1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,第一部分 概述突發(fā)公共事件的定義,2003年5月9日，溫家寶總理簽署的第 376號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布施行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例。,立法背景和意義,背景 2003年，我國(guó)一些地區(qū)發(fā)生非典肺炎疫情，是一場(chǎng)突如其來(lái)的重大災(zāi)害。打贏防治“非典“這場(chǎng)硬仗，既要依靠科學(xué)，又要依靠法制。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例正是在這一特殊的背景下，在較短的時(shí)間內(nèi)制定出臺(tái)的。,立法背景和意義,SARS病是突如其來(lái)的一場(chǎng)災(zāi)難。全世界波及31個(gè)國(guó)家和地區(qū)，報(bào)告發(fā)生SARS病人8422例，死亡916例。加拿大是一個(gè)反彈國(guó)家。 我國(guó)波及24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，報(bào)告發(fā)生SARS病人5327例，治愈出院495

2、9例，死亡349例，病死率6.55%。另有19例死于其它疾病。其中廣東1512例，高峰期23月（20天）散發(fā)期（63天）；北京2522例，高峰期4月（11天）散發(fā)期（10天）。醫(yī)務(wù)人員感染近千例，死亡29例。民工死亡5例。學(xué)生死亡4例。自2002年11月16日廣東報(bào)告首例病人至2003年6月中旬，流行持續(xù)約半年多時(shí)間。到8月16日全國(guó)已52天無(wú)新增病例。香港報(bào)告1755例，死亡298例。臺(tái)灣671例，死亡84例。澳門1例，無(wú)死亡。2003年8月16日北京地壇醫(yī)院最后2名患者治愈院。最后一個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院結(jié)束工作。,（一）、公布施行時(shí)間與章節(jié)內(nèi)容 2003年5月7日，國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 5

3、月9日公布施行； 章節(jié)內(nèi)容：條例共分六章五十四條 第一章 總則（19條） 第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1018條） 第三章 報(bào)告與信息發(fā)布（1925條） 第四章 應(yīng)急處理（2644條） 第五章 法律責(zé)任（4552條） 第六章 附則（5354條）,立法背景和意義,意義 條例的施行為建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系提供了全社會(huì)重要法律保障，對(duì)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前或今后可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序都將發(fā)揮重要的作用。,（二）、立法目的與目標(biāo) 1、建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制； 2、有效預(yù)防、及時(shí)控制和 消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害；

4、3、保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。,突發(fā)公共衛(wèi)生事件,（三）、急需解決的幾個(gè)問(wèn)題 1、處理指揮不靈 決策責(zé)權(quán)不清，部門職責(zé)不明，協(xié)調(diào)缺乏依據(jù) 2、信息不靈 來(lái)源不準(zhǔn)，渠道不暢，延誤預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警 3、應(yīng)急設(shè)備儲(chǔ)備不足 4、隊(duì)伍不硬,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定義,概念：突然發(fā)生、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒；以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。 特征：突發(fā)性不易預(yù)測(cè) 公共屬性危及到是不特定的社會(huì)群體 危害的嚴(yán)重性對(duì)公眾健康、生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等造成不同程度的危害 分類：直接危害和間接危害。間接危害是指引發(fā)公

5、眾的恐懼、焦慮等，對(duì)社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。,分類：,1、重大傳染病疫情； 2、群體性不明原因疾??； 3、重大食物中毒和職業(yè)中毒； 4、其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí),特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)） 1、肺鼠疫、肺炭疽在大中城市發(fā)生并有擴(kuò)散的趨勢(shì) 2、發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例 3、涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病 4、發(fā)生新發(fā)傳染病或者我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病 5、發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子丟失等事件 6、周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例 7、國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件

6、的分級(jí),重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)） 1、縣級(jí)一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生5例以上肺鼠疫肺炭疽病例 2、發(fā)生非典和禽流感的疑似病例 3、市級(jí)一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)生腺鼠疫流行達(dá)20例以上 4、市級(jí)發(fā)生霍亂，一周內(nèi)發(fā)病30例以上 5、乙類丙類傳染病一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前五年同期平均水平2倍以上 6、我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或者傳入，尚未造成擴(kuò)散。 7、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣以外的地區(qū) 8、發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件 9、預(yù)防接種或者群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡 10、一次食物中毒中毒人數(shù)超過(guò)100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例 11、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上 12、境內(nèi)外隱

