1、第七講,社會主義改革和對外開放,教學(xué)目的及要求,1）了解改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展,改革要有新突破。 2）全面把握對外開放理論的基本內(nèi)容和客觀依據(jù)，對外開放的基本形式、原則和格局，明確不斷提高對外開放水平和加強(qiáng)國際交流與合作的意義。,教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn),社會主義社會基本矛盾的理論 改革的社會主義性質(zhì)和方向 對外開放是基本國策,一、,改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,一）改革的客觀依據(jù)和理論依據(jù),1.舊體制阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展， 迫使我們必須進(jìn)行改革,2.加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)， 要求我們必須進(jìn)行改革,3.改革是社會主義基本矛盾運(yùn)動的結(jié)果,社會主義社會的基本矛盾,1）馬恩關(guān)于社會的基本矛盾是社會

2、發(fā)展的根本動力 “所謂社會主義社會不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會”。恩格斯,馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律，在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動事物的運(yùn)動和變化。（其局限性在于沒有具體分析社會主義社會的基本矛盾問題）,2） 列寧雖然提出了在社會主義制度下，對抗性消失了，矛盾還會存在的觀點(diǎn)，但社會主義社會的矛盾運(yùn)動規(guī)律沒有進(jìn)行系統(tǒng)闡述。,3） 斯大林否認(rèn)社會主義社會有矛盾，提出勞動人民政治上的和協(xié)一致是動力。這在理論上是荒謬的，在實(shí)踐上是有害的。,4）毛澤東關(guān)于社

3、會主義社會基本矛盾的理論,第一，社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。 第二，闡明了社會主義社會的性質(zhì)具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)，是在基本適應(yīng)下的矛盾，是非對抗性的矛盾。,第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想，即社會主義改革、自我完善。 第四，在闡明中國社會主義基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國的社會矛盾。,5）鄧小平關(guān)于社會主義社會基本矛盾的觀點(diǎn),二 ）改革理論形成的幾個(gè)階段,1975年鄧小平復(fù)出并主持工作,第三階段,第一階段,第二階段,第四階段,黨的十一屆三中 全會以后,從十二屆三中全 會至20世紀(jì)80年 代末,進(jìn)入20世紀(jì) 9

4、0年代后,鄧小平的貢獻(xiàn)在于：第一，從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展的角度分析生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的適應(yīng)性，準(zhǔn)確地把握了我國社會主義基本矛盾的具體表現(xiàn)，提示了改革的歷史必然性；第二，科學(xué)地區(qū)分制度和體制，深化了對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的認(rèn)識，找到了解決社會主義基本矛盾的正確途徑和方法；第三，從“改革也是解放生產(chǎn)力”的高度，深刻闡明了社會主義條件下改革與生產(chǎn)力發(fā)展的密切關(guān)系，揭示了改革在整個(gè)社會主義發(fā)展進(jìn)程中的地位和作用。,三）改革是推進(jìn)社會主義各項(xiàng)事業(yè)的動力,“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”?！斑^去，只講在社會主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講

5、全了”。 （注：鄧小平文選第3卷，第370頁）,改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。,1.改革的定義,改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的,自我完善,2、改革的對象、目的、原則和方法,對 象,目 的,原 則,方 法,改革的對象是阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，而不是改變社會主義的根本制度,所有的改革都是為了一個(gè)目的，就是掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙。,我們的改革必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持社會主義。,改革要有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。改革要在各方面的相互協(xié)調(diào)中進(jìn)行，各方面的改革要配套進(jìn)行等

6、。,3、改革是一場深刻的偉大變革,改革同革命一樣，具有解放生產(chǎn)力的意義,改革的深刻性、艱巨性決定了改革是一場革命,改革的全面性、廣泛性表明了改革是一場革命,4.改革是社會主義制度的,自我完善,（1）我們的改革不是否定社會主義根本制度，而是體制的創(chuàng)新。,（2）改革不是根本制度的重新選擇，而是政策的重新調(diào)整。,（3）改革是為了更好地鞏固和發(fā)展社會主義。,四）堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革,1、改革是全面的改革,改革是全面的改革,2、正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的辨證關(guān)系,穩(wěn)定是前提,第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。 第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。 第三，把

7、不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。,改革是動力,發(fā)展是目的,穩(wěn)定是基礎(chǔ),江澤民：“改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三著緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著都下好了，相互促進(jìn)，就會全局皆活；如果有一著下不好，其他兩著也會陷入困境，就可能全局受挫?！?20世紀(jì)70年代末，中國開啟了改革的歷史進(jìn)程,改革始于農(nóng)村，在取得成功的基礎(chǔ)上向城市推進(jìn)， 改革從經(jīng)濟(jì)體制開始，取得經(jīng)驗(yàn)以后向政治體制邁進(jìn)。,廢除人民 公社制度,建立家庭聯(lián)產(chǎn) 承包責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 異軍突起,二、毫不動搖地堅(jiān)持對外開放,一）中國的發(fā)展離不開世界,1.毛澤東的對外開放思想,早在新民主主義革命時(shí)期，毛澤東就指

