1、教育規(guī)劃綱要解讀 教育規(guī)劃綱要解讀 2011-07-13 20:22:49| 分類： 默認(rèn)分類 | 標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱 教育規(guī)劃綱要解讀一、背景和過程二、內(nèi)容和亮點三、意義和實施認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國教育工作會議精神，把準(zhǔn)教育發(fā)展脈搏2010年7月13日，全國教育工作會議在北京召開，這是中國進(jìn)入新世紀(jì)之后首次召開的全國性教育大會，也是黨中央、國務(wù)院在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時期、教育改革發(fā)展站在新的歷史起點上召開的一次重要會議。規(guī)格之高乃近年來少見。會議主要圍繞著不久前剛剛由中共中央政治局會議審議通過的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020年)展開。會上，胡錦濤總書記對我國優(yōu)先發(fā)展教育

2、的重要意義，以及新時期教育改革的方向發(fā)表了重要講話；溫家寶總理就貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要作了重要報告；李克強(qiáng)副總理就貫徹落實這次教育工作會議精神進(jìn)行了安排和部署；國務(wù)委員劉延?xùn)|就如何科學(xué)把握教育改革發(fā)展中的重要關(guān)系作了總結(jié)講話。宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進(jìn)！一幅宏偉的目標(biāo)藍(lán)圖，在全國人民萬眾一心中繪就；一個科學(xué)的行動綱領(lǐng)，在世界和中國的熱切期待中誕生。教育規(guī)劃綱要既系統(tǒng)設(shè)計、謀劃長遠(yuǎn)，又突出重點、部署近期任務(wù)；既注重在理念和思路上進(jìn)行闡述，又提出一些扎扎實實的政策舉措；既明確了各級政府的職責(zé)，又對全社會提出了要求。這是一個具有戰(zhàn)略意義的指導(dǎo)性文件，教育規(guī)劃綱要目標(biāo)藍(lán)圖立足

3、于未來10年，其深遠(yuǎn)影響將延續(xù)于長遠(yuǎn)，永載中國教育發(fā)展的史冊！感悟與體會當(dāng)電視上只聽到主持人聲音未見其人的時候，我還在猜：是袁部長在主持會議嗎？畫面上出現(xiàn)了李克強(qiáng)副總理主持會議的形象，這讓我感覺意外了。接著是在北京的中央政治局常委、中央書記處同志全部到場，更覺隆重。然后是胡總書記就優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家做重要講話，再接下來是溫總理就實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出幾點意見。這樣的陣容，這樣的盛況，也許是新世紀(jì)以來的第一次。一是前所未有的振奮。這是新世紀(jì)以來第一次教育工作會議，也是黨中央國務(wù)院在新時期召開的第一次全國教育工作會議。它表明了中央對教育的高度重視

4、，把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的態(tài)度，以及實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，建設(shè)人力資源強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和創(chuàng)新型國家的決心。二是前所未有的自豪。胡總書記講話中對教育的作用、功能和價值給予了很高的評價，說：國力競爭說到底是人才競爭，而人才競爭其實就是教育的競爭。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的重要手段。國家發(fā)展，關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)在教育。三是前所未有的緊迫。溫總理的講話中專門談到了教師，說：我國現(xiàn)有1600萬教師。教師隊伍的整體素質(zhì)亟待提高。如果說教育是國家發(fā)展的基石，那么教師就是奠基者。教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師是太陽底下最光輝的職業(yè)，光輝之處就在于

5、可以照亮一代又一代人。師范教育的目標(biāo)決不是造就教書匠，而是造就堪為人師的教育家。黨的十七大從國家戰(zhàn)略和全局高度，提出優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。謀劃未來，推動發(fā)展，中國如何從教育大國走向教育強(qiáng)國，如何從人力資源大國邁向人力資源強(qiáng)國，這是國家發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，更是未來教育發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。2010年7月8日，是一個注定要載入中國教育史冊的重要節(jié)點。這一天，中共中央、國務(wù)院印發(fā)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）（以下簡稱教育規(guī)劃綱要），從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)劃描繪了我國未來10年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)確定了到2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工

