1、政務信息的采集和編寫,常德市政府辦 候署蘭 2006.9.27,一、政務信息的地位和作用,二、政務信息的特點,三、政務信息的采集,四、政務信息的編寫要求,五、政務信息的編寫要領,政務信息的采集和編寫,信息是客觀世界各種事物及其聯(lián)系變化的最新反映，是能經(jīng)過文字、數(shù)據(jù)、圖形、報表等物質(zhì)載體反映出來，可以進行傳遞和儲存的資料。政務信息主要是針對和圍繞政府工作運行的，是政府及其部門工作運轉情況的反映，是各級領導進行決策和管理所必須掌握而尚未掌握的信息。,一、政務信息的地位和作用,信息工作是政府及其部門的一項重要職能。隨著改革開放的不斷深化，各級黨委、政府及部門要針對經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新

2、問題，不斷對各項工作作出具體決策，提出新的措施，這就需要有大量的、真實的信息，以作為了解情況、制定決策、指導工作的參考和依據(jù)。因此，信息工作在政務工作中發(fā)揮著重要的“參謀”和“耳目”作用，已越來越引起各級領導的高度重視。政務信息就其地位和作用而言，主要體現(xiàn)在三個方面：,一是各級領導決策的基礎和依據(jù)。,政府機關及其工作部門作為領導機關，要對各方面工作做出決策，掌握大量信息是至關重要的。領導者確定工作目標、制定政策、編制計劃都必須了解掌握大量第一手材料，把握大量信息。信息與決策的關系，可以概括為一句話：信息是決策的基礎和依據(jù)，決策是對信息的判斷和運用?？梢哉f，決策的過程，就是信息的輸入、處理、輸出

3、的過程。決策的形成需要借助信息進行判斷，決策的實施需要借助信息進行控制，決策執(zhí)行終結后，需要憑借信息進行總結，為新的決策創(chuàng)造條件。決策的每一步驟都離不開信息，如同生產(chǎn)不能沒有原料一樣，決策離開信息就會成為無源之水、無本之木。因此，信息工作做的好不好,提供的信息及時不及時，真實不真實，全面不全面，將會影響到各級領導決策的正確性和科學性。,二是溝通各級各部門情況的重要渠道。,信息工作作為上情下達，下情上達、左右通達開辟了一條快速、便捷的通道，收到了事半功倍的效果，日益受到各級領導的重視。從信息工作的實踐看，用信息進行通報情況至少有三方面的好處：一是便于下級向上級匯報工作。下級及時地向上級匯報各個時

4、期各項工作開展情況，是主動爭取領導，取得上級領導機關支持的重要手段。單靠寫專題報告，召開工作匯報會，或直接找領導匯報等方式，因受時間、地點、條件的限制,有很大的局限性。通過上報信息的方式匯報工作，既靈活又快捷，可以最大限度地提高工作效率。二是便于上級對下級的工作進行部署和指導。通過下級上報的信息，上級領導機關能夠及時地了解基層的工作情況，掌握“第一手資料”，始終把握住工作主動權。特別是針對下級反映的問題，可以運用掌握的信息，通盤考慮，綜合分析，迅速作出決策，以免錯失處理問題的最佳時機。三是便于職能部門之間的溝通。職能部門是政府的組成部分，彼此之間有著密切的聯(lián)系。職能部門之間信息的相互傳遞，不僅

5、可以增進了解，加強交流，形成共識，而且還可以實現(xiàn)互通有無、資源共享，更好地發(fā)揮部門的職能作用。,三是加強對外宣傳與交流的重要窗口。,政府各職能部門的工作離不開社會各界的支持。通過公開信息的方式，加強對外宣傳與交流，既能促進各項工作順利開展，也有助于傾聽群眾呼聲、總結經(jīng)驗教訓、改進工作方法、樹立政府部門的良好社會形象。一方面，將一定范圍的信息通過一定的形式向社會公開，可以讓廣大市民從中了解政府部門的職責、工作的進展及所取得的成績，學習和掌握相關的政策法規(guī)，達到宣傳和教育的雙重功效，爭取社會各界和廣大市民的理解與支持；另一方面，打破地域界限，將一些成功的經(jīng)驗和做法推介出去，加強與兄弟城市相關部門的

6、交流和溝通，對同行業(yè)中的一些帶有普遍性的熱點、難點問題進行深入地研究和探討，取人之長，補己之短，既能增進友誼，又能達到相互促進、共同提高的目的。,二、政務信息的特點,信息文體巳成為一種獨立的應用文體,在傳統(tǒng)的秘書學、公文寫作學中，黨政信息的寫作并沒有被視作一種獨立的常用的文體而進行研究，它往往被歸入“簡報”或其它文體形式中；在現(xiàn)行的辭書中，也沒有把信息文體列條解釋。但是，近年來，隨著信息工作成為各級黨政機關工作中的一項重要的文秘工作，成為辦公廳（室）發(fā)揮參謀、助手、服務作用的一個重要部分，信息文體巳成為黨政機關文書材料的一種常見形式，巳越來越顯示出它的相對獨立性，也就是說，它巳成為一種獨立的機

7、關應用文體。因此，對信息文體進行研究，作出理論概括，不僅對秘書學、公文寫作學是一種豐富和發(fā)展，而且對信息工作完善自身建設也是有力的促進。那么，對黨政信息文體如何定義呢？結合信息工作的實際和信息寫作的特點，可以簡單地這樣表：黨政信息文體是以反映黨政工作及其相關事物的運動發(fā)展規(guī)律為目的，載有新知識、新材料，以可以傳遞、處理的各種黨政信息為內(nèi)容，快速、直接、樸實的一種應用文體。,、在格式上，一期政務信息可以反映一個方面或多個方面的情況，可由一條或多條信息組成；不帶附件，可把附件內(nèi)容溶進信息材料中；不標明主送機關和抄送機關，只標明送、發(fā)的對象。,、在結構上，沒有相對固定的開頭（或?qū)дZ）、主體、結語之分

8、，比較靈活、自由，可以沒有開頭或結尾，簡短的信息材料甚至可以不分層次、不分段落；篇幅力求精短，文簡意明，有的甚至一兩句話也可，三兩句也行。,、在內(nèi)容上，較一般的公文更為廣泛，可以涉及到社會領域的方方面面；一條信息材料所反映的某一內(nèi)容不一定追求完整性，但它可以作為獨立的一條信息予以反映，并通過連續(xù)反饋達到其完整性。,常德水庫樞紐病險嚴重,常德市共有水庫1119座，其中大型水庫3座，中型水庫34座，小型水庫1082座。病險水庫672座，占水庫總數(shù)的60.1%，其中中型水庫14座，小型水庫658座。病險水庫多數(shù)建于5060年代，受當時條件限制，設計標準和施工質(zhì)量普遍偏低，加上運行時間過長，管理維護不

