1、第6章,建設(shè)工程投資控制,教學(xué)要求： 了解建設(shè)工程投資的構(gòu)成； 熟悉建設(shè)項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段和竣工階段投資控制的工作內(nèi)容； 掌握施工階段監(jiān)理工程師投資控制的工作內(nèi)容。,6.1 建設(shè)工程投資控制概述,一、建設(shè)工程項(xiàng)目投資的構(gòu)成 按照原國家計(jì)委審定(計(jì)辦投資2002)15號)發(fā)行的投資項(xiàng)目可行性研究指南規(guī)定，現(xiàn)行建設(shè)工程項(xiàng)目投資構(gòu)成。,鋪底流動資金： 鋪底流動資金是項(xiàng)目投產(chǎn)初期所需，為保證項(xiàng)目建成后進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的流動資金，一般按項(xiàng)目建成后所需全部流動資金的30%計(jì)算。 選擇題 1、設(shè)備購置費(fèi)的組成為（ ）。 A設(shè)備原價(jià)+采購與保管費(fèi) B設(shè)備原價(jià)+運(yùn)費(fèi)+裝卸費(fèi) C設(shè)備原價(jià)+運(yùn)費(fèi)

2、+采購與保管費(fèi) D設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi),2、生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、勞動保護(hù)費(fèi)等應(yīng)從（ ）中支付。 A建安工程費(fèi) B生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi) C設(shè)備購置費(fèi) D預(yù)備費(fèi) 3、建設(shè)單位管理人員工資應(yīng)計(jì)入（ ）。 A建筑工程費(fèi) B安裝工程費(fèi) C市政工程費(fèi) D工程建設(shè)其他費(fèi)用 4、施工企業(yè)廣告費(fèi)應(yīng)歸人（ ）。 A現(xiàn)場管理費(fèi) B措施費(fèi) C企業(yè)管理費(fèi) D直接費(fèi),二、監(jiān)理工程師在投資控制中的作用 在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，投資目標(biāo)的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)階段而不斷深入的，投資估算是項(xiàng)目決策的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算時(shí)設(shè)計(jì)方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，施工圖預(yù)算則是施工階段控

3、制投資的目標(biāo)，這些投資目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段目標(biāo)相互制約、共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。 建設(shè)監(jiān)理要進(jìn)行投資控制，就必須保證這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，就必須深入全過程，實(shí)現(xiàn)有效投資。,三、監(jiān)理工程師在投資控制中的任務(wù) 1、決策階段的任務(wù)： 主要進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書，進(jìn)行可行性研究，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查和預(yù)測，編制投資估算，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會評價(jià)。 2、設(shè)計(jì)階段的任務(wù)： 協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求，組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案。協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作，編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制。進(jìn)行設(shè)計(jì)挖

4、潛，用價(jià)值工程等方法對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，在保證功能的前提下進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性。審查設(shè)計(jì)概預(yù)算，盡量使概算不超估算，預(yù)算不超概算。,3、施工招投標(biāo)階段的任務(wù)： 準(zhǔn)備與發(fā)送招標(biāo)文件，編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底；協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書，提出評標(biāo)建議；協(xié)助業(yè)主與承包單位簽訂承包合同。 4、施工階段的任務(wù)： 依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖、對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定防范性對策。從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算和工程款支付。建立月完成工程

5、量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施。收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù)。,5、竣工驗(yàn)收交付使用階段的任務(wù)： 控制工程尾款的支付，處理好質(zhì)量保修金的扣留及合理使用，協(xié)助建設(shè)單位做好建設(shè)項(xiàng)目后評估。,選擇題 5、我國建設(shè)工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段（）。 A協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求 B組織設(shè)計(jì)方案競賽 C參與施工圖設(shè)計(jì) D組織設(shè)計(jì)招標(biāo) E用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案 6、項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和（） A招標(biāo)階段 B設(shè)計(jì)階段 C施工階段 D結(jié)算階段,7、要有效地控制項(xiàng)目投資，應(yīng)從（）等多方面采取措施。 A組織 B技術(shù) C經(jīng)濟(jì) D合同 E質(zhì)

