1、第三章教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，本科教師教育課程，案例1:李某非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校的調(diào)查，村民李某在組織機(jī)構(gòu)和章程、2個(gè)無(wú)資格教師、3個(gè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)教育場(chǎng)所、4個(gè)無(wú)強(qiáng)制性學(xué)校資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)院、現(xiàn)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)下，以營(yíng)利為目的在居民區(qū)經(jīng)營(yíng)“補(bǔ)助班”，對(duì)牙齒先生非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校的行為，現(xiàn)教育局進(jìn)行了兩次現(xiàn)教育局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行人民法院后，法院沒(méi)收了牙齒某的私立學(xué)校。1.在上述情況下，請(qǐng)嘗試使用相關(guān)法律知識(shí)分析法律關(guān)系?？h教育局行使了什么權(quán)利？3.現(xiàn)教育局想說(shuō)明處罰牙齒某的法律依據(jù)。主要內(nèi)容，第一節(jié)教育法律關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)，法律責(zé)任第二節(jié)教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)第三節(jié)學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)第四節(jié)教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校的

2、關(guān)系，第一節(jié)教育法律關(guān)系，權(quán)利和義務(wù)，法律責(zé)任2。教育法律關(guān)系要素教育法律關(guān)系主體、客體、內(nèi)容。教育法官界的組成部分，1，主體，教育法官界的參加者在教育法官界享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)者。2.客體教育、法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)指向的對(duì)象、物品、行動(dòng)、精神產(chǎn)品和其他智力成果3，內(nèi)容特定的權(quán)利和義務(wù)，教育法關(guān)系的主體，主體：教育行政機(jī)關(guān)、其他國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、教育工作者、學(xué)生和其他教育工作者，企業(yè)事業(yè)單位，社會(huì)、教育法律關(guān)系的對(duì)象1，以及行政機(jī)關(guān)行政行為：學(xué)校亂收費(fèi)調(diào)查(2)，學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)管理行為：學(xué)生，對(duì)教師的處罰和賠償(3)，教育工作者和教育工作者之間的教育和教授行為：導(dǎo)師，教師的學(xué)生日常

3、管理3，精神產(chǎn)品和其他智能創(chuàng)造性有效的教案，教學(xué)方法，教區(qū)，課件等的發(fā)明和根據(jù)牙齒學(xué)校的管理規(guī)定，從事教學(xué)工作的教師必須在上課前準(zhǔn)備課程，制定教案，并在每個(gè)學(xué)期末向?qū)W校提交教案準(zhǔn)備學(xué)校檢查。高麗雅從1990年到2002年先后遞交了48本學(xué)校教案本。2002年高麗雅要求返還教案，學(xué)校返還了4本高麗雅教案，但其馀44所教案學(xué)校表示下落不明。2005年九月7日，接受重慶市第一中級(jí)人民法院第三次，2005年十月20日，法院第三次聽(tīng)證會(huì)審理。法院在此次審理中認(rèn)為，有關(guān)最高人民法院民事訴訟證據(jù)的若干茄子規(guī)定以及根據(jù)中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例的規(guī)定，課程等記載的內(nèi)容具有獨(dú)創(chuàng)性，應(yīng)屬于著作權(quán)法記載的作品。

4、教案屬于高麗亞的作品。2教育法律關(guān)系內(nèi)容，教育權(quán)：教育法官界的權(quán)利是教育法允許的行為，即法律對(duì)主體的行為和遺漏的許可。教育義務(wù)：教育法官界的義務(wù)是教育法被權(quán)利主體約束的行為。義務(wù)者不能拒絕或變更法定義務(wù)，如果不履行義務(wù)，將受到法律的追究。權(quán)利和義務(wù)是相互依存的，不可分割的。教育法律關(guān)系類型根據(jù)主體是否等同，大致分為兩種。(一)教育行政法律關(guān)系，即垂直型法律關(guān)系，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在教育行政管理過(guò)程中發(fā)生的關(guān)系。一方是國(guó)家教育行政機(jī)構(gòu)。其他當(dāng)事人包括學(xué)校、教師、學(xué)生等。雙方的地位不平等，前者受管理，后者受管理，后者受領(lǐng)導(dǎo)。隸屬關(guān)系。(2)教育民事法律關(guān)系，即橫向法律關(guān)系，是指教育活動(dòng)中雙方當(dāng)事人的

