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1、職業(yè)病防治法培訓(xùn)教材于2001年10月27日經(jīng)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò),于2002年5月1日起施行。每年四月的最后一周是這項(xiàng)法律的宣傳周。職業(yè)病防治法共分七章七十九條,包括總則、前期預(yù)防、勞動(dòng)保護(hù)和管理、職業(yè)病診斷和職業(yè)病病人保護(hù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和補(bǔ)充規(guī)定。一般原則(1)立法目的(1)預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害(2)預(yù)防和治療職業(yè)病(3)保護(hù)勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益(4)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(2)職業(yè)病防治的方針和原則(1)方針:預(yù)防為主,防治結(jié)合。2.原則:分類管理和綜合管理。本法的適用范圍1 .空間效力:我國(guó)管轄的領(lǐng)海、領(lǐng)海和領(lǐng)空,包括駐外使領(lǐng)館、在公海航行或停泊在外國(guó)
2、港口的船舶、飛機(jī)和海上鉆井平臺(tái)等。但是,根據(jù)兩個(gè)基本法,香港和澳門不包括在內(nèi)。2.對(duì)人的效力:本法適用于中國(guó)與職業(yè)病防治活動(dòng)有關(guān)的所有人及其活動(dòng)。因此,這里所說(shuō)的人包括自然人、法人和其他社會(huì)組織,無(wú)論是中國(guó)人、外國(guó)人還是無(wú)國(guó)籍人。3.時(shí)間效力:本法自2002年5月1日起施行。(4)職業(yè)病的概念1。本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)造成的疾病。2.構(gòu)成職業(yè)病必須具備的四個(gè)要素:(1)疾病的主體必須是用人單位的勞動(dòng)者;(2)必須在專業(yè)活動(dòng)中制作;(3)一定是接觸職業(yè)危害所致;(四)必須是國(guó)家公布的職業(yè)病分類
3、和目錄中所列的職業(yè)病(即法定職業(yè)病)。二、早期預(yù)防(1)職業(yè)危害工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生要求1。有害因素的濃度或強(qiáng)度符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);2.有與職業(yè)危害防護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施;3.生產(chǎn)布局合理,符合有害與無(wú)害作業(yè)分離的原則;4.有配套的衛(wèi)生設(shè)施,如孕婦更衣室、沐浴室和休息室;5.設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者身心健康的要求;6.法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門關(guān)于保護(hù)勞動(dòng)者健康的其他要求。(二)職業(yè)病危害項(xiàng)目1的應(yīng)用。職業(yè)病危害項(xiàng)目是指可能產(chǎn)生國(guó)家頒布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的項(xiàng)目。2、按照國(guó)家職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)管理辦法和職業(yè)病危害目錄申報(bào)。3、向縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申報(bào)。4.申請(qǐng)內(nèi)容包括項(xiàng)
4、目名稱、規(guī)模、職業(yè)病危害因素種類、危害程度、防護(hù)措施、受傷人員情況等。5、申報(bào)必須真實(shí),不得隱瞞,還要接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督。(3)建設(shè)項(xiàng)目管理(新建、擴(kuò)建、改建、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)(1)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)必須在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行。(2)提交預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的責(zé)任人是可能產(chǎn)生職業(yè)危害的施工單位。(3)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)提交給政府衛(wèi)生行政部門,政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)在收到報(bào)告后30天內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)出審核通知。如果未提交預(yù)評(píng)估報(bào)告(4)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,必須對(duì)職業(yè)病危害控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容是工作場(chǎng)所的衛(wèi)生調(diào)查;工作場(chǎng)所職業(yè)危害濃度或強(qiáng)度的檢測(cè);職業(yè)健康檢查;評(píng)價(jià)
