1、1,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化與健康教育,2,主要內(nèi)容,概況 解析“2011版健康教育服務(wù)規(guī)范” 職責與要求 考核資料,3,4,農(nóng)民健康工程與農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)的提出,1、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村新五件實事工程實施方案的通知（蘇政辦發(fā)200633號）,2、江蘇省財政廳、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于加強農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的意見 （蘇財社200649號、蘇衛(wèi)基婦20067號）,3、省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作考核評估細則的通知 （蘇衛(wèi)疾控200660號）,5,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的提出,1、 中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見（中發(fā)20096號）,2、 國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體

2、制改革近期重點實施方案（20092011年）的通知（國發(fā)200912號）,3、 衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)200970號）,6,4、江蘇省衛(wèi)生廳關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施意見（蘇衛(wèi)社婦20099號 ）,5、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版、2011年版）,6、衛(wèi)生部財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知 ,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的提出,7,基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作定義： 由政府出資向基層衛(wèi)生機構(gòu)購買公共衛(wèi)生服務(wù)，用于轄區(qū)內(nèi)居民。 服務(wù)的購買者為政府：資金由政府籌集，準確的說應(yīng)該是省、市、縣（區(qū)）三級

3、財政。 服務(wù)的提供者：主要是基層衛(wèi)生機構(gòu)，包括街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(衛(wèi)生服務(wù)中心)、醫(yī)院、村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務(wù)站）等。 服務(wù)的對象：轄區(qū)內(nèi)居民(常住人口)，包括本地戶籍人口和非本地戶籍常住人口。,8,基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化概念,每個居民，無論其性別、年齡、種族、居住地、職業(yè)、收入水平，都能平等地獲得基本公共衛(wèi)生服務(wù)。 均等化不等于平均化。 我國現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要通過國家確定若干基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費或低收費向城鄉(xiāng)居民提供來實現(xiàn)。,9,實施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目,實施針對重大疾病防控、重點人群（婦女、兒童、農(nóng)民工、老人）健康、健康危險因素三大類重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 逐步將食品安全、

4、職業(yè)衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急等納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目 繼續(xù)實施乙肝疫苗免疫接種（宮頸癌疫苗），繼續(xù)改水改廁，繼續(xù)擴大婦女兩癌篩查（重點人群50%），繼續(xù)實施光明工程、微笑工程,居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治與衛(wèi)生應(yīng)急、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。,實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,關(guān)于基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,2011年人均基本 公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng) 費25元，2015年 將提高至60元。,10,健康教育在促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化中的作用和地位,（一）健康教育是國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的重要內(nèi)容之一，是促進基本公

5、共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容和措施；在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）11個類別中處于第二位，足以顯示健康教育的重要性； （二）明確了目前健康教育的具體內(nèi)容，即針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳資料和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動； （三）規(guī)定了健康教育的具體內(nèi)容的執(zhí)行機構(gòu)以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的執(zhí)行機構(gòu)； （四）提供充足的經(jīng)費和不斷增加投入以保障國家基本健康教育項目保質(zhì)保量的完成； （五）在建立健全專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，把健康教育放在第二位，不僅體現(xiàn)了健康教育是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的

6、重要組成部分，也充分反映了黨和政府對健康教育工作和體系建設(shè)的重視，同時說明了健康教育專業(yè)在公共衛(wèi)生領(lǐng)域具有不可或缺的重要作用和地位。,11,解析“2011版健康教育服務(wù)規(guī)范”,12,一、服務(wù)對象 轄區(qū)內(nèi)居民。 二、服務(wù)內(nèi)容 （一）健康教育內(nèi)容 1.宣傳普及中國公民健康素養(yǎng)基本知識與技能（試行）。配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進行動。 2.對青少年、婦女、老年人、殘疾人、06歲兒童家長、農(nóng)民工等人群進行健康教育。 3.開展合理膳食、控制體重、適當運動、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控煙、限酒、控制藥物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預(yù)危險因素的健康教育。,13,4.開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳

7、腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點疾病健康教育。 5.開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、計劃生育、學校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題健康教育。 6.開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育。 7.宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策。,14,（二）服務(wù)形式及要求 1.提供健康教育資料 （1）發(fā)放印刷資料 印刷資料包括健康教育折頁、健康教育處方和健康手冊等。放置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的候診區(qū)、診室、咨詢臺等處。每個機構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料，并及時更新補充，保障使用。 （2）播放音像資料 音像資料

8、包括錄像帶、VCD、DVD等視聽傳播資料，機構(gòu)正常應(yīng)診的時間內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診候診區(qū)、觀察室、健教室等場所或宣傳活動現(xiàn)場播放。每個機構(gòu)每年播放音像資料不少于6種。,15,2.設(shè)置健康教育宣傳欄 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宣傳欄不少于1個，每個宣傳欄的面積不少于2平方米。宣傳欄一般設(shè)置在機構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費大廳的明顯位置，宣傳欄中心位置距地面1.51.6米高。每個機構(gòu)每2個月最少更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容。 3.開展公眾健康咨詢活動 利用各種健康主題日或針對轄區(qū)重點健康問題，開展健康咨詢活動并發(fā)放宣傳資料。每

9、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展9次公眾健康咨詢活動。,16,17,4.舉辦健康知識講座 定期舉辦健康知識講座，引導居民學習、掌握健康知識及必要的健康技能，促進轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次健康知識講座，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每兩個月至少舉辦1次健康知識講座。 5.開展個體化健康教育 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)務(wù)人員在提供門診醫(yī)療、上門訪視等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時，要開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。,18,三、服務(wù)流程,19,四、服務(wù)要求 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)配備專（兼）職人員開展健康教育工作，每年