6、作方針、總體任務(wù)、改革思路和重大舉措。這是進(jìn)入21世紀(jì)以來我國第一個教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)我國教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2010年7月13日，是中國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的重要時刻。北京，人民大會堂，舉世矚目的新世紀(jì)第一次全國教育工作會議在這里隆重開幕。中共中央、國務(wù)院全面部署實施國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），胡錦濤總書記向全黨全社會發(fā)出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的總動員令。大潮起，風(fēng)帆揚。中國，迎來教育改革發(fā)展的嶄新春天；中國，開啟教育改革發(fā)展新的歷史征程；中國，吹響人力資源強(qiáng)國的進(jìn)軍號角。中國

7、教育，站在新的歷史起點揚帆啟航。緊扣時代脈搏，把握世界趨勢，立足中國國情，滿足人民期盼。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密圍繞黨的十七大提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的新任務(wù)新要求，教育規(guī)劃綱要對我國未來10年教育改革發(fā)展作出總體戰(zhàn)略部署，是總攬全局的重大決策。世界潮流浩蕩洶涌，中國巨輪勇往直前。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。教育是強(qiáng)國之基，強(qiáng)國必先強(qiáng)教。制定教育規(guī)劃綱要是黨中央、國務(wù)院深刻分析新世紀(jì)新階段的新形勢和新任務(wù)作出的重大戰(zhàn)略決策，集中體現(xiàn)了黨中央對教育發(fā)展在國家未來發(fā)展戰(zhàn)略布局以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中戰(zhàn)略地位的深刻認(rèn)識和基本要求。這是一個科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，運籌帷幄，從戰(zhàn)略和全局高

8、度，為未來10 年我國教育事業(yè)改革和發(fā)展謀劃藍(lán)圖。這是一個繼往開來的戰(zhàn)略決策。是在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院推動教育改革發(fā)展的又一重大戰(zhàn)略決策。這是一個體現(xiàn)時代要求的戰(zhàn)略規(guī)劃。全面提高國民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)奠定良好的人力資源基礎(chǔ)，是制定教育規(guī)劃綱要的戰(zhàn)略出發(fā)點。這是一個群策群力的戰(zhàn)略部署。各方面團(tuán)結(jié)協(xié)作，精心組織實施，確保了決策科學(xué)性。一、背景和制定的過程（一）歷史的回顧教育是國家發(fā)展的基石。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)發(fā)展。改革開放以來，在我國經(jīng)濟(jì)社會和教育發(fā)展的關(guān)鍵時刻，黨中央、國務(wù)院都要制定和出

9、臺重要綱領(lǐng)性文件，為教育事業(yè)發(fā)展指引航向。改革開放之初，隨著全國工作重心轉(zhuǎn)移，教育事業(yè)怎樣在新形勢下發(fā)展，提到了黨中央的議事日程。1985年5月，正當(dāng)我國全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的重要時刻，黨中央召開了改革開放后第一次全國教育工作會議，討論通過了中共中央關(guān)于教育體制改革的決定，以教育體制改革為突破口，確立了我國教育事業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針，對于促進(jìn)教育努力適應(yīng)社會主義建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)、科技體制改革的迫切需求起到了極大推動作用。由此，掀起了中國教育領(lǐng)域的思想大解放，開啟了教育體制改革新征程。20世紀(jì)90年代，我國進(jìn)入實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時刻，1993年2月

