1、招標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：JXSWCG-2020-42采購人名稱：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局采購代理機(jī)構(gòu)：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司2020 年 06 月目 錄第一部分 商務(wù)部分第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)第二章 投標(biāo)人須知第三章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四章 擬簽訂的合同文本第五章 投標(biāo)文件格式第二部分 技術(shù)部分第六章 項(xiàng)目采購需求第一部分 商務(wù)部分第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，歡迎合格的供應(yīng)商前來投標(biāo)。一、項(xiàng)目信息：項(xiàng)目名稱：國家稅務(wù)

2、總局江西省稅務(wù)局護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目項(xiàng)目編號(hào)：JXSWCG-2020-42標(biāo)訊區(qū)域：中央行政區(qū)域：江西項(xiàng)目聯(lián)系人：王女士 黃先生項(xiàng)目聯(lián)系電話：0791- 86211451 86203089二、采購單位信息：采購單位：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局聯(lián)系人和聯(lián)系方式：王女士 黃先生 0791- 86211451 86203089聯(lián)系地址：南昌市紅谷灘紅谷南大道 456 號(hào)一級(jí)預(yù)算單位：國家稅務(wù)總局三、代理機(jī)構(gòu)信息：?jiǎn)挝幻Q：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司聯(lián)系人和聯(lián)系方式：樂嵐0791- 86162786聯(lián)系地址：江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道 1970 號(hào)天幕國際寫字樓 1

3、3 樓四、標(biāo)訊信息：(一)基本情況標(biāo)題：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目公開招標(biāo)公告采購品目：安全服務(wù)行業(yè)劃分：安全服務(wù)預(yù)算金額：20 萬元（二）采購項(xiàng)目的名稱、數(shù)量、簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹：項(xiàng)目名稱：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目數(shù)量：1 年項(xiàng)目基本概況：提供不少于 12 名安全廠商的原廠安全服務(wù)工程師，在本年度內(nèi)配合采購人完成三次網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的攻防演習(xí)、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等工作，每次攻防演戲服務(wù)時(shí)間不低于 20 天。安全專家需具備全面的安全攻防理論知識(shí)，并具備較高的安全攻防能力。(三)投標(biāo)人資

4、格要求：1、供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件；1） 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2） 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3） 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4） 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5） 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、主體信用記錄符合政府采購活動(dòng)要求供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站() 失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購

5、嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開標(biāo)時(shí)的當(dāng)場(chǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間及地點(diǎn)等：獲取招標(biāo)文件時(shí)間：2020 年 06 月 23 日起至 2020 年 06 月 30 日每天上午 8：30-11：30 時(shí)、下午 14：30-17：00 時(shí)（節(jié)假日，周末除外）。獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司(江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道1970 號(hào)天幕國際寫字樓 13 樓 1315 室)獲取招標(biāo)文件的方式或事項(xiàng)：投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時(shí)必須提交的資料：?jiǎn)挝唤榻B信和法人代表授權(quán)書原件（法人代表授權(quán)書應(yīng)包含法人及授權(quán)代表身份證復(fù)印件）；招標(biāo)文件售價(jià)：300 元，售

6、后款項(xiàng)不予退還。注：各供應(yīng)商也可采用郵件方式進(jìn)行報(bào)名，請(qǐng)將購買公開招標(biāo)文件所需提供材料的原色原件掃描件發(fā)送至郵箱：345006251。（五）投標(biāo)截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間等：投標(biāo)截止時(shí)間：2020 年 07 月 16 日上午 09 時(shí) 30 分開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)截止時(shí)間。開標(biāo)地點(diǎn)：江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道 1970 號(hào)天幕國際寫字樓 13 樓開標(biāo)室（六）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：1、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法（財(cái)庫2011181 號(hào)）；2、財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知（財(cái)庫201468 號(hào)）；3、財(cái)政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合

7、會(huì)三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知（財(cái)庫2017141 號(hào)）；4、財(cái)政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局日前聯(lián)合出臺(tái)的關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機(jī)制的通知（財(cái)庫20199 號(hào)）5、其他詳見采購文件規(guī)定。（七）招標(biāo)公告期限本公告的公告期限為 5 個(gè)工作日，自中國政府采購網(wǎng)發(fā)布公告之日起算。(八)其他補(bǔ)充事宜：已購買采購文件的投標(biāo)人，放棄投標(biāo)的，應(yīng)在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間一日前書面通知代理機(jī)構(gòu)。重要事項(xiàng)1、為落實(shí)新冠肺炎疫情防控工作，請(qǐng)出席本項(xiàng)目的供應(yīng)商代表積極配合采購代理機(jī)構(gòu)開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)各供應(yīng)商只派 1 名人員（委托代理人）到場(chǎng)，人員之

