1、第八章旅游交通運輸法律制度,第八章 旅游交通運輸法律制度,第八章旅游交通運輸法律制度,第八章 旅游交通運輸法律制度,第一節(jié)旅游交通與旅游交通管理法概述 第二節(jié) 旅客航空運輸管理 第三節(jié) 旅客鐵路運輸管理,第八章旅游交通運輸法律制度,第一節(jié) 旅游交通與旅游交通管理法概述,旅游交通是現(xiàn)代旅游業(yè)的一個重要組成部分，在旅游業(yè)發(fā)展和經(jīng)營中占有十分重要的地位，發(fā)揮著巨大作用，被人們稱為“旅游業(yè)的大動脈”。,一、旅游交通法規(guī)概況,第八章旅游交通運輸法律制度,（一）旅游交通,1.旅游交通的概念： 旅游交通是旅游業(yè)經(jīng)營者為旅游者在旅行游覽過程中提供各類交通運輸服務而產(chǎn)生的一系列社會經(jīng)濟活動和現(xiàn)象的總和。 2旅游

2、交通的特性 旅游交通的特性：游覽性、舒適性、季節(jié)性,第八章旅游交通運輸法律制度,（二）旅游交通運輸法規(guī)的概念,旅游交通法規(guī)是調(diào)整旅游交通運輸中各種關系的法律規(guī)范的總稱。旅游交通法規(guī)的定義包括以下三個方面的含義： 首先，旅游交通法規(guī)是由一系列的法律規(guī)范構成的整體，而不是指某一部法律。 其次，由于旅游交通的涉外性以及國際旅游聯(lián)合交通的廣泛存在，旅游交通法規(guī)體系中既包括國內(nèi)旅游交通法規(guī)，又包括國際旅游交通法規(guī)。 再次，旅游交通運輸中的法律關系主要分為兩大類：一是旅游交通運輸管理關系；二是旅游交通運輸合同關系。這兩類法律關系分屬于縱向和橫向法律關系，其性質(zhì)不同。,第八章旅游交通運輸法律制度,（三）旅游

3、交通國內(nèi)立法,在鐵路運輸方面： 中華人民共和國鐵路法、鐵路旅客及行李包裹運輸章程、旅客意外傷害強制保險條例、旅客發(fā)生疾病死亡處理辦法和鐵路旅客運輸損害賠償規(guī)定等； 在公路運輸方面： 中華人民共和國道路交通管理條例、公路汽車旅客運輸規(guī)則和道路交通事故處理辦法等；,我國現(xiàn)行的旅游交通運輸法規(guī),第八章旅游交通運輸法律制度,我國現(xiàn)行的旅游交通運輸法規(guī),在航空運輸方面： 中華人民共和國民用航空法、國內(nèi)民航旅客、行李運輸規(guī)則、中國民航旅客、行李國際運輸規(guī)則和外國民用航空器飛行管理規(guī)則等； 在海上運輸方面： 中華人民共和國海上交通安全法、海上輪船旅客及行李包裹運送試行規(guī)則、中華人民共和國港口間海上旅客運輸賠

4、償責任限額規(guī)定和進出口船舶聯(lián)合檢查通則等。,第八章旅游交通運輸法律制度,二、旅游交通運輸法規(guī)的基本原則 （一）安全運輸原則 （二）計劃運輸原則 （三）合理運輸原則 （四）統(tǒng)一管理與分級負責的原則 三、旅游交通運輸法規(guī)的調(diào)整對象 我國旅游交通運輸法規(guī)的調(diào)整對象主要有： （一）國家旅游交通運輸管理部門同旅游交通運輸企業(yè)的關系 （二）旅游交通運輸企業(yè)同旅游者之間的權利和義務關系 （三）旅游交通運輸企業(yè)之間及其同相關旅游經(jīng)營者之間的關系 （四）我國旅游交通運輸管理部門同外國旅游交通運輸經(jīng)營者之間的關系 （五）旅游交通運輸部門內(nèi)部的關系,第八章旅游交通運輸法律制度,四、旅游者與承運人的權利和義務 （一）

5、承運人的權利：收取運輸費用與服務費用的權利；在一定情況下，承運人有拒乘的權利；要求旅客賠償?shù)臋嗬?（二）承運人的義務：保障旅客的人身財產(chǎn)安全；提供正點、快捷、舒適運輸?shù)牧x務； （三）旅客的權利：享有按規(guī)定免費攜帶行李物品的權利；享有按規(guī)定購買優(yōu)惠票的權利；享有服務的權利；享有按規(guī)定獲得賠償?shù)臋嗬?（四）旅客的義務：承運人向旅客提供交通運輸服務，有權要求旅客支付票款或運輸費用； 按照規(guī)定在購票、托運行李物品時，出具相應證明的義務；旅客乘機、車和船時應接受相關的客票檢查、行李檢查甚至身份檢查。,第八章旅游交通運輸法律制度,第二節(jié) 旅客航空運輸管理,1995年10月30日 通過了中華人民共和國民