10、，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)中國教育改革和發(fā)展綱要，繪制了20世紀(jì)90年代到21世紀(jì)初葉我國教育事業(yè)改革發(fā)展的藍(lán)圖。為貫徹落實綱要，1994年6月，中共中央、國務(wù)院召開了改革開放以來第二次全國教育工作會議，動員全黨全社會實施綱要，確立教育優(yōu)先發(fā)展的地位。世紀(jì)之交，知識經(jīng)濟(jì)初見端倪，科學(xué)技術(shù)日新月異。民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標(biāo)志。為了應(yīng)對21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，提高全民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力，1999年6月，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，召開了改革開放后第三次全國教育工作會議。這是在中國教育發(fā)展史上具有里程碑意義的三個文件、三個會議，開啟了中國教育事業(yè)新的歷史時代，

11、推動中國教育改革發(fā)展不斷邁上新的臺階。每一次會議的召開和綱領(lǐng)性文件的頒布，都將中國的教育思想觀念提升到一個新的高度，進(jìn)而使中國教育事業(yè)邁上一個新的臺階。這也是新世紀(jì)繼科技規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要之后又一個支撐國家戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系，為未來我國教育改革發(fā)展指明了方向，對于指導(dǎo)我國教育事業(yè)在新的歷史起點上加快推進(jìn)改革，實現(xiàn)新的跨越發(fā)展具有重要意義，對于建設(shè)人力資源強(qiáng)國、滿足人民群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，必將成為中國教育發(fā)展史上新的里程碑。實現(xiàn)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才是保障，教育是基礎(chǔ)。（鄧小平）（二）起因

12、1、為什么要制定規(guī)劃綱要？(1)我國社會經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個新的歷史時期。新的歷史時期的標(biāo)志是什么？是全民建設(shè)小康社會，建設(shè)創(chuàng)新型國家。今后10年是我國建設(shè)和諧的全面小康社會和創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵時期。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，國際形勢的變化，國際競爭的激烈，都要求科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)方式在轉(zhuǎn)型。在這個時期我們非常需要人才。關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)在教育，沒有一流的教育就沒有一流的人才，也就建設(shè)不成一流的國家。未來十年是我國實施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。在我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的關(guān)鍵時刻，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的制定和頒布，以及全

13、國教育工作會議的召開，是黨中央、國務(wù)院把握世界趨勢，順應(yīng)時代潮流，立足中國國情，體現(xiàn)人民意愿，作出的又一重大戰(zhàn)略決策，是我國教育發(fā)展史上又一個新的里程碑式的文件。(2)“我國教育還不適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”。（溫家寶）表現(xiàn)在哪里？建國60年來，特別是改革開放30年我國教育取得了偉大的成績。我們實現(xiàn)了三個歷史性的跨越：全面普及九年義務(wù)教育；職業(yè)教育快速發(fā)展，實現(xiàn)了普通高中與職業(yè)高中教育的大體相當(dāng)；高等教育從精英階段跨入大眾化階段。1、有學(xué)上的問題基本解決，但上好學(xué)的問題依然突出，人們?nèi)罕姴粩嘣鲩L的多樣化教育需求還不能得到很好滿足。2、教育觀念相對落后，內(nèi)容方法比較陳舊，

14、中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；3、學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實用型、復(fù)合型人才緊缺；4、教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；5、教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；6、教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實。（3）我國的教育進(jìn)入了以提高教育質(zhì)量為核心的新的歷史起點。面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。什么叫新的歷史起點？兩個邁進(jìn)：加快從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，加快從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。這就是新的歷史起點。新形勢、新任務(wù)：1，過去幾十年教育著重是抓好學(xué)生上學(xué)的問題，解決上學(xué)難的問題。今后要轉(zhuǎn)向上好學(xué)