8、間自覺保持合理間距。參加開標(biāo)活動(dòng)的供應(yīng)商代表應(yīng)佩戴口罩并提前到達(dá)開標(biāo)室。2、有下列情形之一的人員，一律不得進(jìn)入開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)并報(bào)相關(guān)部門處理：一是最近 14 天接觸過新冠肺炎疑似或確診患者的；二是來自重疫區(qū)隔離期未滿的；三是近期有發(fā)熱、乏力、干咳、氣促等可疑癥狀的；四是體（額）溫超過 37.3的。自開評(píng)標(biāo)次日起 14 天內(nèi)，開評(píng)標(biāo)活動(dòng)參加人員確診為新冠肺炎、出現(xiàn)疑似癥狀被醫(yī)學(xué)觀察或被采取其他強(qiáng)制隔離措施的，應(yīng)立即通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購監(jiān)管部門。江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司2020 年 06 月 22 日序號(hào)條款名稱編列內(nèi)容規(guī)定1采購項(xiàng)目國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局護(hù)網(wǎng)及重大敏感時(shí)期安全保障和國家

9、安全周宣貫服務(wù)采購項(xiàng)目采購預(yù)算預(yù)算金額：20 萬元本項(xiàng)目設(shè)定的最高限價(jià)無 有，金額 20 萬元核心產(chǎn)品無公告媒體中國政府采購網(wǎng)2采購人名稱：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局地址：南昌市紅谷灘紅谷南大道 456 號(hào)聯(lián)系人：王女士 黃先生聯(lián)系電話：0791- 86211451 862030893采購代理機(jī)構(gòu)名稱：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司聯(lián)系人:樂嵐、熊松和聯(lián)系方式：0791- 86162786聯(lián)系地址：江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道 1970 號(hào)天幕國際寫字樓 13 樓4投標(biāo)人資格條件1. 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件2、主體信用記錄符合政府采購活動(dòng)要求供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)未被列入

10、“信用中國” 網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開標(biāo)時(shí)的當(dāng)場(chǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）。3.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。5項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察不組織組織： 1. 時(shí)間： 2. 地點(diǎn)： 3. 其他： 6樣品不要求提供要求提供：1. 樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求： 2. 樣品檢測(cè)報(bào)告：(否；是，檢測(cè)機(jī)構(gòu)的要求、檢測(cè)內(nèi)容詳見第六章項(xiàng)目采購需求)3. 樣品的評(píng)審方法及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：內(nèi)容詳見第三章評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)7聯(lián)合體投標(biāo)不接受接受分包不接受第二章 投標(biāo)人須知投

11、標(biāo)人須知前附表接受：分包要求詳見第六章項(xiàng)目采購需求8采購進(jìn)口產(chǎn)品本采購項(xiàng)目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)本采購項(xiàng)目已經(jīng)財(cái)政部審核同意購買的進(jìn)口產(chǎn)品為：9政府采購強(qiáng)制采購：節(jié)能產(chǎn)品否是，采購節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單(第 期)內(nèi)的產(chǎn)品政府采購強(qiáng)制采購：信息安全認(rèn)證否是10政府采購優(yōu)先采購：節(jié)能產(chǎn)品(非強(qiáng)制類)產(chǎn)品：對(duì)列入最新一期節(jié)能清單(非強(qiáng)制類)的產(chǎn)品在評(píng)審時(shí)予以加分，每項(xiàng)加 分(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法不適用)對(duì)列入最新一期節(jié)能清單(非強(qiáng)制類)的產(chǎn)品在評(píng)審時(shí)予以 價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目的扣除比例為： %政府采購優(yōu)先采購：環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)品：對(duì)列入最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單(非強(qiáng)制類)的產(chǎn)品在評(píng)審時(shí)予以加分

12、，每項(xiàng)加 分(最低評(píng)標(biāo)價(jià)法不適用)對(duì)列入最新一期環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單(非強(qiáng)制類)的產(chǎn)品在評(píng)審時(shí)予以價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，本項(xiàng)目的扣除比例為： %11支持中小企業(yè)發(fā)展專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目(價(jià)格扣除)：對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。本項(xiàng)目的扣除比例為：小型企業(yè)扣除6 %，微型企業(yè)扣除 6 %。本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)的，若小型和微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體2%3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。本項(xiàng)目的扣除比例 為 ： % 。非專門面向中小企業(yè)采購項(xiàng)目(其他優(yōu)惠)： 支持監(jiān)獄

