制度 職業(yè)危害預(yù)防制度 安全教育培訓(xùn)制度 生產(chǎn)安全事故管理制度 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度 設(shè)備安全管理制度 安全生產(chǎn)檔案管理制度 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度,事故報(bào)告和調(diào)查處理,國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。 全面規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理的程序與責(zé)任。 明確規(guī)定事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的

8、原則，調(diào)查內(nèi)容和責(zé)任追究。 事故調(diào)查報(bào)告的管理和事故處理情況的公布。,第二十五條 礦山建設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行安全評價(jià) 第二十六條 安全設(shè)施設(shè)計(jì)要進(jìn)行審查 第二十七條 安全設(shè)施要經(jīng)驗(yàn)收才能投產(chǎn) 第二十四條 冶煉、加工項(xiàng)目的“三同時(shí)”,礦山建設(shè)項(xiàng)目的行政許可,分級審批制度 安全預(yù)評價(jià)的備案 安全專篇的格式 井下閉坑與尾礦庫閉庫 露天轉(zhuǎn)井下 尾砂再利用,非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法(18號令),部門規(guī)章的具體規(guī)定,27,2.中華人民共和國礦山安全法,礦山建設(shè)的安全保障的規(guī)定 礦山開采的安全保障的規(guī)定 礦山企業(yè)的安全管理規(guī)定,礦山安全法,礦山安全法 1、1992年11月7日通過，1993年

9、5月1日施行； 2、共八章50條（建設(shè)的安全保障、開采的安全保障、企業(yè)的安全管理、監(jiān)督和管理、事故處理）； 3、正在修訂。 礦山安全法實(shí)施條例 1、1996年10月11日國務(wù)院批準(zhǔn)，1996年10月30日勞動(dòng)部第4號令發(fā)布施行； 2、共八章59條（建設(shè)的安全保障、開采的安全保障、企業(yè)的安全管理、監(jiān)督和管理、事故處理）； 3、正在和礦山安全法一起修訂。,29,以國有為主要調(diào)整對象，不適應(yīng)新形勢的需要 與礦產(chǎn)資源法等相關(guān)法律缺乏銜接，存在法律漏洞 法律條款過于簡化和粗化，缺乏可操作性（無石油天然氣條款） 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局正在組織修訂,問 題,30,3.中華人民共和國刑法,第一百三十四條 工

10、廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,重大責(zé)任事故罪,第一百三十四條 在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑 。 強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。,中華人民共和國刑法修正案（六）（2006年6月）,第

11、32頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員，以及直接從事礦山生產(chǎn)、作業(yè)的人員。 刑法第一百三十四條第二款規(guī)定的犯罪主體，包括對礦山生產(chǎn)、作業(yè)負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人等人員。,第一百三十五條 工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接責(zé)

12、任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,第33頁,重大勞動(dòng)安全事故罪,第一百三十五條 安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。,中華人民共和國刑法修正案（六）（2006年6月）,第34頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,刑法第一百三十五條規(guī)定的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”，是指對礦山安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定負(fù)

13、有直接責(zé)任的礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人以及對安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件負(fù)有管理、維護(hù)職責(zé)的電工、瓦斯檢查工等人員。,第35頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,發(fā)生礦山生產(chǎn)安全事故，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果”： （一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的； （三）造成其他嚴(yán)重后果的情形。 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十四條、第一百三十五條規(guī)定的“情節(jié)特別惡劣”： （一）造成死亡三人以

14、上，或者重傷十人以上的； （二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的； （三）其他特別惡劣的情節(jié)。 。,刑法修正案(六),第一百三十九條后增加一款： 在安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。,第37頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人以及其他負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員。,第38頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害

15、礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,在礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不報(bào)或者謊報(bào)事故情況，貽誤事故搶救，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： （一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡一人以上，或者增加重傷三人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上的； （二）實(shí)施下列行為之一，致使不能及時(shí)有效開展事故搶救的： 決定不報(bào)、謊報(bào)事故情況或者指使、串通有關(guān)人員不報(bào)、謊報(bào)事故情況的； 在事故搶救期間擅離職守或者逃匿的； 偽造、破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、藏匿、毀滅遇難人員尸體，或者轉(zhuǎn)移、藏匿受傷人員的； 毀滅、偽造、隱匿與事故有關(guān)的圖紙、記錄、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)

