1、.,1,轉(zhuǎn)基因安全管理及 幾個(gè)熱點(diǎn)問題,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室,2013,.,2,基本概念,基因是生物體遺傳信息的載體，它操縱和調(diào)控一切生命的遺傳性狀，“種瓜得瓜，種豆得豆” 。 轉(zhuǎn)基因技術(shù)是利用現(xiàn)代生物技術(shù)，將人們期望的目標(biāo)基因，經(jīng)過人工分離、重組后，導(dǎo)入并整合到生物體的基因組中，從而改善生物原有的性狀或賦予其新的優(yōu)良性狀。,.,3,轉(zhuǎn)基因技術(shù)是科技進(jìn)步的結(jié)果,最早是選擇育種：人們依靠肉眼觀察和經(jīng)驗(yàn)，直接從一個(gè)品種群體中選擇自然變異個(gè)體，培育成新品種。 第二階段是雜交育種：人們發(fā)現(xiàn)兩個(gè)不同品種通過雜交產(chǎn)生的后代具有明顯的優(yōu)勢，于是利用這一技術(shù)在后代中選擇具備雙親優(yōu)良特性的品種。 第三階

2、段是誘變育種：人們利用射線等物理因素或誘變劑等化學(xué)因素處理生物，人為創(chuàng)造遺傳變異，再從中選擇所需要的突變類型培育成新品種。 第四是現(xiàn)階段的分子育種：主要是轉(zhuǎn)基因育種。人們對生命奧秘的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)全新的階段，隨著包括對人類在內(nèi)的一批生物基因圖譜的完成，人們不僅掌握了基因的功能，還實(shí)現(xiàn)了對需要的目的基因分離、導(dǎo)入到另一物種中，使后代性狀可準(zhǔn)確預(yù)期，而不再是被動(dòng)地對其后代進(jìn)行觀測篩選有用的品種，大大縮短了新品種的培育時(shí)間。,.,4,Bacteria is used to make foods (yeast and fermentation),1953 Watson & Crick discover

3、 double helix structure of DNA,1973 Researchers develop ability to isolate genes,1980s “genetic engineering”- transfer of genetic information from one organism to another,1982 1st commercial application- human insulin for diabetes treatment,1994 1st genetically engineered fruit approved by FDA,2000

4、Human genetic code essentially deciphered,1856 Mendel begins study of plant genetics,孟德爾遺傳 （普通遺傳學(xué)）,DNA雙螺旋結(jié)構(gòu) （分子生物學(xué)）,人類基因組計(jì)劃,重組人胰島素 （醫(yī)藥生物技術(shù)）,延熟保鮮轉(zhuǎn)基因番茄 （農(nóng)業(yè)生物技術(shù)）,2000 Poly-Lactic acid,聚乳酸 （工業(yè)生物技術(shù)）,基因克隆技術(shù),基因工程技術(shù),傳統(tǒng)發(fā)酵食品,生物技術(shù)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀,.,5,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的優(yōu)勢,轉(zhuǎn)人血清白蛋白水稻，1畝水稻=275人200ml血液 不飽和脂肪酸的含量大增的轉(zhuǎn)基因油菜，富含深海魚油的轉(zhuǎn)基因大豆，對心

5、血管有利。 這些過去我們認(rèn)為不可能實(shí)現(xiàn)的夢想，轉(zhuǎn)基因技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn),.,6,轉(zhuǎn)基因技術(shù)主要應(yīng)用領(lǐng)域,GMO,.,7,危險(xiǎn)性分析是CAC在1997年提出的用于評(píng)價(jià)食品、飲料、飼料中的添加劑等對人體或動(dòng)物潛在副作用的科學(xué)程序，現(xiàn)已成為國際上開展食品危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、制定危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法以及進(jìn)行危險(xiǎn)性信息交流的基礎(chǔ)和通用方法 2000年成立生物技術(shù)食品政府間特別工作組，在轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域制定風(fēng)險(xiǎn)分析原則和指南 安全是相對的，安全管理的核心就是如何把握風(fēng)險(xiǎn)的程度，實(shí)現(xiàn)安全使用。如電、飛機(jī)等。,轉(zhuǎn)基因技術(shù)是如何進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,.,8,8,法規(guī)體系,國務(wù)院 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例 農(nóng)業(yè)部 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安