13、企業(yè)專門面向監(jiān)獄企業(yè)采購項(xiàng)目 非專門面向監(jiān)獄采購項(xiàng)目(價(jià)格扣除)：監(jiān)獄企業(yè)可視同小微企業(yè)在價(jià)格評(píng)審時(shí)給予 6%10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。本項(xiàng)目的扣除比例為：扣除 6 %。非專門面向監(jiān)獄采購項(xiàng)目(其他優(yōu)惠)：12其他法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或扶持政策/13投標(biāo)人須提供的其他資料/14澄清或者修改時(shí)間2020 年 06 月 30 日 17 時(shí) 00 分前15提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：2020 年 07 月 16 日 09 時(shí) 30 分(北京時(shí)間)地點(diǎn)：江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道 1970 號(hào)天幕國際寫字樓 13 樓開標(biāo)室16開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)間：2020 年 07 月 16 日 09

14、 時(shí) 30 分(北京時(shí)間)地點(diǎn)：江西省南昌市青山湖區(qū)高新大道 1970 號(hào)天幕國際寫字樓 13 樓開標(biāo)室17其他唱標(biāo)內(nèi)容/18投標(biāo)保證金不要求提供要求提供，數(shù)額不得超過采購項(xiàng)目預(yù)算金額的 2%，本項(xiàng)目的投標(biāo)保證金為：肆仟元整（￥4000.00 元）；提交方式為具體如下：投標(biāo)保證金遞交形式：1. 形式：電匯、銀行匯票、支票、銀行保函等非現(xiàn)金形式。2. 采用電匯（或轉(zhuǎn)賬）方式的，應(yīng)在用途或附言、備注中注明項(xiàng)目編號(hào)和“投標(biāo)保證金”字樣；3. 投標(biāo)保證金到賬時(shí)間：提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，以我公司指定銀行賬戶到賬時(shí)間為準(zhǔn)。收取投標(biāo)保證金銀行賬戶收款人戶名：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司開戶銀行：招商銀行南

15、昌分行艾溪湖支行銀行賬號(hào)：791906781610102注:以電匯方式遞交投標(biāo)保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明采購編號(hào)、包號(hào)及用途(投標(biāo)保證金)。投標(biāo)保證金的退還1.投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)向本公司提交投標(biāo)保證金退還時(shí)的銀行信息（收款人、賬號(hào)、行號(hào)、開戶銀行）。2.因投標(biāo)人自身原因?qū)е卤ＷC金無法及時(shí)退還的，本公司不承擔(dān)退款延期所產(chǎn)生的超期資金占用費(fèi)。19投標(biāo)有效期自投標(biāo)文件截止時(shí)間起 90 日(日歷日)20投標(biāo)文件份數(shù)正本 1 份副本 4 份電子文件 1 份(掃描件， Word，可多選)21封套上應(yīng)載明的信息 (項(xiàng)目名稱)投標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào)： 在 2020 年xx 月 xx 日 xx 時(shí) x

16、x 分之前不得啟封投標(biāo)人名稱： 其他 22信用查詢采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站(www. creditchina. )、中國政府采購網(wǎng)()查詢相關(guān)主體信用記錄。本次查詢的信用記錄打印的網(wǎng)頁版將留存在評(píng)標(biāo)報(bào)告中。本項(xiàng)目信用記錄查詢截止時(shí)點(diǎn)為評(píng)標(biāo)當(dāng)天投標(biāo)人自行查詢信用記錄，如實(shí)提供無不良信用記錄承諾并加蓋供應(yīng)商公章。聯(lián)合體參加投標(biāo)的，所有聯(lián)合體成員均須加蓋公章。本項(xiàng)目信用記錄查詢截止時(shí)點(diǎn)為 投標(biāo)文件遞交截止前 1 個(gè)日歷日23同品牌多家投標(biāo)人處理原則1.最低評(píng)標(biāo)價(jià)法：相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審