16、等資料以及其他證據(jù)的； （三）其他嚴(yán)重的情節(jié)。,第39頁,最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山 生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百三十九條之一規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”： （一）導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大，增加死亡三人以上，或者增加重傷十人以上，或者增加直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的； （二）采用暴力、脅迫、命令等方式阻止他人報(bào)告事故情況導(dǎo)致事故后果擴(kuò)大的； （三）其他特別嚴(yán)重的情節(jié)。,對刑法修訂的評價(jià),擴(kuò)大了適用主體； 簡化了犯罪構(gòu)成； 提高了刑期。,第41頁,嚴(yán)刑峻法、重典治亂,國務(wù)院組織調(diào)查的一次死亡三十人以上的六十七起特別重大事故中，共處理責(zé)任人

17、一千六百三十五人，其中移交司法機(jī)關(guān)五百二十五人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的縣處級以上干部四百零七人。 二00五年以來，由國務(wù)院和國家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織調(diào)查的一次死亡十人以上的煤礦重特大事故一百二十八起，共有兩千一百一十六人被追究責(zé)任，其中移送司法機(jī)關(guān)六百七十六人。,廣西南丹7.17特大透水事故,43,（二）行政法規(guī) 1.安全生產(chǎn)許可證條例 2.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 3.礦山安全法實(shí)施條例 4.國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 5.工傷保險(xiǎn)條例 6.民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例 7.探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法 8.石油天然氣管道保護(hù)條例 9.對外合作開采陸上石油資源條例,44,（三）部門規(guī)

18、章,1.非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法 2.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 3.安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法 4.安全生產(chǎn)行政復(fù)議規(guī)定 5.非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 6.小型采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 7.尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定 8.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定 9.勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定 10.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定 11.安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定 12.海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證的基本條件 安全生產(chǎn)許可證的變更 尾礦庫需要單獨(dú)申請安全生產(chǎn)許可證 許可證的暫扣、撤銷、吊銷、注銷,1.非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦

19、法,46,非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法（修訂稿）-（原國家安全監(jiān)管局令第9號）,金屬非金屬礦山申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料： 足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的證明材料,47,安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年，有效期內(nèi)每年一季度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次年檢。 安全生產(chǎn)許可證年檢應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料： 提取安全生產(chǎn)費(fèi)用、存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的證明材料。 按照金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級，且在上一年度內(nèi)提高一個(gè)等級的礦山企業(yè)，本年度可以不再進(jìn)行年檢。,48,非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效

20、期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)： (一) 嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實(shí)施辦法； (二) 接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查； (三) 金屬非金屬礦山企業(yè)經(jīng)考核被評定為安全標(biāo)準(zhǔn)化四級以上； (四) 未發(fā)生死亡事故。,2.尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定,國家經(jīng)貿(mào)委20號令 分級監(jiān)管規(guī)定 尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目的范圍 安全許可規(guī)定 重要事項(xiàng)的變更 閉庫條件 閉庫后的管理(關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山),第 16 號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定已經(jīng)2007年12月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008

21、年2月1日起施行。 局 長 李毅中 二七年十二月二十八日,3.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。 違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定 其他因素,安全生產(chǎn)事故隱患（事故隱患）,一般事故隱患危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。 重大事故隱患危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 勞動(dòng)部1995年發(fā)布的重大事故隱患管理規(guī)定中，把重大事故隱患定義為：可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)

22、濟(jì)損失的事故隱患。,事故隱患分類,建立制度 落實(shí)責(zé)任 保證資金 定期排查 隱患整改 登記建檔 定期報(bào)送 治理評估（重大事故隱患）,生產(chǎn)經(jīng)營單位的職責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告，并處三萬元以下的罰款： （一）未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的； （二）未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的； （三）未制定事故隱患治理方案的； （四）重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的； （五）未對事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營的； （六）整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的。,罰則,長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且