6、量 8、（）應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。 A施工圖預(yù)算 B設(shè)計(jì)概算 C投資估算 D建安工程承包合同價(jià) E標(biāo)底價(jià),關(guān)于投資失控,建設(shè)項(xiàng)目概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象稱為投資失控，又稱“三超現(xiàn)象”。 估算：控制價(jià)，項(xiàng)目建議書和可行性研究階段； 概算：最高限額，初步設(shè)計(jì)階段； 預(yù)算：預(yù)算造價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)階段； 決算：實(shí)際造價(jià)，竣工決算階段。,四、建設(shè)工程投資控制的現(xiàn)狀 投資控制僅限于施工階段 投資目標(biāo)與其他目標(biāo)割裂 索賠事宜認(rèn)識處理不當(dāng) 風(fēng)險(xiǎn)意識不足,投資控制僅限于施工階段,投資控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但重點(diǎn)要突出。 我們國家推行建設(shè)監(jiān)理制，而目前的建設(shè)監(jiān)理一般僅限于施工階段，而此

7、階段節(jié)約投資的可能性與潛力相對較小，而影響項(xiàng)目投資的主要階段是施工以前的投資決策與設(shè)計(jì)階段。,投資目標(biāo)與其他目標(biāo)割裂,在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制的工程中，有些業(yè)主單位僅片面地講求質(zhì)量控制，這一方面是由于質(zhì)量目標(biāo)不僅是業(yè)主的要求，且是政府部門和社會公眾的關(guān)注焦點(diǎn)，而另一個(gè)不可忽視的的重要原因是業(yè)主把持著建設(shè)款項(xiàng)，既不放心也不情愿將建設(shè)資金的支配權(quán)交給監(jiān)理方，使監(jiān)理方的投資控制有名無權(quán)。應(yīng)當(dāng)說我國在施工質(zhì)量控制方面所達(dá)到的深度和細(xì)度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制訂的土木工程施工合同條件所要求的工作深度和細(xì)度，但在投資控制、進(jìn)度控制方面卻顯得蒼白無力。即使對于某個(gè)確定階段的投資控制，也要用全過

8、程、全方位的系統(tǒng)控制才能起到理想效果。必須明確的一點(diǎn)是三大目標(biāo)之間是有機(jī)統(tǒng)一的整體，沒有投資控制權(quán)，質(zhì)量和進(jìn)度控制目標(biāo)就很難做好或無從做起。,索賠事宜認(rèn)識處理不當(dāng),費(fèi)用索賠是投資控制的一個(gè)重要方面。在國內(nèi)一提起索賠,往往想到的是激烈的對抗、爭執(zhí)，其實(shí)費(fèi)用索賠是工程承包中經(jīng)常遇到的再正常不過的事件，許多國際承包公司就是靠低報(bào)價(jià)、高索賠來賺取利潤。工程建設(shè)中雙方最高行為準(zhǔn)則是建設(shè)工程合同，由于雙方對合同的理解差異和現(xiàn)場條件變化及工程變更，索賠的發(fā)生就在所難免。但在國內(nèi)，一些業(yè)主也承認(rèn)承包方的索賠理由成立，但礙于面子，認(rèn)為支付了索賠款既輸了理又賠了錢，就是不同意支付該筆款項(xiàng)，而寧愿以其他名義予以補(bǔ)償

9、。,風(fēng)險(xiǎn)意識不足,任何投資活動都存在風(fēng)險(xiǎn)，如自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等，尤其是在買方經(jīng)濟(jì)條件下還存在較大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)的存在是客觀的，回避所有風(fēng)險(xiǎn)是消極的甚至是不現(xiàn)實(shí)的，因此采取何種風(fēng)險(xiǎn)對策決策就顯得尤為重要。在項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)中要利用不確定性分析、敏感性分析、概率分析等工具正確識別項(xiàng)目建設(shè)過程和運(yùn)行管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，采取風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等措施來避免和降低風(fēng)險(xiǎn)因素可能帶來的損失。我國的許多工程項(xiàng)目，特別在國際工程承包領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)常常是項(xiàng)目失敗的主要原因之一。因此，在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中，如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制已成為研究的熱點(diǎn)之一。,6.2 建設(shè)項(xiàng)目決策階段的投資控制,此階段能夠節(jié)約投資的可能性最大