17、查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)。報(bào)價(jià)相同的，按照以下方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)無效。隨機(jī)抽取其他 2.綜合評(píng)分法：相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查 的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算， 評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，按照以下方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。隨機(jī)抽取其他 24定標(biāo)原則1. 采購人在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。2. 中標(biāo)候選人并列的，按照以下方式確定中標(biāo)人。隨機(jī)抽取其他 25交貨和提供服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式、項(xiàng)目服務(wù)期限交貨和提供服務(wù)的時(shí)間：以簽訂合同為準(zhǔn)交貨和

18、提供服務(wù)的地點(diǎn)：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局交貨和提供服務(wù)的方式：以簽訂合同為準(zhǔn)項(xiàng)目服務(wù)期限：一年26采購資金的支付方式及時(shí)間分兩次付款：簽訂合同后 15 天內(nèi)支付合同總金額的 70%；服務(wù)期滿后 15 天內(nèi)支付合同總金額的 30%。27履約保證金不要求提供要求提供，履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的 10%，本采購項(xiàng)目履約保證金為合同金額的 0，提交方式為_轉(zhuǎn)帳_收款人戶名：國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局 開戶銀行：江西省南昌市建行廣場(chǎng)東路支行銀行賬號(hào)：36001050460059000429注：以電匯方式遞交履約保證金須在電匯憑據(jù)附言欄中寫明采購編號(hào)、包號(hào)及用途(履約保證金)。28招標(biāo)代理服

19、務(wù)費(fèi)由中標(biāo)單位按中標(biāo)金額標(biāo)準(zhǔn)交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：(1) 根據(jù)國家財(cái)政部、國家計(jì)委、國家物價(jià)局（2002）1980 號(hào)，國家發(fā)改委（2003）857 號(hào)等文件規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)賬號(hào)：開戶銀行：上海浦東發(fā)展銀行南昌湖影支行開戶名稱：江西銀信工程造價(jià)咨詢有限公司銀行賬號(hào)：6406015470000089729其他規(guī)定/投標(biāo)人須知正文一、總則1.定義1.1 “采購人”是指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。本次政府采購的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見投標(biāo)人須知前附表。1.2 “采購代理機(jī)構(gòu)”是指集中采購機(jī)構(gòu)和集中采購機(jī)構(gòu)以外的采購代理機(jī)構(gòu)。本次政府采購的采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見

20、投標(biāo)人須知前附表。1.3 “投標(biāo)人”是響應(yīng)招標(biāo)文件并且符合招標(biāo)文件規(guī)定資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。1.4 “供應(yīng)商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。1.5 “評(píng)標(biāo)委員會(huì)”是依據(jù)政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法有關(guān)規(guī)定組建，依法履行評(píng)審采購活動(dòng)職責(zé)的評(píng)審成員。1.6 “貨物”是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。1.7 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對(duì)象。1.8 “節(jié)能產(chǎn)品”或者“環(huán)保產(chǎn)品”是指國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的最新一期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單或者環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單內(nèi)的產(chǎn)品。1.9 “進(jìn)口產(chǎn)品”是指通過中國

21、海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。2.采購項(xiàng)目預(yù)算及最高限價(jià)2.1 本項(xiàng)目采購資金已列入政府采購預(yù)算，預(yù)算金額見投標(biāo)人須知前附表。2.2 本項(xiàng)目最高限價(jià)要求見投標(biāo)人須知前附表。3.供應(yīng)商的資格要求3.1 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的下列資格條件要求：3.1.1 符合政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件： (1)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；(2)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； (3)具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； (4)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；(5)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄； (6)政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其

22、他條件。3.1.2 其他特定資格條件。(詳見投標(biāo)人須知前附表)3.2 供應(yīng)商存在下列情形之一的不得參加投標(biāo)：3.2.1 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。3.2.2 因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰，或者存在財(cái)政部門認(rèn)定的其他重大違法記錄，以及在財(cái)政部門禁止參加政府采購活動(dòng)期限以內(nèi)的。4. 投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)所有參與投標(biāo)的相關(guān)費(fèi)用，不論投標(biāo)的結(jié)果如何，采購人或者采購

23、代理機(jī)構(gòu)均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。5.授權(quán)委托投標(biāo)人代表不是投標(biāo)人的法定代表人的，應(yīng)當(dāng)持有法定代表人的授權(quán)委托書，同時(shí)提供投標(biāo)人代表身份證明。6. 聯(lián)合體投標(biāo)6.1 本項(xiàng)目是否接受聯(lián)合體形式參與詳見投標(biāo)人須知前附表。6.2 供應(yīng)商為聯(lián)合體形式的，應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1) 聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利、義務(wù)及分工、合同工作量比例；(2) 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商基本資格條件；(3) 除另有規(guī)定外，聯(lián)合體各方中至少有一方應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)須知前附表規(guī)定的供應(yīng)商特定資格條件；(4) 聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等

