1、安全原理,第六章 安全社會經(jīng)濟原理,章節(jié)結(jié)構(gòu),第一節(jié) 安全文化 第二節(jié) 我國安全管理體制構(gòu)成 第三節(jié) 安全的經(jīng)濟學知識 本章復習題,安全具有社會性和經(jīng)濟性。 安全的社會性體現(xiàn)在安全的社會價值和社會效益上。 安全社會原理主要涉及安全文化、安全管理體制和安全法規(guī)與法制三個方面 安全的經(jīng)濟性主要表現(xiàn)在安全對減少事故造成的直接或間接經(jīng)濟損失、安全對企業(yè)利潤增長、對社會經(jīng)濟的發(fā)展等方面的作用。,第一節(jié) 安全文化,一、安全文化的內(nèi)涵 安全文化于20世紀80年代提出（美國）。 是從屬于企業(yè)行業(yè)文化的概念的。 1.安全文化的概念 （1）文化的概念 廣義的文化：物質(zhì)財富和精神財富 狹義的文化：社會意識形態(tài)及制度

2、和組織結(jié)構(gòu) 文化包括物質(zhì)文化、精神文化、文化載體,（2）安全文化的概念 1986年，國際核安全咨詢組：存在于單位和個人的種種素質(zhì)和態(tài)度中的 1991年，國際原子能組織：存在于單位和個人中的關注安全問題優(yōu)先權(quán)的種種特性和態(tài)度 1993年，英國健康安全委員會：個人和群體的價值觀、態(tài)度、認知、能力、行為模式、組織的安全管理方式和形象 2002年，美國學者道格拉斯韋格曼：組織的所有人長期保持的對職工安全和公眾安全的價值及優(yōu)先性的認識,安全文化的定義： 人類在生產(chǎn)、生活、生存活動中，為保護身心健康與安全所創(chuàng)造的有關物質(zhì)財富和精神財富的總和，可以表現(xiàn)為有關安全的哲學、倫理道德、科學、藝術(shù)和政治法律思想及其

3、構(gòu)成的思想觀念系統(tǒng)及相關制度、設施。,2.安全文化范疇與體系結(jié)構(gòu) （1）范疇 社會層面：對人的生命的尊重、對人的價值的評價、對事故的恐懼 企業(yè)層面：組織對于安全和健康的價值觀、期望、行為模式和守則 個人層面：對他人、對家庭和自身生命的責任感和價值觀 安全文化是保護人民活動安全與健康的大眾文化,（2）體系結(jié)構(gòu),人類安全文化,安全物質(zhì)層次,安全制度層次,安全精神職能層次,安全價值規(guī)范層次,安全生產(chǎn)、安全生活和求知所需，制造并使用的各種特定的器具、物品等,關于安全的哲學思想、科學技術(shù)、科學體系、理論知識,人的安全價值觀念、安全行為準則和規(guī)范,安全文化的體系結(jié)構(gòu),（3）安全文化的特點 “軟”“硬”文化

4、的結(jié)合 強制性與非強制性的結(jié)合 普遍性與獨特性的結(jié)合,二、企業(yè)的安全文化 1.企業(yè)安全文化的內(nèi)涵 （1）定義 安全思想、安全意識、安全作風、安全態(tài)度、安全管理機制、安全行為規(guī)范； 安全生產(chǎn)的奮斗目標和進取精神； 安全舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境； 企業(yè)的防災減災技術(shù)能力； 安全的價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質(zhì)、企業(yè)的安全風貌,（2）企業(yè)安全文化與企業(yè)文化、安全文化聯(lián)系 安全文化在企業(yè)中的應用即所謂的企業(yè)安全文化，企業(yè)安全文化是安全文化最重要的組成部分。企業(yè)只要有安全生產(chǎn)工作存在，就會有相應的企業(yè)安全文化存在。 對于一個企業(yè)來講，企業(yè)安全文化（生產(chǎn)安全文化）是企業(yè)文化的一個重要組成部分，是安全文化

5、的一個分支； 企業(yè)文化又是安全文化的一部分。,企業(yè)文化 1.企業(yè)承諾：開放進取、以人為本、攜手共創(chuàng)美好生活。 2.企業(yè)精神 誠信：建設誠信原則 重視個人操守 加強互信關系 鞏固卓越商譽 團隊：尊重不同文化 包含各種觀念 倡導平等溝通 發(fā)揮團隊精神 務實: 貫徹務實態(tài)度 激勵奮發(fā)精神 壯大企業(yè)根基 奠定領導地位 積極：積極迎接挑戰(zhàn) 勇于面對改變 主動學習新知 實現(xiàn)自我價值 專業(yè)：整合豐富資源 薈萃各方精英 積累中外經(jīng)驗 提升專業(yè)水平 創(chuàng)新：營造開放環(huán)境 鼓勵創(chuàng)新思想 構(gòu)思非凡意念 推動企業(yè)發(fā)展 3.企業(yè)使命：通過堅定不移的改革和發(fā)展，把華潤建設成在主營行業(yè)有競爭力和領導地位的優(yōu)秀國有控股企業(yè)，并