23、危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。,重大危險(xiǎn)源辨識GB18218-2000,重大危險(xiǎn)源與重大事故隱患,重大危險(xiǎn)源分類,重大危險(xiǎn)源辨識對下列四類共142種危險(xiǎn)物質(zhì)分別列出了生產(chǎn)場所和貯存區(qū)重大危險(xiǎn)源的臨界量標(biāo)準(zhǔn)。,重大危險(xiǎn)源辨識,危險(xiǎn)物質(zhì)超過臨界量有兩種情況： 一種情況是單元中的一種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量達(dá)到或超過臨界量； 另一種情況是單元中的各種危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量之比的和大于1。,1 式中：qi-單元中第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的實(shí)際存儲量； Qi-單元中

24、第i種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量； N單元中危險(xiǎn)物質(zhì)的種類數(shù)。,重大危險(xiǎn)源申報(bào)的類別 貯罐區(qū)（貯罐） 壓力容器 庫區(qū)（庫） 放射性同位素與射線裝置 生產(chǎn)場所 煤礦（井工開采） 危險(xiǎn)房屋 金屬非金屬地下礦山 壓力管道 露天礦（含采石場） 鍋爐 尾礦庫,國家：法律法規(guī) 申報(bào)范圍 GIS編碼 GPS編碼 預(yù)案要求 救援體系,企業(yè)：辨識 評價(jià) 管理 應(yīng)急預(yù)案 申報(bào),政府：登記 監(jiān)督 GIS、GPS 應(yīng)急預(yù)案 協(xié)調(diào),中介：技術(shù)支持 服務(wù),重大危險(xiǎn)源管理,一級重大危險(xiǎn)源應(yīng)由國家級安全管理部門直接監(jiān)控； 二級重大危險(xiǎn)源由省和直轄市政府安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控； 三級重大危險(xiǎn)源由縣市政府安全管理機(jī)構(gòu)監(jiān)控； 四級重大危險(xiǎn)源由企業(yè)

25、重點(diǎn)控制和管理。,重大危險(xiǎn)源的分級管理,重大危險(xiǎn)源的管理規(guī)定,安全生產(chǎn)法 第三十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任： （二）對重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控，或者未制

26、定應(yīng)急預(yù)案的,尾礦庫 排土場 露天邊坡 采空區(qū),金屬非金屬礦山重大危險(xiǎn)源 辨識,63,（四）其他文件,1.高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 2.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法 3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例若干問題的解釋 4.國家安全監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見 5.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小型金屬非金屬礦山（尾礦庫） 安全基礎(chǔ)工作改善安全生產(chǎn)條件的指導(dǎo)意見 6.國家安全監(jiān)管總局關(guān)于認(rèn)真開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理 工作的通知,1.高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法-財(cái)政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,（2007

27、年1月1日起施行）,礦山企業(yè)安全費(fèi)用依據(jù)開采的原礦產(chǎn)量按月提取。各類礦山原礦單位產(chǎn)量安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）石油，每噸原油17元； （二）天然氣，每千立方米原氣5元； （三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元； （四）核工業(yè)礦山，每噸22元； （五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元； （六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產(chǎn)品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。 原礦產(chǎn)量不含金屬、非金屬礦山尾礦庫和廢石場中用于綜合利用的尾砂和低品位礦石。,完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出； 配備必

28、要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出； 安全生產(chǎn)檢查與評價(jià)支出； 重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出； 安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出； 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。,安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用范圍,高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法 稅前提取、成本列支； 按月足額提??； 經(jīng)批準(zhǔn)可提高50%的提取標(biāo)準(zhǔn)； 專戶結(jié)余達(dá)到2-5%時(shí)，經(jīng)同意可緩提或少提 優(yōu)先用于安全監(jiān)管部門提出的隱患整改； 結(jié)余可轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。,2.企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法 財(cái)政部、安全監(jiān)管總局、人民銀行聯(lián)合下發(fā)。 小型企業(yè)30萬元、中型企業(yè)100萬元、大型企業(yè)150萬元、特大型企業(yè)20

