1、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理 系統(tǒng)建設(shè),湖北省第二次土地調(diào)查辦公室 二七年十月,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè),土地調(diào)查總體目標(biāo)和任務(wù) 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體要求 建設(shè)原則及總體框架設(shè)計(jì) 土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè) 相關(guān)問題說明及應(yīng)用,第二次土地調(diào)查的總體目標(biāo)和主要任務(wù),總體目標(biāo) 第二次土地調(diào)查作為一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查，目的是全面查清目前土地利用狀況，掌握真實(shí)的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對調(diào)查成果實(shí)行信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，建立和完善土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和登記制度，實(shí)現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、土地宏觀調(diào)控及國土資源管理的需要。,第二次土地調(diào)查的主要任務(wù),開展農(nóng)村土地調(diào)查，以1：1萬為主比例尺，查清農(nóng)

2、村各類土地利用狀況。按照調(diào)查內(nèi)容分：農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和農(nóng)村土地權(quán)屬調(diào)查。本次調(diào)查的重點(diǎn)任務(wù)，必須完成。 開展城鎮(zhèn)范圍內(nèi)1：500比例尺土地調(diào)查，掌握城鎮(zhèn)土地狀況，確定每宗土地界址、范圍、界線、數(shù)量、用途、面積等。通過匯總分析，掌握工業(yè)等專項(xiàng)用地土地利用狀況。 開展基本農(nóng)田狀況調(diào)查，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，按照基本農(nóng)田保護(hù)劃定資料，將基本農(nóng)田保護(hù)范圍落實(shí)至現(xiàn)狀圖上，統(tǒng)計(jì)匯總出各行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的分布、面積、地類等狀況，并登記上證，造冊，查清全國基本農(nóng)田狀況。 建設(shè)覆蓋國家到縣的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。與第一次土地調(diào)查的明顯區(qū)別！ 建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、及時(shí)監(jiān)測與快速

3、更新機(jī)制。,第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體要求,建立三級農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫 按照數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)縣為單位組織開展土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)和基本農(nóng)田等進(jìn)行管理，滿足縣級變更等業(yè)務(wù)需要； 在省、市兩級，結(jié)合兩級管理需求和日常管理模式，整合（數(shù)據(jù)接邊、坐標(biāo)及投影轉(zhuǎn)換等）各縣級土地利用數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建兩級土地利用數(shù)據(jù)庫，滿足兩級國土資源管理對土地?cái)?shù)據(jù)的基本需要。 各庫之間提供訪問和調(diào)用接口，滿足數(shù)據(jù)上傳、接收、交換、備份、更新、日常應(yīng)用等工作需要。,第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體要求,建立市縣地籍信息系統(tǒng) 各市（縣）按照地籍信息系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，以市（縣）為單位，組織

4、建立地籍信息系統(tǒng)，對市（縣）地籍調(diào)查和地籍測量結(jié)果的圖形數(shù)據(jù)、宗地屬性以及各種表、卡、冊等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行集中管理，并提供編輯錄入、查詢統(tǒng)計(jì)、日常變更、制圖輸出、登記發(fā)證以及辦公流程等管理功能，滿足日常業(yè)務(wù)及管理需求。,第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)總體要求,數(shù)據(jù)庫建設(shè)實(shí)施要求 數(shù)據(jù)庫建設(shè)在技術(shù)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)等方面具有系統(tǒng)性，并與金土工程及已有數(shù)據(jù)庫良好銜接； 依據(jù)土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)開展數(shù)據(jù)庫建設(shè)； 以GIS為平臺，滿足矢量、柵格和與之關(guān)聯(lián)的屬性數(shù)據(jù)管理； 采用空間數(shù)據(jù)交換格式，實(shí)現(xiàn)成果數(shù)據(jù)正確匯交和共享，能夠保證省、市、縣各級之間的互聯(lián)

5、互通； 具有數(shù)據(jù)輸入、編輯處理、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。滿足對土地調(diào)查數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)更新和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。,數(shù)據(jù)庫建設(shè)遵循指導(dǎo)思想,系統(tǒng)部署，合理安排。建立有效的土地基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與國土資源信息化內(nèi)在聯(lián)系，兼顧與其他國土資源管理重點(diǎn)工程的關(guān)系，在國土資源管理和信息化總體框架安排下有序推進(jìn)。 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。根據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，采用標(biāo)準(zhǔn)的空間數(shù)據(jù)交換格式和標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)通訊協(xié)議，開展成果匯交和共享。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，建立可靠成果質(zhì)量保障體系。 及時(shí)更新，維護(hù)數(shù)據(jù)現(xiàn)勢性。建立國家、省、市、縣四級土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制，保證數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。 充分利