15、，接受優(yōu)質(zhì)教育，辦好人民滿意的教育。什么叫人民滿意的教育？人民滿意的教育是五個“一”，辦好每一所學(xué)校；配好每一位校長；關(guān)心每一位教師的成長，發(fā)揮每位教師的積極作用；教育好每個學(xué)生；讓每位家長放心。做到這五個“一”就叫人民滿意的教育。（3）我國的教育進(jìn)入了以提高教育質(zhì)量為核心的新的歷史起點。面臨著新的形勢、新的任務(wù)、新的要求。2，過去幾十年我們教育工作的重點是擴(kuò)大規(guī)模，擴(kuò)招建校，今后教育工作的重點要轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，由規(guī)模、數(shù)量、硬件為主的外延發(fā)展型轉(zhuǎn)向質(zhì)量結(jié)構(gòu)軟件為主的內(nèi)涵質(zhì)量提高型。要求我們既要搞好課堂教學(xué)，又要搞好課外教育；既要給學(xué)生打好雙基的基礎(chǔ)，又要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力與實踐能力；

16、既要學(xué)生全面發(fā)展，而又要有個性的發(fā)展。3，教育工作的重點過去著重抓硬件，教育經(jīng)費的投入、學(xué)校的建設(shè)、儀器的配備，今后教育工作的重點要由繼續(xù)抓好硬件的同時，要著重抓好軟件。抓教育思想的更新；抓教師隊伍的建設(shè)；抓課程教學(xué)的改革；抓學(xué)校的管理；在提高教育質(zhì)量上，硬件、軟件都重要，并且軟件更為重要。要提升內(nèi)涵、苦練內(nèi)功，提高學(xué)校的軟實力。什么是新時代要求：在全球經(jīng)濟(jì)一體化大視野下，教育的目標(biāo)要重視學(xué)生的成長而不僅僅是成功；要重視學(xué)生的人格而不僅僅是成績；要重視學(xué)生的創(chuàng)新而不僅僅是接受；要重視學(xué)生的終身而不是當(dāng)下。因為學(xué)生如果只有優(yōu)異的成績，卻不懂與人交往是個寂寞的人；只有過人的智商卻不懂控制情緒是個危

17、險的人；只有超人的能力卻不了解自己是個迷茫的人。要從成長教育成人教育成才教育。教育本是改造人的本領(lǐng)和人的潛能的統(tǒng)一，知識的傳授和能力的培養(yǎng)替代不了人格的塑造。只有能?轉(zhuǎn)知為智?的教育，才能真正承擔(dān)起文化的傳承和創(chuàng)新、文明的對話與溝通的重大使命。我想我們的教育要為?化知識為能力、化理論為德行?的教育助一臂之力。培養(yǎng)學(xué)生要從情感開始，而不是從知識開始！央視曝“教育八大潛規(guī)則”也許是巧合。在周濟(jì)被免，袁貴仁獲任教育部部長的當(dāng)天，央視報道了八大教育潛規(guī)則，稱“其積弊之深令人震驚”:潛規(guī)則一：免試就近入學(xué)卻爭相擇校；潛規(guī)則二：擇校費名亡實存且都是“被自愿”；潛規(guī)則三：叫停奧數(shù)又現(xiàn)希望杯；潛規(guī)則四：禁止以

18、升學(xué)率排名各校卻以此爭第一；潛規(guī)則五：不得分重點班就建創(chuàng)新班；潛規(guī)則六：節(jié)假日不得違規(guī)補(bǔ)課換個地方繼續(xù)補(bǔ)，補(bǔ)習(xí)班掛名“家長委員會”；潛規(guī)則七 ：禁止有償家教你的學(xué)生我來教；潛規(guī)則八：不得辦全日制培訓(xùn)班集體易地補(bǔ)課 。有待破解“教育九大難題”一是教育水平的問題。這是一個綜合問題， “為什么現(xiàn)在我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才?”這個問題，錢學(xué)森很遺憾，溫總理很內(nèi)疚。教育上不去，我們的科學(xué)、技術(shù)、管理就上不去，所以我們與諾貝爾獎無緣，世界大學(xué)排名靠后。教育水平問題，既是一個教育實力的問題，也是一個教育能力的問題。實際上，這也是一個民族的學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力問題，一個國家的文化軟實力問題。二是教育公平的問題

