1、應(yīng)對汶川地震 第1天會議總結(jié)問題與機(jī)遇,Ian Davis,英語中的 DISASTER 一詞是消極的，令人沮喪的 漢語中關(guān)于災(zāi)難的詞比英語要積極些。“危機(jī)”是由兩個(gè)字組成的：“?！焙汀皺C(jī)”，“?！笔俏ｋU(xiǎn)，“機(jī)”則是機(jī)會或機(jī)遇。,關(guān)鍵詞,系統(tǒng) 監(jiān)督體系 兩難困境的解除，例如 “速度 與 .” 公共信息 創(chuàng)造新的脆弱性 多元利益相關(guān)者管理 重建生計(jì),態(tài)度 抓住機(jī)遇 對受益者負(fù)責(zé) 整合與綜合 建立機(jī)制以創(chuàng)造可持續(xù)性 創(chuàng)造性聯(lián)網(wǎng),關(guān)鍵問題,貧困對脆弱性的影響，如何避免重建過程中產(chǎn)生新形式的脆弱性 巴基斯坦不完善的銀行系統(tǒng)不能滿足不斷流入的新帳戶的需要 如何平衡社區(qū)行動(dòng)與公民社會所承諾的支持行動(dòng),關(guān)鍵問

2、題,隨意使用一些泛泛的詞語將帶來問題，例如: “社區(qū)”（“community”）, 和神戶一樣，這里一個(gè)社區(qū)也包含多元的群體社會 “非政府組織” （“ NGOs”）, 基于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的組織與受影響地區(qū)之外的非政府組織，兩者可能會產(chǎn)生混淆,關(guān)鍵問題,災(zāi)難中我們面臨許多矛盾，例如對速度的需求與對安全性/質(zhì)量/規(guī)劃/參與的需求并不一致。要解決這些矛盾就必須與幸存下來的社區(qū)好好溝通，解釋清楚“以正確的方式”“做更好的重建” “使命爬升”（Mandate Creep） 指機(jī)構(gòu)承擔(dān)他們不能勝任的工作,重要機(jī)遇,Kamran先生的巴基斯坦案例研究與Vinod先生的印度案例都強(qiáng)調(diào)對重建進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督的重要性，每月

3、都要報(bào)告進(jìn)度。(每支監(jiān)督隊(duì)伍都配備一臺手提電腦/一個(gè)數(shù)碼相機(jī)和全球定位系統(tǒng)設(shè)備) 巴基斯坦案例分析強(qiáng)調(diào)了三個(gè)“E” (EEE) (教育/ 設(shè)計(jì)與執(zhí)行) (Education/ Engineering and Enforcement),重要機(jī)遇,神戶地震的案例研究強(qiáng)調(diào)了社區(qū)行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)： 98%的第一時(shí)間搜救者是鄰人，而非應(yīng)急服務(wù)隊(duì) 志愿者發(fā)揮重要作用 提供援助要小于實(shí)際需要，這樣可以激勵(lì)當(dāng)?shù)氐闹亟ㄐ袆?dòng) 京都大學(xué)的研究強(qiáng)調(diào)了重建行動(dòng)中成本、質(zhì)量與時(shí)間的聯(lián)系,重要機(jī)遇,巴基斯坦災(zāi)害恢復(fù)行動(dòng)顯示出建立公平的賠償機(jī)制的重要性（例如，一屋一賠，而非一戶一賠，因?yàn)橛袝r(shí)候是幾個(gè)家庭共處一個(gè)屋檐下） 越南的案例

4、研究則提供了將參與式風(fēng)險(xiǎn)評估與實(shí)施、監(jiān)督與評價(jià)相結(jié)合的鮮明案例,重要機(jī)遇,Prema 提醒我們?yōu)暮Υ_實(shí)能夠帶來一些新的機(jī)遇，與社會發(fā)展相關(guān)的變化，包括改變兩性關(guān)系及房屋產(chǎn)權(quán)方式 在3個(gè)“P”中我們能發(fā)現(xiàn)新的機(jī)遇：參與、規(guī)劃與合作關(guān)系（Participation, Planning and Partnerships ）,重要機(jī)遇,我們聽到，有三個(gè)國家已經(jīng)把降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)（DRR）作為學(xué)校安全的重要部分。我們也得知，印度已經(jīng)成功將DRR融入其未來5年規(guī)劃的各個(gè)方面 協(xié)作是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)與信息共享的過程，必須獲得所在國政府的協(xié)作,議題: A組 以社區(qū)為基礎(chǔ)的重建規(guī)劃,以社區(qū)為基礎(chǔ)的全面重建帶來多元利益 需要讓社區(qū)得到關(guān)于重建的充足的信息，這是誰的工作? 識別并抓住由現(xiàn)狀帶來的獨(dú)特機(jī)遇 如何避免在重建中建立新的不安全建筑?,議題: B組關(guān)注災(zāi)后貧困人口及弱勢群體,在重建過程中如何同時(shí)解決貧困與脆弱性問題? 讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)自己解決其弱勢群體問題的途徑是什么?,議題: C組政府部門間的協(xié)調(diào)合作及利益相關(guān)者的參與,應(yīng)在新的機(jī)構(gòu)