24、級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)；(5) 聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)或與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一項(xiàng)目的采購活動(dòng)。7.項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察7.1 本項(xiàng)目是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察詳見投標(biāo)人須知前附表。7.2 供應(yīng)商應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)，對(duì)采購項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和周圍環(huán)境進(jìn)行考察。供應(yīng)商未在指定時(shí)間進(jìn)行考察的，采購人不再另行組織。7.3 考察現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，考察期間所發(fā)生的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。7.4 采購人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。一旦中標(biāo)，供應(yīng)商不得以任何借口，提出額外補(bǔ)償，或延長合同期限的要求。8. 采購進(jìn)口產(chǎn)品8.1 本項(xiàng)目是否采購進(jìn)口產(chǎn)品及相關(guān)要求見投標(biāo)人須

25、知前附表。9.政策與其他規(guī)定9.1 產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，必須將是否列入最新一期節(jié)能清單作為采購產(chǎn)品的資格條件。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。9.2 對(duì)列入最新一期節(jié)能清單(非強(qiáng)制類)、環(huán)保清單內(nèi)的產(chǎn)品，分別予以相應(yīng)的加分或價(jià)格扣除；對(duì)于同時(shí)列入“兩個(gè)清單”的產(chǎn)品，優(yōu)先于只獲得其中一項(xiàng)認(rèn)證的產(chǎn)品。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。9.3 供應(yīng)商享受支持中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠的，可用扣除后的最后報(bào)價(jià)參與價(jià)格比較。本項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除比例及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。9.4 監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策優(yōu)惠，可用扣除后的最后報(bào)價(jià)參與價(jià)格比較。本項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除比例及

26、相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。9.5 采購人使用財(cái)政性資金采購信息安全產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)國家認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在采購文件中載明對(duì)產(chǎn)品獲得信息安全認(rèn)證的要求，并要求產(chǎn)品供應(yīng)商提供由中國信息安全認(rèn)證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證頒發(fā)的有效認(rèn)證證書。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。9.6 其他法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定或扶持政策。本項(xiàng)目的詳細(xì)要求見投標(biāo)人須知前附表。二、招標(biāo)文件10. 招標(biāo)文件的構(gòu)成10.1 招標(biāo)文件各章節(jié)的內(nèi)容如下： 第一部分 商務(wù)部分第一章 投標(biāo)邀請(qǐng)第二章 投標(biāo)人須知第三章 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)第四章 擬簽訂的合同文本第五章 投標(biāo)文件格式第二部分 技術(shù)部分第六章 項(xiàng)目需求10.2 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀

27、招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。任何對(duì)招標(biāo)文件的忽略或誤解，不能作為投標(biāo)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 招標(biāo)文件的澄清與修改11.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間 15 日前，在原刊登招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布更正公告， 并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。11.2 如果澄清或者修改時(shí)間距本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間不足 15 日，將相應(yīng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，澄清或者修改時(shí)間具體見投標(biāo)人須知前附表。11.3 澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)所有領(lǐng)取了招標(biāo)文

28、件的潛在投標(biāo)人均具有約束力。12. 偏離12.1 本條所稱偏離為投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的偏離，即不滿足或不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。12.2 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外，招標(biāo)文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”“必須”“應(yīng)當(dāng)”等文字規(guī)定或標(biāo)注“”符號(hào)的條款為實(shí)質(zhì)性要求條款(即重要條款)，對(duì)其中任何一條的偏離，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。三、投標(biāo)文件13. 一般要求13.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)。13.2 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)就有關(guān)投標(biāo)的所有來往

29、函電必須使用中文。投標(biāo)人可以提交其他語言的資料，但應(yīng)附有中文注釋，有差異時(shí)以中文為準(zhǔn)。13.3 除技術(shù)要求另有規(guī)定外，本文件所要求使用的計(jì)量單位均采用國家法定的度、量、衡標(biāo)準(zhǔn)單位計(jì)量。未列明時(shí)亦默認(rèn)為我國法定計(jì)量單位。13.4 供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)文件格式填寫。13.5 投標(biāo)文件應(yīng)采用書面形式，招標(biāo)文件中要求提供電子版的，必須按要求提供。14.投標(biāo)文件的組成(采購人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況增加條款)14.1 投標(biāo)文件包括但不限于下列內(nèi)容14.1.1 價(jià)格及商務(wù)部分：(1)投標(biāo)函(含法定代表人身份證明或授權(quán)委托書)(2)開標(biāo)一覽表(3)分項(xiàng)價(jià)格表 (4)商務(wù)條款偏離表(5)投標(biāo)保證金(6)供