19、。這是現(xiàn)階段比較突出的一個社會性問題。三是教育行政化的問題。這是現(xiàn)行教育體制的一大弊端。把不懂教育的官員安插到學(xué)校當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)（摻沙子），把教育的骨干內(nèi)部提拔搞行政或外放地方去做官（自挖墻角或被挖墻腳）。有待破解“教育九大難題”四是教育產(chǎn)業(yè)化的問題。這是目前教育最受爭議的一個問題。五是教育的人才問題。我們現(xiàn)在最缺的就是蔡元培那樣的大思想家、大教育家來籌辦教育。六是教育面向世界的問題。七是教育的投資問題。八是教育的競爭力問題。辦教育有時也得趕鴨子上架、引狼入室。九是教育的師德建設(shè)問題。現(xiàn)在有一些教師，學(xué)術(shù)不端，言行不端，玷污教師的名分。 教育中的多與少成人控制太多，個人興趣太少規(guī)定內(nèi)容太多，自主學(xué)習(xí)太

20、少標(biāo)準(zhǔn)答案太多，發(fā)散答案太少學(xué)科知識太多, 人文素養(yǎng)太少學(xué)習(xí)時間太多，體育鍛煉太少紙筆訓(xùn)練太多，體驗探究太少作業(yè)練習(xí)太多，盡情玩耍太少在校生活太多，閑暇去處太少智力活動太多，體力勞動太少記背死知太多，靈活運用太少(直接告訴孩子結(jié)果的教育是最低級的教育方式,是對最愚笨的人使用的.自主招生.)教輔書冊太多，自主閱讀太少優(yōu)越條件太多，艱苦磨練太少分?jǐn)?shù)評價太多，多元評價太少性別同一太多 差異教育太少男孩危機(jī)。舉手投足少陽剛氣，為人處世娘娘腔,說話細(xì)聲細(xì)氣，動作扭扭捏捏。綜合表現(xiàn)不出色應(yīng)學(xué)武術(shù),跆拳道.育陽剛之氣.男生:天性淘氣叛逆、重鉆研善思考、善于用望遠(yuǎn)鏡看問題(男生往往重鉆研善思考而輕閱讀記憶，觀

21、其大略而忽視細(xì)節(jié)； )現(xiàn)在教育方式的后果將到30年后才能體現(xiàn)，如果把男孩當(dāng)女孩養(yǎng)，我們會失去一代男人。青少年教育專家孫云曉評眼下流行熒屏的“偽娘”女生:情感聽力發(fā)展早于男生.重閱讀善記憶.善于用顯微鏡看問題(女生往往重閱讀善記憶而輕鉆研思考，長于審視細(xì)節(jié)而忽視全局 )語數(shù)外的學(xué)習(xí),重記憶輕思考的考試對女生有利.（據(jù)統(tǒng)計，2007年高考，30個省份產(chǎn)生66名高考狀元：其中女生46人，男生20人，女生比例超過70%。高考陰盛陽衰折射出教育制度改革問題重重的“冰山一角” 安徽?？疲ǜ呗殻┮陨系纳暇€率，每100個學(xué)生中就有85個是女生，15人是男生。（見2007年10月8日中國青年報）85：15，比例

22、之高，陰盛陽衰之極，令人瞠目結(jié)舌。比如今年，據(jù)統(tǒng)計，男女狀元的比例是17：35，男狀元約占30%，女狀元約占70%；而文科狀元男女比為1:8。2007年9月1日文匯報發(fā)表沈致遠(yuǎn)先生文章：女生壟斷京滬蘇浙高考狀元的原因:一則喜一則思 ）今年高考成績揭曉，京滬蘇浙等地文理科榜首幾乎全為女生所囊括。聞之一則以喜，一則以思。首先是喜：非泛泛之喜，乃千年難逢之大喜。自隋朝開科取士以來，女性始終排斥在科舉大門之外。一則以思：人文薈萃的京滬蘇浙女生在高考獨占鰲頭意味著什么？我在想：女生獲得高分是否與高考命題評分有關(guān)？是否與中學(xué)教育方式有關(guān)？說得具體些：會不會試題過多限時太緊重記憶輕思考？會不會教材羅列敘述多