6、全評(píng)價(jià)辦法 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物加工審批辦法 相關(guān)公告、技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 質(zhì)檢總局 進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫管理辦法,.,9,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì),由部際聯(lián)席會(huì)12個(gè)成員單位推薦 第四屆64名。農(nóng)業(yè)25人，環(huán)境19人，質(zhì)檢11人，衛(wèi)生食品18人 投票2/3通過,.,10,安全評(píng)價(jià)內(nèi)容,一、分子特征 二、食用安全 三、環(huán)境安全,.,11,食品安全如何評(píng)價(jià),過敏性：一般能引起過敏的蛋白質(zhì)，都會(huì)有一些特殊的結(jié)構(gòu)-抗原決定簇，并且這種蛋白往往不容易降解。是否來源于已知的過敏源；是否有抗原決定簇；與已知的過敏蛋白是否有相似結(jié)構(gòu)；是否容易被消化

7、掉 毒性：是否來源于有害生物，比如致病菌，能產(chǎn)生毒素的蛇、蝎等；和已知的蛋白毒素是否相似；動(dòng)物飼喂實(shí)驗(yàn)，包括急性毒性、亞慢性毒性實(shí)驗(yàn)（30天、90天的動(dòng)物飼喂實(shí)驗(yàn)） 致畸：精子致畸實(shí)驗(yàn) 致癌：Ames實(shí)驗(yàn)，即利用微生物做的致突變實(shí)驗(yàn)，排查致癌作用,.,12,環(huán)境安全如何評(píng)價(jià),基因漂移 雜草化 對非靶標(biāo)生物的影響 對生態(tài)系統(tǒng)影響 靶標(biāo)生物的抗性,.,13,什么是轉(zhuǎn)基因食品,凡是原料采用進(jìn)口的或者我國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品及其直接加工品的食品都是轉(zhuǎn)基因食品。,.,14,14,我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書生產(chǎn)應(yīng)用發(fā)放情況,截止目前，共批準(zhǔn)發(fā)放7種作物安全證書 1997年 耐儲(chǔ)存番茄（已過有效期） 抗蟲

8、棉花 （續(xù)） 1999年 改變花色矮牽牛 抗病辣椒 （已過有效期） 2006年 抗病番木瓜（續(xù)） 2009年 轉(zhuǎn)植酸酶玉米 抗蟲水稻,.,15,15,我國進(jìn)口用作加工原料農(nóng)產(chǎn)品安全證書進(jìn)口發(fā)放情況,截止目前共批準(zhǔn)發(fā)放境外研發(fā)商5種作物32個(gè)轉(zhuǎn)化體安全證書 棉花6個(gè) （抗蟲、抗除草劑） 甜菜1個(gè)（抗除草劑） 油菜7個(gè)（抗除草劑） 大豆5個(gè)（抗除草劑、品質(zhì)改良） 玉米13個(gè)（抗蟲、抗除草劑）,.,16,國際轉(zhuǎn)基因標(biāo)識(shí)方法,自愿標(biāo)識(shí)：美國、加拿大等 定量強(qiáng)制標(biāo)識(shí)：歐盟、日本、澳大利亞等 定量規(guī)定范圍強(qiáng)制標(biāo)識(shí)：以色列、泰國等 定性按目錄強(qiáng)制標(biāo)識(shí)：中國 由于設(shè)定閾值，形成了事實(shí)上的不標(biāo)識(shí)，在歐盟市場上很

9、難看見標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品 美國2012年11月，加利福尼亞州民眾投票否決了要求“強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)轉(zhuǎn)基因食品”的第37號(hào)提案，反對者占53.7%。因消費(fèi)者要承擔(dān)因標(biāo)識(shí)增加的費(fèi)用,.,17,17,標(biāo)識(shí)制度與安全性無關(guān),標(biāo)識(shí)目錄 強(qiáng)制標(biāo)識(shí) 定性標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)目錄由農(nóng)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)部門制定、調(diào)整和公布,趨勢：定性-定量-自愿,.,18,18,我國第一批標(biāo)識(shí)目錄確定原則：關(guān)注度、可行、方便、成本,大豆種子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕 玉米種子、玉米、玉米油、玉米粉 油菜種子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕 棉花種子 番茄種子、鮮番茄、番茄醬 未批準(zhǔn)新的轉(zhuǎn)基因作物，標(biāo)識(shí)目錄也未作調(diào)整,.,19,特點(diǎn)：與國際組織及多數(shù)國