10、接受健康教育專業(yè)知識和技能培訓不少于8學時。樹立全員提供健康教育服務(wù)的觀念，將健康教育與日常提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合起來。 （二）具備開展健康教育的場地、設(shè)施、設(shè)備，并保證設(shè)施設(shè)備完好，正常使用。 （三）制定健康教育年度工作計劃，保證其可操作性和可實施性。健康教育內(nèi)容要通俗易懂，并確保其科學性、時效性。健康教育材料可委托專業(yè)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)計、制作，有條件的地區(qū)，可利用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等新媒體開展健康教育。 （四）有完整的健康教育活動記錄和資料，包括文字、圖片、影音文件等，并存檔保存。每年做好年度健康教育工作的總結(jié)評價。,20,（五）加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）委會、社會團體等轄區(qū)其他單位的溝

11、通和協(xié)作，共同做好健康教育工作。 （六）充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構(gòu)的作用，接受健康教育專業(yè)機構(gòu)的技術(shù)指導和考核評估。 （七）運用中醫(yī)理論知識，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運動鍛煉等方面，對城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識宣教等中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣傳欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動次數(shù)等方面，應(yīng)有一定比例的中醫(yī)藥內(nèi)容。,21,五、考核指標 （一）發(fā)放健康教育印刷資料的種類和數(shù)量。 （二）播放健康教育音像資料的種類、次數(shù)和時間。 （三）健康教育宣傳欄設(shè)置和內(nèi)容更新情況。 （四）舉辦健康教育講座和健康教育咨詢活動的次數(shù)和參加人數(shù)。,22,23,各級衛(wèi)生行政部門,組織、協(xié)調(diào)

12、與綜合管理。,24,各疾病預(yù)防控制中心健康教育所（科）,制定實施計劃、人員培訓、技術(shù)指導、 質(zhì)量控制、督導考核、效果評估等。,25,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,日常工作 1、負責健康教育印刷資料的發(fā)放； 2、按要求播放音像資料； 3、開展健康主題宣傳活動； 4、按要求更新健康專欄； 5、舉辦健康教育講座。 6、開展個體化健康教育 督導、指導、培訓 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別負責對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的健康教育工作進行經(jīng)常性督導檢查、效果評價和培訓。,26,村衛(wèi)生室/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,1、發(fā)放健康教育資料； 2、更新健康教育宣傳欄； 3、舉辦健康教育講座； 4、開展個體化健康教育

13、。,27,加強基層健康教育工作,1. 落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目：提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢服務(wù)、舉辦健康知識講座、提供個體化健康教育5類服務(wù)。 2. 完善基層健康教育網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道開展健康宣傳教育。 3. 開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員健教能力培訓。,28,基本要求,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的健康教育工作，要緊密圍繞著基本公共衛(wèi)生服逐步均等化的實施方案中，四項量化的健康教育工作指標的要求： 制訂全年的工作計劃 全年的各項健康教育工作也要按照年初的計劃有序開展，穩(wěn)步推進 工作的過程與結(jié)果（成果）要用檔案形式來呈現(xiàn),29,30,做好資料收集,建立專卷、專人管理 收集

14、及時、整理規(guī)范 資料菜單、系統(tǒng)有序,31,健康教育資料檔案參考目錄,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/服務(wù)站 基礎(chǔ)部分 文件夾 健康教育宣傳專欄 文件夾 入戶防病保健資料 文件夾 健康講座 文件夾 必須的健康咨詢 （節(jié)日宣傳咨詢） 文件夾 控煙工作 文件夾 其他 文件夾 特色工作 文件夾,32,基礎(chǔ)工作部分 文件夾目錄,歷年來的上級來文 當年的上級來文 轄區(qū)內(nèi)居民人口學編組信息（總?cè)丝跀?shù)/總戶數(shù)等） 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）人員及分工（職責） 轄區(qū)內(nèi)工作網(wǎng)絡(luò)圖（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村民小組） 健康講師團名單（文件） 健康教育領(lǐng)導小組文件（“行動”領(lǐng)導小組） 轄區(qū)內(nèi)健康教育宣傳專欄分布圖（分布情況表） 年度工作計劃,

15、33,當年度第一期健康教育宣傳專欄檔案： 照片1專欄全景照 照片2版面特寫照 當年度第二期健康教育宣傳專欄檔案： 當年度第三期健康教育宣傳專欄檔案： 當年度第九期健康教育宣傳專欄檔案： 當年度第十二期健康教育宣傳專欄檔案：,健康教育宣傳專欄 文件夾目錄,34,35,36,入戶防病保健資料 文件夾目錄,第一季度入戶資料： 小樣/實物留存 接收情況（區(qū)縣疾控中心發(fā)放、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)取） 分發(fā)記錄1（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)放、站領(lǐng)?。┲行?分發(fā)記錄2（站發(fā)放、自然村/村民小組領(lǐng)取）站（ 第二季度入戶資料： 第三季度入戶資料： 第四季度入戶資料：,37,38,39,健康講座 文件夾目錄,目錄頁 十二場講座計劃表 第一場講座檔案 講座通知/講座簽到表/講座現(xiàn)場照片2張/講義/小結(jié) 第二場講座檔案 第十一場講座檔案 第十二場講座檔案,40,41,必須的健康咨詢 文件夾