1、09.07.2020,a,1,公共物品,112825 張路 112827 王鑒穎 112828 張同婷 112829 劉菲菲,09.07.2020,2,a,主要內(nèi)容,09.07.2020,3,a,1、公共產(chǎn)品的概念,中文名稱：公共物品 英文名稱：public goods,公共物品是與私人物品相對應(yīng)的一個概念。 是指具有非競爭性、非排他性,可以供社會成員公共享用或消費(fèi)的物品。 一般不能或不能有效通過市場機(jī)制由企業(yè)和個人來提供，主要由政府來提供。,09.07.2020,4,a,定義一：休謨的定義 早在1739年，哲學(xué)家休謨就給公共物品下了一個直觀的定義。他認(rèn)為，公共物品不會對任何人產(chǎn)生突出的利益，

2、但對整個社會來講則是必不可少的，因此公共物品的生產(chǎn)必須通過聯(lián)合行動來實(shí)現(xiàn)。,09.07.2020,5,a,定義二：薩繆爾森的定義 所謂公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費(fèi)品。社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費(fèi)都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費(fèi)。 公共產(chǎn)品是這樣一些產(chǎn)品，無論每個人是否愿意購買它們，它們帶來的好處不可分割地散布到整個社區(qū)里。,09.07.2020,6,a,定義三：奧爾森的定義 任何物品，如果一個集團(tuán)X1, , Xi, , Xn中的任何個人Xi能夠消費(fèi)它，它就不能適當(dāng)?shù)嘏懦馄渌藢υ摦a(chǎn)品的消費(fèi)。 定義四：布坎南的定義 任何集團(tuán)或社團(tuán)因?yàn)槿魏卧蛲ㄟ^集體組織提

3、供的商品或服務(wù)，都將被定義為公共產(chǎn)品。 某一種公共產(chǎn)品只可以使很小的團(tuán)體，比如包括兩個人的小團(tuán)體受益，而另外一些公共產(chǎn)品卻可以使很大的團(tuán)體甚至全世界的人都受益。,09.07.2020,7,a,2、公共物品具有與私人物品相對應(yīng)的四個特性：,09.07.2020,8,a,效用的的不可分割性,即公共產(chǎn)品或服務(wù)是向整個社會共同提供的，具有共同受益或聯(lián)合消費(fèi)的特點(diǎn)。其效用為整個社會的成員所共享，而不能將其分割為若干部分，分別歸屬于某些個人或企業(yè)享用，或者，不能按照誰付款、誰受益的原則，限定為之付款的個人或企業(yè)享用。即在給定的生產(chǎn)水平下，為另一個消費(fèi)者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。例如，國防。,效用的

4、分割性,私人產(chǎn)品或服務(wù)的一個重要特性就是它可以被分割為許多能夠買賣的單位，而且，其效用只對為其付款的人提供，或說是誰付款誰受益。例如，日常生活中的電冰箱 。,09.07.2020,9,a,消費(fèi)的非競爭性,即某一個人或企業(yè)對公共產(chǎn)品或服務(wù)的享用，不排斥、妨礙其他人或企業(yè)同時享用，也不會因此而減少其他人或企業(yè)享用該種公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量。這就是說，增加一個消費(fèi)者不會減少任何一個人對公共產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)量，或者，增加一個消費(fèi)者，其邊際成本等于零。例如，國防。,消費(fèi)的競爭性,私人產(chǎn)品或服務(wù)的情況就不是這樣，它在消費(fèi)上具有競爭性。即某一個人或企業(yè)對某種一定數(shù)量的私人產(chǎn)品或服務(wù)的享用，實(shí)際上就排除了

5、其他人或企業(yè)同時享用。例如，前述的可按臺出售的電冰箱。,09.07.2020,10,a,受益的非排他性,即在技術(shù)上沒有辦法將拒絕為之付款的個人或企業(yè)排除在公共產(chǎn)品或服務(wù)的受益范圍之外。或者說，公共產(chǎn)品或服務(wù)不能由拒絕付款的個人或企業(yè)加以阻止。任何人都不能用拒絕付款的辦法，將其所不喜歡的公共產(chǎn)品或服務(wù)排除在其享用品范圍之外。比如國防。,受益的排他性,在私人產(chǎn)品或服務(wù)上，這種情況就不會發(fā)生。私人產(chǎn)品或服務(wù)受益上是必須具有排他性的。因?yàn)橹挥性谑芤嫔暇哂信潘缘漠a(chǎn)品或服務(wù)，人們才愿意為之付款，生產(chǎn)者也才會通過市場來提供。,09.07.2020,11,a,消費(fèi)的強(qiáng)制性,公共物品是向整個社會供應(yīng)的，整個社