30、應(yīng)商符合投標(biāo)人資格條件的證明文件(7)符合政府采購政策的證明材料(8) 投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)人提交的其他資料(9) 供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料14.1.2 技術(shù)部分(1)貨物說明一覽表、實(shí)施方案、技術(shù)方案或服務(wù)方案(2)技術(shù)條款偏離表(3)投標(biāo)人售后服務(wù)承諾(4)用于本項(xiàng)目人員簡(jiǎn)歷表(5)投標(biāo)標(biāo)的物符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他證明材料(6)其他資料14.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)提供樣品的，供應(yīng)商有以下情形之一的，在投標(biāo)時(shí)將其視為無效響應(yīng)文件。(1) 未在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的提交時(shí)間、地點(diǎn)提交的； (2)供應(yīng)商提供的樣品與投標(biāo)文件中型號(hào)、規(guī)格不一致的。14.3 在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人

31、根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)書面形式要求提供的澄清文件是投標(biāo)文件的有效組成部分。14.4 供應(yīng)商無論中標(biāo)與否，其投標(biāo)文件不予退還。15.投標(biāo)報(bào)價(jià)15.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的供貨及服務(wù)要求、責(zé)任范圍和合同條件以人民幣形式進(jìn)行報(bào)價(jià)，包括所有服務(wù)的全部稅費(fèi)（含招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)）。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)為完稅價(jià)。15.2 投標(biāo)人必須按開標(biāo)一覽表和分項(xiàng)價(jià)格表的內(nèi)容和格式要求填寫各項(xiàng)貨物及服務(wù)的分項(xiàng)價(jià)格和總價(jià)。投標(biāo)人在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件截止之日前修改開標(biāo)一覽表中的報(bào)價(jià)的，應(yīng)同時(shí)修改其分項(xiàng)價(jià)格表中的報(bào)價(jià)。15.3 投標(biāo)人對(duì)每種貨物及服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，不接受可變動(dòng)性報(bào)價(jià)、贈(zèng)送及“零” 報(bào)價(jià)，否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無

32、效投標(biāo)。15.4 項(xiàng)目有特殊要求：供應(yīng)商報(bào)價(jià)中必須包括項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的費(fèi)用和合理的商業(yè)利潤，費(fèi)用不管是否在報(bào)價(jià)人報(bào)價(jià)書中單列，均視為報(bào)價(jià)總價(jià)中已包括該費(fèi)用。16. 投標(biāo)保證金16.1 本項(xiàng)目是否交納投標(biāo)保證金見投標(biāo)人須知前附表。16.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)以支票、匯票、本票或金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式，在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)保證金(數(shù)額采用四舍五入，計(jì)算至元)。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)與本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，采購人或采購代理機(jī)

33、構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收投標(biāo)人的投標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。16.3 聯(lián)合體投標(biāo)的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金。以一方名義提交投標(biāo)保證金的，對(duì)聯(lián)合體各方均具有約束力。16.4 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在中標(biāo)通知書發(fā)出后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。16.5 中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在政府采購合同簽訂后 5 個(gè)工作日內(nèi)退還或者轉(zhuǎn)為中標(biāo)人的履約保證金。16.6 投標(biāo)人有以下情形之一的，投標(biāo)保證金可以不予退還： (1)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷投標(biāo)文件。(2)中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的。17. 投標(biāo)有效期17

34、.1 投標(biāo)有效期見投標(biāo)人須知前附表，在此期間投標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人具有法律約束力，以保證采購人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止之日起計(jì)算。投標(biāo)有效期不足的，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。17.2 特殊情況需延長投標(biāo)有效期的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期屆滿之前，要求投標(biāo)人同意延長有效期，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的要求與投標(biāo)人的答復(fù)均應(yīng)為書面形式。投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期屆滿后將不再有效，但有權(quán)收回其投標(biāo)保證金；投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不允許修改或撤回投標(biāo)文件。18. 投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定18.1 投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投

