高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及管理辦法_第1頁
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文檔簡介

1、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件及管理辦法,華財(cái)會(huì)計(jì)在線 ,高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法,(一)認(rèn)定管理工作的組織,科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心,負(fù)責(zé)處理日常工作。 省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政部門、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室(設(shè)在省級(jí)、計(jì)劃單列市科技行政主管部門),由科技、財(cái)政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)處理日常工作。,(二)認(rèn)定條件,1.在中國境內(nèi)(不含港、澳

2、、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)的企業(yè),近三年內(nèi)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式,或通過5年以上的獨(dú)占許可方式,對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))的核心技術(shù)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 要求企業(yè)是在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺(tái)地區(qū))注冊(cè)一年以上的居民企業(yè)。 核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括:發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)(主要是指:運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法,經(jīng)過研究與開發(fā)過程得到的外觀設(shè)計(jì))、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。 獨(dú)占許可是指在全球范圍內(nèi)技術(shù)接受方對(duì)協(xié)議約定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權(quán),在此期間內(nèi)技術(shù)供應(yīng)方和任何第三方都不得使用該

3、項(xiàng)技術(shù)。 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)注冊(cè),或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利(高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)),并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。,2.產(chǎn)品(服務(wù))屬于國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍。 國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域包括: 電子信息技術(shù) 生物與新醫(yī)藥技術(shù) 航空航天技術(shù) 新材料技術(shù) 高技術(shù)服務(wù)業(yè) 新能源及節(jié)能技術(shù) 資源與環(huán)境技術(shù) 高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),3.具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上。 企業(yè)科技人員:是指在企業(yè)從事研發(fā)活動(dòng)和其他技術(shù)活動(dòng)的,累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天

4、以上的人員。包括:直接科技人員及科技輔助人員。 企業(yè)研究開發(fā)人員:主要包括研究人員(主要從事研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員)、技術(shù)人員(具有工程技術(shù)、自然科學(xué)和生命科學(xué)中一個(gè)或一個(gè)以上領(lǐng)域的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),在研究人員指導(dǎo)下參與試驗(yàn)、測(cè)試等工作的人員)和輔助人員(參與研究開發(fā)活動(dòng)的熟練技工)三類。 研究開發(fā)人數(shù)的統(tǒng)計(jì):主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)的全時(shí)工作人員,可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動(dòng)合同來鑒別。對(duì)于兼職或臨時(shí)聘用人員,全年須在企業(yè)累計(jì)工作183天以上。,4.企業(yè)為獲得科學(xué)技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行了研究開發(fā)活動(dòng),且近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)

5、用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求: (1)最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業(yè),比例不低于6%; (2)最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業(yè),比例不低于4%; (3)最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業(yè),比例不低于3%。 其中,企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。企業(yè)注冊(cè)成立時(shí)間不足三年的,按實(shí)際經(jīng)營年限計(jì)算。,(1)研究開發(fā)活動(dòng)的確認(rèn): 研究開發(fā)活動(dòng)的定義:為獲得科學(xué)與技術(shù)(不包括人文、社會(huì)科學(xué))新知識(shí),創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí),或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的活動(dòng)。 企業(yè)申報(bào)的研發(fā)活動(dòng)(

6、項(xiàng)目)判斷方法:行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法、專家判斷法、目標(biāo)或結(jié)果判定法(輔助標(biāo)準(zhǔn))。 研究開發(fā)項(xiàng)目的確定:研究開發(fā)項(xiàng)目是指“不重復(fù)的,具有獨(dú)立時(shí)間、財(cái)務(wù)安排和人員配置的研究開發(fā)活動(dòng)”。企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用是以各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目為基本單位分別進(jìn)行測(cè)度并加總計(jì)算的。,(2)研究開發(fā)費(fèi)用的歸集: 研究開發(fā)費(fèi)用的范圍:包括直接研究開發(fā)活動(dòng)和可以計(jì)入的間接研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 企業(yè)應(yīng)設(shè)置高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專用研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬目,提供相關(guān)憑證及明細(xì)表。 (3)各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用的歸集范圍: 人員人工:從事研究開發(fā)活動(dòng)人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金,包括基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、加班工資以及與其任職或者