29、0萬元。 主要針對事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。 企業(yè)所有，專戶儲存。,2007年10月,3.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)意見,適用范圍 1、金屬非金屬露天礦山 2、金屬非金屬地下礦山 3、小型露天采石場,制定依據(jù) 1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2、中華人民共和國礦山安全法 3、金屬非金屬礦山安全規(guī)程,起草指導(dǎo)意見的原則 1、充分考慮我國95%以上的小型金屬非金屬礦山安全管理的實(shí)際情況。 2、以減少和遏制金屬非金屬礦山重較大和重特大事故為主要目標(biāo)。 3、借鑒煤礦加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法。,主要內(nèi)容,一、建立、完善企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)和制度 二、明確安全職責(zé)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系

30、 三、加強(qiáng)和改進(jìn)安全技術(shù)管理 四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理 五、加強(qiáng)隱患排查和治理工作 六、加強(qiáng)勞動(dòng)組織和安全培訓(xùn)管理 七、加強(qiáng)應(yīng)急管理和事故處理 八、積極推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作,32.嚴(yán)格事故責(zé)任追究 小型金屬非金屬礦山 發(fā)生一次較大責(zé)任事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其安全資格證，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其安全資格證，3年內(nèi)不得頒發(fā)； 發(fā)生一次重大以上或一年內(nèi)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā)。,大型金屬非金屬礦山 發(fā)生一次重大或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起較大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，暫扣其安全資格證，責(zé)令參加復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)不合格的吊銷其安全資

31、格證，3年內(nèi)不得頒發(fā)； 發(fā)生一起特別重大或一年內(nèi)發(fā)生兩起重大責(zé)任事故的主要負(fù)責(zé)人，吊銷其安全資格證，5年內(nèi)不得頒發(fā)。,76,二、非煤礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),1.金屬非金屬礦山安全規(guī)程 2.尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 3.金屬非金屬礦山排土場安全生產(chǎn)規(guī)則 4.石油天然氣安全規(guī)程 5.地質(zhì)勘探安全規(guī)程 6.金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（導(dǎo)則和實(shí)施指南） 7.金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范（通風(fēng)系統(tǒng)、局部通風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)檢測、通風(fēng)管理和通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標(biāo)） 8.金屬非金屬礦山提升系統(tǒng)相關(guān)檢測檢驗(yàn)規(guī)范,1、金屬非金屬礦山安全規(guī)程,金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程 GB16423-1996,金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程 GB

32、16424-1996,金屬非金屬礦山安全規(guī)程 GB16423-2006,加強(qiáng)了與現(xiàn)行國家安全法規(guī)的統(tǒng)一 增加了礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的規(guī)定 增加了重大危險(xiǎn)源建檔和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定 增加了井下作業(yè)時(shí)間的規(guī)定 增加了陡幫鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?guī)定 增加了排土場的安全規(guī)定 增加了井下溶浸采礦的內(nèi)容,修訂的主要內(nèi)容,近期因通風(fēng)不善導(dǎo)致事故頻發(fā) 因通風(fēng)不善引起的放炮事故和中毒窒息事故占2006年全年重大事故起數(shù)的44%、死亡人數(shù)的42%。 總局決定開展金屬非金屬地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作,強(qiáng)制推行井下礦山機(jī)械通風(fēng),2006年非煤礦山重大事故,風(fēng)量不穩(wěn)定：春秋季節(jié)進(jìn)、回風(fēng)井溫差較小，自然風(fēng)壓較小，通風(fēng)效果較差，甚至?xí)?/p>

33、現(xiàn)零風(fēng)量的情況。 風(fēng)流方向不穩(wěn)定：夏冬季節(jié)風(fēng)流方向相反，春秋季節(jié)自然風(fēng)壓較小，風(fēng)流方向不穩(wěn)定。 礦井不能實(shí)施強(qiáng)制反風(fēng)，不利于礦井火災(zāi)、有毒有害氣體擴(kuò)散蔓延的控制。,自然通風(fēng)的缺陷,許多非煤礦山未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)； 機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是擺設(shè)，不運(yùn)行、不維護(hù)； 未按規(guī)定對礦井通風(fēng)質(zhì)量進(jìn)行檢測。,當(dāng)前機(jī)械通風(fēng)存在的問題,老規(guī)程 新規(guī)程,所有礦井必須建立完善的機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。 小型非沼氣礦井在滿足風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速、風(fēng)量的前提下，可以采用自然通風(fēng)系統(tǒng)。,礦井應(yīng)建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)。對于自然風(fēng)壓較大的礦井，當(dāng)風(fēng)量、風(fēng)速和作業(yè)場所空氣質(zhì)量能夠達(dá)到6.4.1的規(guī)定時(shí)，允許暫時(shí)用自然通風(fēng)替代機(jī)械通風(fēng)。,新舊規(guī)程對機(jī)械通風(fēng)的要求,

