1、1,國(guó)際物流學(xué),選用教材：國(guó)際物流學(xué) 科學(xué)出版社；白世貞主編，2010年 參考教材： 1、國(guó)際物流 高等教育出版社；王學(xué)鋒主編，2009年 2、國(guó)際物流 浙江大學(xué)出版社；王任祥主編，2009年 3、國(guó)際物流學(xué) 機(jī)械工業(yè)出版社；逯宇鐸主編，2012年 講授教師：郭湖斌 歡迎大家多提寶貴意見！,2,3,第一章 國(guó)際物流概論 第二章 國(guó)際物流與國(guó)際貿(mào)易 第三章 國(guó)際貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù) 第四章 國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)（不講） 第五章 國(guó)際貨物檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù) 第六章 國(guó)際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 第七章 國(guó)際貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù) 第八章 國(guó)際貨物倉儲(chǔ)、包裝與裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)（不講） 第九章 國(guó)際物流單證業(yè)務(wù) 第十章 國(guó)際物流法律法規(guī)

2、,本課程主要內(nèi)容,4,第六章 國(guó)際貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 第一節(jié) 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān) 第三節(jié) 保稅貨物報(bào)關(guān) 第四節(jié) 特定減免稅進(jìn)口貨物報(bào)關(guān) 第五節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān) 第六節(jié) 轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān),5,第一節(jié) 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理,一、海關(guān)概述 二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,主要內(nèi)容,6,一、海關(guān)概述,（一）海關(guān)的定義 海關(guān)是對(duì)進(jìn)出境貨物、運(yùn)輸工具、行李物品、貨幣、金銀等執(zhí)行監(jiān)督管理和稽征關(guān)稅的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。 中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)徽 關(guān)徽由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國(guó)際貿(mào)易，鑰匙象征海關(guān)為祖國(guó)把關(guān)。 關(guān)徽寓意著中國(guó)海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境監(jiān)督管理，維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展和

3、科技文化交往，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。,7,一、海關(guān)概述,（二）海關(guān)的性質(zhì) 1、國(guó)家的行政機(jī)關(guān) 是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)。 2、國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 監(jiān)管對(duì)象是進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品等. 3、海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng) 執(zhí)法依據(jù)：海關(guān)法和其他有關(guān)法律法規(guī)。修改后海關(guān)法于2001年1月1日起實(shí)施。,8,1、海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：國(guó)務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)，海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，海關(guān)的隸屬關(guān)系不受行政區(qū)劃的限制，實(shí)行集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。 2、設(shè)關(guān)原則： 對(duì)外開放口岸； 海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)。,我國(guó)海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系,9,口岸常識(shí),口岸是指供人員、貨物、物品和交通

4、工具出入國(guó)（關(guān)、邊）境的港口、機(jī)場(chǎng)、車站等。 一類口岸是指允許中國(guó)籍和外國(guó)籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(guó)（關(guān)、邊）境的海（河）、陸、空客貨口岸； 二類口岸是指僅允許中國(guó)籍人員、貨物、物品和交通工具直接出入國(guó)（關(guān)、邊）境的海（河）、空客貨口岸以及僅允許毗鄰國(guó)家雙邊人員、貨物、物品和交通工具直接出國(guó)（關(guān)、邊）境的鐵路車站和跨境公路通道。,10,我國(guó)海關(guān)的垂直領(lǐng)導(dǎo)體系,組織原則： 集中統(tǒng)一 垂直領(lǐng)導(dǎo),11,12,一、海關(guān)概述,（三）海關(guān)的任務(wù) 1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì) 1、海關(guān)監(jiān)管 不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱，是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。 2、海關(guān)征稅 海關(guān)征稅工作的基本法律是海

5、關(guān)法、關(guān)稅條例、海關(guān)進(jìn)出口稅則。,13,一、海關(guān)概述,（三）海關(guān)的任務(wù) 1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì) 3、海關(guān)緝私 國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。 海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。 除海關(guān)以外，公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣等也有查緝走私的權(quán)利，但這些部門查獲的走私案件，必須按法律規(guī)定，統(tǒng)一處理。,14,一、海關(guān)概述,（三）海關(guān)的任務(wù) 1、監(jiān)管 2、征稅 3、緝私 4、統(tǒng)計(jì) 4、海關(guān)統(tǒng)計(jì) 海關(guān)統(tǒng)計(jì)是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分。 進(jìn)出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。,15,一、海關(guān)概述,（四）海關(guān)的權(quán)力 1

