1、管轄回避制度,一、管轄基本結構圖,立案管轄 管轄 級別管轄 審判管轄 一般地區(qū)管轄 地區(qū)管轄 特殊地區(qū)管轄,二、立案管轄（刑訴法第18條，六機關規(guī)定第13條） （一）一般刑事案件由公安機關立案，除法律另有規(guī)定的除外。 （二）人民檢察院 1貪污賄賂案件。（僅指刑法分則第八章規(guī)定的貪污賄賂罪） 第八章的罪名具體包括：貪污案、挪用公款案、受賄案、單位受賄案、行賄案、對單位行賄案、介紹賄賂案、單位行賄案、巨額財產(chǎn)來源不明案、隱瞞境外存款案、私分國有資產(chǎn)案、私分罰沒財產(chǎn)案,2國家機關工作人員的瀆職案件。 如濫用職權案、玩忽職守案、泄露國家秘密案、徇私枉法案、枉法裁判案、私放在押人員案、失職致使在押人員脫

2、逃案、徇私舞弊案等。 3國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件。（注意：主體問題） 一般主體類：（1）非法拘禁案；（2）非法搜查案；（3）破壞選舉案。 特殊主體類：（4）暴力取證案；（5）虐待被監(jiān)管人案；（6）報復陷害案；（7）刑訊逼供案。,4需由檢察院直接受理，并經(jīng)省級以上人民檢察院決定的國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪案件。 例題：下列哪些案件必須由檢察院自行偵查？C A 非法拘禁案； B 非法搜查案； C 刑訊逼供案； D 誣告陷害案,（三）人民法院（自訴案件）（高法解釋第1條） 1、告訴才處理的案件：只能自訴 （1）侮辱、誹謗案（嚴重危害社會秩序和

3、國家利益的除外）； （2）暴力干涉婚姻自由案（致使被害人死亡的除外）； （3）虐待案（致使被害人重傷、死亡的除外）； （4）侵占案（絕對的告訴才處理的案件）,2、被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件：可公訴可自訴 （1）故意傷害案（輕傷）； （2）重婚案； （3）遺棄案； （4）妨害通信自由案； （5）非法侵入他人住宅案； （6）生產(chǎn)、銷售偽劣商品案件（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）； （7）侵犯知識產(chǎn)權案件（嚴重危害社會秩序和國家利益的除外）； （8）屬于刑法分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可以判處3年有期徒刑以下刑罰的其他輕微刑事案件。,注意：對上列八項案件，被害人直接向人民法院起訴的，人

4、民法院應當依法受理。對于其中證據(jù)不足、可由公安機關受理的，或者認為對被告人可能判處三年有期徒刑以上刑罰的，法院應當移送公安機關立案偵查，公安機關應當受理。 3、公訴轉(zhuǎn)自訴案件：不公訴才自訴 即被害人有證據(jù)證明的被告人侵犯其人身、財產(chǎn)權利的行為依法應當追究刑事責任，而公安機關或人民檢察院不予追究刑事責任的案件，并且做出書面處理決定的。,（四）對交叉管轄的處理 1、公安與檢察院之間交叉案件管轄 （1）分別管轄：公安機關偵查刑事案件涉及人民檢察院管轄的貪污賄賂案件時，應當將貪污賄賂案件移送人民檢察院；人民檢察院偵查貪污賄賂案件涉及公安機關管轄的刑事案件，應當將屬于公安機關管轄的刑事案件移送公安機關。

5、 （2）主罪原則：在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機關管轄，由公安機關為主偵查，人民檢察院予以配合；如果涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄，由人民檢察院為主偵查，公安機關予以配合。（六機關規(guī)定第6條）,2、公安、檢察院偵查中發(fā)現(xiàn)屬于法院直接受理的刑事案件 （1）對于屬于告訴才處理的案件，可以告知被害人向人民法院直接提起訴訟； （2）對于屬于人民法院可以受理的其他類型自訴案件的，可以立案進行偵查，然后在人民檢察院提起公訴時，隨同公訴案件移送人民法院，由人民法院合并審理。 3、法院審理自訴案件中發(fā)現(xiàn)檢察院未起訴的刑事案件 法院在審理自訴案件過程中，如果發(fā)現(xiàn)被告人還犯有必須由檢察院提起公訴的罪行時，則應將

6、新發(fā)現(xiàn)的罪行另案移送有管轄權的公安機關或者檢察院處理。,例題：某檢察院在對國家機關工作人員張某巨額財產(chǎn)來源不明案進行偵查時，發(fā)現(xiàn)其巨額財產(chǎn)中有一萬元為詐騙所得，剩下無法查清。關于此案，下列哪一選項是正確的？BD A本案應當繼續(xù)由檢察院偵查 B本案應當由檢察院為主偵查，公安機關予以配合 C本案應當由公安機關為主偵查，檢察院予以配合 D檢察院應當將案件移送公安機關,例題：某檢察院在對國家機關工作人員張某巨額財產(chǎn)來源不明案進行偵查時，發(fā)現(xiàn)其巨額財產(chǎn)三分之二為詐騙所得，三分之一為盜竊所得。關于此案，下列哪一選項是正確的？D A本案應當繼續(xù)由檢察院偵查 B本案應當由檢察院為主偵查，公安機關予以配合 C本