35、標(biāo)人須知前附表規(guī)定提交投標(biāo)文件。紙質(zhì)文件的正本和副本應(yīng)裝訂成冊(cè)。正本和副本的封面應(yīng)注明“正本”或“副本”的字樣，當(dāng)正本和副本、電子版不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。18.2 投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料打印或書寫，并按招標(biāo)文件要求在簽字蓋章處蓋單位章和由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。投標(biāo)文件中的任何行間插字、涂改和增刪，應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。否則，在評(píng)標(biāo)時(shí)將其視為無效投標(biāo)。19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 投標(biāo)文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位公章或由法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字。19.2 投標(biāo)文件封套或外包裝

36、上應(yīng)載明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。19.3 投標(biāo)文件如果未按上述規(guī)定密封和標(biāo)記，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收。19.4 為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)單獨(dú)將開標(biāo)一覽表及投標(biāo)保證金另行封裝在同一密封套內(nèi)， 并標(biāo)明開標(biāo)一覽表及投標(biāo)保證金字樣，投標(biāo)時(shí)單獨(dú)提交。20. 投標(biāo)文件的遞交20.1 投標(biāo)文件應(yīng)在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前密封送到投標(biāo)人須知前附表指定的地點(diǎn)。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況， 簽收保存，并向投標(biāo)人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個(gè)人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。20.2 逾期送達(dá)或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代

37、理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒收。21.投標(biāo)文件的修改和撤回21.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以書面形式修改、補(bǔ)充或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人或采購代理機(jī)構(gòu)。21.2 修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改、補(bǔ)充的投標(biāo)文件應(yīng)按本章第 18、19、20 項(xiàng)規(guī)定編制、簽署、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改、補(bǔ)充”字樣。21.3 投標(biāo)人按本章 21.1 款撤回投標(biāo)文件的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，退還已收取的投標(biāo)保證金，但因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。21.4 投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不得修改、撤銷其投標(biāo)文件。四、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)

38、22. 開標(biāo)22.1 采購人或采購代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)組織公開開標(biāo)，邀請(qǐng)投標(biāo)人參加。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加開標(biāo)活動(dòng)。投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。22.2 開標(biāo)時(shí)，公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容，并記錄在案。投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或提請(qǐng)注意，否則采購代理機(jī)構(gòu)和采購人對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。22.3 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。22.4 投標(biāo)

39、人代表及有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。22.5 投標(biāo)人代表對(duì)開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，以及認(rèn)為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員有需要回避的情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)提出詢問或者回避申請(qǐng)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。23.資格審查23.1 公開招標(biāo)采購項(xiàng)目開標(biāo)結(jié)束后，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。合格投標(biāo)人不足 3 家的，不得評(píng)標(biāo)。有下列情形之一的，應(yīng)在資格審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理： (1)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金的；(2) 投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格條件的；(3) 報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的； (4)

40、投標(biāo)人存在失信記錄的。失信記錄是指， 通過“ 信用中國” 網(wǎng)站() 、中國政府采購網(wǎng)()查詢相關(guān)主體信用記錄，列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合政府采購法第二十二條規(guī)定條件的情況。兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。失信情況查詢方式詳見投標(biāo)人須知前附表。23.2 已經(jīng)進(jìn)行資格預(yù)審的，可以不再對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，資格

41、預(yù)審合格的供應(yīng)商在評(píng)審階段資格發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)。24.評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)由采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由 5 名政府采購評(píng)審專家組成。25.評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)見招標(biāo)文件第三章。26.評(píng)標(biāo)程序26.1 投標(biāo)文件的符合性審查。26.1.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。26.1.2 有下列情形之一的，應(yīng)在符合性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理： (1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的；(2)不滿足本招標(biāo)文件中標(biāo)注“”的實(shí)質(zhì)性條款要求的； (3)投標(biāo)有效期不足

42、的；(4) 投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；(5) 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形的。26.2 核價(jià)原則投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表(報(bào)價(jià)表)為準(zhǔn)；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；(3) 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； (4)總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照上述規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)

43、人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。26.3 投標(biāo)文件澄清26.3.1 對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。26.3.2 投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。26.3.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。26.3.4 有效的書面澄清材料，是投標(biāo)文件的補(bǔ)充材料，成為投標(biāo)文件的組成部分。26.4 同品牌多家投標(biāo)人處理原則26.4.1 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購項(xiàng)目，提

44、供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo)；報(bào)價(jià)相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無效。26.4.2 使用綜合評(píng)分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候

45、選人。26.4.3 非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目，根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品， 核心產(chǎn)品見投標(biāo)人須知前附表。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。26.5 比較與評(píng)價(jià)26.5.1 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。26.5.2 評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。26.6 推薦中標(biāo)候選