6、、海關(guān)權(quán)力的特點(diǎn) （1）特定性：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域，而不能作用于其他場(chǎng)合。 （2）獨(dú)立性：只對(duì)法律和上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé) （3）效力先定性：海關(guān)行政行為一經(jīng)作出，就應(yīng)推定其符合法律規(guī)定，對(duì)海關(guān)本身和海關(guān)管理相對(duì)人都具有約束力。 （4）優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán),16,一、海關(guān)概述,2、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容 （1）行政許可權(quán) （2）稅費(fèi)征收及減免權(quán) （3）行政監(jiān)督檢查權(quán)（重點(diǎn)掌握） 檢查；查驗(yàn)；查閱、復(fù)制；查問；查詢；稽查。 （4）行政強(qiáng)制權(quán)（重點(diǎn)掌握） 扣留；滯報(bào)、滯納金征收；提取貨樣、先行變賣；扣繳、抵扣；稅收保全；抵繳等。 （5）行政處罰權(quán) （6）其他行政處理權(quán) 佩戴和使用武器權(quán)、連續(xù)追緝

7、權(quán)、行政裁定權(quán)、行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)、對(duì)進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)施保護(hù)。,17,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,（一）報(bào)關(guān)的涵義 指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。 理解：報(bào)關(guān)與通關(guān)；報(bào)關(guān)與報(bào)檢的關(guān)系。,18,報(bào)關(guān)與通關(guān)的區(qū)別,相同點(diǎn)：兩者都是對(duì)運(yùn)輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境而言。,不同點(diǎn)：報(bào)關(guān)是從海關(guān)管理相對(duì)人的角度，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)。而通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對(duì)人向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，還包括海關(guān)對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，批準(zhǔn)其進(jìn)出境的全過程 。,報(bào)關(guān)與報(bào)檢的聯(lián)系與區(qū)別,報(bào)檢的

8、是按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，向進(jìn)出口檢驗(yàn)、檢疫部門辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、動(dòng)、植物檢疫和其他檢驗(yàn)、檢疫手續(xù)。 報(bào)檢手續(xù)要先于報(bào)關(guān)手續(xù)辦理。,19,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,（二）報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容 1、進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān) （1）運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)間、航次； （2）運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)所載貨物情況，包括進(jìn)境貨物、轉(zhuǎn)運(yùn)貨物等的基本情況； （3）運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況； （4）運(yùn)輸工具所載旅客情況； （5）運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況； （6）除此之外，運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)時(shí)還需提交運(yùn)輸工具從事合法性國(guó)際運(yùn)輸?shù)谋貍涞南嚓P(guān)證明文件，如船舶國(guó)籍證書、噸稅證書、海關(guān)監(jiān)管簿、簽證等，

9、必要時(shí)還需出具保證書或繳納保證金。,20,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,（二）報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容 2、進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)（最為復(fù)雜、重點(diǎn)掌握） （1）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人接到運(yùn)輸公司或郵遞公司寄交的“提貨通知單”或根據(jù)合同規(guī)定備齊出口貨物后，應(yīng)當(dāng)做好向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的準(zhǔn)備工作，或者簽署委托代理協(xié)議，委托報(bào)關(guān)企業(yè)向海關(guān)報(bào)關(guān)。 （2）準(zhǔn)備好報(bào)關(guān)單證 （3）配合海關(guān)進(jìn)行貨物的查驗(yàn) （4）繳納進(jìn)出口稅費(fèi) （5）安排裝卸貨物,21,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,（二）報(bào)關(guān)的范圍與內(nèi)容 3、進(jìn)出境物品報(bào)關(guān) （1）以自用合理數(shù)量為限 （2）進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān) （3）進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān) 4、報(bào)關(guān)人的范圍 （1）進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)