7、案應當由公安機關為主偵查，檢察院予以配合 D檢察院應當將案件移送公安機關,三、級別管轄（刑訴法第922條）（一）級別管轄的原則,（二）級別管轄的變通 1、上可審下原則。 表現(xiàn)：上級人民法院在在必要的時候，可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件；下級人民法院認為案情重大、復雜需要由上級人民法院審判的第一審刑事案件，可以請求移送上一級人民法院審判。（刑訴法第33條） 2、上下可審原則。 表現(xiàn)：人民檢察院認為可能判處無期徒刑、死刑而向中級人民法院提起公訴的普通刑事案件，中級人民法院受理后，認為不需要判處無期徒刑以上刑罰的，可以依法審理，不再交基層人民法院審理。（高法解釋第4條）,3、下不可審上原則

8、。 表現(xiàn)：對于第一審刑事案件，依法應當由上級人民法院管轄的，不能再指定下級人民法院管轄。（六機關規(guī)定第5條） 4、就高不就低原則。 表現(xiàn)：一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的，全案由上級人民法院管轄。（高法解釋第5條）,四、地域管轄,（一）一般地域管轄（刑訴法第2425條）（高法解釋第2條）,例題：甲非法拘禁乙于某市A區(qū)，后又用汽車經(jīng)該市B區(qū)、C區(qū)，將乙轉(zhuǎn)移到D區(qū)繼續(xù)拘禁。對于甲所涉非法拘禁案，下列哪些法院管轄權說法錯誤的是？BCD A本案中A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)、D區(qū)的法院都有管轄權 B本案應當由最先受理的法院來管轄，必要的時候也可以移送到被告人

9、居住地法院管轄 C如果幾個區(qū)的法院因為管轄權發(fā)生爭議應先協(xié)商，協(xié)商不成報請該省高級人民法院指定管轄 D如果經(jīng)過指定管轄，則先受理的法院應當將材料直接移送給接受的法院,（二）特殊地區(qū)管轄（高法解釋第714條）,例題：甲和乙是盜竊案的共犯，被人民法院判處有期徒刑后在同一監(jiān)獄服刑。二人在服刑期間脫逃至A市。甲在A市某賓館吃飯時被抓獲，押解回監(jiān)獄后發(fā)現(xiàn)甲在A市還犯有盜竊罪；乙在A市搶劫時被當場抓獲。對甲和乙所犯的新罪應當如何進行偵查？B A二人均由監(jiān)獄一并進行偵查 B二人均由A市公安局一并進行偵查 C甲由監(jiān)獄進行偵查，乙由A市公安局進行偵查 D乙由監(jiān)獄進行偵查，甲由A市公安局進行偵查,五、專門管轄,軍

10、事法院管轄的刑事案件（高法解釋第20、21條）（要領：現(xiàn)役軍人+服役期間）,六、指定管轄,回 避,一、回避對象（刑訴法第28條和第31條） 1、審判人員、檢察人員、偵查人員、書記員、鑒定人和翻譯人員； 2、證人、律師不適用回避。（刑訴法第28條、31條） 二、回避理由（刑訴法第28條、高法解釋第27條） 1、是本案的當事人或者當事人的近親屬的； 2、本人或他的近親屬和本案有利害關系的； 3、擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的； 4、與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的；,5、接受當事人及其委托的人的請客送禮，違反規(guī)定會見當事人及其委托的人的；（應提供有關證明材料） 6、凡

11、在本訴訟階段以前參與辦理本案的人員不得再參與該案的辦理。 三、種類 1、自行回避：主動要求退出刑事訴訟活動。 2、申請回避：指案件當事人及其法定代理人向有關機關申請，要求回避。 3、指令回避：有關組織或負責人可以依職權命令其退出案件訴訟活動。,四、申請主體 1、當事人及其法定代理人 （刑訴法第28條） 2、辯護人、訴訟代理人 （刑訴法第31條） 五、申請期間：訴訟的任何階段 六、申請方式：書面或者口頭,七、決定主體(刑訴法第31條) 1、院長：審判人員、法庭書記員、翻譯人員、鑒定人； 2、檢察長：檢察人員、檢察院書記員、以及檢察院聘請或指派的鑒定人、翻譯人員； 3、偵查機關負責人：偵查人員以及

12、由其指派或聘請的鑒定人、翻譯人員； 4、機關決定：審委會決定院長、檢委會決定檢察長和偵查機關負責人。 注意：書記員、翻譯人員和鑒定人的問題，實行“誰聘任，誰決定”原則。,八、申請復議及其效果（刑訴法第30 條） 1、申請復議一次的主體：被駁回回避申請的當事人及其法定代理人（當庭）、被決定回避的人員（恢復庭審前）；（高法解釋第28條） 2、非法定情況的，法庭當庭駁回，并不得復議。（高法解釋第29條） 3、提出回避申請（審查期間）作出回避與否的決定，申請復議一次（復議期間）復議決定。 4、審查期間原則上程序停止；但偵查程序例外； 5、復議期間，訴訟活動不停止。 6、因符合法定情形而回避的檢察人員，在回避決定作出以前所取得的證據(jù)和進行的訴訟行為是否有效，由檢察委員會或者檢察長根據(jù)案件具體情況決定。（高檢規(guī)則第30條）（效力待定）,例題：某詐騙案，被告人甲17歲。在開庭審理過程中，甲的父親乙提出申請，要求擔任本案庭審記錄工作的書記員丙回避，理由是聽人說被害人的父親丁在開庭前曾請丙出去吃過飯。關于本案中的回避，下列說法哪些是正確的？BD A乙提出回避申請，應當經(jīng)過甲同意 B乙提出回避申請時，應當提供相應的證明材料 C是否批準本案中的回避申請，由審判長決定 D是否批準本案中的回避申請，由法院院長決定,例題：甲