7、匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或者死亡的 13、省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí),較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（級(jí)） 1、發(fā)生肺炭疽肺鼠疫病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)未超過(guò)5例 2、腺鼠疫發(fā)生流行，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)生10例以上 3、霍亂一周內(nèi)發(fā)病10-29例 4、乙類丙類傳染病一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前五年同期平均水平1倍以上 5、發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病 6、一次食物中毒超過(guò)100人，或出現(xiàn)死亡病例 7、預(yù)防接種或者群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)群體性心因性反應(yīng)或者不良反應(yīng) 8、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或者死亡4人以上。 9、地市級(jí)衛(wèi)生

8、行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí),一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí)) 1、腺鼠疫在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)未超過(guò)10例 2、霍亂在一周內(nèi)發(fā)病9例以下 3、一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例 4、一次發(fā)生職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例 5、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類,以事件的成因和性質(zhì)分類 1、重大傳染病疫情。上海的甲肝流行 2、群體性不明原因疾病。非典發(fā)生之初 3、重大食物中毒和職業(yè)中毒，湯山鎮(zhèn)的投毒、白溝的苯中毒 4、新發(fā)傳染性疾病。如甲流 5、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)。安徽泗縣疫苗接種事件、奧美定事

9、件。 6、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、生物、化學(xué)、核輻射恐怖事件 7、自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和疾病流行 8、其他影響公眾健康的事件,條例提出了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作應(yīng)遵循的工作方針和原則,1、方針、原則：遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則；,強(qiáng)化處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的指揮系統(tǒng)，明確政府負(fù)責(zé)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮的職責(zé)，以及衛(wèi)生行政部門的主要職責(zé),國(guó)務(wù)院設(shè)立全國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部；負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。 省級(jí)政府設(shè)立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部； 縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門，具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件組織調(diào)查、控

10、制和醫(yī)療救治工作； 其他有關(guān)部門按各自的職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)。,二、關(guān)于預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,（一）、預(yù)防措施 （二）、應(yīng)急準(zhǔn)備,（一）、預(yù)防措施,開(kāi)展宣傳和專門教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力； 開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)，技能的培訓(xùn)； 建立統(tǒng)一的預(yù)防控制體系，包括監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)； 采取傳染病預(yù)防工作中的相關(guān)預(yù)防措施。,（二）、應(yīng)急準(zhǔn)備,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 全國(guó)應(yīng)急預(yù)案由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求制定、報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)， 地方應(yīng)急預(yù)案由省級(jí)人民政府制定； 保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、藥品、器械等物資儲(chǔ)備； 人才、技術(shù)儲(chǔ)備，包括急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)急演練、專業(yè)培訓(xùn)等，以提高救治能力；

11、傳染病醫(yī)院的建設(shè)，以及指定具備一定防治條件和能力的定點(diǎn)醫(yī)院：設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。 總的要求：分類指導(dǎo)，快速反應(yīng)。,（二）地方政府,建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng) 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物質(zhì)儲(chǔ)備 加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備和提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救治能力 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病?？漆t(yī)院，或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任

12、務(wù)。,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急工作的要求,1、預(yù)防處置控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件 2、各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救援 3、建立健全防控體系 4、完善預(yù)案系統(tǒng) 5、建立專家隊(duì)伍 6、不斷提高疫情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的功能,衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé),衛(wèi)生行政部門的職責(zé) 1、組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理、應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作 2、組織專家咨詢委員會(huì)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)應(yīng)急處理的級(jí)別 3、根據(jù)需要組織開(kāi)展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥 4、督導(dǎo)檢查 5、發(fā)布信息與通報(bào) 6、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 7、普及衛(wèi)生知識(shí) 8、進(jìn)行事件評(píng)估,衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé),疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé) 1、突發(fā)事件信息報(bào)告。屬地