9、到位，大部分水庫不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀，猶如一顆顆定時炸彈，威脅著人民生命財產(chǎn)的安全。桃源縣戈爾潭水庫控制集雨面積24.46平方公里，正常庫容1644萬立米，是一座以灌溉為主，兼顧發(fā)電、防洪、養(yǎng)魚等綜合效益的中型水利工程。該水庫大壩壩體嚴重滲漏，最大總漏水量達104.51L/S，此外，還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題，是該市水庫第一樞紐病險工程。,例一:,三、政務信息采集,（一）、政務信息采集的要領,黨政信息的采集、篩選、整理、編印、報發(fā)是一套完整的工作程序。在一系列程序中，采集是第一環(huán)節(jié)，同時也是

10、基礎性的環(huán)節(jié)。信息采集水平高低、方法得當與否，對能否獲取有用信息特別是高質(zhì)量信息影響極大。,、追蹤。黨和政府工作中的決定：包括政策、文件、改革措施等下達后，各方面的反映如何及貫徹落實情況怎樣，所有這些，都要求信息工作部門迅速予以采集，并迅速反饋，使領導心中有數(shù)，以便根據(jù)情況隨時決策，指導工作，局部調(diào)整。,、超前。黨和政府某項重大決策出臺之前，或者是某項重要工作研究，重要會議召開之前，信息部門及時利用網(wǎng)絡和其他渠道，采集相關信息，使領導有所參考。,、優(yōu)選。在采集的信息都不錯的情況下，就要按問題大小、輕重緩急予以優(yōu)選。有經(jīng)驗的同志是這樣概括：價值相當，報送時間以“早”領先；內(nèi)容相近，反映角度以“新

11、”居先；現(xiàn)象相同，揭示本質(zhì)以“深”為主；文筆皆精，信息優(yōu)劣以“實”取勝。,、求實。實事求是是采集信息的前提條件，離開了實事求是這個基本原則，信息采集就有可能誤入歧途，甚至對領導決策起負作用。,、綜合。即在信息采集過程中，把大量零碎信息進行歸類，進行定量、定性分析；把點上的問題與面上的問題進行比較，本地與外地的情況、條塊的情況進行比較等等，使所采用信息豐滿。,、全面。領導同志在集中主要精力考慮某些重要問題時，需要掌握各種各樣的信息，包括自然的、社會的趨勢動向，歷史的、現(xiàn)實的、未來的情況，以及相關技術力量、資金情況、設備條件、管理水平、時機和環(huán)境等等。信息采集要力求全面反映，領導考慮到并需要的信息

12、要采集，領導未考慮到但實際需要的也要采集。,、連續(xù)。對領導比較關心或者影響比較大的某些情況必須連續(xù)采集，不僅反映開端，還要反映過程、結局以及所帶來的影響，包括消除或擴大影響的對策等等。,（二）、政務信息采集的方法,信息采集的方法可以多種多樣，這里主要圍繞決策信息的采集，列出種方法。,、專題采集法。就是圍繞某一個專題進行深入、有效地采集。例如：稅制改革對工業(yè)企業(yè)的影響，農(nóng)村勞動力開發(fā)利用等問題，按照這些專題從不同角度、不同層次、不同部門、不同人那里，廣泛采集信息，直到把專題羅列的情況，要求事項，提出的建議和對策等內(nèi)容采集全為止,、特約采集法。就某一情況或某一問題，約請某一地方、部門或單位，提供比

13、較詳實的信息。例如，領導需要了解個體私營經(jīng)濟發(fā)展情況，可以約請工商部門提供資料。特約采集的信息一般有時間快、目的明確、資料比較權威、詳實等特點。,、現(xiàn)場采集法。就是信息工作者直接深入到某一情況發(fā)生的現(xiàn)場，采集領導所需要的信息。這種采集方法來得直接，情況了解掌握也比較細致。,、動態(tài)采集法。就是對正在發(fā)展的事物進行跟蹤采集，不斷獲取最新信息。例如：在全國人大會議召開期間，各地對大會和代表發(fā)言的反映，以及對通過的有關法規(guī)的反映等等信息的收集，就屬此類。動態(tài)信息收集難度一般較大，因為既要對事態(tài)的進展不斷跟蹤，還要把握在一定的時間范圍內(nèi)，時效性極強。,、隱性采集法。在采集有關信息時，不公開采集者的身份和

14、真實意圖。隱性采集適用于以下幾種情況：一是采集的對象可能因為公開采集而作假；二是采集對象由于主客觀原因而不愿意公開采集；三是根據(jù)實際情況，有關方面要求不作公開采集。,、側面采集。側面采集也可稱為間接采集，主要是針對有關情況和問題，不直接找當事人或單位，而從周圍或側面采集有關信息。例如，某地群眾反映附近河水污染問題，要求政府予以解決。為使領導獲得更準確、全面的信息，信息工作者不是直接向群眾采集有關信息，而是通過向環(huán)保部門側面進行了解，索取有關分析、化驗報告，并隨時能對信息內(nèi)容進行補充、核實。,、電話采集法。電話采集信息已是較為普遍的做法。其特點是：速度快，筒便易行，并隨時能對信息內(nèi)容進行補充、核

15、實。,、書面采集法。指通過信函等方式獲得所需信息。這種方法是信息采編人員因故不能直接到現(xiàn)場了解情況，或者電話通迅有一定的困難而采取的補救措施。,、會議采集法。就是通過會議采集領導需求的信息。它具 有信息重大、目的明確、內(nèi)容全面、時間集中的特點。,、文件采集法。就是通過收集閱讀有關文件采集信息。文件采集信息有權威性、準確可靠的特點。,、文稿采集法。就是通過收集的大量文稿采集信息。文稿采集信息是獲取高質(zhì)量信息的重要渠道。因為，各地、各部門的領導講話、匯報材料、調(diào)查報告、請示報告、交流資料等，都是經(jīng)過討論研究或?qū)ｉT把關的，其中具有高質(zhì)量的信息或信息線索，是開發(fā)高層次信息的重要資源之一。,、調(diào)研采集法

16、。就是對初級信息進行深度加工、發(fā)掘信息價值的一種基本方法。這種采集方法有其工作量相對較大、涉及面廣，對信息線索把握較深，問題反映和對策建議參考價值大、操作性強的特點。,、談心采集法。這是比較簡便易行的方法，也有利于拓寬決策信息的廣度和深度。例如，要反饋某地對上級有關決策的貫徹執(zhí)行情況，或者了解其發(fā)展思路，下一步打算等等，與分管領導或主管部門負責同志交談，要比從一般的上報信息或文稿中獲取的更多，內(nèi)容也更有深度。,、傳真采集法。這也是目前比較普遍的做法。由于信息工作部門現(xiàn)代化設備的增添、更新，使信息的采集、傳遞更加現(xiàn)代化，在某些地方或某些部門，通過傳真采集信息已經(jīng)成為最主要的方法。,四、政務信息的