6、用現(xiàn)有成果。充分利用現(xiàn)有國土資源管理和信息化建設(shè)成果，避免重復(fù)建設(shè)。,數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)原則及總體框架設(shè)計(jì),總體框架橫向結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)原則及總體框架設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)原則及總體框架設(shè)計(jì),數(shù)據(jù)庫及系統(tǒng)建設(shè)原則及總體框架設(shè)計(jì),縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè),農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)學(xué)基礎(chǔ)： 1980西安坐標(biāo)系 高斯克呂格投影、3分帶 1985國家高程基準(zhǔn) 采用國家基本比例尺地形圖的分幅和編號 我省農(nóng)村土地調(diào)查主要采用1:10000和1:5000的國際標(biāo)準(zhǔn)分幅圖，分帶方式應(yīng)按3分帶,農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫主要內(nèi)容包括： 基礎(chǔ)地理信息、土地利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬數(shù)據(jù)、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)等矢量數(shù)據(jù)； 數(shù)字高程模型數(shù)

7、據(jù)、數(shù)字正射影像數(shù)據(jù)、掃描影像圖數(shù)據(jù)等柵格數(shù)據(jù)； 專項(xiàng)用地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)； 專題圖數(shù)據(jù)（標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用圖、經(jīng)過縮編的縣級土地利用掛圖等） 元數(shù)據(jù)。,縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè),農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)基本流程包括： 數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案設(shè)計(jì)； 矢量化底圖準(zhǔn)備； 圖件掃描和幾何糾正； 圖形和屬性數(shù)據(jù)采集； 分幅數(shù)據(jù)接邊； 拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建； 數(shù)據(jù)檢查與入庫等。,縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè),城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫 主要內(nèi)容：土地權(quán)屬、土地登記、土地利用、基礎(chǔ)地理、影像等。 基本要求： 建設(shè)依據(jù)為城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和二次調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和辦法等； 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫與農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫確定的城鎮(zhèn)

8、范圍相互銜接； 根據(jù)城鎮(zhèn)地籍測量、城鎮(zhèn)地籍調(diào)查和土地登記成果，建立城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。 以GIS平臺為基礎(chǔ)，滿足矢量、柵格和屬性數(shù)據(jù)的管理，具有輸入、編輯、查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、制圖、輸出，以及更新等功能。,城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè),城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫流程： 建庫準(zhǔn)備；（人員、隊(duì)伍、設(shè)備等） 資料收集；（原始資料、變更資料以及輔助資料等） 設(shè)計(jì)建庫方案；（技術(shù)規(guī)范、方案、設(shè)計(jì)等） 資料預(yù)處理；（圖件掃描、糾正、拓?fù)洹⒕庉嫷龋?建庫質(zhì)量控制與檢查； 建庫成果輸出及技術(shù)和工作報(bào)告編寫； 建庫成果驗(yàn)收； 數(shù)據(jù)庫運(yùn)行、安全管理與應(yīng)用。,城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè),數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)包括： 農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理

9、系統(tǒng)； 城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。 整體要求： 實(shí)現(xiàn)規(guī)定格式的數(shù)據(jù)交換； 對土地調(diào)查數(shù)據(jù)檢查，具有增、刪、改等編輯功能； 滿足日常土地管理業(yè)務(wù)對土地調(diào)查數(shù)據(jù)的管理需求； 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、面積量算方法、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表模版和圖件輸出格式等符合規(guī)程要求； 支持多種數(shù)據(jù)源的土地調(diào)查數(shù)據(jù)更新。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè),土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)建設(shè),總體思路 編制全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，制定數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)地方開展縣級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)； 開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換格式檢查處理軟件，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換格式，提供各地和公司免費(fèi)使用； 開發(fā)數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，分發(fā)地方供建庫質(zhì)量檢查； 制定數(shù)據(jù)庫軟件測評標(biāo)準(zhǔn)，開展軟件測評工作，

