1、綜述水利水電工程施工成本控制摘要：本文分析了水利水電工程施工成本控制的原則和必要性，提出了具體的控制方法。關(guān)鍵詞：水利水電工程，施工，成本控制Abstract:thispaperanalyzesthewaterconservancyandhydropowerengineeringconstructioncostcontrolprincipleandthenecessity,andputsforwardthespecificcontrolmethod.Keywords:waterresourcesandhydropowerengineering,constructionandcostcontro

2、l中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1.前言水利工程旋工項(xiàng)目成本是指水利施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的全部工程任務(wù)，所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。在水利工程項(xiàng)目旋工過(guò)程中，應(yīng)該運(yùn)用必要的技術(shù)與科學(xué)的管理手段對(duì)人、機(jī)、材等各項(xiàng)費(fèi)用的消耗進(jìn)行嚴(yán)格控織和監(jiān)督，努力降低施工項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益?？梢哉f(shuō)對(duì)施工項(xiàng)目成本控制是進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容。2.成本控制的必要性在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，成為每個(gè)施工企業(yè)的根本目標(biāo)。成本在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)至關(guān)重要的地位，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，對(duì)提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)的水利水電工程建設(shè)管理體制

3、自上世紀(jì)80年代初期實(shí)行改革以來(lái)，在建立以項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制和推廣以應(yīng)用FIDIC合同條款為核心的工程管理模式上取得了一系列較大的成績(jī)。但我國(guó)現(xiàn)行的水利水電建筑承包市場(chǎng)運(yùn)行還遠(yuǎn)不夠有序和規(guī)范，業(yè)主單位在此市場(chǎng)條件下占有絕對(duì)的市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，影響了施工承包合同的公平性和公正性，同時(shí)施工企業(yè)改革時(shí)期各種顯現(xiàn)的矛盾迫切需要施工合同來(lái)緩解，所以施工企業(yè)為迎合業(yè)主單位取標(biāo)的意向，普遍低價(jià)投標(biāo)，以增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)（在一些由地方投資的中小型工程上，甚至出現(xiàn)了中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)的現(xiàn)象）。施工成本控制是指項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，在保證工期和質(zhì)量滿(mǎn)足要求的前提下，對(duì)整個(gè)工程施工過(guò)程中所消耗

4、的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，并及時(shí)糾正偏差。把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而降低項(xiàng)目成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。3.水利水電工程施工項(xiàng)目成本控制原則3.1全面性原則施工成本控制要求貫穿到從開(kāi)工到竣工的全過(guò)程，要求項(xiàng)目全員參與，并在施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制（動(dòng)態(tài)控制）。3.2科學(xué)性原則為確保成本控制的有效實(shí)施，成本控制要科學(xué)化。在成本控制過(guò)程中有效地運(yùn)用科學(xué)的控制方法，如預(yù)測(cè)與決策方法、目標(biāo)管理方法、量本利分析法及價(jià)值工程方法等。3.3有效性原則成本管理要求以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出。要求通過(guò)下達(dá)指標(biāo)、制定措施、檢查

5、監(jiān)督及其他經(jīng)濟(jì)手段和法制手段來(lái)保證成本管理的有效性。3.4目標(biāo)管理原則在項(xiàng)目實(shí)旌之前，對(duì)項(xiàng)目要設(shè)定一個(gè)期望值，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，落實(shí)到各部門(mén)、各班組，甚至個(gè)人，適時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，將成本控制置于一個(gè)良性循環(huán)之中。3.5成本責(zé)任制原則成本管理的全面性，要求對(duì)施工項(xiàng)目目標(biāo)成本進(jìn)行層層分解，分段、分人以成本責(zé)任制作為保證。作為項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理），應(yīng)對(duì)責(zé)任指標(biāo)進(jìn)行分析，制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，層層分解，責(zé)任到人，使降低成本指標(biāo)與項(xiàng)目部管理人員的直接利益和崗位工作業(yè)績(jī)掛鉤，使全員都為成本管理盡職盡責(zé)。3.6計(jì)劃管理原則材料采購(gòu)及勞務(wù)工人進(jìn)場(chǎng)要有計(jì)劃性和前瞻

6、性，盡量根據(jù)工程進(jìn)度需要并避開(kāi)市場(chǎng)材料漲價(jià)和市場(chǎng)用工高峰期，時(shí)時(shí)關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。例如在工程施工中，本來(lái)材料價(jià)格是在計(jì)劃和成本控制之中。但材料價(jià)格突然猛漲，超過(guò)了物價(jià)上漲指數(shù)，資金發(fā)生了失控現(xiàn)象等。4.成本控制措施4.1建立完善的成本控制體系在成本管理依據(jù)上，要制定一套符合市場(chǎng)實(shí)際的內(nèi)部施工定額，用來(lái)管理已簽訂的合同、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、材料市場(chǎng)價(jià)格等相關(guān)資料，編制成本計(jì)劃和下達(dá)成本控制指標(biāo)。同時(shí)用來(lái)作為成本責(zé)任指標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。在組織上，首先要確定公司層面成本管理的牽頭部門(mén)和責(zé)任人，代表企業(yè)行使成本控制職權(quán)：其次要分別明確項(xiàng)目部、施工班組以及各專(zhuān)業(yè)成本管理的責(zé)任人，下達(dá)成本控制責(zé)任指標(biāo)