17、編寫要求,（一）政務信息的結構,一是邏輯結構。,研究和掌握好信息文稿的邏輯結構是搞好信息編寫的必要條件。因為，每一篇信息一般都要按它來安排材料，組織語言?？梢哉f，邏輯結構所分的幾個部分也正是信息文稿的幾個基本要素。,、標題制作：文必有題，編寫信息文稿也不例外。信息的標題是信息內(nèi)容的高度概括，是向讀者揭示此條信息核心內(nèi)容的媒介。標題擬得好，會起到給整條信息的編寫畫龍點睛的作用。它的重要性具體體現(xiàn)在三個方面。,一是指引讀者的閱讀方向。標題是信息的內(nèi)容的總括，有著提契全文、凝聚文章的功能，是整條信息的窗口。在現(xiàn)代社會信息爆炸的背景下，特別是在我國改革開放，新情況、新問題層出不窮的形勢下，作為領導決策

18、部門的黨政機關，一方面要求掌握多方位、多領域的信息以監(jiān)控全局；另一方面對浩如煙海的信息，又不可能照單通覽。這就需要通過標題這個“窗口”作導引，迅速找到當前最需要、最有效的那些信息，同時，對那些雖然暫時不需要或不重要，但還是需要了解的信息，通過這個“窗口”也可以知其精要，以備后用，從而節(jié)約了不少閱讀時間。,二是吸引讀者的注意力。標題不僅僅要反映信息的主要內(nèi)容，還應該融思想與藝術性于一體，看后令讀者耳目一新，能給讀者留下深刻的印象，并立即引起他們閱讀其內(nèi)容的欲望。顯然即使是一條信息內(nèi)容。如果標題呆板乏味，甚至模糊、羅嗦，不能引起讀者的閱讀興趣，那么，一條重要信息很可能就被埋沒了。,三是有助于信息資

19、料的儲存和檢索。信息在收集時要求范圍廣、數(shù)量多，但收集來的信息并不是都能即收即用的；即使是利用過的信息，它所含有的信息量也往往并未完全利用，起碼在回顧決策過程和與反饋信息對比時，它都是有意義的參考資料。因此，信息需要貯存，而有貯存就有了檢索的問題。在信息的貯存與檢索中，目錄都是必不可少的。信息工作者經(jīng)過借鑒和實踐，已有了多種制作目錄的方法，其中標題制作目錄就是非常重要的一種。,、導語 ：“導語”源自新聞學術語，是組成消息的重要部分。它的基本概念是，一條消息的開始第一句話，或者第一個自然段，用極簡要的文句，概括新聞的精華。導語要求精煉、醒目、明快、生動。內(nèi)容上應開門見山，突出最重要、最新鮮的事實

20、。新聞導語的這些特點，也同樣適用信息的編寫。毛澤東同志就說過，一切電文均應開門見山，首先提出要點，即于開端處先用簡要文句說明全文的目的或結論，喚起讀者注意。顯然，這里的“簡要文句”就是導語。因此信息編寫者應重視提煉導語，通過它來起到“立片言以居要”的作用。導語以精煉的筆墨反映信息的輪廓，幫助讀者理解信息內(nèi)容。信息導語對“六要素”即何時、何地、何人、何事、何因及何果的全部或部分進行描寫，集中或突出地把事件的重要內(nèi)容告知讀者，使讀者能迅速得到信息主體的導語可以造成懸念，吸引讀者看完全文。信息主體的內(nèi)容畢竟比導語要豐富得多。所以導語應該起到橋梁作用導語寫得好，引入欲讀，就使讀者想了解事情的具體內(nèi)容到

21、底如何，非讀下去不可。導語引出信息的主體。由于導語的許多特點與標題近似，并且都要以精煉語言概括全文，所以導語與標題的作用也有相似之處。但標題與導語畢竟是一則信息的兩個組成部分，如果它們毫無區(qū)別，就不可避免地會被取消其一或合而為一了。,事實并非如此，導語還起到銜接標題與主體的作用。從位置上看，導語正處于標題之后，正文的開端；從內(nèi)容上看，導主比標題要稍詳細具體地概括全文，以引出主體，標題可以突出思想性、總體性，而導語與主體的具體內(nèi)容更加密不可分，它是處于標題與信息主體之間，引導讀者閱讀的重要環(huán)節(jié)。導語的作用不可低估，但需要注意的是，并非每則信息都有導語，這要根據(jù)編寫的實際情況而定。其鑒別的主要標準

22、是文章開端一句話，或一段落是否闡明了信息最重要、最新鮮的事實或點出了事情的結果。,、主體：主體是信息稿中敘述和展開主要內(nèi)容的部分，也是發(fā)揮主題的決定部分。它是任何信息文稿不可缺少的部分，對每一則信息的編寫質(zhì)量起著重要的作用。主體將信息內(nèi)容的全貌呈現(xiàn)于讀者。信息文稿的主體，或按照事物的自然發(fā)展、時間先后的順序，或按照事物的內(nèi)在聯(lián)系、問題發(fā)展邏輯順序來安排編寫，揭示事情發(fā)展的全過程與其內(nèi)在規(guī)律，把信息需求者所要掌握的具體細節(jié)闡述清楚，這是信息主體的主要作用。信息標題和導語所突出和揭示的，畢竟是信息的簡要概括，信息需求者還是要靠信息主體去了解事物發(fā)展變化的完整過程。所以主體在揭示事物本質(zhì)和發(fā)展趨勢方

23、面，其價值是標題和導語所無法實現(xiàn)的。,主體呼應標題與導語，對其細節(jié)進行詳細闡述，對其問題給出圓滿的回答。標題與導語都是信息主體內(nèi)容的提要，所以，標題與導語的內(nèi)容在信息主體中都會具體、詳細的說明；標題與導語沒有涉及的信息內(nèi)容的其它方面，信息主體也要求表述清楚，使信息需求者在信息主體中得到所需的更豐富、更具體的東西。這就是說，信息主體要與其標題和導語相呼應，特別是對提問式的標題或?qū)дZ，在正文中一定要作出答復，解決讀者的懸疑并借回答問題來闡明此則信息的主題，使讀者得到完整有效的信息。,、背景：在信息的編寫中，很多時候背景材料也是不可缺少的。任何情況、問題都是在一定的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，這既包括其現(xiàn)實

