1、2020/7/26,1,報(bào) 關(guān),報(bào)關(guān)單位,報(bào)關(guān)員,海關(guān),海關(guān)概述,對(duì)外貿(mào)易管制,管理制度,主要管理措施,貨物 技術(shù),其他,1 報(bào)關(guān)概述大綱,報(bào)關(guān)的概念 自理報(bào)關(guān) 代理報(bào)關(guān)（含義、直接代理報(bào)關(guān)、間接代理報(bào)關(guān)) 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的艙單申報(bào) 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān),2020/7/26,2020/7/26,3,1 報(bào)關(guān),含義: 3人或其代理人向海關(guān)辦理3物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù) 的過(guò)程.,范圍及內(nèi)容,分類,進(jìn)出境貨物,進(jìn)出境運(yùn)輸工具,進(jìn)出境物品,對(duì)象,目的,行為性質(zhì),自理,代理,直接,間接,2 報(bào)關(guān)單位大綱,一、報(bào)關(guān)單位的概念 報(bào)關(guān)單位的概念 二、報(bào)關(guān)單位的類型 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

2、 報(bào)關(guān)企業(yè) 三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)的時(shí)效 報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記 四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則 五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定 報(bào)關(guān)單位分類管理措施的實(shí)施 六、報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任 報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定 報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰,2020/7/26,報(bào)關(guān)員大綱,一、報(bào)關(guān)員的概念 報(bào)關(guān)員的概念 二、報(bào)關(guān)員資格 報(bào)關(guān)員資格取得 三、報(bào)關(guān)員注冊(cè)

3、 注冊(cè)條件 注冊(cè)程序 注冊(cè)的變更、延續(xù) 注冊(cè)的注銷 重新申請(qǐng)注冊(cè) 四、報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè) 報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍 報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) 報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)禁止 報(bào)關(guān)員的海關(guān)記分考核管理 五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任 報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任,2020/7/26,2020/7/26,6,2 報(bào)關(guān)單位,概念: 臨時(shí)登記(7天)和注冊(cè)登記,類型及行為規(guī)范,注冊(cè)登記,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,報(bào)關(guān)企業(yè),僅為本單位進(jìn)出口貨物,不可代報(bào);但可多口岸報(bào)關(guān);,必須為本單位經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)貨物;,法律責(zé)任,只得在注冊(cè)地報(bào)關(guān);包括本地和跨關(guān)區(qū),海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類管理（AA，A，B，C，D）,進(jìn)出口發(fā)貨人 報(bào)關(guān)企業(yè) 報(bào)關(guān)單位分類管理的措施,2020/7/26,

4、7,報(bào)關(guān)企業(yè) 自理報(bào)關(guān)單位 報(bào)關(guān)員,注冊(cè)登記,注冊(cè)登記許可,行為規(guī)范,法律責(zé)任,條件,本關(guān)區(qū),跨關(guān)區(qū),程序,許可申請(qǐng),受理,審查(2*20天),行政許可(2年),延續(xù):期滿前 40天報(bào)海關(guān),變更:書(shū)面上報(bào)直屬,撤消和注銷,程序,工商登記,工商登記后90天內(nèi) 在所在地海關(guān)注冊(cè)登記(2年),換證:先辦延期登記許可手續(xù)同時(shí)換登記證,變更登記:先變更許可,批準(zhǔn)后30天內(nèi)再變更登記,備案登記(外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)),直接 在所在地海關(guān) 注冊(cè)登記(3年)而無(wú) 須辦登記許可,期滿 前30天辦換證; 自批準(zhǔn)變更之日起 30天內(nèi)變更登記. 需提交材料,資格證,條件:證+單位+ 首次連續(xù)3 月實(shí)習(xí)等,程序:自辦或委(2年)

5、,變更:變更發(fā)生起 20天內(nèi),延續(xù):期滿前30天,注銷,考核,3 海關(guān)管理概述,一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù) 性質(zhì) 任務(wù) 二、我國(guó)海關(guān)的法律體系 法律體系 三、海關(guān)的權(quán)力 海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容（行政審批權(quán)、稅費(fèi)征收權(quán)、行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政處罰權(quán)、其他權(quán)力） 海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 四、海關(guān)的管理體制及機(jī)構(gòu) 海關(guān)的管理體制（垂直領(lǐng)導(dǎo)體制、海關(guān)設(shè)關(guān)原則 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)（海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)）,2020/7/26,8,2020/7/26,9,3 海關(guān)管理概述 海關(guān)的管理體制及機(jī)構(gòu),性質(zhì)和,海關(guān)的法律體系,海關(guān)法,行政法規(guī),海關(guān)規(guī)章及其規(guī)范性文件,任務(wù):監(jiān)管,征稅,緝私和統(tǒng)計(jì),權(quán)力（有變動(dòng)）,