6、會成員共同享用它的效用。公共物品一經(jīng)生產(chǎn)出來，提供給社會，社會成員一般沒有選擇余地，只能被動地接受。換句話說，公共物品不是自由競爭品，它具有高度的壟斷性。,消費(fèi)的非強(qiáng)制性,私人物品的消費(fèi)具有非強(qiáng)制性，私人物品是自由競爭品，消費(fèi)者可根據(jù)自己的需求去自愿選擇適合自己的物品,09.07.2020,12,a,2、公共產(chǎn)品的判定,09.07.2020,13,a,3、公共物品的屬性,公共物品的本質(zhì)屬性包括自然屬性和社會屬性。 只具有自然屬性的公共物品有陽光、空氣等，它們沒有地域?qū)傩院碗A級屬性，屬于有機(jī)會享受到或依賴它們的一切生命，是一切生命賴以生存的基礎(chǔ)。 社會屬性的公共物品則復(fù)雜得多。公共物品的社會屬性

7、通常包含公共物品的政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、文化屬性和社會公益屬性。,09.07.2020,14,a,4、公共物品的分類,09.07.2020,15,a,1. 純公共物品：同時具有非排他性和非競爭性。 2. 純私人物品：同時具有排他性和競爭性。 3. 準(zhǔn)公共物品：公共資源、俱樂部物品,09.07.2020,16,a,純公共物品，即同時具有非排他性和非競爭性 .純公共物品，增加一個人的消費(fèi)，邊際成本為零。不會減少原有消費(fèi)者的效用。如國防和燈塔等，通常由政府免費(fèi)提供，全額負(fù)擔(dān)。在現(xiàn)實(shí)生活中并不多見。,準(zhǔn)公共物品，即不同時具備非排他性和非競爭性。準(zhǔn)公共物品一般具有“擁擠性”的特點(diǎn)，即當(dāng)消費(fèi)者的數(shù)目增加到某

8、一個值后，就會出現(xiàn)邊際成本為正的情況，準(zhǔn)公共物品到達(dá)“擁擠點(diǎn)”后，每增加一個人，將減少原有消費(fèi)者的效用.準(zhǔn)公共物品可以分為兩類： a.公益物品。如義務(wù)教育、公共圖書館、博物館、公園等。b 公共事業(yè)物品，也稱自然壟斷產(chǎn)品。如電信、電力、自來水、管道、煤氣等,09.07.2020,17,a,私人產(chǎn)品的需求分析,公共產(chǎn)品的需求分析,對純粹公共產(chǎn)品的需求分析，可以對比私人產(chǎn)品的需求進(jìn)行分析。,在分析時，要把握主關(guān)鍵 在分析私人產(chǎn)品需求時，每個消費(fèi)者是既定價格的接收者，他可以選擇的是其消費(fèi)的數(shù)量。 在分析公共產(chǎn)品需求時，每個消費(fèi)者面對的是相同數(shù)量的公共產(chǎn)品，他可以選擇的是他所愿意支付的價格（即邊際效益）

9、。,公共產(chǎn)品的供求分析,09.07.2020,18,a,私人產(chǎn)品的需求分析,假定饅頭市場上只有三個消費(fèi)者A、B和C，其個人需求曲線分別以DA、DB和DC代表。當(dāng)饅頭價格為每個3元時，A每周購買1個饅頭，因?yàn)樵谶@個購買量水平上，價格恰好等于其所獲得的邊際效益（MBA3元）。依次類推。,09.07.2020,19,a,私人產(chǎn)品的需求分析,對某種純粹的私人產(chǎn)品或服務(wù)的市場需求，可以通過加總所有單個消費(fèi)者的需求量而得出。只要將個人需求曲線進(jìn)行水平相加，即可得出市場需求曲線。,09.07.2020,20,a,公共產(chǎn)品的需求分析,假定三個消費(fèi)者A, B和C生活在一起并組成一個小社區(qū)，對保安的需求曲線分別以

10、向下傾斜的DA、DB和DC來表示 。當(dāng)只雇用一個保安時，其個人需求曲線為DA的消費(fèi)者A為此所愿支付的最大數(shù)量為MBA300元。與此類似，其個人需求曲線為DB和DC的消費(fèi)者B和C所愿支付的最大數(shù)量分別為MBB250元和MBC200元。,09.07.2020,21,a,公共產(chǎn)品的需求分析,純粹的公共產(chǎn)品或服務(wù)的需求曲線，是通過把該種產(chǎn)品或服務(wù)的所有消費(fèi)者的個人需求曲線垂直相加而得到的。,09.07.2020,22,a,公共產(chǎn)品的配置效率,公共產(chǎn)品的配置效率其實(shí)現(xiàn)條件：MSBMSC。,純粹公共產(chǎn)品的最佳產(chǎn)量應(yīng)當(dāng)在這樣一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)：即所有消費(fèi)者因此而獲得的邊際效益總和（社會邊際收益）恰好等于該種產(chǎn)品的社會