24、原因，也包含了它的歷史影響。我們把對信息的產(chǎn)生、發(fā)展和變化起著重要作用的歷史條件和周圍環(huán)境通稱為信息的背景。要正確反映客觀事物，就需要恰當?shù)剡\用有關的背景材料，可闡明信息的來龍去脈，幫助人們理解其重要性，這對深化主題，提高信息的使用價值起著重要作用。,背景材料說明信息主體。背景不是信息的主體，它只是信息的附屬部分。但信息的產(chǎn)生有其復雜的社會原因和歷史原因，只有闡明這些相關原因，才能正確地揭示信息的現(xiàn)象與本質(zhì)、局部與全部、偶然與必然等關系。背景材料正是說明了信息產(chǎn)生的條件和原因，有助于讀者全面地理解信息。,背景材料烘托信息主體。信息的背景材料往往通過陪襯手段突出主題。客觀事物常是相對存在，有比較

25、才能對其進行鑒別，既有歷史的縱向比較，也包括現(xiàn)實的橫向參考。背景材料正是通過這些比較，實現(xiàn)其烘托主題的作用。,背景材料注釋信息主體。信息文稿中常常出現(xiàn)某些具有較強的政策性、專業(yè)性或多數(shù)讀者感到生疏的事實或術語。如果對此不進行必要地分析和解釋，肯定會使信息使用者難于理解或一知半解。這對信息利用無疑是很大的障礙，甚至會產(chǎn)生南轅北轍的負效應。所以，在信息文稿中利用背景材料穿插解釋這些疑難，是信息編寫的重要任務。,以上是信息邏輯結構的主要內(nèi)容。當然，信息的邏輯結構還包含其它方面，如信息的副題、信息的結尾等，寫好它們也是編寫信息文稿的重要部分。但以上四個要素是寫好信息文稿最基本的。掌握了這四個要素，就會

26、對信息文稿的邏輯結構有個大體了解，為寫好信息文稿打下基礎。,二是形式結構,形式結構是從著筆的角度考慮文章的材料安排與基本框架，它是一篇信息文稿的骨骼。它的安排是否恰當，關系到能否正確、清晰地闡述主題。合理選擇信息文稿的形式結構是能否搞好信息編寫的關鍵。,、金字塔結構。金宇塔式的結構，是指完全按照事實的自然規(guī)律，以其發(fā)生、發(fā)展到結果的時間順序來安排材料，把事件發(fā)展的每一階段都進行清晰、準確地描述，合成一個成功、完整的過程。動態(tài)信息的寫作常常采用這種結構，這個結構的優(yōu)點是具有生動性和吸引力，以描述事件的層層發(fā)展，最后得知事件結果來吸引讀者，情節(jié)完整、故事性較強，使讀者有身經(jīng)其事之感。它的不足之處是

27、由于事件的結果或結論都在全文結束處，所以信息的使用者不能迅速抓取信息的最重要部分，必須將全文讀完。這也是它只適用于編寫時效性強的突發(fā)事件和動態(tài)信息的原因。,“碧利斯”導致常德水稻制種損失嚴重,受“碧利斯”臺風影響，常德鼎城、桃源等地水稻制種受損嚴重。據(jù)統(tǒng)計，全市水稻制種受災2690畝，約占制種總面積的1/3，預計經(jīng)濟損失近300萬元。主要原因是：7月17日前，常德市持續(xù)降雨3-4天，空氣濕度達到飽和狀態(tài)。之后，“碧利斯”轉為低氣壓，天氣陡然放晴，局部地區(qū)出現(xiàn)了6-7級干燥西風，且持續(xù)時間較長，給正進入人工授粉階段的水稻制種造成嚴重影響，導致幼嫩的父本稻穗生理失水死亡。,例二：,、倒金字塔結構。

28、這一形式結構是指編寫時按信息的重要性遞減安排材抖蚓先后順序。也就是說，采用這一結構，就要把最重要、最精彩或最有吸引力事實放在文章的開頭。以下也按先主后次、先重后輕的順序來記述或發(fā)表議論。倒金宇塔式的結構最大特點就是開門見山，讓讀者閱讀伊始就對事件的梗概一目了然，便于以信息的價值迅速作出判斷。接下來每多讀一個層次，就對整個信息多一層了解。它還有一個有趣之處，就是可以從文章結尾往前刪除，刪至任一層次，甚至只余標題；剩下來的仍可以作為一條完整的信息使用。這種形式結構的難點就是過渡銜接有很大難度，因此，對編寫者的文字水平也要求較高。倒金字塔式多適用于動態(tài)信息的編寫面對那些事實較復雜，有多條線索并列發(fā)展

29、的事件則不太適用。,常德部分區(qū)縣旱情嚴重,例三：,截至8月15日，常德石門、澧縣、臨澧、桃源、鼎城等五區(qū)縣有53座水庫、8640處山塘水源干涸，325條溪河斷流，有109.6萬畝農(nóng)作物受旱，有522個村民組13.04萬人發(fā)生飲水困難。其中石門縣受旱面積達57.2萬畝，水庫干涸30座，山塘2100口，溪河斷流158條，有龍鳳園藝場、新關鎮(zhèn)閆家溶村等地316個村民組9.1萬人發(fā)生飲水困難；澧縣受旱面積為22.4萬畝，水庫干涸18座，山塘4600口，溪河斷流163條，有186個村民小組3.8萬人、2.7萬頭牲畜飲水困難，旱情最嚴重的太青鄉(xiāng)，9900畝一季稻有3900畝開裂，2800畝脫水，3200畝

30、枯萎，有5750畝玉米卷葉枯萎，基本失收；鼎城區(qū)受旱面積達13.8萬畝，臨澧縣受旱面積達9.7萬畝，桃源縣受旱面積6.6萬畝。其間受碧利斯、格美、桑美等強熱帶風暴的影響，部分地區(qū)出現(xiàn)不同程度降雨，但旱情沒有得到根本緩解，全市目前蓄水僅為8.84億立方米，比歷史同期平均蓄水14.65億立方米少5.81億立方米，抗旱水源嚴重不足。面對旱情，該市積極組織干部群眾全力抗旱。據(jù)統(tǒng)計，5縣（區(qū)）共上勞力13.11萬人，調(diào)動干部2953人，調(diào)用內(nèi)燃機2301臺1.32萬馬力、電動機35359臺5.04萬千瓦、水車206.7萬條、其它工具4.9萬件，攔河筑壩951座，開疏渠道485.3公里，打井掏函1552處