10、家的理念、要求、做法一致,轉(zhuǎn)基因政務(wù)信息公開,農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因權(quán)威關(guān)注 相關(guān)法律、法規(guī)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指南 審批結(jié)果、相關(guān)安全評(píng)價(jià)資料等,.,20,反對轉(zhuǎn)基因的聲音長期存在,2012年轉(zhuǎn)基因輿情波動(dòng)圖,.,21,道德,政治,經(jīng)濟(jì),貿(mào)易,科學(xué),宗教 倫理,反對目的錯(cuò)綜復(fù)雜 自始就有 無處不在,.,22,轉(zhuǎn)基因食品的安全性有無定論？,有定論: 通過安全評(píng)價(jià)獲得安全證書的轉(zhuǎn)基因食品是安全的，可以放心食用 轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)遵循的是個(gè)案分析原則，不能籠統(tǒng)地談轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題 迄今為止，轉(zhuǎn)基因食品沒有發(fā)生一起經(jīng)過證實(shí)的食用安全問題 是否安全應(yīng)是權(quán)威機(jī)構(gòu)說了算，應(yīng)更多地聽取同行專家群體意見,真 相,.,

11、23,所謂破壞免疫系統(tǒng),真 相,1998年秋，英國Rowett研究所Pusztai博士在電視臺(tái)發(fā)表講話，用轉(zhuǎn)雪花蓮凝集素基因的馬鈴薯喂大鼠，大鼠體重和器官重量減輕免疫系統(tǒng)受到破壞。 英國皇家學(xué)會(huì)組織了同行評(píng)審1999年5月發(fā)表評(píng)論，指出Pusztai實(shí)驗(yàn)有6方面錯(cuò)誤： 對食用轉(zhuǎn)基因馬鈴薯的大鼠未補(bǔ)充蛋白質(zhì)以防止饑餓。,.,24,所謂產(chǎn)生超級(jí)生物,真 相,1996年開始，加拿大陸續(xù)大面積種植多種耐除草劑轉(zhuǎn)基因油菜。后來發(fā)現(xiàn)，由于基因漂移，個(gè)別油菜植株可以抗1-3種除草劑，有人稱為“超級(jí)雜草”。 事實(shí)上，并不存在超級(jí)雜草。使用另一種除草劑2,4-D即可全部殺死。,.,25,所謂致癌,真 相,一、2

12、012年9月19日，科學(xué)家轉(zhuǎn)基因玉米NK603進(jìn)行大鼠兩年飼喂研究，引起大鼠產(chǎn)生腫瘤，歐洲食品安全局作出的最終評(píng)估認(rèn)為，該研究得出的結(jié)論缺乏數(shù)據(jù)支持，相關(guān)實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和方法存在嚴(yán)重漏洞，而且該研究實(shí)驗(yàn)沒有遵守公認(rèn)的科研標(biāo)準(zhǔn) 二、俄羅斯之聲電臺(tái)的一次報(bào)道，論文從未發(fā)表，也無進(jìn)一步報(bào)道 三、黑龍江大豆協(xié)會(huì)主觀臆測,.,26,所謂影響生育,廣西種植的迪卡系列玉米不是轉(zhuǎn)基因品種，廣西從來沒有種植和銷售轉(zhuǎn)基因玉米。 反轉(zhuǎn)人士有意將廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院梁季鴻博士關(guān)于廣西在校大學(xué)生性健康調(diào)查報(bào)告的結(jié)論，與食用轉(zhuǎn)基因玉米掛鉤，得出了聳人聽聞的“結(jié)論”。 該調(diào)查報(bào)告原因分析中根本沒有提到轉(zhuǎn)基因問題。,真 相,

13、.,27,所謂先玉335導(dǎo)致老鼠減少母豬流產(chǎn),“先玉335”不是轉(zhuǎn)基因品種。 當(dāng)?shù)乩鲜髷?shù)量確有減少，與吉林榆樹市和山西晉中市分別連續(xù)多年統(tǒng)防統(tǒng)治、劇毒鼠藥禁用使老鼠天敵數(shù)量增加、農(nóng)戶糧倉水泥地增多使老鼠不易打洞、奧運(yùn)會(huì)期間太原作為備用機(jī)場曾做過集中滅鼠等措施直接相關(guān)。 關(guān)于“母豬流產(chǎn)”現(xiàn)象，與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況嚴(yán)重不符。 被新京報(bào)評(píng)為“ 2010年十大科學(xué)謠言”,真 相,.,28,所謂耕地質(zhì)量下降,湖北、廣西和東北從來沒有轉(zhuǎn)基因糧食作物商業(yè)化種植。 湖北省種植轉(zhuǎn)基因抗蟲棉的耕地，地力穩(wěn)定，產(chǎn)量正常。 美國地力穩(wěn)定，沒有報(bào)廢的資料,真 相,.,29,所謂蟲子吃了都死，人能吃嗎？,抗蟲轉(zhuǎn)基因作物產(chǎn)生BT