5、結(jié)論。評(píng)估報(bào)告應(yīng)提交衛(wèi)生行政部門作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)之一。(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí),其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后,方可投入正式生產(chǎn)和使用。3.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)由取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。(4)特種作業(yè)管理1。國(guó)家對(duì)輻射、高毒等作業(yè)實(shí)行專項(xiàng)管理。2.特種作業(yè)管理辦法由國(guó)務(wù)院制定。3.特殊作業(yè)管理內(nèi)容(1)作業(yè)場(chǎng)所的隔離、生產(chǎn)設(shè)備的配管和密封、作業(yè)的自動(dòng)化;(2)工作場(chǎng)所設(shè)置專用防護(hù)設(shè)備:自動(dòng)報(bào)警裝置、防護(hù)安全連鎖反應(yīng)系統(tǒng)和工作信號(hào);(三)配備應(yīng)急救援設(shè)施和應(yīng)急救援物資;(4)特殊監(jiān)督手段:工作許可證、人員資格許可證等。工
6、作必須得到許可后才能進(jìn)行,人員可以上崗;(5)操作人員必須有高度的自我保護(hù)和防范意識(shí);(6)操作人員應(yīng)有特殊的防護(hù)設(shè)備。3.勞動(dòng)過(guò)程中的保護(hù)和管理(1)雇主的法律義務(wù)和責(zé)任1。職業(yè)病防治管理(一)設(shè)立或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織,配備專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員;(二)制定職業(yè)病防治規(guī)劃和實(shí)施方案;(3)建立健全職業(yè)健康管理體系和操作規(guī)程;(4)建立健全職業(yè)健康檔案和職工健康監(jiān)護(hù)檔案;(5)建立健全工作場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系;(6)建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。2、職業(yè)病防治(1)職業(yè)病防治設(shè)施職業(yè)病危害作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)有相應(yīng)的粉塵、氣體、輻射、噪聲等設(shè)施;應(yīng)急設(shè)施:如報(bào)警裝置、風(fēng)險(xiǎn)緩
7、解區(qū)、緊急疏散通道、沖洗設(shè)備、急救用品等。接觸輻射的工人佩戴個(gè)人劑量計(jì)。個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品一般防護(hù)用品:如普通防護(hù)服、鞋、帽、手套、眼鏡、口罩等。特殊防護(hù)用品:如防噪音耳罩或耳塞、呼吸保護(hù)器(空氣呼吸器和防毒面具)及其他特殊或特殊防護(hù)用品等。個(gè)人職業(yè)病防護(hù)用品必須符合職業(yè)病防治要求。3.危險(xiǎn)通知(1)設(shè)立公告欄。內(nèi)容包括職業(yè)病防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、危險(xiǎn)事故救援措施和危險(xiǎn)因素檢測(cè)結(jié)果。(2)對(duì)存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè),應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志。警示標(biāo)志的規(guī)格和圖形標(biāo)志應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。警告標(biāo)志包括危害類型、后果、預(yù)防和應(yīng)急救援措施等。(3)無(wú)論是布告欄還是警示牌,都應(yīng)位置固定,醒目、易看、顯眼、通暢,用中文
8、書寫。(4)合同通知下列情況時(shí),應(yīng)告知甲方用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同;當(dāng)雇主與雇員簽訂雇傭合同時(shí);改變工作內(nèi)容時(shí)。合同的主要內(nèi)容如下:a .勞動(dòng)過(guò)程中可能暴露的職業(yè)危害的類型、程度和后果;提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品;工傷工資、崗位津貼和社會(huì)保險(xiǎn)福利;職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)和教育;職業(yè)病防治規(guī)章制度和操作規(guī)程。上述雇主5.職業(yè)健康監(jiān)護(hù)(1)上崗前的職業(yè)健康檢查;在職期間的健康檢查;離職時(shí)的健康檢查;緊急健康檢查。(2)健康檢查項(xiàng)目由國(guó)家規(guī)定。(3)雇主負(fù)責(zé)體檢費(fèi)用。(四)離職時(shí)未進(jìn)行健康檢查的勞動(dòng)合同不得解除或終止。(5)建立健康檔案。(6)職業(yè)病病人的治療和安置。職業(yè)培訓(xùn)和教育用人單位負(fù)責(zé)人
