1、安全生產(chǎn)相關(guān)法律試驗(yàn)前指導(dǎo)，24年6月，中華人民共和國(guó)刑法(1977年3月14日第八次全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂)， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)了解構(gòu)成犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任部門的職工不依法履行責(zé)任熟悉刑事責(zé)任的有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任部門對(duì)生產(chǎn)(于一九七年十月一日生效)、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)構(gòu)成犯罪行為應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任，重大飛行事故罪第一百三十一條，航空人員違反規(guī)章制度造成重大飛行事故造成重大后果的，三年以下有期徒刑或者飛機(jī)墜落或者人員死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑。鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故罪第一百三十二條，鐵路職

2、工違反規(guī)章制度，發(fā)生鐵路運(yùn)營(yíng)安全事故，造成嚴(yán)重后果的，三年以下有期徒刑或者拘留，造成特別嚴(yán)重后果的，是三年以上七年以下有期徒刑。交通事故罪第一百三十三條，違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，發(fā)生重大事故，造成重傷、死亡或者公私財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的，三年以下有徒刑或者拘役的交通運(yùn)輸事故后逃跑或者其他特別惡劣情節(jié)的，在三年以上七年以下有徒刑的逃跑中死亡人的，有七年以上有期徒刑重大責(zé)任事故罪第一百三十四條、工廠、礦山、林場(chǎng)、施工企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理違反規(guī)章制度或者強(qiáng)迫勞動(dòng)者進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他重大后果的，三年以下有期徒刑或者拘留的情形特別差的重大勞動(dòng)安全事故罪第一百三十五

3、條，工廠、礦山、林場(chǎng)、施工企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，由有關(guān)部門或者公司的職工提出后，對(duì)事故的危險(xiǎn)性尚未采取措施，造成重大傷亡事故或者其他重大后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人，3年以下徒刑危險(xiǎn)品事故罪第一百三十六條，違反爆炸性、易燃性、放射性、毒性、腐蝕性物品管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中發(fā)生重大事故，造成重大后果的，三年以下有期徒刑或者拘留的后果特別嚴(yán)重，是三年以上七年以下有期徒刑。 工程重大安全事故罪第一百三十七條，建設(shè)單位、設(shè)置修訂單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對(duì)直接責(zé)任人，五年以下有期徒刑或者拘留，并處罰款結(jié)果特別

4、嚴(yán)重，處五年以上十年以下有期徒刑，處罰款、教育設(shè)施重大安全事故罪第一百三十八條，知道校舍或者教育教育教育設(shè)施有危險(xiǎn)，未采取措施或者及時(shí)報(bào)告而發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人，三年以下有期徒刑或者拘留的結(jié)果特別嚴(yán)重，是三年以上七年以下有期徒刑。 消防責(zé)任事故罪第一百三十九條，違反消防管理法規(guī)，被消防監(jiān)督機(jī)關(guān)通知采取糾正措施拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)人，三年以下有期徒刑或者拘留的后果特別嚴(yán)重，是三年以上七年以下有期徒刑。、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的部門職工不依法履行責(zé)任的刑事責(zé)任、濫用職權(quán)罪/玩忽職守罪第三百九十七條，國(guó)家機(jī)關(guān)職工濫用職權(quán)或玩忽職守，給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失

5、的，三年以下有期徒刑或者拘留的情形特別嚴(yán)重的，有三年以上七年以下的期限本法另有規(guī)定的，隱瞞生產(chǎn)安全事故、延誤報(bào)告，是不履行職責(zé)的行為，濫用職權(quán)或玩忽職守的行為，行政執(zhí)法人執(zhí)法人執(zhí)法人拘于私情作弊的第四百零二條，行政執(zhí)法人拘于私情作弊的罪，依法向司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任造成嚴(yán)重后果的是3年以上7年以下有期徒刑。 中華人民共和國(guó)行政處罰法(1996年3月17日第八次全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))，基本上要求了解立法依據(jù)、行政處罰的原則、行政處罰的種類、行政處罰的實(shí)施、機(jī)關(guān)行政處罰的管轄原則的適用以及了解安全生產(chǎn)的違法行為行政處罰的原則的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以及有關(guān)人員的權(quán)利熟悉行政處罰的程序、執(zhí)行的中華人民

