1、第九章廣播電影類法規(guī)，第一節(jié)電影類法規(guī)，第一、概述(第四階段)第一、20世紀(jì)70年代末以前的電影法制建設(shè)。2.從20世紀(jì)70年代末到80年代末的電影法制建設(shè)。三、九十年代電影法制建設(shè)。4、電影法制建設(shè)后加入WTO。建國(guó)后電影行業(yè)國(guó)有化了，進(jìn)行了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理。頒布了有關(guān)電影產(chǎn)業(yè)登記暫行辦法、電影新電影發(fā)行放映許可證的暫行辦法、有關(guān)整理電影舊電影暫行辦法、加強(qiáng)電影發(fā)行放映工作的指示、有關(guān)建立電影放映網(wǎng)和電影工業(yè)的決定、有關(guān)提交審查電影的規(guī)定。十年文革，電影法制建設(shè)全面中斷。(1)1979年，八月文化部財(cái)政部關(guān)于電影放映管理體制改革的請(qǐng)求報(bào)告，電影法制建設(shè)開始恢復(fù)。(2)為了加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，1985年

2、十二月三十一日國(guó)務(wù)院辦公廳電影、電視機(jī)關(guān)合并相關(guān)事項(xiàng)通知、文化部門管理的電影事業(yè)、企業(yè)單位全部合并到廣播部。電影市場(chǎng)管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。(1)，(1)1993年1月5日，原廣電部門對(duì)深化當(dāng)前電影產(chǎn)業(yè)機(jī)制改革發(fā)表了若干茄子意見，并實(shí)施了股份有限公司成立大型電影企業(yè)集團(tuán)、原選制度改革等三項(xiàng)茄子措施。(2)1993年八月一日，前廣電部門發(fā)布了進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知，承認(rèn)了電影行業(yè)所有經(jīng)營(yíng)者主權(quán)，促進(jìn)了市場(chǎng)多元主體的形成。(3)，(3)1995年1月，電影部、電影電影制作管理改革的相關(guān)規(guī)定發(fā)表，表明制作業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)冰破裂。(4)1996年十一月15日，電影亞利桑那成立了，

3、這是我國(guó)電影史上全面限制電影市場(chǎng)的行政法規(guī)。(1)，(1)2001年十二月28月，關(guān)于電影發(fā)行放映制改革的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，決定實(shí)施以一線為主的發(fā)行機(jī)制。(2)2002年二月一日，公布了補(bǔ)充修訂后的電影院轉(zhuǎn)診儀式，并施行。(3)2003年九月二十八日，廣電總局、商務(wù)部、文化部外商投資電影院暫行規(guī)定。(4)2003年十二月一日，電影入港、電影審查暫行規(guī)定、中外合作電影制作管理規(guī)定、電影制作、發(fā)行、放映經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定進(jìn)一步分權(quán)。(5)2004年十一月，廣東總局電影企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格準(zhǔn)入暫行規(guī)定進(jìn)一步降低了進(jìn)入市場(chǎng)的門檻，擴(kuò)大了投資融資主體開放的范圍。2、電影法調(diào)整的法律關(guān)系和適用范圍1、電影法調(diào)整的法

4、律關(guān)系電影法律關(guān)系、行政法官界、民事法律關(guān)系、主體、客體、內(nèi)容、2、適用范圍適用于中華人民共和國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)篇、記錄片、科學(xué)電影。第三，主管機(jī)關(guān)和許可系統(tǒng)1，主管機(jī)關(guān)和主要責(zé)任國(guó)務(wù)院廣播、電影和電視機(jī)總局主管全國(guó)電影工作。專門負(fù)責(zé)電影行政管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)是電影院管理局?？h級(jí)以上地方人民政府管理電影的行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的電影管理工作。2，許可制度國(guó)家對(duì)電影攝影、進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映、電影制作公開實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人都應(yīng)渡邊杏從事電影攝影、進(jìn)口、發(fā)行、放映活動(dòng)，進(jìn)口、出口、發(fā)行、放映沒有許可證的電影，渡邊杏。頒發(fā)的許可證和批準(zhǔn)文件不能以租賃、租賃、銷售或其他任何形式轉(zhuǎn)讓。4、電影