31、，架枧6950米。,、并列式結構。并列式結構是指信息各部分內(nèi)容重要性平等，形式上按系統(tǒng)并行安排材料的編寫方法。它在黨政信息文稿的編寫中經(jīng)常使用，是一種常見的編寫形式。并行的幾個部分，可以按某一工作的幾個方面，幾個并列的部門，不同地域、地區(qū)來劃分，是它們在同一問題上的情況總匯。其書面形式常以一、二、三、四或這些部門、地域的名稱進行分列。其每一并列部分都可以單獨成篇，并且在多數(shù)情況下無所謂孰輕孰重，次序上也可以任意調(diào)動。這一形式結構多適用于綜合信息、信息述評和典型經(jīng)驗等類型信息的編寫。由于這種結構的條理較為簡單清晰，所以易讀易記，便于信息需求者對共把握。,常德五大措施破解讀書難、學費貴,“讀書難”

32、和“學費貴”是近年來愈演愈烈的社會熱點和教育難點問題。為切實解決好這兩個問題，常德市委市政府為民辦實事，采取了一系列有力措施，有效破解了“讀書難”和“學費貴”的難題，社會反響良好。一是實施“教育優(yōu)先”的戰(zhàn)略。近年來，由于該市大實施“教育優(yōu)先”戰(zhàn)略，為破解“讀書難”和“學費貴”難題打下了良好的基礎，該市教育的多項工作均躋身并保持全省前列。全市初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例達到81.3%，高出全省平均水平。全市共有民辦教育機構676個，在校學生人數(shù)達到14.3萬人，占全市學生總數(shù)的18%，位居全省先進行列。全市所有農(nóng)村中小學按照現(xiàn)代遠程教育和信息技術教育要求完成裝備并進入實質(zhì)應用與普及階段，農(nóng)村

33、教育信息化的普及比全國到少提前5年。高考成績連續(xù)幾年保持全省領先水平，2005年高考錄取率達74.4%，高出全省平均水平8.43個百分點。二是擴大教育規(guī)模。近幾年來，該市努力擴大教育規(guī)模，通過新建、擴建和挖潛，初中畢業(yè)生升入高中階段學校的比例逐年增長，2003年達到80.4%，2004年達到80.6%，2005年達到81.3%，高中階段學校招生規(guī)模達7.5萬人，比2002年增加3萬多人。目前高中階段在校學生達20.5萬人，比2002年增加6萬人（其中普高3.6萬人，職高增加2.4萬人）。今年，市城區(qū)又進一步調(diào)整了學校布局，制定了“十一五”學校建設總體規(guī)劃，并啟動了1所中學和6所小學的建設，以滿

34、足新增人口的入學需求。,例四：,此外，3年來，全市新創(chuàng)省級重點中學3所，國家級重點職業(yè)學校6所，普通高中合優(yōu)質(zhì)教育資源比例達到58%。臨澧、石門、桃源、漢壽、澧縣、安鄉(xiāng)等地先后啟動了一中的搬遷與擴建工程，較好地滿足了群眾子女就讀優(yōu)質(zhì)學校的需要。三是在全省率先開展幫困助學行動。2002年6月，市委市政府出臺“教育20條”，確定“9.8”教育日，連續(xù)4年大規(guī)模幫困助學，先后募集助學資金3000多萬元，解決了50000多名家庭困難學生的入學問題，這一做法在省內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響，并向全省推介。四是規(guī)范教育收費。2000年，市委市政府下發(fā)了關于進一步規(guī)范中小學收費行為做好農(nóng)村控流保學工作的若干規(guī)定，取消

35、了農(nóng)村教育集資費和農(nóng)村教育費附加隨續(xù)就征，當年減少教育收費1.4億元。2003年，全市又開始全面推行教育收費“出示制”和義務教育階段“一費制”，教育收費行為逐步規(guī)范，一度泛濫的教育亂收費、買賣生源和教師從教不廉等現(xiàn)象明顯減少。五是全面推行“兩免一補”和大力推行電子信息化收費。從2005年秋季開始，我市對占學生總數(shù)24%的13萬農(nóng)村義務教育階段貧困學生實行了免課本費和雜費，對部分特別困難家庭學生補貼了生活費。今年春季開學，全市又對130205名學生免費課本費，免費金額774.9萬元，對68912名學生實行名雜費，免費金額756.3萬元，對18806名學生補助了生活費，補助金額105.9萬元。去年

36、秋季全市投入100多萬元建設了學校電子收費系統(tǒng)，率先在市直和武陵區(qū)中小學全面實行電子信息化收費，提高了教育收費的透明度，方便了學生家長，受到了社會各界的歡迎，得到了國家7部委的高度評價。,、自由式結構。自由式結構是指編寫信息文稿時，按照利于表達信息內(nèi)容的原列，不受框架的約束，采取靈活的編寫方式編寫信息文稿。它既可以綜合運用上述幾種形式結構，如采用倒金字塔式結構而按時間順序描述事件的完整過程。自由式結構能避開某一固定形式結構的不足之處。發(fā)揮其優(yōu)勢，更靈活地表達信息內(nèi)容。它也可以完全避開上述幾種形式，或縱橫交錯，或邊議邊敘、或?qū)υ拞柎穑踔烈噪娪爱嬅骁R頭的手法寫實等等，不一而足。所以這一形式結構又

37、被稱為散文式結構，但也正如散文講求“形散而神不散”一樣，自由式結構絕不是無原則地信馬由韁，它必須受制于信息的實際內(nèi)容，針對內(nèi)容來選擇表述方式。其實，任何一種形式結構的選擇運用，都是以利于表達信息內(nèi)容為根本原則的。,當前城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作受到四大因素制約亟待重視,例五：,據(jù)對武陵區(qū)等區(qū)縣調(diào)查，大病醫(yī)療救助在一定程度上緩解了大病城鄉(xiāng)特困人口的基本醫(yī)療困難，但也還存在一些亟待解決的問題：,1、覆蓋的受益面較窄。城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助作為一項新的救助制度的建立，規(guī)定了城鄉(xiāng)大病救助7大病種，即尿毒癥、癌癥、白血病、意外顱骨骨折并顱內(nèi)血腫、重癥肝炎、重癥胰腺炎、重度大面積燒傷。由于對大病病種有一定范圍的限制，

38、大病救助工作在推行過程中，往往有患糖尿病、血吸蟲病等其他病種的特困對象，紛紛向救助部門申請醫(yī)療救助，而這些申請人中不乏有因病特困，迫切需要救助的，但由于政策的界定的原因，而排除在大病醫(yī)療救助之外。,2、救助標準較低。按照醫(yī)療救助制度的原則，救助水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、財政支付能力相適應，武陵區(qū)現(xiàn)定醫(yī)療救助標準為1000元3000元，而且只有“三無”對象、“五保戶”患規(guī)定的救助病種內(nèi)的大病，按標準全額救助，其他城鄉(xiāng)低保戶家庭患規(guī)定救助病種的大病按救助標準70予以救助，一般低保對象患大病后救助額上下限只有7002100元。而患癌癥、尿毒癥等所需診療費數(shù)萬元，對患病特困戶給予2100元或3000元救