10、。 一、工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 又稱可行性分析技術(shù)，指在投資之前對擬議中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和論證，從而為項(xiàng)目投資決策提供可靠依據(jù)的一種方法。其內(nèi)容會隨研究項(xiàng)目的不同而不同。 通過可行性研究階段投資估算的合理確定最佳投資方案，達(dá)到資源合理配置，促使建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)決策。,二、監(jiān)理工程師在此階段的主要工作 審查擬建項(xiàng)目投資估算的正確性與投資方案的合理性。 1、對投資估算的審查 投資估算是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，不得隨意突破，是研究分析計(jì)算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件，是資金籌措及制定貸款計(jì)劃的依據(jù)，也是進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)、優(yōu)選設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案的依

11、據(jù)。 審查投資管算基礎(chǔ)資料的正確性： 基礎(chǔ)資料包括項(xiàng)目擬建規(guī)模、生產(chǎn)工藝設(shè)備構(gòu)成、生產(chǎn)要素市場價(jià)格行情、同類項(xiàng)目歷史經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，以及有關(guān)投資造價(jià)指標(biāo)、指數(shù)等。,審查投資估算所采用方法的合理性： 根據(jù)精確度要求和擬建項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況的已知情況運(yùn)用靜態(tài)投資估算方法和動態(tài)投資估算方法。 2、對項(xiàng)目投資方案的審查 熟悉評價(jià)的方法，根據(jù)已知方案進(jìn)行評優(yōu)。 示例：投資估算表1，表2,6.3 設(shè)計(jì)階段的投資控制,是全過程投資控制的重點(diǎn)之一，應(yīng)使工程設(shè)計(jì)在滿足質(zhì)量和功能前提下，其活勞動和物化勞動的消耗，達(dá)到相對較少的水平，最大不應(yīng)超過投資估算數(shù)。具體辦法有： 1、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì) 執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

12、是保證工程質(zhì)量的前提，是工程建設(shè)項(xiàng)目創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的途徑之一。 推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可加快設(shè)計(jì)速度，節(jié)約費(fèi)用，提高生產(chǎn)率，縮短周期，降低造價(jià)。,2、限額設(shè)計(jì)： 概念： 按照設(shè)計(jì)任務(wù)書批準(zhǔn)的投資估算額進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，再按照初步設(shè)計(jì)的概算造價(jià)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，然后按照施工圖預(yù)算對施工圖設(shè)計(jì)的各個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)文件作出決策。 實(shí)施： 為了保證限額設(shè)計(jì)工作的順利進(jìn)行并取得成效，應(yīng)建立限額設(shè)計(jì)的縱向和橫向控制體系。,（1）限額設(shè)計(jì)的縱向控制 通過實(shí)施縱向控制，保證限額設(shè)計(jì)貫穿到各個(gè)設(shè)計(jì)階段，而在每一階段中又必須貫穿到各個(gè)專業(yè)的各個(gè)工序，使各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接成有機(jī)的整體。在每個(gè)專業(yè)、每道工序中都要把限額設(shè)計(jì)作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，明