6、共和國(guó)、立法依據(jù)、行政處罰的原則行政處罰的種類，1、立法依據(jù)/目的本法第一條的規(guī)定：規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，由行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法制定本法。 2、行政處罰原則本法第四條規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。 行政處罰的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，相當(dāng)于違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害的程度。 對(duì)違法行為施行行政處罰的規(guī)定必須公布未公布的不得作為行政處罰的依據(jù)。 3、行政處罰的種類本法第八條規(guī)定：行政處罰的種類： (七種)沒(méi)收處以警告罰金的違法所得，沒(méi)收違法財(cái)產(chǎn)停止生產(chǎn)的暫?；蛘呷∠S可、暫?；蛘呷∠S可行政拘留法律

7、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)原則規(guī)定：行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 (第十五條)行政處罰權(quán)的實(shí)施機(jī)關(guān)由授權(quán)建立：國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的省級(jí)人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。 (第十六條)法律法規(guī)認(rèn)可行政處罰權(quán)確立的實(shí)施機(jī)關(guān)：具有管理法律、法規(guī)認(rèn)可的公共事務(wù)功能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。 (第十七條)受委托行使行政處罰權(quán)：行政機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，委托在其法定權(quán)限內(nèi)符合本法第十九條規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。 行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰

8、。 委托行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督對(duì)受委托組織實(shí)施行政處罰的行為，并對(duì)其行為的結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 受委托的組織在委托范圍內(nèi)，不得以委托行政機(jī)關(guān)的名義委托其他實(shí)施行政處罰的組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。 (第十八條)、受委托組織的條件： (一)依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；(二)具有熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的人員；(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定的，有條件的組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢驗(yàn)或者技術(shù)鑒定。 (第十九條)、行政處罰的管轄原則、管轄分為地區(qū)管轄、指定管轄、移送管轄。地區(qū)管轄：行政處罰由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上的地方人民政府有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。 (第二十條)一般原則。 指定管轄：

9、對(duì)管轄發(fā)生糾紛時(shí)，報(bào)告共同的上級(jí)行政機(jī)關(guān)指定管轄。 (第二十一條)移送管轄：違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 (第二十二條)、行政處罰的適用及安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的原則、行政處罰的適用承擔(dān)行政處罰責(zé)任年齡： 14歲以下，不進(jìn)行行政處罰，但命令監(jiān)護(hù)人管教的14歲以上18歲以下，從輕減輕行政處罰。 (第二十五條)負(fù)責(zé)行政處罰責(zé)任的能力：精神病人無(wú)法認(rèn)識(shí)或者控制自己的行為，不予處罰，負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格監(jiān)測(cè)和治療的間歇性精神病人，精神正常時(shí)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以處罰。 (第二十六條)、行政處罰的適用依法從輕減輕行政處罰的：積極消除或者減輕違法行為的危害結(jié)果的；受他

10、人威脅的；配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有功能表現(xiàn)的其他。 不懲處的：違法行為輕微，及時(shí)糾正，不導(dǎo)致危害結(jié)果的。 (第二十七條)違法行為兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外。 (第二十九條)、行政處罰的適用行政責(zé)任與刑事責(zé)任競(jìng)爭(zhēng)：判處拘留役或者有期徒刑的，行政拘留應(yīng)當(dāng)依法折扣相應(yīng)刑期的罰款的，行政罰款應(yīng)當(dāng)處相應(yīng)的罰款。 (第二十八條)、安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰原則和行政處罰原則、行政處罰時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)人員的權(quán)利、行政處罰決定前，當(dāng)事人的權(quán)利：知情權(quán)、行政機(jī)關(guān)必須向當(dāng)事人通知事實(shí)、理由及依據(jù)的權(quán)利陳述和辯證權(quán)，由行政機(jī)關(guān)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)， 當(dāng)事人提出的事實(shí)、證據(jù)、理由，成立的必須采用，不能

11、憑辯解加重處罰。 其他權(quán)利：不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的行政機(jī)關(guān)不使用或者不發(fā)行處罰傳票的，有權(quán)拒絕處罰并且有權(quán)檢查。行政處罰程序，本法規(guī)規(guī)定了三種不同的行政處罰程序：簡(jiǎn)易程序：可當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定，違法事實(shí)確有法定依據(jù)，公民50元以下、單位1000元以下或者警告的。 一般程序：除可當(dāng)場(chǎng)處罰外適用。 聽(tīng)證程序：當(dāng)事人要求聽(tīng)證，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證，當(dāng)事人不承擔(dān)聽(tīng)證費(fèi)用，責(zé)令停產(chǎn)，吊銷許可證或者執(zhí)照，處大額罰款等，行政處罰的執(zhí)行，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰規(guī)定的期限內(nèi)執(zhí)行復(fù)議或者訴訟， 行政處罰決定不停止罰款的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與征收罰款的機(jī)關(guān)分開(kāi)，法律責(zé)任根據(jù)違法行為主體分為8種責(zé)任：中華人民