9、應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)健康培訓(xùn)。(2)工人職業(yè)健康培訓(xùn)。就業(yè)前職業(yè)健康培訓(xùn);在職期間定期進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)。(3)職業(yè)健康知識(shí)培訓(xùn)內(nèi)容;職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程;職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品的使用。7.依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)。申請(qǐng)職業(yè)病危害項(xiàng)目,職業(yè)病報(bào)告。職業(yè)病防治工作保障資金。未成年工和女工的保護(hù)(1)不安排未成年工從事職業(yè)病危害作業(yè)。(2)不得安排懷孕和哺乳女工從事對(duì)自身、胎兒和嬰兒有害的作業(yè)。(2)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)及相關(guān)權(quán)益1。本法規(guī)定的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利。(1)接受職業(yè)健康教育和培訓(xùn);(二)獲得職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷和治療、康復(fù)等職業(yè)病防治服務(wù);(3)了解職業(yè)病危害因素、危害后果和工
10、作場(chǎng)所應(yīng)采取的職業(yè)病防護(hù)措施;(4)要求用人單位提供職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品,改善勞動(dòng)條件;(五)批評(píng)、檢舉和控告違反職業(yè)病防治法律、法規(guī)和危害生命健康的行為;(六)拒絕違章指揮,強(qiáng)令進(jìn)行無(wú)職業(yè)病防護(hù)措施的作業(yè)的;(七)參與用人單位職業(yè)衛(wèi)生工作的民主管理,對(duì)職業(yè)病防治工作提出意見和建議。2.勞動(dòng)法規(guī)定的工人健康保護(hù)權(quán);3.用人單位違反本法規(guī)定,侵犯勞動(dòng)者知情權(quán)的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事有職業(yè)危害的作業(yè);4.當(dāng)工人離開雇主時(shí),他們有權(quán)要求獲得其醫(yī)療保健檔案的副本;5.遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者,有權(quán)要求用人單位及時(shí)組織治療、健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察,所需費(fèi)用由用人單位承擔(dān);6.
11、孕婦和哺乳期女工拒絕做對(duì)自己、胎兒和嬰兒有害的作業(yè);7.有職業(yè)禁忌的工人有權(quán)拒絕從事其禁忌的職業(yè);8.從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者有權(quán)享受用人單位按照規(guī)定給予的相應(yīng)崗位津貼;9.發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病時(shí)有權(quán)被告知,有權(quán)由用人單位支付檢查、診斷和醫(yī)學(xué)觀察費(fèi)用。有權(quán)按規(guī)定選擇醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病檢查和診斷,對(duì)診斷結(jié)論有異議的,有權(quán)申請(qǐng)鑒定,對(duì)鑒定結(jié)論有異議的,有權(quán)申請(qǐng)重新鑒定。在鑒定過(guò)程中,有權(quán)參與從專家?guī)熘须S機(jī)確定鑒定專家,有權(quán)要求與用人單位有利害關(guān)系的專家回避其職業(yè)病診斷和鑒定,并有權(quán)按照衛(wèi)生部的規(guī)定繳納相關(guān)鑒定費(fèi)用。職業(yè)病患者有權(quán)按照國(guó)家規(guī)定享受職業(yè)病治療和工傷社會(huì)保險(xiǎn);11、未按照用人單位的職業(yè)病
12、標(biāo)準(zhǔn)參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)的患者,享有用人單位承擔(dān)醫(yī)療和生活保障的權(quán)利;12.發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情況。關(guān)于(3)勞動(dòng)者義務(wù):(1)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí);(二)遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程;(三)正確使用和維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品;(4)及時(shí)報(bào)告職業(yè)病危害事故隱患。(4)相關(guān)組織和協(xié)會(huì)的責(zé)任1。衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu):監(jiān)測(cè)和評(píng)估(有資質(zhì))。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):體檢和職業(yè)病診斷(有資質(zhì))。3、工會(huì)(1)協(xié)助教育培訓(xùn),提出意見和建議,協(xié)調(diào)和督促解決問題。(二)有權(quán)要求糾正侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為,對(duì)嚴(yán)重職業(yè)危害采取防護(hù)措施,并建議政府采取強(qiáng)制措施;參與職業(yè)