10、責(zé)人及其代理人 （2）進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人及其代理人 （3）進(jìn)出境物品的所有人,22,（三）報(bào)關(guān)單位的分類 1、報(bào)關(guān)單位的分類與報(bào)關(guān)方式的對(duì)應(yīng)關(guān)系,報(bào)關(guān) 單位,進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,自理報(bào)關(guān),報(bào)關(guān)企業(yè),代理報(bào)關(guān),直接代理,間接代理,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,23,報(bào)關(guān)代理的屬性與法律責(zé)任,24,報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 1、具備境內(nèi)企業(yè)法人資格； 2、企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬元； 3、健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度； 4、報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名； 5、投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無走私記錄； 6、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)； 7、無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注

11、冊(cè)登記許可記錄； 8、有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施； 9、海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。,二、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容,25,2、報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度 本部 注冊(cè)登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè) 工商部門登記 海關(guān)注冊(cè)登記 （代理） 分支機(jī)構(gòu) 注冊(cè)登記許可 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人 海關(guān)注冊(cè)登記 注冊(cè)登記證書 （自理報(bào)關(guān)單位）,26,（四）報(bào)關(guān)程序 報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。,27,（四）報(bào)關(guān)程序,28,第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān),一、一般進(jìn)出口貨物的含義、范圍與基本特征 二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)

12、作業(yè)流程,主要內(nèi)容,29,（一）含義,是指貨物在進(jìn)出口環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。,一、一般進(jìn)出口貨物的含義、范圍與基本特征,一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別： （1）一般進(jìn)出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。 （2）而一般貿(mào)易貨物是按照國(guó)際貿(mào)易方式劃分的進(jìn)出口貨物， 理解： 一般進(jìn)出口貨物從監(jiān)管方式 一般貿(mào)易貨物從貿(mào)易方式,30,（二）特征,一、一般進(jìn)出口貨物的含義、范圍與基本特征,一般進(jìn)出口貨物的特征,1

13、、進(jìn)出口時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) 2、進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件 3、海關(guān)放行后不再監(jiān)管,（三）范圍 教材P163-164,31,二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程,32,33,（一）申報(bào),34,35,3、申報(bào)流程,36,4、申報(bào)修改或撤銷,海關(guān)一旦接受申報(bào)，報(bào)關(guān)員及報(bào)關(guān)單位開始負(fù)法律責(zé)任，申報(bào)內(nèi)容不得修改或撤銷。,37,目的,（二）查驗(yàn),方式,時(shí)間,地點(diǎn),要求,單、證、貨是否相符,徹底查驗(yàn) 抽查 人工查驗(yàn) 設(shè)備查驗(yàn),海關(guān)正常工作時(shí)間內(nèi) ，救災(zāi)援助物資，可以申請(qǐng)海關(guān)加急驗(yàn)放,一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進(jìn)行，大宗的散貨、危險(xiǎn)品、鮮活品、機(jī)器設(shè)備等，也可現(xiàn)場(chǎng)或下廠驗(yàn)放,貨主或其代理人陪同，負(fù)責(zé)搬移開拆重封貨物，簽字

14、確認(rèn)查驗(yàn)結(jié)果。,38,39,40,二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程,41,二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)作業(yè)流程,42,第三節(jié) 保稅貨物報(bào)關(guān),43,一、保稅加工貨物,含義：,形式：,特征,指經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。,來料加工,進(jìn)料加工,44,一、保稅加工貨物,（二）海關(guān)對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管模式,保稅加工貨物,紙質(zhì)手冊(cè)管理,非物理圍 網(wǎng)監(jiān)管模式,物理圍網(wǎng)管模式：出口加工區(qū),（采用電子賬冊(cè)管理）,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,電子賬冊(cè)管理,電子手冊(cè)管理,45,一、保稅加工貨物,1、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式， 指經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或邊境線上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，讓企業(yè)在圍網(wǎng)內(nèi)專門從