39、助，只能體現(xiàn)黨和政府的一種人文關懷。,3、救助形式較單一。一方面，現(xiàn)行的救助只對大病對象給予救助，而對常見病等沒能進行醫(yī)前救助和常見病救助，未能發(fā)揮防微杜漸救助功效，以至久拖成大病，造成更大的救助困難。另一方面，對患大病對象的醫(yī)療救助過度依賴政府救助，沒有形成社會互助的良性循環(huán)，實際救助效果有限。4、救助資金籌集渠道較少。目前，醫(yī)療救助資金籌集僅有兩個渠道：一是財政按轄區(qū)內(nèi)人口總數(shù)每人每年不低于1元標準列入財政預算；二是市政府按每人每年0.1元標準給予補助，區(qū)縣級政府財力有限，沒有上級的投入和社會力量的參與，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助將始終只能在低標準范圍上徘徊，無法提高救助水平，同時也不利于營造社會扶貧幫

40、困的良好氛圍。對此，建議：一、拓寬救助資金渠道。一方面，要建立中央、省、市、區(qū)（縣）財政資金投入的自然增長機制以及補助標準的自然增長機制，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷加大財政資金的投入；另一方面，鼓勵社會捐贈，逐步建立大病救助基金。 二、加強救助政策的靈活性。由于受規(guī)定的7大病種限制，一部分患病特困亟需救助的對象，被排除大病救助范圍之外?；鶎雍粲踉诰戎ぷ魍菩械倪^程中應就實際情況對有關條款進行逐步調(diào)整，以更加適應人民群眾的實際需要。,（二）政務信息的主題要求,信息的主題是一則信息文稿的核心內(nèi)容，也就是作者在說明事物、闡述道理或反映問題的時候著力表現(xiàn)的基本觀點和中心思想?？晒┬畔⑿枨笳呃玫耐褪沁@個

41、主題，或是圍繞主題的那些事實，抓住了信息的主題也就是掌握了整條信息的主題內(nèi)容。因此，信息的材料組織，結構安排，語言斟酌都要圍繞信息的主題來進行，都需要主題引導它們的方向，這樣才能做到有所針對地為領導決策提供服務。,一是分析研究、提煉主題,提煉主題就是在所占有的材料中，經(jīng)過深化提高，精煉出需要說明的主要問題或基本思想。在編寫時應注意，提煉主題要集中、正確、鮮明、深刻。,A：集中。即集中筆墨說明中心問題。在所占有材料中，有的與主題有緊密聯(lián)系，有的則沒有。這就要求編寫者合理安排前者摒棄后者，使文章重點突出，主題高度凝聚。而不能貪大求全，無論有用沒用一味堆砌材料，使材料龐雜，主題分散。,B：正確。這是

42、指客觀地反映事物的本質(zhì)及其運動變化的規(guī)律。在黨政信息的編寫中，體現(xiàn)客觀真實性特別重要，忽略了這一點，不但不能發(fā)揮信息的作用，還會使決策出現(xiàn)失誤，造成負面的影響。因此，在編寫黨政信息文稿時，一要杜絕歪曲事實，錯誤引導。如，“憂信息正報”這種做法。二要防止以偏概全，未經(jīng)深入調(diào)查研究就輕易下結論，以致造成無效甚至錯誤信息。,C：鮮明。即主題清晰，表述透徹，不能含糊其詞，晦澀朦朧。一則信息一般只說明一個主題，這就需要緊緊圍繞主題選擇材料，那些無關于主題或似是而非的，都應在編寫時摒棄。除了選擇材料時要注意這點以外，在著筆時要緊扣主題，不要既想揀西瓜，又想揀芝麻，亂發(fā)議論，最終導致主題散亂，含混不清，好象

43、說了很多問題，但哪個問題也沒說清楚。,D：深刻。即主題要有一定的高度、深度或比較有預見地體現(xiàn)事物發(fā)展趨向，不能僅僅停留在一些零碎的表面現(xiàn)象，或輕描淡寫，就事論事。主題深刻有助于信息需求者對信息內(nèi)涵的把握，有利于領導決策的深度。,黨政信息編寫的主題要達到上述要求，就必須建立在對原始資料進行認真分析，進行必要的綜合歸納的基礎上。分析和歸納的目的就是尋找事物之間的相互聯(lián)系，總結事物發(fā)展變化規(guī)律性的東西。這一編寫過程，其實就是提煉主題的過程。,二是選好角度，突出主題,信息文稿的主題既不是信息中提出的問題，也不是信息所羅列的主要材料，它是編寫者對信息中提出的主要問題所得的中心觀點和評價，是通過材料表達出

44、來的主張和看法，是編寫者對信息中提出的主要問題所得的中心觀點和評價，是通過材料表達出來的主要主張看法，是編寫的鮮明目的性的集中體現(xiàn)。因此，它有極強的人為主觀性，不同的編寫者對同樣的材料會選取不同的角度，而同樣的信息經(jīng)過不同的采寫角度的體現(xiàn)會反映出迥異的問題。這就要求信息編寫者認真領會、琢磨材料，突出信息內(nèi)容的特點，從中深化出與黨政機關領導決策最有幫助、與民生大計關系最密切的主題。,A：著眼要高。信息工作的任務是服務于領導決策，信息編寫者在捕捉信息時，就必須有換位意識，即站在相應層領導者的高度來審視、考慮問題。著眼角度提高了，信息價值也會相應提高。同時，分清哪些問題、哪些信息是哪一級領導最關心或

45、最需要了解的，以使有所對應地分別編發(fā)。如果不分內(nèi)外，無論上、下“一視同仁”，就會使信息的適用性大打折扣。,B：選題要深。在日常信息收集中，如果信息網(wǎng)絡運行機制健全，信息的廣度和深度是比較容易達到的，而在這林林總總、紛繁復雜的信息海洋中，能否選出反映事物本質(zhì)的信息，或通過各領域、各層次的表面、直觀的信息，經(jīng)過提煉深化，寫出其本質(zhì)特征來，這就是選題的準確性、深刻性的問題了。選題準確、深刻，信息價值就會大大增長；反之，信息編寫者將信息怎么送來的就怎么編發(fā)出去，信息工作部門就永遠是個收發(fā)室，永遠不會成為領導的重要參謀與助手。,C：取材要精。寫好一則信息不光選題要準、要深，取材也要新、要精。正如前面提到