34、礦井通風(fēng)系統(tǒng)的有效風(fēng)量率，應(yīng)不低于60%。 各采掘工作面之間，不應(yīng)串聯(lián)通風(fēng)；井下破碎硐室、主溜井等處的污風(fēng)，應(yīng)引入回風(fēng)道；井下炸藥庫，應(yīng)有獨(dú)立的回風(fēng)道。 掘進(jìn)工作面和通風(fēng)不良的采場，應(yīng)安裝局部通風(fēng)設(shè)備，爆破后應(yīng)加強(qiáng)局部通風(fēng)，防止出現(xiàn)炮煙中毒事故。 正常生產(chǎn)情況下，主扇應(yīng)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。 主扇應(yīng)有使礦井風(fēng)流在10分鐘內(nèi)反向的措施。,機(jī)械通風(fēng)應(yīng)注意的幾個(gè)問題,河北邢臺沙河“11.20”事故,2、尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程,適用：金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫 參照執(zhí)行：濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠灰渣庫和干式處理的尾礦庫,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)公司 “9.8” 特別重大尾礦庫潰壩事故,適用于中華人民

35、共和國境內(nèi)金屬非金屬礦物選礦廠尾礦庫、氧化鋁廠赤泥庫。其他濕式堆存工業(yè)廢渣庫和電廠灰渣庫和及干式處理的尾礦庫可參照執(zhí)行。 其中金屬非金屬礦物選礦廠指冶金、有色、黃金、建材、化工及核工業(yè)等行業(yè)礦山選礦廠； 其他濕式堆存工業(yè)廢渣庫系指如磷肥廠石膏庫、冶煉廠渣庫等；火電廠濕式堆存的灰渣庫同礦山尾礦庫類似，故可參照執(zhí)行； 有的礦山尾礦經(jīng)脫水后送入尾礦庫干式堆存，有其特殊性，可參照執(zhí)行； 核工業(yè)尾礦庫除執(zhí)行本規(guī)程外還應(yīng)執(zhí)行行業(yè)有關(guān)規(guī)定。,（1）尾礦庫等別及構(gòu)筑物級別 規(guī)程完全引用選礦廠尾礦庫設(shè)計(jì)規(guī)范條文，尾礦庫等別分為五等，構(gòu)筑物級別分為五級。,尾礦庫各使用期的設(shè)計(jì)等別應(yīng)根據(jù)該期的全庫容和壩高分別按表1

36、確定。當(dāng)兩者的等差為一等時(shí)，以高者為準(zhǔn)；當(dāng)?shù)炔畲笥谝坏葧r(shí)，按高者降低一等。尾礦庫失事將使下游重要城鎮(zhèn)、工礦企業(yè)或鐵路干線遭受嚴(yán)重災(zāi)害者，其設(shè)計(jì)等別可提高一等。,（2）尾礦庫建設(shè) 規(guī)程規(guī)定了尾礦庫工程地質(zhì)及水文地質(zhì)勘察一般要求，要求查明尾礦庫及各構(gòu)筑物穩(wěn)定性的不利因素，并提出工程措施建議，為設(shè)計(jì)提供可靠依據(jù)。 （1）尾礦庫勘察 （2）尾礦庫設(shè)計(jì) （3）尾礦壩設(shè)計(jì) （4）排洪設(shè)計(jì) （5）尾礦庫安全設(shè)施施工及驗(yàn)收,（3）尾礦庫生產(chǎn)運(yùn)行 規(guī)程對尾礦庫安全管理職責(zé)、尾礦排放與筑壩、水位控制與防汛、滲流控制防震與抗震、庫區(qū)及周邊條件控制等作了規(guī)定，并對出現(xiàn)不符合安全要求工況時(shí)應(yīng)采取的對策也作了規(guī)定。,（4