14、蛋白殺蟲。 BT蛋白是一種高度專一的殺蟲蛋白質(zhì)?？膳c鱗翅目害蟲腸道上皮細(xì)胞的特異性受體相結(jié)合，引起害蟲腸麻痹、死亡。其他生物包括人都沒有該蛋白的受體。 BT作為生物農(nóng)藥已應(yīng)用70多年,真 相,.,30,“黃金大米”試驗(yàn)給科技人員的教訓(xùn),從境外帶入未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn) 沒有向?qū)W生家長提供完整的知情同意書，違反了衛(wèi)生部涉及人的生物醫(yī)學(xué)研究倫理審查辦法（試行）規(guī)定以及科研倫理原則，存在學(xué)術(shù)不端行為。 當(dāng)事人在接受有關(guān)部門調(diào)查時(shí)，隱瞞事實(shí)并提供虛假信息，嚴(yán)重違反科研誠信。 分別給予三位國內(nèi)當(dāng)事人撤銷行政職務(wù)和黨紀(jì)處分。,真 相,.,31,轉(zhuǎn)基因食品安全,長期食用甚至多代食用轉(zhuǎn)基因食品對人有無影響,不會(huì)因?yàn)殚L期

15、食用而出現(xiàn)問題 模式生物，小鼠或大鼠進(jìn)行高劑量，多代數(shù)，長期飼喂實(shí)驗(yàn)進(jìn)行評(píng)估。大鼠3個(gè)月（1/8生命周期)2年（整個(gè)生命周期） 基于當(dāng)時(shí)科技發(fā)展水平和認(rèn)知程度 任何技術(shù)也未回答這個(gè)問題，手機(jī)計(jì)算機(jī),.,32,誤區(qū)-非轉(zhuǎn)基因食品就是安全的,安全是相對的，沒有絕對安全的食品，只有安全的劑量。 有人對牛奶、花生過敏，對該人群不安全； 吃未炒熟的豆角會(huì)中毒。,真 相,.,33,誤區(qū) 我們吃的農(nóng)產(chǎn)品都是天然嗎？,未經(jīng)過遺傳改良的農(nóng)產(chǎn)品已不存在。 現(xiàn)今生產(chǎn)的作物，都是長期遺傳選育的品種。 傳統(tǒng)的品種也是基因交換和重組的產(chǎn)物。,真 相,目前生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大都經(jīng)過了基因改良。,.,34,事實(shí)-轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品發(fā)生過安

16、全事故嗎？,迄今為止，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品沒有發(fā)生一起經(jīng)過證實(shí)的生物安全問題。 安全研究近40年 安全食用17年,真 相,.,35,澄清-美國人吃不吃轉(zhuǎn)基因食品,美國是吃轉(zhuǎn)基因食品種類最多、時(shí)間最長的國家 據(jù)美國農(nóng)業(yè)部（USDA）2011年6月30日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)：按種植面積計(jì)算 90的玉米、90的棉花、94的大豆都是轉(zhuǎn)基因品種 比例最大的是甜菜，用于制糖，幾乎100供美國國內(nèi)食用 專業(yè)人士估計(jì)美國70以上的食品都含有轉(zhuǎn)基因成分 據(jù)FAO食物平衡表格（2007）顯示：美國當(dāng)年產(chǎn)大豆7286萬噸，41用于出口，其余都用于國內(nèi)消費(fèi)，其中93.1%用于食用，用于飼料的不到7。玉米年產(chǎn)量超過3.3億噸，17.5