46、的，在浩如煙海的材料中，要圍繞主題選取素材。原則上，一條信息就報一個問題，把這個問題說清、講透也就是寫作成功了。如果在編寫時總覺得意猶未盡，講問題總要多多益善，那么難免意多文亂，有蛇足之嫌了。不過，取材的這個“精”宇是指角度而言，而不是指簡化模式，使寫出來的文章都是一格式，一種風格。在這一點上，就要體現(xiàn)“新”宇，取材角度新，才能給人以啟迪。,三是抓住特點，把握主題,A：信息主題是客觀性與觀念性的辯證統(tǒng)一。信息主題是在對大量的信息事實和社會現(xiàn)象進行觀察、分析、綜合、歸納的基礎上產(chǎn)生的。也就是說，它總是先有客觀的事實，然后才會有觀念性的信息主題。同時，任何材料所表達的思想、觀點也是客觀的。某些材料

47、的意義可能很豐富，可以從很多角度去認識它，對同一信息，可以確定提煉不同的主題。但是這種提煉不可憑空造物，它必須以信息事實為基礎，不可能超過具體事件所包含的范圍。這就是信息主題客觀性。,與此并行存在的是，信息主題的產(chǎn)生和形成，自始至終受到編寫者自身思想水平和認識方法的影響和制約，因為編寫畢竟是體現(xiàn)主觀性的行為。一般來講，信息主題雖然源于現(xiàn)實，產(chǎn)生于編寫者手中的全部材料，但它的最終成論，還與編寫者自身的修養(yǎng)、水平相平衡。因此，把握主題還要注意提高信息編寫人員的自身素質(zhì)，一個趨于完美的主題是充分的客觀信息資料與作者高度的思想水平相結合的產(chǎn)物。,B：信息主題源于事實、高于事實。上面對信息主題源于事實基

48、礎作了論證，但是，信息編寫不能只是事實的翻版，它必須比信息，事實本身更深刻。確定、提煉主題的過程，實際上是一個深化認識的過程，是一種有創(chuàng)造性的工作。 信息資料通常是表面的、片面的、零散的，其中也缺乏有機聯(lián)系，經(jīng)過信息工作者的縝密思考，由表及里，化零為整，逐步挖掘內(nèi)在關聯(lián)，才能進而形成信息主題。于是，信息主題就自然深化了事實，統(tǒng)率了全篇。,C：信息主題要同時體現(xiàn)豐富和集中。信息主題的豐富性由客觀事物本身的豐富性所決定；而信息主題集中性則是編寫者的主觀行為所體現(xiàn)。也就是說，豐富性是從整體上對信息主題反映客觀事物及其運動變化規(guī)律的要求，這一點從信息的廣泛性上也可以得到反證。集中性主要是針對具體信息編

49、寫而言，一方面，一則信息的主題是對所有掌握材料的集中、概括。一列信息的主題是對所有掌握材料的集中、概括。另一方面，信息主題必須單一、明確，即前面說的，一則信息只反映一個問題。集中筆墨鋪陳主題夕才能引起信息需求者的高度重視,（三）政務信息的內(nèi)容要求,政務信息的基本要求，可以概括七個字：大、新、實、準、快、精、深。,大，是指圍繞黨委、政府及其部門的中心工作，反映重大問題。象各級黨委、政府和上級業(yè)務主管部門及本部門有關的重大決策和組織開展的重大活動、上級領導對本系統(tǒng)或本部門作出的重要批示和具有前瞻性的指導意見等都要及時地反映。,新，是指在時間上是最近的，在內(nèi)容上是新鮮的或獨特的。如剛剛出現(xiàn)的新情況、

50、新問題、新傾向、新動態(tài)，還在萌芽狀態(tài)的新事物、新經(jīng)驗、新見解等，通過加工整理，提煉出帶有新觀點、新角度、新精神，具有參考價值的信息。,實，是指信息內(nèi)容要真實。“實”有三層含義：一是反映的情況必須真實，確有其人其事，是客觀存在的，而不是虛假的；二是在語言表達上必須實事求是，不能帶有片面性，不能夸大或縮小，更不能虛構事實；三是必須要喜憂兼報，真正做到有喜報喜、有憂報憂，“喜”與“憂”并存，“成績”與“不足”同在。,準，是指準確無誤地收集、整理和提供信息。即：收集反饋信息力求準確無誤，不道聽途說、不捕風捉影；反映問題堅持綜合分析，力求揭示本質(zhì)；提供的信息適用，恰到好處，盡最大限度地滿足各級領導對信息

51、的需要。,快，是指收集信息快、整理信息快、傳遞信息快，不拖延、不積壓，特別是對一些重大問題和突發(fā)事件，更要講求時效。不論信息如何重要，如果不能及時地收集、整理和傳遞，就將成為“昨日黃花”、“馬后炮”，而失去應有的價值。,精，是指文字簡煉、篇幅短小精悍，即用簡短的文字準確地敘述完整的內(nèi)容。突出最有價值的部分，去掉多余的和與核心問題聯(lián)系不緊密的枝葉，濃縮凝煉，能合即合，能刪則刪，語言簡明扼要，文辭精煉不繁，遣詞造句合乎語法、邏輯，信息表達的意思清清楚楚、一目了然。,深，是指傳遞的信息在內(nèi)容層次上要有一定深度。一方面，根據(jù)決策需求和重點工作，深入調(diào)查研究，拿出有分析、有觀點、有建議的信息，引起各級領

52、導的關注；另一方面，從大量信息資料中來分析、挖掘，揭示信息的內(nèi)涵，以實現(xiàn)信息從低層次到高層次的升華和增值。,政務信息內(nèi)容編寫的具體要求,A：事實清晰。在信息中對事實的陳述要清楚明白，不能模棱兩可，或拖泥帶水。要杜絕那種不核對事實就輕易下筆和含糊其詞的做法。,B：層次分明。這就是要按照各部分之間的聯(lián)系和關系安排材料。一則信息編寫時有很多材料可用夕這就要劃清其層次，分析其關聯(lián)，然后下筆。或有層遞關系，就可以分層來寫；或有時間先后，就可以按照時間順序編寫，讓讀者清楚地得知事情來龍去脈；或有內(nèi)在規(guī)律，變按其邏輯順序運筆，揭示事物的運動規(guī)律和本質(zhì)意義。,C：觀點明確。觀點要明確、突出。信息的每一層提倡什

53、么，反對什么，或說明什么讓讀者一看就明白。觀點與材料要統(tǒng)一，每個觀點都要通過材料來體現(xiàn)。特定的材料都是為某一特定觀點服務的，要協(xié)調(diào)二者的關系，不能下筆千言，離題萬里。觀點中概念要準確，這也是信息內(nèi)容正確的保障。,D：材料得當。要選用恰當和適量的材料敘述事實、說明觀點、擺出問題、提出建議。既不能把不相關甚至與觀點相反的東西硬搬進去，也不能繁筒不分，凡是沾邊的材料都用上。所用材料就該有深度、有廣度，應該是那種既反映事物本質(zhì)特征，又反映事物群體普遍性的代表性材料。,E：避免重復。正文中不能前后重復。這包括遣調(diào)造句的重復，也包括材料重復，即使是確實對前后觀點都有作用的材料，也應有所不同，應將它們分別說