8、出，中國不是孤立的也不能孤立，中國與世界緊密聯(lián)系的事實(shí)，也是我們的立腳點(diǎn)。我們不是也不能是閉關(guān)主義者，中國早已不能閉關(guān)。新中國成立前夕，毛澤東即宣布，中國人民愿意同世界各國人民實(shí)行友好合作，恢復(fù)和發(fā)展國際間的通商事業(yè)，以利于發(fā)展生產(chǎn)和繁榮經(jīng)濟(jì)。在論十大關(guān)系一文中他又指出，我們堅(jiān)決抵制和批判外國資產(chǎn)階級的一切腐朽制度和思想作風(fēng)，但這并不妨礙去學(xué)習(xí)資本主義國家的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法中合乎科學(xué)的人面。但由于帝國主義對我們實(shí)行敵視、封鎖和禁運(yùn)的政策，以及后來我們自己所犯的“左”的錯(cuò)誤，毛澤東在對外開放方面的許多正確思想未能完全付諸實(shí)施。,2.鄧小平的對外開放思想,第一，“現(xiàn)在的世界是開放的世界

9、” 第二，“中國的發(fā)展離不開世界”,全球化：時(shí)空濃縮,第一，環(huán)境、資源和人口問題全球化。 第二，經(jīng)濟(jì)生活全球化、一體化。 第三，科技開發(fā)和應(yīng)用國際化。,在對外開放歷程上，中國曾經(jīng)經(jīng)歷了,主動開放（明中葉以前，公元15世紀(jì)以前） 主動封閉（明中葉1840年） 被動開放（1840年1949年） 被動封閉（1949年1971年） 主動開放（1971年以后）,翻開歷史的畫卷: 興盛總是和開放相伴, 衰落總是與封閉同在 清朝曾實(shí)行”海禁”: 寸板不許下海,片帆不準(zhǔn)入口,封閉只能導(dǎo)致貧窮落后愚昧無知,封閉,封閉導(dǎo)致貧窮,開放,漢代通西域,唐朝加強(qiáng)對外交流,明朝鄭和下西洋,強(qiáng),鄧小平說：“如果從明朝中葉算起

10、，到鴉片戰(zhàn)爭，有三百多年的閉關(guān)自守，如果從康熙算起，也有近二百年。長期閉關(guān)自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。”,新中國“三十幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的，發(fā)展不起來的?！?鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會，遭受資本列強(qiáng)的侵略。中國是被動地開放，發(fā)展不起來。,3.對外開放是我國的一項(xiàng)基本國策,外開放就是在平等互利的基礎(chǔ)上積極擴(kuò)大對外交流與合作，實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的互接互補(bǔ)，國內(nèi)市場與世界市場的相互銜接。,第一，是進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的要求。在落后的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上趕上新技術(shù)革命，現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)繁重，資金，技術(shù)，管理，人員素質(zhì)存在較大差距。另外，觀念仍須改變。不能對資本主義東

11、西退避三舍，僵化看待。,第二，是從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。相對發(fā)達(dá)的工業(yè)與低水平的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)落后，剩余大量勞動力，發(fā)展農(nóng)業(yè)需要大量資金。安置勞動力、發(fā)展勞動密集型企業(yè)都需開放。,第三，是提高經(jīng)濟(jì)效益的要求。 各國的資源技術(shù)均有長處和不足，通過開放可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，通過國際貿(mào)易，獲得絕對利益和比較利益。進(jìn)口我們?nèi)狈Φ模隹谖覀儍?yōu)勢的，廣泛吸收“人類社會創(chuàng)造的一切文明的成果”。大一點(diǎn)講，實(shí)施后來者戰(zhàn)略。凡是后來居上的文明沒有一個(gè)是閉關(guān)自守的（日、德、美）。馬恩肯定了資本主義的成就，列寧靈活地采用了資本主義，斯大林利用了資本主義文明的成果。,1985-2000大連出口量增長圖,二）完善全方位

12、、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局,第一，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)（試點(diǎn)和起步階段19791983年),1980年5月，中共中央和國務(wù)院決定在廣東的深圳、珠海、汕頭和福建的廈門設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。,深圳,珠海,汕頭,廈門,第二,開放沿海港口城市,開辟沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū) (向沿海地區(qū)擴(kuò)展階段19841991年),大連,秦皇島,天津,煙臺,青島,連云港,南通、上海、寧波、溫州、福州、廣州、湛江、北海,第三，1992年鄧小平南方談話后形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局（加速步伐、全面推進(jìn)階段(1992年春至今),全方位向世界一切國家都開放,多層次梯次推進(jìn),寬領(lǐng)域多渠道開放,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：外資、 外經(jīng)、外貿(mào)、勞務(wù)、 國際旅游