15、事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進(jìn)行封閉式的監(jiān)管。,2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式,出口加工區(qū),跨境工業(yè)園區(qū) （試行中）,以合同 為單元的 紙質(zhì)手冊(cè)監(jiān)管,計(jì)算機(jī) 聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,又分為：電子帳冊(cè)，針對(duì)大型企業(yè)，不實(shí)行臺(tái)帳。 電子手冊(cè)，針對(duì)中小企業(yè)，實(shí)行臺(tái)帳。,46,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,基本程序：合同備案 貨物報(bào)關(guān) 合同報(bào)核 1.合同備案 （1）合同備案的含義 （2）合同備案的企業(yè) 包括：經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加工企業(yè) （3）合同備案步驟,合同審批， 領(lǐng)取“兩證” （加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證和加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明）,47,需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證,將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī),

16、海關(guān)審批是否準(zhǔn)予備案，同時(shí)確定是否開設(shè)臺(tái)帳,不需要開設(shè)臺(tái)帳的，直接向海關(guān) 領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè),需要開設(shè)臺(tái)帳的 憑“臺(tái)帳開設(shè)聯(lián)系單”到銀行開設(shè)臺(tái)帳， 領(lǐng)取“臺(tái)帳登記通知單”， 憑“臺(tái)帳登記通知單” 到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè),48,保證金臺(tái)帳相關(guān)圖片展示,49,50,51,（4）合同備案內(nèi)容 備案單證,“兩證” 合同 備案申請(qǐng)表、呈報(bào)表 許可證 單耗、損耗有關(guān)資料 其他,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,52, 備案商品 保稅額度,A、加工貿(mào)易禁止類商品不準(zhǔn)備案 B、消耗臭氧層物質(zhì)、易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品需提供許可證 C、備案時(shí)需提供其他許可證件的商品：,A、在加工貿(mào)易合同項(xiàng)下海關(guān)

17、準(zhǔn)予備案的料件，全額保稅； B、不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,53, 臺(tái)帳制度 三種情況：不轉(zhuǎn)、空轉(zhuǎn)、實(shí)轉(zhuǎn),（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,54,（5）合同備案憑證 加工貿(mào)易登記手冊(cè)、分冊(cè)、以及其他準(zhǔn)予備案的憑證。,注意：分冊(cè)可以單獨(dú)使用，但是必須與原手冊(cè)同時(shí)報(bào)核,（6）合同備案的變更 （7）與合同備案相關(guān)的事項(xiàng),55,2、貨物報(bào)關(guān) （1）保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)程序：申報(bào)配合查驗(yàn)提取或裝運(yùn)貨物（不需要經(jīng)過繳納稅費(fèi)環(huán)節(jié)） （2）加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的

18、產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 其程序要經(jīng)過三個(gè)環(huán)節(jié)： 計(jì)劃備案（計(jì)劃申報(bào)）收發(fā)貨登記結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)（辦理報(bào)關(guān)手續(xù)）,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,56,（3）加工貿(mào)易其它保稅貨物的報(bào)關(guān) 含義：加工貿(mào)易其它保稅貨物是指在加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準(zhǔn)不再出口的成品、半成品、料件等。 處理要求：在登記手冊(cè)有效期內(nèi)處理完畢 處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀。,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,57,58,59,3. 合同報(bào)核 （1）含義：合同報(bào)核是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后

19、，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請(qǐng)核銷，要求結(jié)案的 行為。 （2）報(bào)核的時(shí)間：經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核； 因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。,（三）紙質(zhì)手冊(cè)管理下的保稅加工貨物報(bào)關(guān)程序,60,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管包括：電子帳冊(cè)管理和電子手冊(cè)管理： 電子帳冊(cè)管理是以“企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管；只設(shè)立一個(gè)電子帳冊(cè)。 電子手冊(cè)管理是以企業(yè)的“單個(gè)加工合同”為單元實(shí)施對(duì)保稅加工貨物的監(jiān)管。,（四）計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管保稅加工貨物的

20、報(bào)關(guān)流程,61,出口加工區(qū)指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對(duì)保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。 出口加工區(qū)的主要功能是保稅加工，區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營(yíng)商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)，不得建立營(yíng)業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。,（五）出口加工區(qū)及其貨物的報(bào)關(guān)程序,62,保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱為保稅倉儲(chǔ)貨物。,二、保稅物流貨物,63,監(jiān)管模式,64,1990年，第一個(gè)保稅區(qū)上海外高橋保稅區(qū),2000年，第一個(gè)封關(guān)運(yùn)作的出口加工區(qū)昆山出口加工區(qū),2003年，第一個(gè)保稅物流園區(qū)上海外高橋保稅物流園區(qū),2004年，第一個(gè)保稅物流中心（