23、啟迪理解少？會不會教學(xué)照本宣科多引導(dǎo)思考少？我認(rèn)為很值得教育界深入了解認(rèn)真思考。這決不僅是考試中男女誰占先的問題，果真如此是關(guān)系到國計民生的大事。我們呼喚創(chuàng)新型人才，然而我們的考試制度、考試內(nèi)容、考試方法卻不利于選拔創(chuàng)新型人才，由此并引導(dǎo)著基礎(chǔ)教育的教學(xué)不能去培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，豈不是南轅而北轍、緣木以求魚？頻繁的題海、作業(yè)、死記硬背的考試，是男生的大敵，卻是女生的專長；就是說，在其他條件相同的情況下，女生顯然更適合當(dāng)今的高考；換言之，當(dāng)今的高考更適合女生?！斑@決不僅是考試中男女誰占先的問題，果真如此是關(guān)系到國計民生的大事。在全球化大潮沖擊下，如不善思考怯于創(chuàng)新，將何以自立于世界民族之林？茲事體大

24、，不可掉以輕心?！迸?厚德載物.淑女方幸福.中性教育文化如增強(qiáng),導(dǎo)致性別差異縮小,民族創(chuàng)造力下降.兩性吸引力低,同性戀增,離婚率高諾貝爾獎情結(jié)：英國這樣一個不大的國家僅劍橋大學(xué)就培養(yǎng)出80多位諾貝爾獎獲得者，這是值得自豪的。我們出去這么多留學(xué)生，也成長了一批人才，充實了各行各業(yè)，但確實很少有像李四光、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)那樣的世界著名人才。每每想到這些，我又感到很內(nèi)疚。溫家寶在北京三十五中聽課后的講話日本得諾貝爾獎達(dá)到了15個人。 2008年的諾貝爾物理學(xué)獎給了三個日本人；日本科學(xué)家2002年奪得物理和化學(xué)兩項諾貝爾獎。在化學(xué)領(lǐng)域，日本人已經(jīng)連續(xù)3年獲獎。日本人和中國人獲諾貝爾獎比較日本人 最高學(xué)歷

25、 是否留學(xué)回國人員 所獲獎項/年 獲獎所在國湯川秀樹 博士 否 物理/1949 日本朝永振一郎 博士 是 物理/1965 日本川端康成 大學(xué) 否 文學(xué)/1968 日本江崎玲於奈 博士 物理/1973 美國佐藤榮作 大學(xué) 否 和平/1974 日本福井謙一 博士 否 化學(xué)/1981 日本利根川進(jìn) 博士 醫(yī)學(xué)/1988 美國大江健三郎 大學(xué) 否 文學(xué)/1994 日本白川英樹 博士 是 化學(xué)/2000 日本野依良治 博士 是 化學(xué)/2001 日本小柴昌俊 博士 是 物理/2002 日本田中耕一 大學(xué) 否 化學(xué)/2002 日本南部陽一郎 博士 物理/2008 美國小林誠 博士 否 物理/2008 日本益

26、川敏英 博士 否 物理/2008 日本日本人和中國人獲諾貝爾獎比較中國人 高中前受教育地 高中后受教育地 最高學(xué)歷 所獲獎項/年 獲獎所在國楊振寧 中國 中國/美國 博士 物理/1957 美國李政道 中國 中國/美國 博士 物理/1957 美國丁肇中 臺灣 美國 博士 物理/1976 美國李遠(yuǎn)哲 臺灣 臺灣/美國 博士 化學(xué)/1986 美國朱棣文 美國 美國 博士 物理/1997 美國崔 琦 中國/香港 美國 博士 物理/1998 美國錢永健 美國 美國 博士 化學(xué)/2008 美國高 錕 香港 香港/英國 博士 物理/2009 英國高行健 中國 中國 大學(xué) 文學(xué)/2000 加拿大你比較出來了什