54、明觀點的材料區(qū)別體現(xiàn)出來。,F：前后一致。前后重復固然不對，前后矛盾就更是寫作之大忌，這不光是對文章觀念要這般要求，對行文、詞句也是如此。前后矛盾的危害是顯而易見的，即使是一概念用得前后不符，也會給信息使用者造成很大麻煩。特別是在并不熟悉原義，無法弄清哪一個正確的情況下，編發(fā)這則信息也就如同廢紙，無法發(fā)揮其效力。因此，編寫中保持內(nèi)容前后一致，寫好后仔細核查字句，包括校對中認真把關，對信息的編寫都至關重要。,（四）政務信息編寫的結構要求,結構是文章的表現(xiàn)形式。它由其內(nèi)容所決定并為內(nèi)容服務。結構和內(nèi)容應該是完整的統(tǒng)一。,A：簡短。信息的服務對象的特殊性要求信息的篇幅盡量短小。這就要求編寫信息文稿應

55、注意選用最能說明問題的材料，省去可有可無的詞句和與體現(xiàn)主題關系不大的段落，經(jīng)過加上濃縮，把信息文稿的長度壓到最短的限度。,B：嚴謹。信息文稿要做到觀點和材料一致，上下文聯(lián)系緊密，脈絡清晰流暢。簡短雖然是信息編寫的重要要求，但不是說因此就可以不顧結構的嚴謹。這二者都要由信息的具體內(nèi)容來決定，在把信息所含內(nèi)容講述清楚的基礎上，應該做到筒而不漏，簡而不亂。,C：分明。信息的編寫目的是把需求者所需信息傳達到位。如果一則信息寫得層次混亂，主次不清，對讀者來說，從中得到所需的東西就不免會障礙重重了，甚至于會得偏頗或錯誤的信息。這就要求信息編寫者將層次分清，做到主次有序，給讀者一個正確的引導。,D：靈活。這

56、是說信息的編寫依據(jù)信息內(nèi)容的多少，可以自由組織材料、安排結構，既可以任選一種適合于表達的邏輯結構或形式結構，也可以不依定例，有一定跳躍甚至少頭少尾。總之只要對表述信息內(nèi)容有益處，能把最重要、最新鮮、最有效的信息事實放在第一顯著的位置以便于需求者首先知道，就不失為完善的結構。,E：富有感染力。目前，信息的編寫普遍存在一個向題，就是把信息寫得過于死板，形式單調(diào)，格式固定化。究其主要原因，一是信息工作人員習慣于用審核一般文件的辦法審核信息；二是僅滿足于筒單說明情況為止，不注意基本的語法修辭。,信息文稿與普通文件畢竟有著很多不同，以普通文件的標準來要求它的寫作修辭，必定會由于表現(xiàn)手法呆板，使很多有用的

57、信息不被注意而降低效用。因此在編寫信息文稿，安排結構時，應在對信息內(nèi)容有深刻理解，保持它的實質(zhì)內(nèi)容和風格的前提下，盡量采用活潑的表現(xiàn)手法和為信息需求者所喜聞樂見的表達方式以增強信息的感染力，達到信息的最佳表現(xiàn)效果。這樣，既有了實在的信息內(nèi)容，又采取了恰當?shù)谋憩F(xiàn)形式，二者結合才能把信息的特色更明顯地傳達給信息需求者，使領導能更準確、有效地決策。,（五）政務信息編寫的語言要求,語言文字是決定任何寫作是否成功的關鍵因素。不同的寫作形式對語言文字的要求也不同。對于黨政信息文稿的編寫，由于它服務的特殊性，就更有嚴格的語言要求。,準確,真實是黨政信息的生命。要做到這一點，一個重要因素就是用語準確，所用言詞

58、應該能客觀地描述事物的存在方式和運動狀態(tài)。不能憑主觀意志，夸大縮小或含混不清，當要描述的事物比較復雜，需要從多方面進行人為組合時，就要從精煉貼切出發(fā)，選擇最能體現(xiàn)事物本質(zhì)的描述方式，使信息使用者一讀就知道它到底“是什么”或“怎么樣”。人們使用信息的目的，是為了用它幫助作了決定。如果信息用語不準確，必然會給信息使用者帶來一定程度的誤導，作出失誤判斷，這樣信息也就沒有價值甚至是負價值了。因此信息用語準確是與信息價值成正比的，準確性越強，有效性越高，其價值也就越大。,要做到語言準確就必須苦練文字方面的基本功。一是要豐富詞匯量，做到遣詞精準。特別是漢語有大量的同義詞、近義詞，對它們要細致辨析詞義，注意

59、它們的感情色彩和語態(tài)色彩，是褒義的，還是貶義了適用莊重的語態(tài)，還是俚俗語言?精心琢磨之后，用起來才得心應手。詞匯是語言的建筑材料，任何表述都不能離開它而存在。因此，信息工作者必須不斷學習，無止境地琢磨，以便做到準確表達文意。二是要掌握語法、句法。造句合乎規(guī)范，是對文章的基本要求，它使文章表達具備可能性。這方面內(nèi)容包括句子成份完整，詞語搭配，結構統(tǒng)一，連詞一致等等。語法、句法就好比人的骨架，沒有它的支撐，詞匯再多也無用武之地。,凝煉,在準確表達信息內(nèi)容的前提下，做到語言凝煉，以盡量少的文字表達盡量多的內(nèi)容，就是黨政信息編寫的首要要求了。要做到這一點，必須從基本語言單位入手，搞好提煉。一要煉詞。即選用最確切、最恰當?shù)脑~來表達確定的概念。能用一個詞說清楚的，決不多加修飾。二要煉句。就是選用最簡練、最合理的句子來表達完整的意思。寧用短句，不用長句，一句話能表達清楚的，決不用兩句。三要煉段。就是精煉語句，用最少的話表達最多的意思，把不必要的和可有可無的句子刪去。語言凝煉，從根本上講，是作者思維縝密的表現(xiàn)，而不是光靠減少字數(shù)來實現(xiàn)的。信息編寫者只有在加強文字修養(yǎng)的同時，實際接觸所寫的客觀事物，真正理解和掌握基本和內(nèi)在規(guī)律，才能達到這一要求。,通俗,通俗是從文字、語言的深入淺出、通俗易懂的角度來講的。要達到傳達、交流信息的編寫目的，就必須使自己的用語易于為信息使用者所領會。,通俗是語言的自然美