13、確限額目標(biāo)，實(shí)行工序管理。 （2）限額設(shè)計(jì)的橫向控制 限額設(shè)計(jì)的橫向控制是指建立和加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部的管理制度和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，明確設(shè)計(jì)單位及其內(nèi)部各專業(yè)科室以及設(shè)計(jì)人員的職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)力；實(shí)行在考核各專業(yè)完成設(shè)計(jì)任務(wù)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)限額指標(biāo)好壞的基礎(chǔ)上的獎(jiǎng)懲制度。 示例：國家游泳中心智能化專業(yè)限額設(shè)計(jì),3、設(shè)計(jì)方案優(yōu)化 為保證設(shè)計(jì)方案的技術(shù)要求、使用功能要求、并且經(jīng)濟(jì)合理，對設(shè)備工藝流程、建筑、結(jié)構(gòu)、水、電、暖、衛(wèi)、設(shè)備等各可行方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出最佳方案。 采用方法價(jià)值工程 概念： 價(jià)值工程是研究產(chǎn)品功能和成本之間關(guān)系問題的管理技術(shù)，它要求從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。 表達(dá)式：

14、V=F/C, 價(jià)值工程在設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用 運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的設(shè)計(jì)對每一個(gè)設(shè) 計(jì)方案進(jìn)行功能分析和評價(jià)，投資費(fèi)用計(jì)算， 計(jì)算每個(gè)方案的價(jià)值系數(shù)。 價(jià)值工程在優(yōu)化工程設(shè)計(jì)中的運(yùn)用對現(xiàn)有工程 設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)密分析，從功能和成本綜合考慮， 提出新的改進(jìn)方案，提高工程經(jīng)濟(jì)效益。,4、設(shè)計(jì)概算的審查 審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)(1)合法性審查。(2)時(shí)效性審查。(3)適用范圍審查。 單位工程設(shè)計(jì)概算構(gòu)成的審查(1)建筑工程概算的審查：1)工程量審查;2)采用的定額或指標(biāo)的審查;3)材料預(yù)算價(jià)格的審查;4)各項(xiàng)費(fèi)用的審查。(2)設(shè)備及安裝工程概算的審查設(shè)備及安裝工程概算審查的重點(diǎn)是設(shè)備清單與安裝費(fèi)用的計(jì)算：1

15、)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià);2)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià);3)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)審查;4)進(jìn)口設(shè)備費(fèi)用的審查;5)設(shè)備安裝工程概算的審查。, 綜合概算和總概算的審查(1) 審查概算的編制是否符合國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)方針、政策的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、施工條件和影響造價(jià)的各種因素，實(shí)事求是地確定項(xiàng)目總投資;(2) 審查概算文件的組成;(3) 審查總圖設(shè)計(jì)和工藝流程;(4) 審查經(jīng)濟(jì)效果;(5) 審查項(xiàng)目的環(huán)保;(6) 審查其他具體項(xiàng)目。,審查的方式設(shè)計(jì)概算審查一般采用集中會審的方式進(jìn)行。一般情況下可按如下步驟進(jìn)行：1.概算審查的準(zhǔn)備;2.進(jìn)行概算審查;3.進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析;4.調(diào)查研究;5.積累資料。 審查的方法： 對比分析法、

16、查詢核實(shí)法和聯(lián)合會審法。,5、施工圖預(yù)算的審查,6.4 施工招標(biāo)階段的投資控制,協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件、標(biāo)底、評標(biāo)、向業(yè)主推薦合理報(bào)價(jià)，協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂工程承包合同。 1、施工標(biāo)段的劃分 根據(jù)建設(shè)工程的投資規(guī)模、建設(shè)周期、工程性質(zhì)等具體情況，往往可將建設(shè)工程分段分期實(shí)施，以達(dá)到縮短工期的目的。因此，代理單位根據(jù)建設(shè)單位的建設(shè)目標(biāo)合理策劃分期實(shí)施的具體計(jì)劃應(yīng)作為招標(biāo)策劃工作的首要內(nèi)容。, 標(biāo)段劃分原則： (1)投資規(guī)模的大小直接決定分標(biāo)段實(shí)施的可行性，對于投資規(guī)模較小的工程建議考慮一次性實(shí)施， (2) 應(yīng)考慮設(shè)計(jì)方案，必須滿足設(shè)計(jì)上單體建設(shè)物的獨(dú)立性和可分割性，以保證施工分標(biāo)段實(shí)施后不會產(chǎn)生質(zhì)