12、共和國(guó)勞動(dòng)法(1994年7月5日第八次全國(guó)人民代表大會(huì)第八次會(huì)議通過(guò))； 基本上熟悉要求理解中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法的立法目的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法規(guī)熟悉勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)安全的監(jiān)督檢查的具體規(guī)定熟悉勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體規(guī)定。調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保護(hù)勞動(dòng)者的立法目的、合法權(quán)益，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 關(guān)于勞動(dòng)過(guò)程中安全監(jiān)督檢查的具體規(guī)定，本法第八十五條至第八十八條規(guī)定了縣級(jí)以上各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門和各級(jí)工會(huì)在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。 政府機(jī)關(guān)改革，原勞動(dòng)行政部門履行的有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的職責(zé)可以歸屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。本法規(guī)規(guī)定了工會(huì)和個(gè)人在勞

13、動(dòng)過(guò)程中的監(jiān)督權(quán)利：維權(quán)、合規(guī)監(jiān)督、檢舉權(quán)、檢舉權(quán)。勞動(dòng)過(guò)程中有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的具體規(guī)定，本法第六章是有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，(1)防止事故，減少職業(yè)危害：用人單位必須建立健全的勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育(2) 勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”制度；(3)配備勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要?jiǎng)趧?dòng)防護(hù)用品的制度，對(duì)從事職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期制度；(4)特殊作業(yè)訓(xùn)練和資格制度；(5)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程的制度；(6)死傷事故和職業(yè)病統(tǒng)訂報(bào)告和處理制度。中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治療法(2002年10月27日第9次全國(guó)人大第24次會(huì)議通過(guò))，基本了解立法依據(jù)、職業(yè)病

14、范圍，了解用人單位在職業(yè)病防治中的職責(zé)，要求了解職業(yè)病前期防治工作過(guò)程中的防護(hù)與管理，職業(yè)病診斷和職業(yè)病患者的保障。 熟悉職業(yè)病防治監(jiān)督檢查的中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法，掌握違反負(fù)法律責(zé)任，立法依據(jù)，職業(yè)病范圍，立法依據(jù)：職業(yè)病危害的防治，職業(yè)病防治，保護(hù)工人健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法。 (第一條)，職業(yè)病范圍本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的工人在職業(yè)活動(dòng)中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素引起的疾病。 職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整、公布。 (第二條)職業(yè)病防治工作方針職業(yè)病

15、防治工作堅(jiān)持以防治為主，防治相結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理，綜合管理。 (第三條)用人單位在職業(yè)病防治中的職責(zé)，職業(yè)病前期防治，用人單位在職業(yè)病防治中的職責(zé)用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)職業(yè)病防治管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)我單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。 (第五條)職業(yè)病前期預(yù)防本法第二章第十三條至第十八條對(duì)職業(yè)病的前期預(yù)防作了具體規(guī)定。 主要包括： (1)發(fā)生職業(yè)病危害的用戶的設(shè)立條件及對(duì)其崗位的職業(yè)衛(wèi)生要求(第十三條)；(2)衛(wèi)生行政部門關(guān)于建立職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度(第十四條)；(3)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)制度(第十五條)；(4)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的“三同時(shí)”制度； 關(guān)于在建項(xiàng)

16、目竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)制度的規(guī)定(第16條) (5)由國(guó)家進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證及職責(zé)規(guī)定(第17條) (6)從事放射、高毒等特殊危害作業(yè)的特殊管理的制度、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理，職業(yè)病診斷和職業(yè)病患者的保障，勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)與管理本法明確規(guī)定了用人單位應(yīng)采取的職業(yè)病防治管理措施，(1)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專家，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治。 (二)制定職業(yè)病防治規(guī)劃和實(shí)施方案；(三)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；(四)建立健全職業(yè)衛(wèi)生文件和工人健康管理文件；(五)建立健全職場(chǎng)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)制度；(六)建立健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援規(guī)劃。(第十九條)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和教育的規(guī)定用人單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法、法規(guī)，依法組織本單位的職業(yè)病防治工作。 用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)和崗前定期職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，普及職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，鼓勵(lì)勞動(dòng)者遵守職業(yè)病防治療法、法規(guī)、規(guī)則和操作規(guī)程，指導(dǎo)勞動(dòng)者正確使用職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。 工人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)則和操作規(guī)程，準(zhǔn)確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故的危險(xiǎn)性，及時(shí)報(bào)告。 工人不履行前款規(guī)定義務(wù)的，