27、么嗎？日本人獲獎所在國-日本產(chǎn)12個，美國產(chǎn)3個，國產(chǎn)率 80%；中國人獲獎所在國-中國0個，美國7個，英國1個，加拿大1個，國產(chǎn)率0%；為什么？華人出了九個獲得諾貝爾獎的學(xué)者，不過這些人都是在美國那塊土地上。問題出在哪里？溫總理指出了癥結(jié)所在：“從國內(nèi)外的比較看，中國培養(yǎng)的學(xué)生往往書本知識掌握得很好，但是實踐能力和創(chuàng)造精神還比較缺乏?！蔽覀儹h(huán)顧左右，從幼兒園到小學(xué)中學(xué)，燦爛笑容越來越少，老氣橫秋越來越多；想象能力越來越少，死板知識越來越多；創(chuàng)造能力越來越少，條條框框越來越多。溫家寶在北京三十五中聽課后的講話學(xué)校教育：授之以魚抑或授之以漁？美國學(xué)者賈尼絲薩博曾把培養(yǎng)聰明的孩子還是培養(yǎng)智慧的學(xué)生

28、概括為兩種教育：聰明的孩子 智慧的學(xué)生1能夠知道答案 1能夠提出問題2帶著興趣聽講 2表達(dá)有力的觀點3能理解別人的意思 3能概括抽象的東西4能抓住要領(lǐng) 4能演繹推理5完成作業(yè) 5尋找課題6樂于接受 6長于出擊7吸收知識 7運用知識8善于操作 8善于發(fā)明9長于記憶 9長于猜想10喜歡自己學(xué)習(xí) 10善于反思反省可以看出，前者的教育方式是授之以魚，而后者則是授之以漁。對照一下我們現(xiàn)行的學(xué)校教育，尤其是基礎(chǔ)教育，屬于哪一種？培養(yǎng)的哪一類學(xué)生？很顯然，是聰明的孩子。學(xué)校教育：授之以魚抑或授之以漁？在我們學(xué)校中，一堂成功的課的標(biāo)準(zhǔn)之一，是學(xué)生能夠完全理解教學(xué)內(nèi)容，沒有留下任何疑難問題?，F(xiàn)實情況中，我們的學(xué)

29、生年齡愈來愈大，就所學(xué)內(nèi)容所提出的問題卻愈來愈少。課內(nèi)延伸至課外，學(xué)生踏入社會后，對工作和生活中的問題意識也越來越薄弱。因為我們實行的是培養(yǎng)聰明孩子的教育，是教人“學(xué)會”的教育。而培養(yǎng)智慧學(xué)生的教育，則是教人“會學(xué)”的教育。前者重在接受能力的培養(yǎng)，后者旨在發(fā)現(xiàn)能力的培養(yǎng)。一種朝向已知，一種指向未來。所以，為什么我們的學(xué)生進(jìn)了大學(xué)之后，反倒不會思考，不會學(xué)習(xí)了？！因為在大學(xué)以前的學(xué)校里，我們的教師總是在千方百計的將他們已有的知識教授給我們，卻很少教我們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)，如何思維。這也是為什么有人說，我們的數(shù)學(xué)教育只教我們學(xué)到了算術(shù)的技巧，卻沒有學(xué)到數(shù)學(xué)的智慧。我們的學(xué)校教育培養(yǎng)了一批又一批越來越平庸的人