5、制作活動(dòng)電影制作是電影創(chuàng)作和生產(chǎn)活動(dòng)的統(tǒng)稱，將藝術(shù)創(chuàng)作、制作、技術(shù)生產(chǎn)和管理融為一體。電影創(chuàng)作涉及教練、教練、照片、藝術(shù)等創(chuàng)作部門，以及化妝、服裝、道具、照明、剪裁、錄制、特技、特技，(a)電影制作單位的設(shè)立、變更和范圍1，設(shè)立條件2，申請(qǐng)和批準(zhǔn)3，變更終止4，活動(dòng)范圍，(1)電影制作單位的名稱，章程。(二)有國(guó)務(wù)院廣播、電影、電視行政部門認(rèn)可的主辦機(jī)構(gòu)和主管機(jī)關(guān)。(三)確定了符合業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專家、資金、場(chǎng)所和設(shè)備。(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。批準(zhǔn)流程：申請(qǐng)單位，地方機(jī)關(guān)審計(jì)同意，廣電總局，90日，國(guó)家工商行政管理局注冊(cè)，申請(qǐng)內(nèi)容：(1)電影節(jié)制作單位的名稱、地址

6、、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)(2)電影制作公司主辦單位的名稱、變更電影制作單位、終止、必須經(jīng)國(guó)務(wù)院光電總局批準(zhǔn)，依法到原來(lái)登記的工商行政管理部門辦理變更登記或取消登記。(1)根據(jù)電影攝影(2)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，制作本部門拍攝的電影的復(fù)制品。(三)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)行本單位制作需要許可的電影及其復(fù)制品。(四)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，經(jīng)許可，出口本單位拍攝、公開膠片及其復(fù)制品。(b)電影制作管理1，版權(quán)管理2，電影制作單位以外的單位獨(dú)立電影制作管理3，通過電影制作單位和海外合作進(jìn)行電影管理4，電影洗滌管理，5，電影審查1，電影審查制度(1)國(guó)家實(shí)行電影審查制度(2)電影制作2，收入審查3，科學(xué)研究設(shè)定條件2，

7、申請(qǐng)和批準(zhǔn)3，變更，4，電影發(fā)行和放映管理(1)農(nóng)村16毫米電影發(fā)行和放映管理(2)民營(yíng)和中外合資建設(shè)，電影院改造(3)放映許可(4)年度檢查制度(5)其他規(guī)定，8 法律責(zé)任(1)刑事法律責(zé)任(2)行政法律責(zé)任1，行政處罰2，行政處分，第二節(jié)廣播電視類規(guī)定，第一，大綱1，法制建設(shè)開始階段，從20世紀(jì)80年代中期到90年代初。2.法制建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的階段，20世紀(jì)90年代中后期3，WTO后中國(guó)廣播法規(guī)建設(shè)，2，廣播法規(guī)調(diào)整的法律關(guān)系，適用范圍和主管機(jī)關(guān)1，調(diào)整的法律關(guān)系主要適用于行政界和民事法律率關(guān)系2，適用范圍適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)廣播電臺(tái)、廣播電臺(tái)、采錄、制作、廣播。3、主管機(jī)關(guān)及職責(zé)(1)廣

8、電總局負(fù)責(zé)全國(guó)廣播電視管理工作。(二)縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)廣播管理工作的部門或機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的廣播管理工作。4.國(guó)家支持農(nóng)村、民族地區(qū)、貧困地區(qū)廣播電視機(jī)事業(yè)的發(fā)展，有符合3、廣播電視機(jī)(1)設(shè)立條件(1)國(guó)家規(guī)定的廣播電視機(jī)專家。(二)有符合國(guó)家規(guī)定的廣播電視技術(shù)設(shè)備。(三)需要必要的基本建設(shè)資金和穩(wěn)定的資金保障。(4)有需要的地方。，(2)電臺(tái)、廣播電臺(tái)成立1、電臺(tái)、廣播電臺(tái)成立(1)中央廣播電臺(tái)、廣播電臺(tái)成立(2)地方廣播電臺(tái)、廣播電臺(tái)成立(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位成立廣播電臺(tái)(4)廣播2。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)的審批3、電視臺(tái)、電視臺(tái)的變更、終止和暫停4、廣播、電視臺(tái)受法律保護(hù)，4、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)1、廣播電視傳輸復(fù)蓋網(wǎng)由廣播傳輸帶、轉(zhuǎn)播帶(包括車載帶、旋轉(zhuǎn)帶)組成。2，設(shè)置無(wú)線電發(fā)射臺(tái)、轉(zhuǎn)播臺(tái)、微波站、衛(wèi)星上行站規(guī)章3，無(wú)線電電視傳輸復(fù)蓋網(wǎng)絡(luò)管理(1)區(qū)域有線電視傳輸復(fù)