6、用航空法,第八章旅游交通運輸法律制度,一、旅客航空運輸管理概述 根據(jù)我國民用航空法的規(guī)定，公共航空運輸企業(yè)應當以保證飛行安全和航班正常，提供良好服務為準則，采取有效措施，提高運輸服務質(zhì)量。 二、相關航空旅行常識簡介 （一） 航班、班次 （二） 航班號 （三） 機場建設費 （四） 機票 （五） 退票 （六） 行李,第八章旅游交通運輸法律制度,三、禁運規(guī)定 我國民用航空法規(guī)定： 公共航空運輸企業(yè)不得運輸法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運物品。禁止旅客隨身攜帶法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁運物品乘坐民用航空器。(所謂“禁運物品”，包括毒品、黃色淫穢音像制品或書刊、反動宣傳品、偽鈔等) 禁止旅客隨身攜帶危險品乘坐民用航

7、空器。(所謂“危險品”，是指對運輸安全構成威脅的易燃、易爆、劇毒、易腐蝕、易污染和放射性物品) 除因執(zhí)行公務并按照國家規(guī)定經(jīng)過批準外，禁止旅客攜帶槍支、管制刀具乘坐民用航空器。禁止違反國務院民用航空主管部門的規(guī)定將危險品作為行李托運。 四、客票管理 五、行李票管理,第八章旅游交通運輸法律制度,六、承運人責任及其責任免除或減輕,（一）旅客身體損害 承運人并不是對旅客所有的傷亡負責，其賠償范圍為： 1旅客在航空器內(nèi)，或上下航空器過程中死亡或受傷，承運人承擔賠償責任； 2承運人如能證明旅客死亡或受傷是不可抗力或旅客本人健康狀況造成的，不承擔賠償責任； 3承運人如能證明旅客殘廢或受傷是由于旅客本人的過

8、失或故意行為造成的，可以減輕或免除其賠償責任。,第八章旅游交通運輸法律制度,（二）行李物品的損壞 民用航空法規(guī)定：因發(fā)生在民用航空器上或者在旅客上下民用航空器過程中的事件，造成旅客隨身攜帶物品毀滅、遺失或者損壞的，承運人應當承擔責任；因發(fā)生在航空運輸期間的事件，造成旅客的托運行李毀滅、遺失或者損壞的，承運人應當承擔責任。 （三）運輸延誤 民用航空法規(guī)定：旅客、行李或者貨物在航空運輸中因延誤造成的損失，承運人應當承擔責任；但是如果承運人能夠證明本人或者受雇的人、代理人為了避免損失的發(fā)生而已經(jīng)采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的，不承擔責任。,第八章旅游交通運輸法律制度,七、賠償責任限額 （一

9、）國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責任限額 我國民用航空法規(guī)定：國內(nèi)航空運輸承運人的賠償責任限額由國務院民用航空主管部門制定并報國務院批準后公布執(zhí)行。 經(jīng)國務院批準，國內(nèi)航空運輸承運人賠償責任限額規(guī)定于2006年3月28日起正式施行，民用航空運輸承運人對每名旅客的賠償責任限額為人民幣40萬元。此外，旅客可以自行決定向保險公司投保航空運輸人身意外傷害險。此項保險金額的給付，不得免除或減少承運人應承擔的賠償金額。另外對每名旅客托運的行李和對運輸?shù)呢浳锏馁r償責任限額，每公斤為人民幣100元；每名旅客隨身攜帶物品的賠償責任限額為人民幣3000元。 （二）關于國際航空運輸承運人的賠償責任限額,第八章旅游交通運輸

10、法律制度,時事案例,2008年11月18日，朱某搭國內(nèi)某航空公司CA1539次航班從北京前往溫州出差，抵達溫州提取行李時，發(fā)現(xiàn)托運的行李箱底端兩個滾輪被完全損壞。被告航空公司駐溫州機場工作人員態(tài)度惡劣，表明只能賠償50元損失。經(jīng)反復要求，被告航空公司駐溫州機場工作人員給朱某開具了行李裝卸事故簽證。該行李箱系的samsonite(中文慣稱“新秀麗”)行李箱，價格不菲。因行李箱內(nèi)裝有很多行李，滾輪損壞后，該行李箱基本無法使用。無奈之下，朱某只能在溫州購買了一個同等大小的新秀麗行李箱，花費了3675元，破壞的行李箱只能丟棄。 周某認為，被告航空公司作為原告行李的承運人，損壞了原告的行李箱，應當予以賠