21、B型）蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心 第一個(gè)保稅物流中心（A型）上海先鋒保稅物流中心,2006年，第一個(gè)綜合保稅區(qū)蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū),2005年，第一保稅港區(qū)上海洋山保稅港區(qū),特殊監(jiān)管區(qū)域的歷史沿革,65,保稅物流貨物監(jiān)管期限,66,保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序,（一）定義 指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 （二）設(shè)立程序 1.主管海關(guān)，審核，提出初審意見。 2.直屬海關(guān)，對(duì)符合條件的，作出批準(zhǔn)。 3.海關(guān)總署，備案。,67,（三）種類 公共型：向社會(huì)提供保稅倉儲(chǔ)服務(wù)； 自用型：僅存儲(chǔ)本企業(yè)自用的保稅貨物； 專用型：具有特定用途或特殊種類商品的保稅倉庫。 包括：液體危險(xiǎn)

22、品保稅倉庫、備料保稅倉庫、寄售維修保稅倉庫和其他專用保稅倉庫。,保稅倉庫進(jìn)出口通關(guān)程序,68,1. 存貨時(shí)間與核銷期限 一年，若要延長(zhǎng)，需批準(zhǔn)，延長(zhǎng)最多為一年。應(yīng)于每月5日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷。 2.存貨保管 貨物在倉庫儲(chǔ)存期間發(fā)生的損毀或滅失，除不可抗力外，應(yīng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 3.存貨處置 保稅倉庫貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。 保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡(jiǎn)單加工，不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。,保稅倉庫進(jìn)

23、出口通關(guān)程序,69,保 稅 倉 庫,保稅倉庫所在地 入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),保稅倉庫 所在地之外口岸入境 進(jìn)口報(bào)關(guān),進(jìn) 庫 報(bào) 關(guān),70,保稅倉庫,退運(yùn) 出庫出口 出口報(bào)關(guān),進(jìn)口報(bào)關(guān) 用于加工貿(mào)易、 特定減免稅 其他用途,出 庫 報(bào) 關(guān),71,出 口 監(jiān) 管 倉 庫,出口監(jiān)管倉庫，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存貯、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。 分為出口配送型倉庫和國(guó)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營(yíng)，不得下設(shè)分庫 一、設(shè)立程序： 1、符合注冊(cè)資本在300萬元人民幣以上等條件的，向所在地海關(guān)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)文件。 2、1年內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收出口監(jiān)管倉庫

24、。驗(yàn)收合格后，經(jīng) 直屬 海 關(guān) 注冊(cè)登記并核發(fā)“中華人民共和國(guó)出口監(jiān)管倉庫注冊(cè)登記證書”，有效期3年。,72,二、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)倉報(bào)關(guān) 出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫時(shí)，交證繳稅，辦出口報(bào)關(guān)手續(xù) 2、出倉報(bào)關(guān) 出口時(shí)，出口報(bào)關(guān) 轉(zhuǎn)進(jìn)口時(shí)，按具體用途，進(jìn)口報(bào)關(guān) 3、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān) 4、更換報(bào)關(guān),出口監(jiān)管倉庫,73,保 稅 物 流中心 A 型,是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 可分為公用型和自用型，注冊(cè)資本不低于3000萬元人民幣。 可以開展業(yè)務(wù)：存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)等。 不得開展業(yè)務(wù)：零售、生產(chǎn)加工、維修翻新和拆解、存儲(chǔ)國(guó)家禁止進(jìn)出口