10、認(rèn)證一批數(shù)據(jù)庫軟件及管理系統(tǒng)平臺，規(guī)范行業(yè)和建庫工作； 制定成果逐級匯交管理辦法，統(tǒng)一匯交成果，保證全國成果格式統(tǒng)一，邏輯正確； 確定全國調(diào)查成果管理系統(tǒng)方案，開發(fā)全國成果管理系統(tǒng)； 開展數(shù)據(jù)庫及時(shí)更新研究，建立數(shù)據(jù)庫及時(shí)變更上報(bào)機(jī)制。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)規(guī)范； 關(guān)于數(shù)據(jù)庫軟件和平臺； 關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換格式； 關(guān)于全省數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查； 關(guān)于土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果逐級匯交； 關(guān)于各級數(shù)據(jù)庫的及時(shí)維護(hù)和變更； ,關(guān)于數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和建庫規(guī)范 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)的根本標(biāo)準(zhǔn)； 兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了代碼及內(nèi)容等的統(tǒng)一； 是現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)的修訂，具有繼承性；

11、調(diào)查數(shù)據(jù)庫建庫規(guī)范提供最一般的建庫規(guī)范； 標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也將是國家軟件測評的根本依據(jù)。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于數(shù)據(jù)庫軟件和平臺 不統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫軟件和平臺； 數(shù)據(jù)庫軟件及平臺強(qiáng)制執(zhí)行國家兩個(gè)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)； 國家會對業(yè)界數(shù)據(jù)庫軟件及管理系統(tǒng)實(shí)施測評； 數(shù)據(jù)庫建設(shè)單位要具備一定的行業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換格式 數(shù)據(jù)是核心，數(shù)據(jù)庫軟件/平臺僅是載體或工具； 屬于國家基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)VCT格式的具體化； 能夠保證不同的數(shù)據(jù)庫平臺之間相互便捷轉(zhuǎn)換； 轉(zhuǎn)換不能保證所有信息無損失轉(zhuǎn)出，但基本信息不得丟漏和發(fā)生任何錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)遷移代價(jià)最??； 交換格式

12、是公開透明的，并可以方便讀取的； 交換是可檢測和評價(jià)的，通過專用軟件實(shí)現(xiàn)。軟件國家組織開發(fā)，免費(fèi)提供。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于全省調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查 成果以數(shù)據(jù)庫方式提供，數(shù)據(jù)庫是調(diào)查成果主要載體； 主要檢查內(nèi)容為農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果； 數(shù)據(jù)庫成果以縣區(qū)為單元提供； 數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查嚴(yán)格遵循成果質(zhì)量檢查辦法； 數(shù)據(jù)庫檢查方式：軟件自動(dòng)檢查和人工檢查相結(jié)合；,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果逐級匯交 成果匯總重要內(nèi)容，嚴(yán)格按照匯總有關(guān)要求進(jìn)行； 各級逐級匯交主要是縣級農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果； 市（州）和省級對縣級匯交成果及時(shí)整合，包括質(zhì)量檢

13、查、投影轉(zhuǎn)換、屬性和圖形接邊、格式轉(zhuǎn)換等； 數(shù)據(jù)庫成果匯交提供明確的庫體檢查標(biāo)識和檢查報(bào)告； 成果匯交要求提供原始數(shù)據(jù)格式和VCT交換格式； 采用批次逐級匯交的方式進(jìn)行匯交，不允許跨級匯交。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,關(guān)于各級數(shù)據(jù)庫的及時(shí)維護(hù)和變更 現(xiàn)勢性是土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的生命，也是數(shù)據(jù)庫廣泛應(yīng)用的前提。及時(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)庫，保持調(diào)查成果現(xiàn)勢性； 變更主要是針對農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫； 調(diào)查提供了翔實(shí)的本底，變更以土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，定期開展； 變更手段依靠數(shù)據(jù)庫，及時(shí)快速獲取變更信息； 變更不再單純報(bào)表，而是圖、數(shù)、表一體化； 變更以坐標(biāo)串和變更地類為基本信息，套合在本底現(xiàn)狀圖上，變更面積自動(dòng)計(jì)算； 變更軟件將以模塊或組件方式嵌套在省級數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)中，方便開展變更工作。,土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)問題說明,地籍管理工作中的應(yīng)用 土地變更調(diào)查； 新增建設(shè)用地報(bào)批； 集體土地所有權(quán)登記發(fā)證； 土地權(quán)屬糾紛調(diào)處