13、,軍事領(lǐng)域： 軍事代表團(tuán)互訪,文化領(lǐng)域：科技 教育、文藝交流,政治領(lǐng)域：政府 與政黨的互相交流,第四，加入世貿(mào)組織標(biāo)志著對外開放進(jìn)入了一個(gè)新的階段,2001年11月我國正式成為世界貿(mào)易組織的成員國,三）不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,1、轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益,出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略，發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，努力擴(kuò)大出口。堅(jiān)持以質(zhì)取勝，提高出口商品和服務(wù)的競爭力。優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，著重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備。推動關(guān)系國家生存發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資進(jìn)口的多元化。建立必要的儲備制度。深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，推進(jìn)外貿(mào)主體多元化，

14、完善有關(guān)稅收制度和貿(mào)易融資機(jī)制。,有步驟地推進(jìn)金融、電信、貿(mào)易和旅游等服務(wù)領(lǐng)域的開放。積極探索通過收購、兼并和投資基金、證券投資等多種方式利用中長期投資。要把利用外資與國有企業(yè)改組改造結(jié)合起來，鼓勵投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，興辦研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)海外各類專業(yè)人才和智力。改善投資環(huán)境，對外資企業(yè)實(shí)行國民待遇，提高法規(guī)和政策透明度。,2、提高利用外資水平,中國利用外資取得了突出的成效,全國利用外商直接投資情況,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2003年19月份，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)29539家，比2002年同期增長 18.59%；合同外資金額792.07億美元，同比增長 35.97%；實(shí)際使用外資金額

15、402.38億美元，同比增長 11.85%。 截止到2003年9月底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)453735個(gè)，合同外資金額9072.67億美元，實(shí)際使用外資金額4882.04億美元。,3、切實(shí)維護(hù)國家安全,經(jīng)濟(jì)全球化有利于促進(jìn)資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，為我們帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，但它使國家的經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全以及環(huán)境生態(tài)安全等受到挑戰(zhàn)和威脅。,切實(shí)維護(hù)國家安全,所謂國家經(jīng)濟(jì)安全，就是指一國最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害。其主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不至于因?yàn)槟承?/p>

16、問題的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機(jī)。,切實(shí)維護(hù)國家安全必須做到：,（1）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對外開放的方針。 （2）在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨(dú)立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。 （3）合理利用WTO規(guī)則，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。 （4）合理利用外資，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。 （5）完善金融市場的管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn) （6）建立國家經(jīng)濟(jì)安全的監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，設(shè)計(jì)一套監(jiān)測指標(biāo)，隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)整國內(nèi)外政策，保障國民經(jīng)濟(jì)健康和高效運(yùn)行，確保國家經(jīng)濟(jì)不受重大損失。,自主、自信、自立、自覺,（1）自主的立場。在開放中不照搬

17、，不照抄，解放思想，實(shí)事求是，研究新情況，解決新問題。鄧小平說,西方某些大國、強(qiáng)國、富國以為中國窮、弱、落后，就在那里指手劃腳，想當(dāng)政治“導(dǎo)游”，但我們不信邪，中國人歷來是根據(jù)自己的見解行事的。 （2）自信的心態(tài)。自主的立場需要有自信的心態(tài)來支撐。所謂自信，就是確信中華民族的歷史主動性和創(chuàng)造性，確信中國有豐富的資源和優(yōu)秀的人才來保證中華民族的生存能力和發(fā)展前途。鄧小平說，我們有“古老大國的風(fēng)度”和準(zhǔn)則，“中國是很窮，但有一個(gè)長處，就是中國本身的生存能力比較強(qiáng)”，不管世界發(fā)生什么變化，中國自己都能夠生存下去。中國人民從來不會仰賴別人過日子。對外開放是雙邊互益的事情，決不是中國去依賴人家過日子。,

18、自主、自信、自立、自覺,（3）自立的功夫。就是要有自立于世界民族之林的能力。中國的現(xiàn)代化建設(shè)，依靠的是中國工人、農(nóng)民、知識分子的共同奮斗，中國人的事中國人自己辦，自己擺脫貧窮落后，自己實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，靠自己的努力提高科學(xué)技術(shù)水平。向人家學(xué)習(xí)，也要有自己的技術(shù)，有自己的創(chuàng)造，把引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)同自己的開發(fā)、創(chuàng)新結(jié)合起來，形成自己的優(yōu)勢；在利用外資的同時(shí)重視自己的積累，走自己的路，建設(shè)有中國特色的社會主義。 （4）自覺的精神。中國人從不聽天由命，我們歷來強(qiáng)調(diào)能動地改造客觀世界。在對外開放中堅(jiān)持自力更生是我們的自覺的行為。,三、堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn),“三個(gè)有利于”，即 “是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民