6、國(guó)際條約或行政互助協(xié)議,2020/7/26,10,海關(guān)總署,直屬海關(guān)（41）,隸屬海關(guān),廣東分署,4 對(duì)外貿(mào)易管制概述大綱,對(duì)外貿(mào)易管制概念（含義、性質(zhì)、分類形式、管制目的、管制特點(diǎn)） 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的基本框架 我國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系,2020/7/26,2020/7/26,12,4貿(mào)易管制,目的,分類,推行外交,保護(hù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),行使職能,國(guó)際,國(guó)內(nèi)(對(duì)象),特點(diǎn),管理目的:進(jìn)口和出口管制,手段:關(guān)稅和非關(guān)稅,貨物 技術(shù) 服務(wù),體現(xiàn)對(duì)外政策 因時(shí)而變 重點(diǎn)管制進(jìn)口,法律體系,法 條例 辦法 國(guó)際條約,5.1 我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可制度大綱,我國(guó)貨物、技術(shù)進(jìn)出許可制度管理范圍 國(guó)家對(duì)部分進(jìn)

7、出口貨物、技術(shù)實(shí)行限制或者禁止管理的目的及原則 禁止進(jìn)出口貨物管理（含義、范圍） 限制進(jìn)口貨物管理（許可證件管理、關(guān)稅配額管理） 限制出口貨物管理（配額限制管理、非配額限制管理） 自由進(jìn)出口貨物、技術(shù)管理（含義、范圍）,2020/7/26,2020/7/26,14,5 .1 許可管理制度范圍及管理,5.2 其他貿(mào)易管制制度大綱,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度 出入境檢驗(yàn)檢疫制度（制度組成、管理目的、職責(zé)范圍、管理范圍） 進(jìn)出口貨物收付匯管理制度 對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施（組成、管理目的、管理形式、管理期限）,2020/7/26,2020/7/26,16,5 .2其他貿(mào)易 管制制度,出入境檢驗(yàn) (質(zhì)檢局),組成

8、,職責(zé)范圍,進(jìn)出口貨物收付匯,救濟(jì),三者的區(qū)別,進(jìn)出口貨物 進(jìn)出境動(dòng)植物 國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督,反傾銷 反補(bǔ)貼 保障,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者,進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán) 進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)范圍,強(qiáng)制性 非強(qiáng)制性,三者的區(qū)別,2020/7/26,17,6 主要管理措施大綱,一、進(jìn)出口許可證管理 進(jìn)出口許可證的簽證機(jī)構(gòu) 實(shí)行進(jìn)出口許可證管理的商品范圍 進(jìn)出口許可證的申領(lǐng)程序（申請(qǐng)形式、申請(qǐng)材料） 報(bào)關(guān)規(guī)范 二 、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理 、 管理范圍 管理部門 報(bào)關(guān)規(guī)范 三、密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理 管理范圍 管理部門 報(bào)關(guān)規(guī)范,2020/7/26,2020/7/26,四、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理 實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

9、的商品范圍 免交自動(dòng)進(jìn)口許可證的情形 自動(dòng)進(jìn)口許可證的辦理程序（申請(qǐng)形式、申請(qǐng)材料） 報(bào)關(guān)規(guī)范 、 五、固體廢物進(jìn)口管理 管理范圍 辦理程序 報(bào)關(guān)規(guī)范 六、進(jìn)口關(guān)稅配額管理 實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品（管理部門、管理范 圍、管理措施、報(bào)關(guān)規(guī)范） 實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品（管理部門、管理范 圍、管理措施、報(bào)關(guān)規(guī)范）,2020/7/26,七、野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理 野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理的證件（證件種類、各類證件管理范圍劃分） 報(bào)關(guān)規(guī)范 八、進(jìn)出口藥品管理 藥品進(jìn)口指定口岸管理 精神藥品進(jìn)出口管理（管理范圍、管理證件） 麻醉藥品進(jìn)出口管理（管理范圍、管理證件） 興奮劑進(jìn)出口管理（管理范圍、管

10、理證件） 一般藥品進(jìn)出口管理（管理范圍、管理證件） 九、美術(shù)品進(jìn)出口管理 管理范圍 管理部門 辦理程序 報(bào)關(guān)規(guī)范 十、音像制品進(jìn)口管理 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)單位 音像制品進(jìn)口管理（主管部門、管理證件） 十一、出入境檢驗(yàn)檢疫管理 出入境貨物通關(guān)單適用范圍 十二、其他貨物進(jìn)出口管理 黃金及其制品進(jìn)出口管理 、有毒化學(xué)品管理、 農(nóng)藥進(jìn)出口管理、 獸藥 進(jìn)口管理和水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理,2020/7/26,21,6 管理措施及報(bào)關(guān)規(guī)范,不得自改 雙一和非雙12次 5%，3% 指定出口口岸 三類管理,不得自改 一批一證和非一一6次 5%，3%,2020/7/26,22,當(dāng)年有效 可延長(zhǎng)次年2月底,農(nóng)產(chǎn)品 工業(yè)品,進(jìn)口關(guān)稅配額,固體廢物進(jìn)口 (環(huán)保局),1年,有效期內(nèi)只能到次年3月31號(hào), ,兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證 (商務(wù)部),辦理程序 報(bào)關(guān)規(guī)范 及時(shí)效,適用范圍,申請(qǐng)時(shí)間,進(jìn)口 出口,不得自改 雙一和非雙12次,固液氣,列入和未列入;非一批一證;分類裝運(yùn)等,2020/7/26,23,雙一,不得轉(zhuǎn)讓自