25、貨物。,74,一、設(shè)立 1、向 直 屬 海 關(guān) 提交申請(qǐng) 2、報(bào) 海 關(guān) 總 署 審批，由總署作出批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建物流中心的文件。 3、得到文件后1年內(nèi)向 直 屬 海 關(guān) 申請(qǐng)驗(yàn)收 驗(yàn)收合格的，由 海 關(guān) 總 署 向企業(yè)核發(fā)“保稅物流中心A型驗(yàn)收合格證書”和“保稅物流中心A型注冊(cè)登記證書”，頒發(fā)“保稅物流中心A型標(biāo)牌”。 獲準(zhǔn)開業(yè)后，6個(gè)月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤銷申請(qǐng)。 登記證書有效期2年，到期前30日辦延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期為2年。,保 稅 物 流中心 A 型,75,二、報(bào)關(guān)程序 1、與境外之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 與境外之間的進(jìn)出貨物不實(shí)行配額、許可證件管理。 進(jìn)入中心的自用物品，按進(jìn)口貨物辦手續(xù)。 2

26、、與境內(nèi)之間的進(jìn)出貨物報(bào)關(guān) 進(jìn)中心，辦出口手續(xù)，繳稅交證（注意不簽退稅聯(lián)的情況） 出中心，辦實(shí)際流向進(jìn)口手續(xù)（注意免稅的情況）,物流中心,76,保 稅 物 流 中 心 B 型,是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。 注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣。,77,一、設(shè)立 1、向 直 屬 海 關(guān) 提交申請(qǐng) 2、報(bào) 海 關(guān) 總 署 審批，由總署作出批準(zhǔn)申請(qǐng)企業(yè)籌建物流中心的文件。 3、得到文件后1年內(nèi)向 海 關(guān) 總 署 申請(qǐng)驗(yàn)收 由 海 關(guān) 總 署 核發(fā)“保稅物流中心B型驗(yàn)收合格證書”，頒發(fā)“保稅物流中心B型標(biāo)牌”。 獲準(zhǔn)開業(yè)后，1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)

27、的，視同撤銷申請(qǐng)。 注冊(cè)登記證書有效期3年，到期前30日辦理延續(xù)手續(xù)，延續(xù)期3年。,保 稅 物 流 中 心 B 型,78,二、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)出境報(bào)關(guān) 2、進(jìn)出中心報(bào)關(guān),保 稅 物 流 中 心 B 型,79,保 稅 物 流 園 區(qū),經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。 一、功能：存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)、采購、分撥配送、轉(zhuǎn)口中轉(zhuǎn)、商品展示等 二、監(jiān)管：圍網(wǎng)監(jiān)管，海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子帳冊(cè)和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管制度。,80,三、報(bào)關(guān)程序 1、進(jìn)出境報(bào)關(guān)，實(shí)行備案制度 進(jìn)境：不實(shí)行許可證件管理；保稅

28、、免稅、征稅 出境：不實(shí)行許可證件管理；免稅 2、進(jìn)出園區(qū)，進(jìn)園區(qū)報(bào)出口，出園區(qū)報(bào)進(jìn)口。,保 稅 物 流 園 區(qū),81,保稅港區(qū),1. 含義：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，設(shè)立在國(guó)家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。 功能：具備目前中國(guó)海關(guān)所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能?？砷_展業(yè)務(wù)： 存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物； 對(duì)外貿(mào)易，包括國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易； 國(guó)際采購、分銷和配送； 國(guó)際中轉(zhuǎn)； 檢測(cè)和售后服務(wù)維修； 商品展示 研發(fā)、加工、制造； 港口作業(yè)； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。,82,主要稅收政策： 保稅港區(qū)享受保稅區(qū)、出口加工區(qū)相關(guān)的稅收和外匯管理政策

29、國(guó)外貨物入港區(qū)保稅 貨物處港區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)銷售按貨物進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)，按實(shí)際狀態(tài)征稅 國(guó)內(nèi)貨物如港區(qū)視同出口，實(shí)行退稅 港區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的貨物不征增值稅和消費(fèi)稅 進(jìn)出保稅港區(qū)貨物的報(bào)關(guān)程序 保稅港區(qū)與境外之間： 備案制管理；除特殊規(guī)定以外不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證管理 對(duì)從境外進(jìn)入保稅港區(qū)的貨物予以保稅 從保稅港區(qū)運(yùn)往境外的貨物免征出口關(guān)稅 從境外進(jìn)入港區(qū)，供港區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通工具、生活消費(fèi)品，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。,83,下列貨物從境外進(jìn)入港區(qū)，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅 區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資 區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件 區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品 保稅港區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間 實(shí)行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)出口退稅證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行