11、邊際成本。 即：MSBMBMSC,09.07.2020,23,a,林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者,林達(dá)爾均衡的概念 如果每一個社會成員都按照其所獲得公共產(chǎn)品或服務(wù)的邊際效益的大小，來捐獻(xiàn)自己應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的公共產(chǎn)品或服務(wù)的資金費(fèi)用，則公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給量可以達(dá)到具有效率的最佳水平。在政府經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這被稱作“林達(dá)爾均衡”。,林達(dá)爾均衡實(shí)現(xiàn)的條件 其一，每一社會成員都愿意準(zhǔn)確地披露自己可從公共產(chǎn)品或服務(wù)的消費(fèi)中獲得的邊際效益，而不存在隱瞞或低估其邊際效益從而逃避自己應(yīng)分擔(dān)的成本費(fèi)用的動機(jī)。 其二，每一社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共產(chǎn)品或服務(wù)可給彼此帶來的真實(shí)的邊

12、際效益，從而不存在隱瞞個人的邊際效益的可能。,09.07.2020,24,a,林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭車者,免費(fèi)搭車者 不付任何代價的情況下，享受通過其他人的捐獻(xiàn)而提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的效益的人，這就是“免費(fèi)搭車者”。 在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，免費(fèi)搭車對任何人來說都是一種有理性的選擇。這就是說，只要有公共產(chǎn)品或服務(wù)存在，免費(fèi)搭車者的出現(xiàn)就不可避免。所以，在合作性的自愿捐獻(xiàn)和成本分擔(dān)制度下，公共產(chǎn)品或服務(wù)的供給量發(fā)生不足，低于其應(yīng)當(dāng)達(dá)到的最佳產(chǎn)量水平，就是一件不言而喻的事情了。 如果所有的社會成員都采取這樣的行為方式，其結(jié)果，公共財政將沒有任何資金來源，從而也就談不到公共產(chǎn)品或服務(wù)的效益了。,09.07.20

13、20,25,a,強(qiáng)制性融資解決免費(fèi)搭車者問題,公共物品或服務(wù)不可或缺 免費(fèi)搭車者問題不可避免 依靠政府部門使用非市場的方式 公共財政-強(qiáng)制性融資-稅收,09.07.2020,26,a,稅收是公眾消費(fèi)公共產(chǎn)品所支付的價格 稅收是公共經(jīng)濟(jì)部門的收入，借助稅收，公共經(jīng)濟(jì)部門解決了公共產(chǎn)品生產(chǎn)的成本彌補(bǔ)問題。稅收是社會成員的支付，通過支付稅收，他們消費(fèi)了公共產(chǎn)品。 社會成員支付價格稅收，獲取公共產(chǎn)品。 公共部門提供公共產(chǎn)品，獲得收入稅收。,稅收價格觀的現(xiàn)實(shí)意義 加強(qiáng)稅收征管。 增強(qiáng)納稅人納稅意識。,公共產(chǎn)品的價格：稅收,09.07.2020,27,a,混合產(chǎn)品的提供,公共資源 是指那些隨著消費(fèi)者人數(shù)的

14、增加而產(chǎn)生擁擠，從而會減少每個消費(fèi)與可以從中獲得的效益的公共產(chǎn)品或服務(wù)。 例如擁擠的道路。,俱樂部產(chǎn)品 是指那些效益可以定價，從而可在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)排他的公共產(chǎn)品或服務(wù)。這類產(chǎn)品或服務(wù)的特點(diǎn)是：一方面，它的效用名義上向全社會提供，即誰都可以享用，另一面，它在受益上卻可以排他，即誰花錢誰受益。 例如影劇院，醫(yī)院等。,09.07.2020,28,a,公共物品供給的主要理論（1）,（一）蒂伯特模型(Tiebout model) 蒂伯特模型的理論內(nèi)容主要有兩個： 一是邊際成本為零推動了各地方政府在地方公共物品供應(yīng)上的相互競爭； 二是以自由限期為前提的“用腳投票”。,09.07.2020,29,a,公共物品

15、供給的主要理論（2）,（二）布坎南(Buchanan)的俱樂部理論 J布坎南（1967）認(rèn)為一個地方政體是一種俱樂部的形式，他使用個人對公共物品和私人物品具有相同趣味的模型，探討了自愿形成俱樂部的效率性。 他假定游泳池的總成本固定，而且俱樂部成員的收入和偏好也是一樣的。要解決的問題是俱樂部成員的多少的問題。,09.07.2020,30,a,公共物品供給的主要理論（3）,（三）斯蒂格利茨(Stiglitz)的觀點(diǎn) 斯蒂格利茨認(rèn)為地方公共物品的某些特征會造成帕累托無效。 他認(rèn)為由不同地區(qū)競爭性的供應(yīng)的地方物品與通常的私人物品競爭均衡模型之間存在著類似性。,09.07.2020,31,a,公共物品供給的主要理論（4）,（四）繆勒(Mueller)的評價 繆勒認(rèn)為“用腳投票”通過將個人歸類于各種具有同質(zhì)趣味的政體的方式而達(dá)到了帕累托最優(yōu)。 在規(guī)模經(jīng)濟(jì)存在的條件下，個人的流動性甚至更不可能滿足實(shí)現(xiàn)