1、低保檔案整理辦法,寧波市江東區(qū)檔案局 陶淵瓊,低保檔案管理辦法,浙江省最低生活保障檔案管理辦法 （浙檔200585號(hào)） 寧波市江東區(qū)社區(qū)檔案管理辦法 （甬東檔200823號(hào) ）,一、低保檔案概念,所指的最低生活保障檔案(以下簡(jiǎn)稱低保檔案)是指在最低生活保障工作過(guò)程中直接形成的具有查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。（第二條 ）,二、低保檔案分類(lèi),按載體：文字、圖表、聲像等 按內(nèi)容：公文管理類(lèi) 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類(lèi) 低保對(duì)象類(lèi) 按歸檔單位：縣（市、區(qū)）民政局 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 村（居）委會(huì),三、低保檔案收集,1、歸檔時(shí)間 2、歸檔范圍 3、歸檔要求,1、歸檔時(shí)間：低保工作業(yè)務(wù)

2、部門(mén)應(yīng)于次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢。（第十一條） 2、歸檔范圍：浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表（附件）,浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表,歸檔范圍保管期限 1、公文管理類(lèi)的歸檔范圍和保管期限表參見(jiàn)機(jī)關(guān)文件材料歸檔和不歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表(國(guó)檔發(fā)198727號(hào))執(zhí)行 2、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類(lèi) 2.1最低生活保障批復(fù)文件 長(zhǎng)期（30年） 2.2低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理報(bào)告、核查材料 15年 2.3低保對(duì)象花名冊(cè)、低保金發(fā)放憑證 15年 2.4低保對(duì)象增加、減少、停止情況材料 5年（10年） 2.5定期復(fù)查表 5年 2.6低保對(duì)象評(píng)議材料 5年 2.7低保對(duì)象享受優(yōu)惠政策落實(shí)情況材料

3、5年,3、低保對(duì)象類(lèi)注銷(xiāo)之日起滿5年 （一般為長(zhǎng)期） (1)最低生活保障申請(qǐng)審批表 (2)低保對(duì)象戶主書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告 (3)低保對(duì)象戶口簿、戶主及家庭成員身份證的復(fù)印件 (4)家庭成員收入證明、測(cè)算表等材料 (5)調(diào)查證明材料，包括：下崗證、重大疾病證明、殘疾證、失業(yè)證、學(xué)生證等針對(duì)性的專(zhuān)用證明或證件證明材料 (6)最低生活保障家庭年度備案材料 (7)低保戶協(xié)議書(shū) (8)其他相關(guān)材料 (9)注銷(xiāo)通知單 4、涉及低保工作的有關(guān)照片、錄音、錄像等特種載體參照相關(guān)紙質(zhì),各級(jí)單位低保歸檔范圍（第八條）,1、市地民政部門(mén)負(fù)責(zé)保管低保工作中形成的綜合性文件材料 2、縣(市、區(qū))民政部門(mén)負(fù)責(zé)保管申請(qǐng)表、審批表

4、及匯總性文件材料 3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)保管低保工作中形成的全部文件材料 4、村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)保管花名冊(cè)。 5、其中低保對(duì)象類(lèi)文件材料若原件只有一份，則應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)歸檔，其他單位保存副本或復(fù)制件。,3、歸檔要求：歸檔的低保檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確，字跡工整，載體和書(shū)寫(xiě)材料要符合耐久性要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用純藍(lán)墨水、紅墨水筆、鉛筆、圓珠筆等不耐久字跡材料起草和簽批文件。 （第七條）,四、低保檔案的整理,1、公文管理類(lèi)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類(lèi)統(tǒng)一歸入文書(shū)檔案，采用傳統(tǒng)立卷。 2、低保對(duì)象類(lèi)作為二級(jí)類(lèi)目進(jìn)行管理，采用一戶一袋。 3、錄音帶、錄像帶、磁盤(pán)、照片等特種載體應(yīng)另行分類(lèi)整