7、，要把成本指標(biāo)分解到所有相關(guān)部門(mén)和個(gè)人，實(shí)行全員控制。在政策上，要實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合。這是成本控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各專(zhuān)業(yè)管理人員都負(fù)有成本責(zé)任，相應(yīng)地應(yīng)享有一定的權(quán)限。包括用、財(cái)權(quán)等。如物資采購(gòu)人員在采購(gòu)材料時(shí)，在保證功能和質(zhì)量的前提下，應(yīng)享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)最低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)人在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施，要與工資、獎(jiǎng)金掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。4.2實(shí)行全過(guò)程控制水利水電工程施工項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期。

8、因此，要從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交實(shí)行全過(guò)程成本控制。在投標(biāo)階段。做好成本預(yù)測(cè)，簽好合同：在中標(biāo)后的施工過(guò)程中。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)和施工方案。提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，制定好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，控制好事中成本：在竣工驗(yàn)收階段，要及時(shí)辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款，做好成本的核算和分析。此外，還應(yīng)加強(qiáng)合同管理，搞好工程索賠，提高項(xiàng)目成本的管理水平。4.3控制工程直接成本水利水電工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目中發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、措施費(fèi)以及其他直接費(fèi)。材料成本控制。對(duì)材料成本的控制是施工成本控制的重要內(nèi)容。材料物資的收發(fā)、領(lǐng)退以及不同核算主體間的內(nèi)部轉(zhuǎn)移，都要

9、經(jīng)過(guò)清點(diǎn)和填制必要的憑證。施工現(xiàn)場(chǎng)的材料物資要按規(guī)定及時(shí)地盤(pán)點(diǎn)、清查，防止積壓浪費(fèi)、變質(zhì)和貪污盜竊。嚴(yán)格按施工工藝流程的要求進(jìn)行施工，盡量避免由于施工不當(dāng)造成工程質(zhì)量缺陷，從而減少返工的材料費(fèi)損失；另外改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料耗費(fèi)的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：在對(duì)水利水電工程進(jìn)行功能分析和對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上。力求用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料：認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)。降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。材料價(jià)格控制包括：買(mǎi)價(jià)控制，通過(guò)市場(chǎng)行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料：人工費(fèi)控制。從用工數(shù)量和用工來(lái)源兩方面進(jìn)行控制。第一

10、。根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工下達(dá)指標(biāo)到班組進(jìn)行控制：第二。要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員：第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可以分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)：第四，根據(jù)工程項(xiàng)目屬地的人力資源及其價(jià)格情況充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。機(jī)械費(fèi)控制。充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備，內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，力戒上一個(gè)項(xiàng)目買(mǎi)一批設(shè)備。4.4加強(qiáng)質(zhì)量管理?？刂瀑|(zhì)量成本質(zhì)量成本是指項(xiàng)目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，保證水利水電工程質(zhì)量，為業(yè)主提供滿(mǎn)意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)

11、，而且優(yōu)良的質(zhì)量能夠樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此。應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平，制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，理順質(zhì)量目標(biāo)與施工成本目標(biāo)的關(guān)系，最大限度地降低質(zhì)量成本。堅(jiān)決杜絕由于施工質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生返工的費(fèi)用發(fā)生。4.5強(qiáng)化索賠觀(guān)念，加強(qiáng)索賠管理在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中。特別是承包國(guó)際工程項(xiàng)目時(shí)，索賠已經(jīng)成為合同實(shí)施過(guò)程中的重要內(nèi)容之一。索賠是相互的、雙向的，承包人可以向發(fā)包人索賠。發(fā)包人也可以向承包人索賠。這就要求施工企業(yè)提高合同管理水平。增強(qiáng)合同意識(shí)、索賠意識(shí)。一方面加強(qiáng)索賠管理，以彌補(bǔ)承包商不應(yīng)承受的風(fēng)險(xiǎn)損失，使承包水利水電工程項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)程度趨于合理：另一方面也應(yīng)規(guī)避發(fā)包商的反索賠，避免成本風(fēng)險(xiǎn)。5結(jié)語(yǔ)施工項(xiàng)目成本控制應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)從招投標(biāo)直至工程保修期結(jié)束的始終,每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須貫徹成本控制思想,它是一個(gè)涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問(wèn)題,涉及到項(xiàng)目全過(guò)程以及項(xiàng)目組全體成員,是一個(gè)系統(tǒng)工程,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過(guò)程、全員控