11、償。為此，起訴要求被告航空公司賠償我行李箱損失3675元。,第八章旅游交通運輸法律制度,第三節(jié) 旅客鐵路運輸管理,一、中國鐵路發(fā)展概況 （一）中國鐵路發(fā)展史回顧 （二）幾次鐵路大提速 1997年4月1日，中國鐵路第一次大面積提速； 1998年10月1日，中國鐵路第二次大面積提速； 2000年10月21日，中國鐵路第三次大面積提速； 2001年11月21日，中國鐵路第四次大面積提速； 2004年4月18日，中國鐵路第五次大面積提速； 2007年4月18日，全國鐵路第六次大面積提速；,第八章旅游交通運輸法律制度,二、相關鐵路常識簡介 （一）列車客車車次分類 根據(jù)鐵道部通知，旅客列車將分為三個等級：

12、特快旅客列車、快速旅客列車、普通旅客列車（含普通旅客快車和普通旅客慢車）。,第八章旅游交通運輸法律制度,（二）鐵路旅行常識 1車票是旅客乘車的憑證。 2旅客須按票面載明的日期、車次、席別乘車，并在票面規(guī)定有效期內(nèi)到達到站。 3.每一成人旅客可免費攜帶一名身高不足1.2米的兒童。 4烈性傳染病患者、精神病患者或健康狀況危及他人安全的旅客鐵路不予運送。 5旅客辦理退票，應在發(fā)站開車前辦理，特殊情況不得超過開車后2小時。 6旅客不能按票面指定的日期、車次乘車時，應當在票面指定的日期、車次開車前辦理一次提前或推遲乘車簽證手續(xù)，特殊情況經(jīng)站長同意可在開車后2小時內(nèi)辦理。 7通票的有效期按乘車里程計算。

13、8乘坐臥鋪的旅客，臥鋪只能由持票本人使用，成人帶兒童或兩個兒童可共用一個臥鋪。 9旅客乘車應接受車站或列車員檢驗車票。 10持站臺票送客的人員不準上車。 11旅客攜帶品由自己負責看管。 12旅客可憑客票辦理一次行李托運。行李重量在50千克以內(nèi)，按行李運價計算，超過50千克時(行李中有殘疾人用車時為75千克)，對超過部分按行李加倍計算。,第八章旅游交通運輸法律制度,三、鐵路運輸合同 我國鐵路法規(guī)定：鐵路運輸合同是明確運輸企業(yè)與旅客、托運人之間權利義務關系的協(xié)議。 旅客車票、行李票、包裹票和貨物托運單是鐵路運輸合同或者合同的組成部分。 四、乘車條件 我國鐵路法規(guī)定：旅客乘車應當持有效車票，以無票乘

14、車或者持失效車票乘車時應當補收票款，并按照規(guī)定加收票款；拒不交付者，鐵路運輸企業(yè)可以責令其下車。,第八章旅游交通運輸法律制度,五、賠償責任,六、免責條件 1不可抗力； 2貨物或者包裹、行李中的物品由于本身的自然屬性損壞，或者合理損耗； 3托運人、收貨人或者旅客的過錯。,第八章旅游交通運輸法律制度,時事案例,江蘇泰州市一村民季某2006年4月10日為抄“近路”，在翻越寧啟鐵路時被火車撞死，家屬將鐵路運營方、施工單位、設計單位和股東一齊告上法院。法院審理后認為，被告某鐵路有限責任公司存在疏于管理的行為，對事故發(fā)生主觀存在過錯，應承擔民事賠償責任，一審判決某鐵路有限責任公司賠償原告46734元。,（

15、1）,第八章旅游交通運輸法律制度,時事案例,2006年12月，湖北宜昌市一名市民穿越鐵路道口時被火車撞死。經(jīng)過多次協(xié)商，鐵路部門愿意按1979年出臺的火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定賠償300元。死者家屬隨即將武漢鐵路局告上法院，要求鐵路部門賠償喪葬費、死亡賠償金以及被撫養(yǎng)人生活費等共195796元，其中，死亡賠償金為175720元。,（2）,第八章旅游交通運輸法律制度,交通運輸中免費攜帶行李物品之規(guī)定,我國民航、鐵路、公路和水運旅客運輸對旅客隨身攜帶的行李物品的免費重量的不同規(guī)定： 民航：持成人票或兒童票的旅客，每人免費托運行李的限額為：頭等艙40公斤，公務艙30公斤，經(jīng)濟艙20公斤；持嬰兒票的旅客無免費行李額。 鐵路：兒童（含免費兒童）10公斤；外交人員35公斤；其他旅客20公斤。 公路：大人10公斤；兒童5公斤。 輪船：大人30公斤；兒童（含免費兒童）15公斤。,第八章旅游交通運輸法律制度,交通運輸中購買優(yōu)惠票之規(guī)定,我國民航、鐵路、公路和水運旅客運輸對旅客購買優(yōu)惠票的不同規(guī)定： 民航按照乘機對象的不同具