46、人名單26.6.1 采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。26.6.2 采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求， 且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。27. 確定中標(biāo)供應(yīng)商27.1 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購人。27.2 采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選

47、人名單中按順序確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。27.3 采購人自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后 5 個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)候選人并列的，由采購人或者采購人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式確定中標(biāo)人。28. 廢標(biāo)有下列情形之一時(shí)，招標(biāo)采購單位應(yīng)予廢標(biāo)，并將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人： (1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；(3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。29. 保密評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員

48、以及與評(píng)標(biāo)工作有關(guān)的人員不得泄露評(píng)標(biāo)情況以及評(píng)標(biāo)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。30.禁止行為30.1 投標(biāo)人不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通；不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取中標(biāo)；不得以任何方式干擾、影響采購工作。投標(biāo)人違反政府采購法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的，依法追究法律責(zé)任。30.2 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為， 不得損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效： (1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； (2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人

49、辦理投標(biāo)事宜；(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； (4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；(5) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；(6) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。五、中標(biāo)信息公告與簽訂合同31. 中標(biāo)信息公告31.1 中標(biāo)人確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將中標(biāo)結(jié)果在投標(biāo)人須知前附表中規(guī)定的公告媒體上公布。31.2 招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公告。但中標(biāo)結(jié)果公告前招標(biāo)文件已公告的，不再重復(fù)公告。32.中標(biāo)通知采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)布中標(biāo)公告的同時(shí)，發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對(duì)采購人和中標(biāo)人具有

50、同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。33. 履約保證金33.1 本項(xiàng)目是否繳納履約保證金見投標(biāo)人須知前附表。33.2 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定交納履約保證金的，中標(biāo)人在簽訂采購合同前，向采購人提交履約保證金。聯(lián)合體成交的，履約保證金以聯(lián)合體各方或聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。33.3 中標(biāo)人沒有按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還。34. 簽訂合同34.1 招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。34.2 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，與采購人簽訂政府采購合同。34.3 采購人不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出

51、超出招標(biāo)文件以外的任何要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商訂立背離招標(biāo)文件確定的合同文本以及采購標(biāo)的、規(guī)格型號(hào)、采購金額、采購數(shù)量、技術(shù)和服務(wù)要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。34.4 自政府采購合同簽訂之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，本項(xiàng)目政府采購合同在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。六、其他規(guī)定35. 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。35.1 中標(biāo)人是否交納投招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)及相關(guān)要求見投標(biāo)人須知前附表。36.詢問、質(zhì)疑、投訴36.1 供應(yīng)商對(duì)政府采購活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問36.2 供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害

52、的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。36.3 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的，應(yīng)提供質(zhì)疑書原件。36.4 質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)的投標(biāo)代表簽字并加蓋投標(biāo)人單位章，質(zhì)疑書由授權(quán)的投標(biāo)代表簽字的應(yīng)附投標(biāo)人法定代表人委托授權(quán)書。36.5 投標(biāo)人對(duì)采購人或采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意，或采購人或采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的期限作出答復(fù)的，可在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)，按政府采購法律法規(guī)規(guī)定及程序，向財(cái)政部提出投訴。37. 發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)人將被列入不良記錄名單，在 13 年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng)， 并予以公告：(1) 開標(biāo)后在投標(biāo)有效期

53、內(nèi)，投標(biāo)人撤回其投標(biāo)；(2) 中標(biāo)后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂政府采購合同；(3) 中標(biāo)后未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；(4) 將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購招標(biāo)機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人；(5) 拒絕履行合同義務(wù)的；(6) 政府采購法第七十七條和政府采購法實(shí)施條例第七十二條規(guī)定的其他情形； (7)其他違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的情形。38. 其他規(guī)定。38.1 投標(biāo)文件的其他規(guī)定見投標(biāo)人須知前附表。39.未盡事宜39.1 其他未盡事宜按政府采購法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。40.文件解釋權(quán)40.1 本招標(biāo)文件

54、的解釋權(quán)歸采購人(或采購代理機(jī)構(gòu))所有。第三章 評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)采用綜合評(píng)分法的(1) 評(píng)審因素見下表：資格性審查條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；供應(yīng)商應(yīng)具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件2） 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3） 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4） 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5） 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站主體信用記錄符合政府采購活動(dòng)要求()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（以開標(biāo)時(shí)的當(dāng)場(chǎng)查詢結(jié)果為準(zhǔn)）