17、量隱患。 (3)現(xiàn)場場地的大小、平面布置、臨時(shí)設(shè)施的安排、場地道口的位置等條件也是考慮因素，因?yàn)槿绻F(xiàn)場條件較差，分標(biāo)段實(shí)施可能會帶來相互問的交叉干擾。 (4)建設(shè)單位對建設(shè)工期是否有所壓縮、建設(shè)資金是否基本到位也是要進(jìn)行綜合分析的。因?yàn)榉謽?biāo)段實(shí)施會帶來投資的增加、資金運(yùn)作的調(diào)整。所以代理單位毖須對此進(jìn)行全面分析。 (5)我們還可根據(jù)工程性質(zhì)，對不同專業(yè)分標(biāo)段進(jìn)行實(shí)施。如在施工現(xiàn)場允許的情況下，可將那些專業(yè)技術(shù)復(fù)雜且工程量較大的需專業(yè)施工資質(zhì)的特殊工程作為單獨(dú)的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)施工。, 常見分標(biāo)段實(shí)施的工程有： 體量較大的群體工程。由于其具有建筑單體多，占地面積大，平面分割容易的特點(diǎn)，若由一個(gè)施工

18、企業(yè)承擔(dān)施工任務(wù)，會受到施工機(jī)械、勞動力及管理力量的限制，所以可建議分標(biāo)段實(shí)施，這樣雖然會造成投資的相對增加，但是可以縮短工期，加快資金周轉(zhuǎn)，收益提前，整體建設(shè)成本可以得到控制。 大體量的精裝修工程，可建議建設(shè)單位根據(jù)樓層位置及使用功能的不同，分標(biāo)段實(shí)施。這樣既可根據(jù)功能的不同發(fā)揮各精裝修單位的專長，同時(shí)又促進(jìn)競爭，縮短工期。 根據(jù)資金的運(yùn)作計(jì)劃，道路市政工程也往往可分標(biāo)段實(shí)施。 園區(qū)大型綠化工程，由于其與主體工程施工的聯(lián)系較少，專業(yè)特點(diǎn)明顯且計(jì)價(jià)依據(jù)也有所不同，可建議與主體工程分標(biāo)段實(shí)施。,2、施工招標(biāo)標(biāo)底的編制 是建筑安裝工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一，是招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)者對招標(biāo)工程所需

19、費(fèi)用的自我測算。 常用方法： 工料單價(jià)法： 以施工圖預(yù)算或設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，考慮工期、質(zhì)量、材料差價(jià)等多項(xiàng)因素，適當(dāng)調(diào)整得到工程招標(biāo)標(biāo)底。 綜合單價(jià)法: 先計(jì)算各分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)，再與各分項(xiàng)工程量相乘匯總，即可得到標(biāo)底。 FIDIC作法： 在招標(biāo)期前一段時(shí)間內(nèi)，由監(jiān)理工程師根據(jù)詳細(xì)的工程設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)劃和工程量清單等，按照當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)的市場預(yù)算單價(jià)和綜合單價(jià)編制工程師概算。,6.5 施工階段的投資控制,一、基本原理 動態(tài)控制 把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在施工過程中定期的進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差及其產(chǎn)生的原因，采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，核心是工程計(jì)量與支

20、付。,二、投資控制工作內(nèi)容 1、確定投資控制目標(biāo)，編制資金使用計(jì)劃 （1）按項(xiàng)目結(jié)構(gòu)劃分編制資金使用計(jì)劃 整個(gè)項(xiàng)目分多個(gè)單項(xiàng)工程，單項(xiàng)工程分單位工程，單位工程分分項(xiàng)工程。 示例：喀什地區(qū)2004年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用計(jì)劃表 具體分項(xiàng)見課本表6-1。,（2）按時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃 編制施工階段資金使用計(jì)劃就離不開施工進(jìn)度計(jì)劃，必須根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃來編制資金使用計(jì)劃。 目前，承包人在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)一般都采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，以網(wǎng)絡(luò)圖來表示施工進(jìn)度計(jì)劃，所以編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，也可以利用網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行。具體步驟： 分析網(wǎng)絡(luò)圖，計(jì)算各個(gè)時(shí)間參數(shù)； 將網(wǎng)絡(luò)圖轉(zhuǎn)換為橫道圖； 分解各單位工程造