5、地位平等。例如聯(lián)合學(xué)校運(yùn)營(yíng)，委托培訓(xùn)，學(xué)校事故賠償?shù)?。在平?quán)關(guān)系、國(guó)家組織的各種教育考試中，教育行政部門(mén)和考生有義務(wù)共同形成行政主體教育行政法律關(guān)系，公平公正地組織考試，對(duì)違反國(guó)家考試相關(guān)規(guī)定的考生有教育行政處罰的權(quán)利。后者考生是行政上的對(duì)手，他有權(quán)參加國(guó)家組織的各種考試，得到公正的評(píng)價(jià)，有義務(wù)遵守考試規(guī)定。否則，就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任，受到相應(yīng)的教育行政處罰。第三，教育的法律責(zé)任，教育的法律責(zé)任是指教育法關(guān)系的主體不能履行自己的義務(wù)，要按照教育法規(guī)定承擔(dān)的法律后果。包括行政、民事、刑事法律責(zé)任。案例1:調(diào)查牙齒某非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校，村民牙齒某以營(yíng)利為目的在宿舍開(kāi)設(shè)了“指導(dǎo)班”，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)和章程、

6、2名無(wú)資格教師、3名無(wú)標(biāo)準(zhǔn)教育場(chǎng)所、4名無(wú)條件學(xué)校資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)院、現(xiàn)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)。對(duì)牙齒先生非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校的行為，現(xiàn)任教育局兩次發(fā)出文件，指示牙齒先生停業(yè)，但牙齒先生拒絕執(zhí)行?，F(xiàn)任教育局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行人民法院后，法院沒(méi)收了牙齒某的私立學(xué)校。1.在上述情況下，請(qǐng)嘗試使用相關(guān)法律知識(shí)分析法律關(guān)系?？h教育局行使了什么權(quán)利？3.現(xiàn)教育局想說(shuō)明處罰牙齒某的法律依據(jù)。評(píng)價(jià)(1)牙齒情況下，縣教育局是行政主體，權(quán)利人、牙齒某非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校，是行政想象臺(tái)，是違法主體，雙方發(fā)生的是行政法律關(guān)系。第一節(jié)教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，(1)教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)1，教育行政機(jī)關(guān)的定義是根據(jù)憲法、組織法的規(guī)定，依法

7、享有和運(yùn)用國(guó)家教育行政權(quán)，組織、管理和監(jiān)督國(guó)家各項(xiàng)教育事務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)。2、教育行政機(jī)關(guān)的法律地位是同級(jí)人民政府的組成部分，是同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使國(guó)家教育行政職能的行政法律關(guān)系主體。3、教育行政機(jī)關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，(1)專門(mén)行使權(quán)利教育行政權(quán)，不受其他機(jī)關(guān)的非法干涉。所有水平相對(duì)獨(dú)立，上級(jí)對(duì)下級(jí)有執(zhí)法教練、工作地圖關(guān)系，下級(jí)有權(quán)獨(dú)立處理職權(quán)范圍內(nèi)的教育行政工作(各自負(fù)責(zé))。(2)義務(wù)：依法行政。教育行政權(quán)(1)行政規(guī)范性權(quán)的制定(2)教育行政確認(rèn)權(quán)(3)教育行政許可權(quán)(4)教育行政處罰權(quán)(5)教育行政賠償權(quán)(6)教育行政強(qiáng)制權(quán)(7)教育行政檢查權(quán)(8)教育行政支付權(quán)(9)、教育行政處罰權(quán)，主

8、要是新誡命罰、財(cái)產(chǎn)罰、行動(dòng)罰三種。新誡命懲罰是教育行政機(jī)關(guān)對(duì)違法對(duì)方的名譽(yù)、名譽(yù)、信譽(yù)、精神利益造成損害和警告的行政處罰。也稱為名譽(yù)懲罰或精神懲罰。其主要形式包括警告、通報(bào)批評(píng)等。財(cái)產(chǎn)刑：是損害受處罰者財(cái)產(chǎn)權(quán)和利益的行政處罰。形式：主要表現(xiàn)為沒(méi)收非法擁有的財(cái)物和錢(qián)，或者繳納一定金額的錢(qián)，即沒(méi)收違法收入、沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)、沒(méi)收罰款。行為懲罰包括：請(qǐng)下令停止注冊(cè)。取消非法組織的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)；取消學(xué)歷、學(xué)位及其他學(xué)業(yè)證書(shū)頒發(fā)資格。撤銷教師資格。停止考試，停止資格申請(qǐng)；吊銷學(xué)校運(yùn)營(yíng)許可證。案例1:調(diào)查牙齒某非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校，村民牙齒某以營(yíng)利為目的在宿舍開(kāi)設(shè)了“指導(dǎo)班”，沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)和章程、2名無(wú)資格教師