17、用于出口，在國內(nèi)消耗的部分，28.7是食用消耗 美國也沒有因種植轉(zhuǎn)基因作物導(dǎo)致土地報(bào)廢，也不都是孟山都的種子,.,36,澄清-歐盟日本人吃轉(zhuǎn)基因食品嗎,歐盟1998年批準(zhǔn)了轉(zhuǎn)基因玉米、油菜、大豆、土豆等在歐洲種植和上市，除了極少數(shù)是作飼料或工業(yè)用途，絕大部分都是用作食品。2012年仍有西班牙、葡萄牙、捷克、斯洛伐克、羅馬尼亞5個(gè)國家批準(zhǔn)種植轉(zhuǎn)基因作物，除了極少數(shù)是作飼料或工業(yè)用途，絕大部分都是用作食品。歐盟耗資2.6億英鎊對超過50個(gè)轉(zhuǎn)基因安全項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，2000年和2010年的歐盟委員會(huì)報(bào)告中指出： 1、沒有科學(xué)證據(jù)表明轉(zhuǎn)基因作物會(huì)對環(huán)境和食品及飼料安全造成比傳統(tǒng)作物更高的風(fēng)險(xiǎn)； 2、

18、由于采用了更精確的技術(shù)和受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，轉(zhuǎn)基因作物甚至可能比傳統(tǒng)作物和食品更加安全。 日本連續(xù)多年都是全球最大的玉米進(jìn)口國、第三大大豆進(jìn)口國，2010年日本進(jìn)口了1434.3萬噸美國玉米、234.7萬噸美國大豆，其中大部分是轉(zhuǎn)基因品種。,.,37,情況-國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場2006/2007全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況（百萬噸）,.,38,擔(dān)心-知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱,專利制度本意是推進(jìn)技術(shù)的公共性 知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有地域性和期限性。一般15-20年，無效宣告 ，美國大約有40%左右的專利權(quán)被法院宣告為無效，德國約有三分之一 例如汽車，有多少技術(shù)是我們發(fā)明的？但我國已成為全球第一生產(chǎn)大國和銷售大國。 例如農(nóng)藥，中國現(xiàn)在

19、是世界第一大農(nóng)藥生產(chǎn)國，去看看有幾個(gè)農(nóng)藥是我們中國自己的專利？但我們成為世界第一大農(nóng)藥出口國，包括草甘膦也是生產(chǎn)和出口第一大國，也沒有哪個(gè)公司說我們侵它的權(quán)。,.,39,39,如何對待轉(zhuǎn)基因技術(shù) -發(fā)展仍是硬道理,我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)的“十六”字方針： 加快研究 推進(jìn)應(yīng)用 規(guī)范管理 科學(xué)發(fā)展,中美轉(zhuǎn)基因棉花之爭,.,40,2011年我國抗蟲棉種植面積達(dá)到390萬公頃, 占全國棉花總種植面積的71% 國產(chǎn)抗蟲棉占全國抗蟲棉面積由1999年的7%增長到2011年的95%以上 2011年 ，全國累計(jì)種植抗蟲棉約2 500萬公頃, 14年的應(yīng)用, 減少農(nóng)藥用量80多萬噸, 新增產(chǎn)值440億元, 農(nóng)民增收

20、250億元 因種植抗蟲棉, 每年減少的化學(xué)農(nóng)藥使用量，相當(dāng)于我國化學(xué)殺蟲劑年生產(chǎn)總量的7.5%左右,轉(zhuǎn)基因抗蟲棉,.,41,中國有資本拒絕轉(zhuǎn)基因嗎？,對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)存在缺口的國家都必須面對轉(zhuǎn)基因 基本國情：人多地少，人口增加、資源短缺，環(huán)境惡化、南咸、北堿、東北西北部寒冷，半壁江山干旱。無后備耕地資源 農(nóng)產(chǎn)品缺口：2012年進(jìn)口5380萬噸大豆，1000多萬噸的谷物，還有大豆油、豆粕、玉米酒糟粕等，折合耕地僅8億畝，進(jìn)口量還在逐年剛性增加 傳統(tǒng)育種技術(shù)與轉(zhuǎn)基因技術(shù)相比：如同中世紀(jì)的大刀長矛與對手的火槍大炮較量。一旦歐美大公司形成了對主要農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)壟斷，中國農(nóng)業(yè)將全面受制于外人，到那時(shí)，我們的玉米、棉花和小麥等產(chǎn)業(yè)都將蹈大豆產(chǎn)業(yè)覆轍。 發(fā)展轉(zhuǎn)基因是我們的必然選擇！,.,42,2012年全球發(fā)展情況,全球28個(gè)國家種植了轉(zhuǎn)基因作物，有60個(gè)國家批準(zhǔn)上市，達(dá)到1.7億公頃，17年增長100倍。巴西正