21、價(jià)，按分部分項(xiàng)工程劃分編制資金使用計(jì)劃； 計(jì)算并匯總各單位時(shí)段的投資額，按時(shí)間劃分編制資金使用計(jì)劃，并繪制時(shí)間-投資累計(jì)曲線(S型曲線)。,2、審核施工組織設(shè)計(jì) 施工組織設(shè)計(jì)一般可分為二級：1單位工程施工組織設(shè)計(jì)或分部工程施工組織設(shè)計(jì)，即以單個(gè)建筑物或以單個(gè)復(fù)雜的分部工程為對象而編制的施工組織設(shè)計(jì)。2分項(xiàng)工程施工組織設(shè)計(jì)，即以單個(gè)分項(xiàng)工程為對象而編制的施工組織設(shè)計(jì)。 （1） 要看其編制審核的相應(yīng)人員及相應(yīng)部門簽字蓋章是否齊全。,（2） 查看施工組織設(shè)計(jì)主要內(nèi)容是否齊全，重點(diǎn)看其是否有實(shí)際指導(dǎo)意義。 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容包括： 工程概況：建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，建設(shè)地點(diǎn)特征和施工條件。 施工方案：工程的施工

22、順序；施工方法和施工機(jī)械的選擇；工程施工的流水組織。 （3）施工進(jìn)度計(jì)劃 包括各施工項(xiàng)目的工程量、勞動量、機(jī)械臺班量、工作延續(xù)時(shí)間、施工進(jìn)度等。,（4）施工準(zhǔn)備工作及各項(xiàng)資源需用量計(jì)劃 包括：施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃；勞動力、主要材料（預(yù)制構(gòu)件）、施工機(jī)具等需用量計(jì)劃，運(yùn)輸計(jì)劃。 （5）施工平面圖為施工服務(wù)的施工機(jī)械的布置；施工道路；材料及構(gòu)件堆場；各種臨時(shí)設(shè)施；水電管網(wǎng)。,（6）工程項(xiàng)目的施工組織 工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及施工組織的設(shè)置； 工程技術(shù)人員、管理人員和關(guān)鍵崗位人員的設(shè)置。 （7）主要技術(shù)組織措施技術(shù)措施；質(zhì)量措施；安全措施；降低成本措施；現(xiàn)場文明施工措施；依據(jù)工程特點(diǎn)、氣候條件等的其它特殊措施

23、。,3、審核已完工程實(shí)物量并計(jì)量 依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量合格證書等進(jìn)行計(jì)量。 4、處理變更索賠事項(xiàng) 及時(shí)搜集證據(jù)，加強(qiáng)主動控制，盡量減少索賠。 5、實(shí)際投資與計(jì)劃投資比較，及時(shí)進(jìn)行糾偏,投資控制案例分析,某工程，施工單位按招標(biāo)文件中提供的工程量清單作出報(bào)價(jià)（如表所示）施工合同約定：工程預(yù)付款為合同總價(jià)的20，從工程進(jìn)度款累計(jì)總額達(dá)到合同總價(jià)10的月份開始，按當(dāng)月工程進(jìn)度款的30扣回，扣完為止；施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的全費(fèi)用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，間接費(fèi)費(fèi)率10，利潤率5，計(jì)稅系數(shù)3.41。經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示（時(shí)間單位：月）。,工程報(bào)價(jià)