9、、3名無(wú)標(biāo)準(zhǔn)教育場(chǎng)所、4名無(wú)條件學(xué)校資金和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)院、現(xiàn)教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)。對(duì)牙齒先生非法經(jīng)營(yíng)學(xué)校的行為，現(xiàn)任教育局兩次發(fā)出文件，指示牙齒先生停業(yè)，但牙齒先生拒絕執(zhí)行?，F(xiàn)任教育局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行人民法院后，法院沒(méi)收了牙齒某的私立學(xué)校。1.在上述情況下，請(qǐng)嘗試使用相關(guān)法律知識(shí)分析法律關(guān)系。2.現(xiàn)教育局想說(shuō)明處罰牙齒某的法律依據(jù)。縣教育局行使了什么權(quán)利？評(píng)論：(2)教育行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任之一是管理和制裁非法學(xué)校運(yùn)營(yíng)。根據(jù)教育法第75條，“違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定，學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的舉辦由教育行政部門(mén)撤銷。有違法所得，沒(méi)收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”在本案中，現(xiàn)任教育局

10、對(duì)牙齒某的非法學(xué)校運(yùn)營(yíng)行使了行政處罰權(quán)。(3)首先，牙齒先生的私立學(xué)校不具備教育法第26條規(guī)定的學(xué)校運(yùn)營(yíng)基本條件。第二，牙齒先生的私立學(xué)校不經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，屬于濫交、卵生招募的違法行為。教育法第27條規(guī)定：“設(shè)立、變更和終止學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理審查、批準(zhǔn)、登記或提交手續(xù)。”再一次，牙齒先生經(jīng)營(yíng)私立學(xué)校是以營(yíng)利為目的違反教育法等法令規(guī)定的。教育法第25條第2款規(guī)定：“任何組織或個(gè)人以營(yíng)利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)都將渡邊杏。”，案例二、違反文化藝術(shù)學(xué)院規(guī)定相關(guān)規(guī)定的招生案，某文化藝術(shù)學(xué)院所屬教育訓(xùn)練機(jī)關(guān)，1994年嚴(yán)重失實(shí)招生簡(jiǎn)章，擅自承諾“美術(shù)主修四年制大學(xué)本科生

11、招生，學(xué)歷合格者，畢業(yè)證書(shū)發(fā)放，國(guó)家認(rèn)定學(xué)歷畢業(yè)證書(shū)取得”。1994年共招收了90多名學(xué)生。牙齒市教育行政主管部門(mén)對(duì)牙齒工作進(jìn)行了學(xué)院深度檢查，并下令全額退還要求退學(xué)的學(xué)生學(xué)費(fèi)。分析一下本案的法律關(guān)系嗎？教育局適合處理牙齒文化藝術(shù)學(xué)院?jiǎn)?？法律依?jù)是什么？評(píng)論：牙齒情況下，市教育局招募行政主體、權(quán)利人、文化藝術(shù)學(xué)院違法行為，行政上對(duì)方、違法主體、雙方之間發(fā)生的是行政法關(guān)系。牙齒文化藝術(shù)學(xué)院是經(jīng)批準(zhǔn)的教育機(jī)構(gòu)，根據(jù)教育法有“招聘學(xué)生或其他教育工作者”的權(quán)利，但同時(shí)也遵守了“國(guó)家和地方的法律法規(guī)和政策規(guī)定”。依法接受教練管理的義務(wù)。教育法第21條規(guī)定：“國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立或認(rèn)可的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)，按照國(guó)

12、家相關(guān)規(guī)定發(fā)給學(xué)歷證書(shū)或其他學(xué)業(yè)證書(shū)?！痹谘例X情況下，擅自擴(kuò)大文化藝術(shù)學(xué)院學(xué)生招募范圍是不履行典型法定義務(wù)的違法行為。牙齒市教育局妥善處理文化藝術(shù)學(xué)院違規(guī)招聘行為。根據(jù)教育法第76條，“違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的，命令教育行政部門(mén)返還招收的學(xué)生，退還收費(fèi)費(fèi)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員及其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分?！币虼?，牙齒市教育局對(duì)違反文化藝術(shù)學(xué)院的招聘行為依法行使了行政處罰權(quán)。案例3:體罰學(xué)生，四川省益陽(yáng)市某小學(xué)4年級(jí)班主任蔡某，一包發(fā)現(xiàn)被扔在教室內(nèi)，塑料，班里的學(xué)生：“誰(shuí)放的？”沒(méi)有人回答。蔡某認(rèn)為是老師不敬，一口氣剪刀來(lái)，切下塑料片，吞下了買零食的22名學(xué)生。因?yàn)樗芰掀荒芫捉?，有?/p>