7、受雇有關(guān)的其他支出。 直接投入:企業(yè)為實(shí)施研究開發(fā)項(xiàng)目而購買的原材料等相關(guān)支出。如:水和燃料(包括煤氣和電)使用費(fèi)等;用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購置費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗(yàn)費(fèi)等;用于研究開發(fā)活動(dòng)的儀器設(shè)備的簡單維護(hù)費(fèi);以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)等。,折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用:包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用,包括研發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長期待攤費(fèi)用。 設(shè)計(jì)費(fèi)用:為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造,進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。 裝備調(diào)試費(fèi):主要包括工裝準(zhǔn)備過程

8、中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(如研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具,改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序,或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用不能計(jì)入。,無形資產(chǎn)攤銷:因研究開發(fā)活動(dòng)需要購入的專有技術(shù)(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等)所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。 委托外部研究開發(fā)費(fèi)用:企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用(項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有,且與企業(yè)的主要經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān))。委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定過程中,按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80計(jì)入研發(fā)

9、費(fèi)用總額。 其他費(fèi)用:為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的其他費(fèi)用,如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等。此項(xiàng)費(fèi)用一般不得超過研究開發(fā)總費(fèi)用的10,另有規(guī)定的除外。,(4)企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用: 是指企業(yè)內(nèi)部研究開發(fā)活動(dòng)實(shí)際支出的全部費(fèi)用與委托境內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院所、研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行的研究開發(fā)活動(dòng)所支出的費(fèi)用之和,不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成的研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。 5.高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上。 高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入:企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動(dòng),形成符合重點(diǎn)領(lǐng)域要求的產(chǎn)品(服務(wù))收入與技術(shù)性收入的總和。 技術(shù)性收入主要包括

10、以下幾個(gè)部分:技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入。,6.企業(yè)研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉(zhuǎn)化能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量、銷售與總資產(chǎn)成長性等指標(biāo)綜合評(píng)分在70分以上。 四項(xiàng)指標(biāo)采取加權(quán)記分方式。 四項(xiàng)指標(biāo)賦予不同的數(shù)值,企業(yè)不擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的賦值為零。 每項(xiàng)指標(biāo)分?jǐn)?shù)比例分為六個(gè)檔次(A,B,C,D,E,F),分別是:0.80-1.0、0.60-0.79、0.40-0.59、0.20-0.39、0.01-0.19、0 各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)際得分本指標(biāo)賦值分?jǐn)?shù)比例 評(píng)價(jià)指標(biāo)以申報(bào)之日前3個(gè)年度的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。如企業(yè)創(chuàng)辦期不足3年,以實(shí)際經(jīng)營年限為準(zhǔn)。,核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(30分) 企業(yè)

11、擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標(biāo))。 A. 6項(xiàng),或項(xiàng)發(fā)明專利 B. 5項(xiàng) C. 4項(xiàng) D. 3項(xiàng) E. 1-2項(xiàng) F. 0項(xiàng) 說明: 同一知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請(qǐng)、登記只記為一項(xiàng)。 若知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離,在計(jì)算知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量時(shí)可分別計(jì)算。 專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。,科技成果轉(zhuǎn)化能力(30) 最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)。 A. 4項(xiàng)以上 B. 3-4項(xiàng)(不含3項(xiàng)) C. 2-3項(xiàng)(不含2項(xiàng)) D. 1-2項(xiàng)(不含1項(xiàng)) E. 1項(xiàng) F. 0項(xiàng) 說明: 同一科學(xué)技術(shù)成果在國內(nèi)外的申請(qǐng)只記為一項(xiàng)。 購入或出售技術(shù)成果以

12、正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。 此項(xiàng)評(píng)價(jià)可計(jì)入技術(shù)訣竅,但價(jià)值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評(píng)價(jià)技術(shù)訣竅等的價(jià)值大?。ㄆ髽I(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。 技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是:企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機(jī)等。,研究開發(fā)的組織管理水平(20) (1)制定了研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告; (2)建立了研發(fā)投入核算體系; (3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動(dòng); (4)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備; (5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。 A. 5項(xiàng)都符合要求 B. 4項(xiàng)符合要求 C. 3項(xiàng)符合要求 D. 2項(xiàng)符合要求 E .1項(xiàng)符合要求 F.均不符合要求,總資產(chǎn)和銷售額成長性指標(biāo)(20) 此項(xiàng)指標(biāo)是對(duì)反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評(píng)價(jià)(各占10分),具體計(jì)算方法如

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