5、理編目存放，并填寫(xiě)相應(yīng)的參見(jiàn)號(hào)。,歸類(lèi)時(shí)，各單位可將低保檔案單獨(dú)設(shè)類(lèi)，亦可歸入文書(shū)檔案類(lèi)，作為二級(jí)類(lèi)目進(jìn)行管理。（第九條） (一) 低保工作中形成的公文管理類(lèi)檔案的整理按照歸檔文件整理規(guī)則(DAT222000)執(zhí)行。 （二）業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)類(lèi)的整理： 2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)將變動(dòng)及復(fù)審形成的文件材料，及時(shí)歸檔，按先后時(shí)間順序排列在原有低保對(duì)象類(lèi)材料之后，同時(shí)填寫(xiě)袋內(nèi)文件目錄。,1、文書(shū)檔案的整理,分類(lèi)、整理、編目 保管期限：30年、10年 卷內(nèi)文件的排列與編目 1、排列卷內(nèi)文件 2、編頁(yè)號(hào) 3、填寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄、備考表 4、擬寫(xiě)案卷題名 作者（責(zé)任者）-內(nèi)容（問(wèn)題）-名稱（文種）,文書(shū)案卷卷

6、皮,卷 內(nèi) 文 件 目 錄,文 書(shū) 案 卷 目 錄,2、低保對(duì)象類(lèi)檔案的整理（第九條）,（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按戶為保管單位進(jìn)行整理，一戶一袋；袋內(nèi)文件材料參照浙江省低保檔案歸檔范圍和保管期限表規(guī)定的順序排列編流水號(hào)，編制低保對(duì)象檔案袋目錄放置于每袋的首頁(yè)。 （2）對(duì)村(居)委會(huì)產(chǎn)生的低保檔案的整理不作要求。,卷內(nèi)文件排序、編號(hào)、編目 1、卷內(nèi)排列（見(jiàn)PPT8） 2、右上角處編檔號(hào)：檔號(hào)章 分類(lèi)號(hào)-社區(qū)代號(hào)-案卷號(hào) 3、卷內(nèi)目錄、備考表填寫(xiě) 案卷的排列與編目 1、排列案卷 2、編制檔號(hào) 如：DB-1-1 3、編制案卷目錄 檢索工具：案卷目錄、全引目錄,卷 內(nèi) 文 件 目 錄,低 保

7、檔 案 案 卷 目 錄 類(lèi)目號(hào)（分類(lèi)號(hào)-社區(qū)代號(hào)）：DB-1,3、錄音帶、錄像帶、磁盤(pán)、照片等特種載體應(yīng)另行分類(lèi)整理編目存放，并填寫(xiě)相應(yīng)的參見(jiàn)號(hào)?？蓞⒄沾判暂d體檔案管理與保護(hù)規(guī)范(DAT1595)、電子文件歸檔與檔案管理規(guī)范(GBT188942002)及照片檔案管理規(guī)范(GBT118212002)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整理。（第十條）,五、移交、保管,文書(shū)檔案、其他載體檔案移交綜合檔案室保管，低保對(duì)象類(lèi)檔案可自行管理。 1、低保工作業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)于次年3月底前將上一年度的低保文件材料整理完畢，將保管期限為15年以上的低保檔案移交本單位綜合檔案室，移交時(shí)應(yīng)編制檔案移交清冊(cè)，并按規(guī)定辦理移交手續(xù)，保管期限為5年的

8、可由業(yè)務(wù)部門(mén)自行保管。（第十一條 ） 2、各單位要確保低保檔案的完整與安全，根據(jù)檔案工作的要求，采取必要的保管和保護(hù)措施，將低保檔案與本單位檔案一起存放。（第十三條 ）,六、鑒定,低保工作人員應(yīng)列入單位檔案鑒定小組人員名單。 低保檔案保管期滿應(yīng)及時(shí)鑒定。鑒定應(yīng)在本單位分管負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，由業(yè)務(wù)部門(mén)和檔案人員共同組成鑒定小組，按照保管期限表準(zhǔn)確判定檔案的存毀。對(duì)失去保存價(jià)值的檔案，應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)，并編制銷(xiāo)毀清冊(cè)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。（第十二條）,七、利用與計(jì)算機(jī)應(yīng)用,將低保檔案查閱、借閱制度的有關(guān)內(nèi)容納入本單位檔案借閱利用制度。外單位借閱低保檔案，必須憑單位介紹信，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理登記后，方可借閱，并限