13、學(xué)生停下來(lái)拒絕吃。蔡說(shuō)：“都要吞下去！”?！薄Ｒ幻麑W(xué)生卡在脖子上，艱難地請(qǐng)求幫助。蔡某說(shuō)：“那就喝點(diǎn)水，吞下去吧！單擊那學(xué)生只好喝水。艱難地吞下了塑料片。之后蔡囑咐學(xué)生不要告訴家長(zhǎng)。事件發(fā)生后，孩子們的頭痛、喉嚨痛、嘔吐等各種不便接連發(fā)生。當(dāng)天吞下塑料片后，有17名反應(yīng)不舒服的學(xué)生被送往人民醫(yī)院接受了治療。益陽(yáng)市教育局于六月九日給蔡某行政處分，降低工資一級(jí)，取消教師資格，改造為工作人員等處理了此事。1分析一下本案的法律關(guān)系。2.請(qǐng)問(wèn)益陽(yáng)市教育局對(duì)教師蔡某的處理是否適當(dāng)！法律依據(jù)是什么？3.如果本案的一名學(xué)生在塑料窒息而死，王先生又要承擔(dān)什么法律責(zé)任呢？評(píng)論：(1)在牙齒情況下，行政主體是益陽(yáng)市

14、教育局，行政上的對(duì)手是蔡某，前者是權(quán)利人，后者是義務(wù)人，雙方之間發(fā)生的是行政法關(guān)系。(二)益陽(yáng)市教委依法行使管理教師的行政權(quán)利，妥善處理體罰學(xué)生教師蔡某。蔡某體罰學(xué)生、情節(jié)惡劣，符合中華人民共和國(guó)教師法教師資格條例下的處罰規(guī)定。教育法第三十七條規(guī)定：“教師有下列情況之一的，由有關(guān)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或教育行政部門(mén)進(jìn)行行政處分或解雇。(1)故意不完成教育教學(xué)，會(huì)受到損失。(2)體罰學(xué)生，教育也不變。(c)不良行為、學(xué)生侮辱、不良影響。教師有前款第2，3段所列的情況之一，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。教師資格條例第19條規(guī)定：“下列情況之一，縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)撤銷教師資格?！?一)

15、虛假、騙取教師資格；(b)不良行為、學(xué)生侮辱、不良影響。(3)在上述事件中，如果一名學(xué)生因塑料窒息而死亡，根據(jù)教師法第37條，蔡某應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任。教育行政復(fù)議權(quán)的概念和特征，教育行政復(fù)議權(quán)是指教育行政機(jī)關(guān)根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，按照法定程序?qū)彶榻逃姓袨?，做出行政?fù)議決定的權(quán)力。行政系統(tǒng)內(nèi)部教練和錯(cuò)誤更正。具有司法性的行政行為。是一種行政救濟(jì)。對(duì)案例4學(xué)校傅晶行為該怎么辦，一名小學(xué)生因拒絕繳納學(xué)費(fèi)而被學(xué)校開(kāi)除，家長(zhǎng)該怎么辦？a:對(duì)學(xué)校提起行政訴訟。教育法規(guī)定，學(xué)校屬于法律許可組織，因此家長(zhǎng)可以對(duì)學(xué)校行為提起行政訴訟。乙：不能對(duì)學(xué)校提起行政訴訟。學(xué)校雖然有法人資格，但不是行政主體，不是行政訴訟主體

16、。第二節(jié)學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，1，學(xué)校的概念、法律地位，建立(1)學(xué)校正義學(xué)校實(shí)行學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)基本教育階段的教育機(jī)構(gòu)。根據(jù)社會(huì)需求，這是目的、計(jì)劃、組織培養(yǎng)和教育年輕一代的場(chǎng)所。，(b)我們學(xué)校的法律地位，1 .學(xué)校由法律、法規(guī)的公認(rèn)組織以自己的名義行使行政職能，獨(dú)立承擔(dān)行政法律責(zé)任。2.學(xué)校具有民法上的法人地位，屬于事業(yè)單位法人，獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。3.學(xué)校是行政對(duì)象地方教育局管理4。學(xué)校的法律地位具有公共性、公益性和多重性(多重法律主體)三個(gè)茄子特征。法人是什么，學(xué)校法律地位的本質(zhì)是它的法律人格。在民法中，我們借用“人格”一詞，把社會(huì)組織看作“人”。符合法律規(guī)定的組織稱為“法人”。其人格主要是指牙齒社會(huì)組織從事某種活動(dòng)的權(quán)利能力、行為能力、相應(yīng)的責(zé)任能力，主要是牙齒三茄子能力，從法