37、）尾礦庫安全檢查 規(guī)程對尾礦庫防洪安全檢查、尾礦壩安全檢查、庫區(qū)安全檢查的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求作了規(guī)定。,（5）尾礦庫安全度 尾礦庫安全度仍分為四等：危庫、險(xiǎn)庫、病庫、正常庫，規(guī)程對尾礦庫安全度劃分的基本原則和標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。,尾礦庫有下列工況之一的為危庫 尾礦庫調(diào)洪庫容不足 排洪系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌 排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象 壩體出現(xiàn)深層滑動(dòng)跡象 壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值的0.95 其他情況。,尾礦庫有下列工況之一的為險(xiǎn)庫 尾礦庫調(diào)洪庫容不足，但平時(shí)影響不大 排洪系統(tǒng)部分堵塞或坍塌 排水井有所傾斜 壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象 壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值的0.98 壩體出現(xiàn)貫穿性橫

38、向裂縫 其他情況,尾礦庫有下列工況之一的為病庫 尾礦庫調(diào)洪庫容不足 排洪系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或磨損 堆積壩的整體外坡坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值 壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于規(guī)定值 浸潤線位置過高 壩面出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫 壩體出現(xiàn)小的管涌并挾帶少量泥沙 堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重 壩端無截水溝，山坡雨水沖刷壩肩 其他情況,尾礦庫同時(shí)滿足下列工況的為正常庫 安全超高和最小干灘長度 排水系統(tǒng)各構(gòu)筑物 輪廓尺寸、穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制 機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度,（6）尾礦庫閉庫 規(guī)程對閉庫設(shè)計(jì)、閉庫整治工程施工及驗(yàn)收、閉庫后維護(hù)及管理等作了規(guī)定。,閉庫后的尾礦庫，必須做好壩體及排洪設(shè)施的維護(hù)。未經(jīng)論證和批準(zhǔn)，

39、不得儲水。嚴(yán)禁在尾礦壩和庫內(nèi)進(jìn)行亂采、濫挖、違章建筑和違章作業(yè)。 閉庫后的尾礦庫，未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用或改作他用。,（7）尾礦再利用及尾礦庫閉庫后再利用 規(guī)程對在用尾礦庫的尾礦再利用和尾礦庫閉庫后再利用的執(zhí)行程序及安全技術(shù)要求作了規(guī)定。,（8）尾礦庫安全評價(jià) 規(guī)程規(guī)定了尾礦庫安全評價(jià)的種類，即尾礦庫建設(shè)階段的安全預(yù)評價(jià)和驗(yàn)收安全評價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)行階段和閉庫時(shí)的安全現(xiàn)狀評價(jià)。同時(shí)還對各種安全評價(jià)的目的、內(nèi)容及要求等也作了規(guī)定。,3、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局與南非IGH集團(tuán)合作制定。標(biāo)準(zhǔn)吸收了國際上通行的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的思想，借鑒了管理體

40、系的架構(gòu)，以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心、以規(guī)范員工行為為切入點(diǎn)，把安全生產(chǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程來考慮，全面貫徹了安全生產(chǎn)五要素。,機(jī)構(gòu)體制標(biāo)準(zhǔn)化,設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,管理標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)生活標(biāo)準(zhǔn)化,4,標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)生過程,設(shè)備設(shè)施及管理標(biāo)準(zhǔn)化,作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化,行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)管理活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化,安全標(biāo)準(zhǔn)化組成,設(shè)備,材料,環(huán)境,人,方法,資金,輸入,危險(xiǎn)源辨識,風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),預(yù)警與干預(yù),事故應(yīng)急救援,安全監(jiān)督管理,安,全,生,產(chǎn),風(fēng),險(xiǎn),管,理,輸出,風(fēng)險(xiǎn)降低,策劃,標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀,安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)安全健康管理體系,GB/T28001 導(dǎo)則,金屬非金屬安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,?；瘡臉I(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化,機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化,建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,行政規(guī)章 考評標(biāo)準(zhǔn),金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化,安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn),評定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基本構(gòu)成,導(dǎo)則,實(shí)施指南,金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范 導(dǎo)則,小型露天采石場實(shí)施指