13、化管理 2、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查 3、現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè) 4、醫(yī)學(xué)觀察 5、公共衛(wèi)生信息網(wǎng)建設(shè)和維護(hù) 6、技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查步驟,1、核實(shí)爆發(fā)診斷 2、建立病例定義 3、核實(shí)并確定病例 4、描述性分析 5、建立假設(shè) 6、開(kāi)展專題調(diào)查研究、分析、檢驗(yàn)并驗(yàn)證假設(shè) 7、執(zhí)行控制措施 8、撰寫調(diào)查報(bào)告,三、關(guān)于報(bào)告與信息發(fā)布,（一）報(bào)告程序及報(bào)告時(shí)限 （二）報(bào)告時(shí)限 （三）決定報(bào)告的情形 （四）關(guān)于隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào) （五）信息發(fā)布,（一）報(bào)告程序及報(bào)告時(shí)限,突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、有關(guān)單位：向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告； 衛(wèi)生行政主管部門：向本級(jí)政府、上級(jí)衛(wèi)生行政

14、主管部門報(bào)告，縣級(jí)衛(wèi)生行政主管部門還應(yīng)向衛(wèi)生部報(bào)告； 縣級(jí)、市級(jí)政府：逐級(jí)向上級(jí)政府報(bào)告； 省級(jí)政府向衛(wèi)生部報(bào)告；衛(wèi)生部向國(guó)務(wù)院報(bào)告； 通報(bào)與舉報(bào)制度。,突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告,（二）報(bào)告時(shí)限,衛(wèi)生部：立即報(bào)告； 省政府：1小時(shí)內(nèi)報(bào)告； 其他報(bào)告時(shí)限均為2小時(shí)內(nèi)； （三）、決定報(bào)告的情形 發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的； 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的； 發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的； 發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；,（四）、關(guān)于隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。 （五）、信息發(fā)布 衛(wèi)生部負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件信息；

15、 省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政主管部門經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)可以發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息； 信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。,四、關(guān)于應(yīng)急處理,預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備是重點(diǎn)，應(yīng)急處理是關(guān)鍵。本章規(guī)定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序，以及在應(yīng)急處理過(guò)程中各級(jí)政府、各部門的主要職責(zé)。 （一）、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)程序 （二）、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的職責(zé)分工,（二）、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的職責(zé)分工,政府（指揮部） 領(lǐng)導(dǎo)、指揮、督察、指導(dǎo)； 緊急調(diào)集人員、物資、交通工具、相關(guān)設(shè)施、 設(shè)備； 決定人員疏散、隔離、疫區(qū)封鎖等，負(fù)責(zé)流 動(dòng)人口預(yù)防控制管理； 有權(quán)對(duì)食物、水源采取控制措施； 提供必要資金。,其他地方各級(jí)政府,接到突發(fā)公共衛(wèi)生

16、事件報(bào)告的地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。 保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)。 對(duì)傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作，落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施； 對(duì)傳染病病人和疑似傳染病病人，應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。,衛(wèi)生部,負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。必要時(shí)，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病，根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度，依照傳染病防治法的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染病。 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突

17、發(fā)傳染病、不明原因的群體疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒事件，盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。,衛(wèi)生部,組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 根據(jù)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，及時(shí)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)衛(wèi)生行政部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。,醫(yī)療機(jī)構(gòu),醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援、接診治療、轉(zhuǎn)送； 加強(qiáng)防護(hù)，防污染、防交叉感染； 醫(yī)學(xué)觀察（密切接觸者）； 病歷記錄完整、書寫詳細(xì)； 及時(shí)報(bào)告，并報(bào)出報(bào)告卡； 門診監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)； 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)相 配合、協(xié)作，做好相關(guān)的科學(xué)研究工作。,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

18、啟動(dòng)的程序,1、評(píng)估 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。 2、批準(zhǔn) 在全國(guó)范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。 省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定，并向國(guó)務(wù)院報(bào)告。,五、關(guān)于法律責(zé)任,責(zé)任追究的形式分為行政處罰、行政處分、追 究刑事責(zé)任三種 行政處罰： 違反治安管理處罰條例的；（公安） 散布謠言、哄抬物價(jià)、擾亂秩序的；（公 安、工商） 針對(duì)單位的：責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、警告

19、； 針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的：吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許 可證。,行政處分,第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人，依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào),沒(méi)有貯備物資,第四十六條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定，完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的，對(duì)

20、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,不配合上級(jí),第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)上級(jí)人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的，對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,失職、玩忽職守、瀆職,第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政

21、府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,失職、玩忽職守、瀆職,第四十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級(jí)、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對(duì)社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)方面,第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他