13、危害的調(diào)查和處理;當(dāng)危及工人生命健康時(shí),建議組織工人撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人的保護(hù)(1)職業(yè)病的解釋:1 .職業(yè)病是指國(guó)家法定職業(yè)病,即列入國(guó)家職業(yè)病分類目錄的職業(yè)病。目前,我國(guó)有10大類115種職業(yè)病。除此之外的任何疾病都不能被診斷為職業(yè)病,即使它與職業(yè)有關(guān)。2、職業(yè)病患者按工傷對(duì)待。(2)職業(yè)病診斷1。具有執(zhí)業(yè)許可證和法人資格的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),具備職業(yè)病診斷資質(zhì)。2、診斷人員執(zhí)業(yè)醫(yī)師、職業(yè)病診斷資格。三人以上集體診斷。3.診斷原則(1)職業(yè)病的診斷應(yīng)通過(guò)分析和判斷以下情況來(lái)確定:職業(yè)史和危險(xiǎn)接觸史;現(xiàn)場(chǎng)危害的調(diào)查和評(píng)估;臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室輔助檢查結(jié)果;(
14、2)診斷書應(yīng)由診斷醫(yī)師(承擔(dān)法律責(zé)任)簽字。(三)診斷證明書由診斷機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)并蓋章。4.診斷性糾紛的認(rèn)定(1)由當(dāng)事人(勞動(dòng)者或用人單位)提出。(2)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門接受診斷。(3)從省級(jí)衛(wèi)生行政部門建立的職業(yè)病診斷專家?guī)熘羞x擇專家,組成職業(yè)病診斷爭(zhēng)議評(píng)審委員會(huì)。其人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,客觀公正地進(jìn)行診斷和評(píng)估,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,不得私下接觸當(dāng)事人,不得收受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益;與當(dāng)事人有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。(4)兩級(jí)(省、市)考核,省級(jí)考核結(jié)束。5.雇主的舉證責(zé)任(1)提供診斷所需的現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);(2)提供工人健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。6.診斷地點(diǎn):用人單位所在地或勞動(dòng)者居住地。(3)職業(yè)病病人
15、的保護(hù)。對(duì)疑似職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者和用人單位;2.用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷,不得終止或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同;3.用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職業(yè)病病人給予治療、康復(fù)和定期復(fù)查,以及適當(dāng)安置等崗位調(diào)整;4.用人單位對(duì)從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者給予適當(dāng)?shù)膷徫唤蛸N;5.職業(yè)病病人依法享受工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇和獲得民事賠償?shù)臋?quán)利;6.職業(yè)病患者轉(zhuǎn)崗后,其依法享受的待遇不變。監(jiān)督檢查縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(包括國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)。(二)衛(wèi)生行政部門的職責(zé)和權(quán)限(三)衛(wèi)生行政部門及其職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的行為規(guī)范。依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示監(jiān)督執(zhí)法證件;2、應(yīng)忠于職守,秉公執(zhí)法,嚴(yán)格遵守執(zhí)法規(guī)范;3.涉及用人單位秘密的,應(yīng)當(dāng)保密。4.不得有下列行為:(一)不符合法定條件的,應(yīng)當(dāng)出具或者認(rèn)可建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)證明文件和資質(zhì)證書;(二)取得相關(guān)證明文件的人員不履行監(jiān)
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