6、實現(xiàn)股東價值和員工價值最大化。,事故處于麻痹，安全來于警惕。 安全和效益結(jié)伴而行，事故與損失同時發(fā)生 。 安全是幸福家庭的保證，事故是人生悲劇的禍根。 安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。時時注意安全，處處預防事故 。 安全生產(chǎn)責任重于泰山。 防微杜漸，警鐘長鳴。 安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費。 愚者用鮮血換取教訓，智者用教訓避免事故。 一人違章，眾人遭殃。,2.企業(yè)安全文化的功能 安全認識的導向功能：安全目標指引方向 安全文化的凝聚功能：同心協(xié)力 安全行為規(guī)范約束功能：軟約束 傳播輻射功能：宣傳 激勵功能： 調(diào)適功能：溝通各種矛盾和沖突,3.企業(yè)安全文化的發(fā)展模式 典型的有IAEA模式、全面安

7、全文化模式、安全文化系統(tǒng)模式、符合安全文化模式 4.企業(yè)的安全文化建設 加強企業(yè)安全文化建設是保障企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動，保護員工的安全與健康，提高大眾生活質(zhì)量和水平的根本途徑。 企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容有以下幾個方面 1）物質(zhì)安全文化建設 2）制度安全文化建設 3）員工心態(tài)安全文化建設 4）員工行為規(guī)范安全文化建設,物質(zhì)安全文化建設包括 工藝過程本質(zhì)安全化 設備控制過程的本質(zhì)安全化 整體環(huán)境的本質(zhì)安全化 制度安全文化建設主要包括建立健全企業(yè)的安全管理制度、建立和完善企業(yè)安全管理的各項法規(guī)標準及其落實 員工心態(tài)安全文化建設包括 應急安全保護意識 間接安全保護意識 超前的安全保護意識,員工行為規(guī)范安

8、全文化建設包括 樹立集體主義的精神風貌 開展安全道德宣傳工作 做好安全德育教育,第二節(jié) 我國安全管理體制構(gòu)成,我國現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理體制 “企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀” 1.企業(yè)負責 企業(yè)承擔著執(zhí)行相關的國家法律、法規(guī)、標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制、落實安全技術(shù)措施和開展安全培訓 關鍵就是做到責任到位、投入到位、措施到位,2.行業(yè)管理 行業(yè)主管部門對本行業(yè)內(nèi)部實施的一種自上而下的自我控制活動 主要包括制定行業(yè)的規(guī)章制度、行業(yè)的安全目標管理、本行業(yè)的安全教育和培訓、相關的行業(yè)檢查評比活動等 3.國家監(jiān)察 具有法律的權(quán)威性和特殊的行政法律地位 主要職責有相關法律法規(guī)的執(zhí)

9、行情況、違反相關規(guī)定的單位的處分、考核發(fā)證工作、特種作業(yè)的管理等,4.群眾監(jiān)督 職工通過工會或職工代表大會通過批評、建議、揭發(fā)、控告等手段，監(jiān)督企業(yè)各級領導貫徹落實執(zhí)行安全生產(chǎn)方陣、政策的情況。 5.勞動者遵章守紀 調(diào)動勞動者安全生產(chǎn)的積極性和自覺性,第三節(jié) 安全的經(jīng)濟學知識,1.安全經(jīng)濟學的內(nèi)涵 研究對象是安全的經(jīng)濟形式和條件 研究目的是實現(xiàn)人、技術(shù)、環(huán)境三者的最佳安全效益 目標是控制和調(diào)整人類的安全活動來實現(xiàn)的 2.安全經(jīng)濟學的定義 是研究安全的經(jīng)濟（利益、投資、效益）形式和條件，通過對人類安全活動的合理組織、控制和調(diào)整，達到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益的科學,3.安全投入 對安全活動所做

10、的一切人力、財力、物力的投入總和，也稱作安全投資。 安全投入的功能 （1）直接減輕或免除事故或危害 （2）保障勞動條件和維持經(jīng)濟增值的過程,4.安全效益 （1）安全投入的正效益 安全投入保障生產(chǎn)的正常進行 職工的安全和健康得到保障，有利于職工的思想穩(wěn)定、調(diào)動生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性 某些安全防護裝置還有意想不到的額外收益 （2）安全生產(chǎn)的負效益 發(fā)生事故造成的直接間接損失要從企業(yè)的獲利中扣除,（3）安全投資要綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展的周期以及政治因素、科學技術(shù)因素等。 （4）安全投入可以從企業(yè)的預算、企業(yè)按年度按比例提取的安全措施經(jīng)費、政府下?lián)艿陌踩芾砑夹g(shù)費用、職工的福利等途徑獲得。,5.企業(yè)的安全經(jīng)濟管理 包括 （1）安全經(jīng)濟的法律管理：事故責任劃分及相應的經(jīng)濟處罰 （2）安全經(jīng)濟的財務管理：各項安全投入經(jīng)費的籌集、管理和使用 （3）