24、,工程進(jìn)度計(jì)劃圖,施工開始后遇到季節(jié)性的陣雨，施工單位對已完工程采取了保護(hù)措施并發(fā)生了保護(hù)措施費(fèi)；為了確保工程安全，施工單位提高了安全防護(hù)等級，發(fā)生了防護(hù)措施費(fèi)。施工單位提出，上述兩項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位另行支付。 施工至第2個(gè)月末，建設(shè)單位要求進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，該變更增加了一新的分項(xiàng)工程N(yùn)，根據(jù)工藝要求，N在E結(jié)束以后開始，在H開始前完成，持續(xù)時(shí)間1個(gè)月，N工作的直接費(fèi)為400元/m3，工程量為3000m3 .,問題： 1.施工單位提出發(fā)生的保護(hù)措施費(fèi)和防護(hù)措施費(fèi)由建設(shè)單位另行支付是否合理？說明理由。 2，新增分項(xiàng)工程N(yùn)的全費(fèi)用綜合單價(jià)及工程變更后增加的款額是多少？ （計(jì)算結(jié)果保留2位小數(shù)） 3.該

25、工程合同總價(jià)是多少？增加N工作后的工程造價(jià)是多少？ 4.若該工程的各項(xiàng)工作均按最早開始時(shí)間安排，各工作均按勻速完成，且各工作實(shí)際工程量與估計(jì)工程量無差異，在表中填入H、I、N三項(xiàng)工作分月工程進(jìn)度款。 5.該工程預(yù)付款是多少？第1個(gè)月至第4個(gè)月每月結(jié)算款各為多少？,1、（1）要求建設(shè)單位另行支付工程保護(hù)措施費(fèi)不合理，因?yàn)樵摬糠仲M(fèi)用已包括在合同價(jià)中（或?qū)偈┕挝恢Ц兜馁M(fèi)用） （2）要求建設(shè)單位另行支付安全防護(hù)費(fèi)不合理，因?yàn)樵摬糠仲M(fèi)用已包括在合同價(jià)中（或?qū)偈┕挝恢Ц兜馁M(fèi)用）。 2、（1）全費(fèi)用綜合單價(jià)（第一種算法）： 分項(xiàng)直接費(fèi)=400（元/m3） 間接費(fèi)=10%=40010%=40（元/m3）

26、利潤=（+）5%=（400+40）5%=22（元/m3） 稅金=（+）3.41%=（400+40+22）3.41%=15.75（元/m3） 全費(fèi)用綜合單價(jià)=+=400+40+22+15.75=477.75（元/m3）,第二種算法： 分項(xiàng)直接費(fèi)=4003000=1200000（元） 間接費(fèi)=10%=120000010%=120000（元） 利潤=（+）5%=（1200000+120000） 5%=66000（元） 稅金=（+）3.41%=（1200000+120000+66000）3.41%=47263（元） 全費(fèi)用綜合單價(jià)=（+）3000=（1200000+120000+66000+47263

27、）3000=477.75（元/m3） （2）工程變更后增加的款額=477.753000=1433250元=143.33（萬元）,3、（1）該工程合同總價(jià) =90+25+200+240+380+320+100+240+140=1735（萬元） （2）增加N工作后的工程造價(jià) =1735+143.33=1878.33（萬元） 4、（1）H工作第6月工程進(jìn)度款=240（萬元） （2）I工作第7月工程進(jìn)度款=140（萬元） （3）N工作第5月工程進(jìn)度款=143.33（萬元）,分月工程進(jìn)度款表 單位：（萬元）,時(shí)間,工程,5、工程預(yù)付款=173520%=347（萬元） 第一月：工程進(jìn)度款=170萬元173510%=173.5 萬元，本月不扣月付款。 本月結(jié)算款170萬元。 第二月：工程進(jìn)度款145萬元 累計(jì)工程進(jìn)度款145+170=315萬元173.5萬元， 本月開始扣款 本月結(jié)算款=145-14530%=101.5萬元,第三月:工程進(jìn)度款750萬元。 本月結(jié)算款=750-75030%=525萬元 第四月：工程進(jìn)度款290萬元 累計(jì)扣回預(yù)付款金額 =14530%+75030%=268.5萬元 預(yù)付款未扣部分：347-268.5=78.5萬元 29030%=8778.5，本月實(shí)際扣預(yù)付款金額為 78.5萬元。 本月結(jié)算款=290-78.5=211.5萬元,6.6