30、。2綱要編制的背景制定一個準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，體現(xiàn)時代要求、中國國情、教情和人民需要的教育規(guī)劃綱要是時代的召喚。教育規(guī)劃綱要制定充分體現(xiàn)了世情、國情、民情、教情。世情制定教育規(guī)劃綱要是我國積極應(yīng)對國際競爭的迫切需要。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期。世界格局深刻變化、科技進(jìn)步日新月異、人才競爭日趨激烈。為了在日趨激烈的國際競爭中搶占先機(jī)，許多國家都把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為重大國家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革發(fā)展，制定教育和人才資源開發(fā)規(guī)劃。當(dāng)代中國正站在新的歷史起點上加速發(fā)展，由人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)。我國要在激烈的國際競爭中贏得主動地位，必須優(yōu)先發(fā)展教育，長遠(yuǎn)謀劃教育改革發(fā)展

31、。胡鞍鋼：中國從人口大國到人才強(qiáng)國為什么中國在過去幾年相繼制訂國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃和國家人才發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在馬上公布國家中長期的教育改革和發(fā)展規(guī)劃呢？當(dāng)今世界國際競爭日趨激烈，表現(xiàn)為科技、教育和人才的三大競爭。因此，科技是關(guān)鍵，人才是根本，教育是基礎(chǔ)。2006年，中國率先推出國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃;2009年9月美國政府推出了美國創(chuàng)新戰(zhàn)略;2010年2月，日本政府又公布第四次科技發(fā)展基本綱要，也提出了本國的戰(zhàn)略。2010年3月份，歐盟特別公布了歐洲2020年新的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略主要是集中在科技、教育和創(chuàng)造工作。由此可知，每一個大國都在力圖在后金融危機(jī)的時代，搶占高等教育、科學(xué)技術(shù)、尖端人才的國際

32、競爭制高點，以便于立于不敗之地。胡鞍鋼：中國從人口大國到人才強(qiáng)國中國國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出三個核心目標(biāo)：我們稱之為“世界最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、靈活學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，并進(jìn)入人力資源強(qiáng)國。這就意味著中國目前9000萬的高等教育人口將翻一番，到2020年將接近2億人。2億人是什么概念呢？就是目前世界第五大人口國家。中國政府制訂了三大國家發(fā)展戰(zhàn)略，制訂了三大國家發(fā)展規(guī)劃，確立了三大國家發(fā)展目標(biāo)。這些戰(zhàn)略和目標(biāo)，它們是互補(bǔ)的，相互促進(jìn)的，成為中國全面建設(shè)小康社會的三大支柱，也成為中國在后金融危機(jī)時代，提高國際競爭力的三大法寶。投資、消費、出口發(fā)展的三駕馬車；教育、科技、人才動力的三駕

33、馬車。國情制定教育規(guī)劃綱要是我國全面建設(shè)小康社會與加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的迫切需要。2020年我國將進(jìn)入實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。未來10年，我國要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、如期全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，根本靠創(chuàng)新，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。制定教育規(guī)劃綱要是建設(shè)人力資源強(qiáng)國、提高國際競爭力的需要；是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的需要；是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、國際化、市場化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會全面進(jìn)步的需要；是改善民生、促進(jìn)人的全面發(fā)展的需要。民情制定教育規(guī)劃綱要是滿足人民群眾對教育新期盼的迫切需要。教育事業(yè)涉及千家萬戶，關(guān)乎人民群眾切身利益

34、。為人民群眾提供公平的受教育機(jī)會，滿足人民群眾的教育需要，對教育發(fā)展提出新的更高要求。結(jié)合我國教育事業(yè)發(fā)展實際，制定教育規(guī)劃綱要對于滿足人民群眾對教育的新期待，解決我國教育領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題，推進(jìn)教育改革發(fā)展都具有重大戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。教情制定教育規(guī)劃綱要是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國教育事業(yè)取得了舉世矚目的成就，開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，實現(xiàn)了由人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變，保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利，但教育的發(fā)展還不能適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新階段新形勢的更高要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)新中國成立60年特別是改革開放30多年來教育發(fā)展的成就和經(jīng)驗，努力把握新時期教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，在改革創(chuàng)新中促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展。這是我國教育在新時期新階段面臨的新任務(wù)