1、2019年最新水利財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 “xx”期間，我市水利得到了全面快速發(fā)展，水利投資規(guī)模再創(chuàng)新高，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升，民生水利建設(shè)取得重大進(jìn)展，有力保障了防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。我市抓住國(guó)家政策支撐和加大水利投入的機(jī)遇，在治淮重點(diǎn)水利工程建設(shè)、防汛抗旱排澇灌溉、水功能區(qū)劃與水資源管理、水環(huán)境保護(hù)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)調(diào)度、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)村飲水安全民生工程、水行政執(zhí)法與水規(guī)費(fèi)征收管理、水利工程管理體制改革與“兩費(fèi)”保障、水利前期工作、水利管理與改革、水法規(guī)政策及制度建設(shè)等各項(xiàng)水利事業(yè)方面，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，水利發(fā)展取得了突出成就，水利事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在阜陽(yáng)加速崛起進(jìn)程中發(fā)揮了重要的

2、保障作用。 五年來(lái)，高強(qiáng)度的水利投入，水利建設(shè)、管理與改革的全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，我市水利財(cái)務(wù)工作，在省水利廳財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門大力支持，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力踐行 _新時(shí)期的治水方針和可持續(xù)發(fā)展治水思路，堅(jiān)持國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)政策制度，建立健全水利財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，及時(shí)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，在各項(xiàng)水利工作中取得了較大成績(jī)。 一、主要做法和體會(huì) (一)加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理，及時(shí)調(diào)度、撥付、結(jié)算、核算治淮資金，力爭(zhēng)治淮配套資金到位，確保治淮工程項(xiàng)目順利實(shí)施 五年來(lái)，各級(jí)對(duì)我市水利基本建設(shè)投資達(dá)20億元，其中我市作項(xiàng)目法人累計(jì)完成

3、治淮投資15億元，全市治淮建設(shè)取得重大突破，水利基礎(chǔ)設(shè)施保障能力全面提升。 沙潁河近期治理工程、xx年災(zāi)后重建工程、汾泉河近期治理工程、臨淮崗北副壩及淹沒影響處理工程等全面完成，行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、農(nóng)村飲水安全民生工程等完成階段性目標(biāo)。治淮新三項(xiàng)中的重點(diǎn)平原洼地治理4億元的外資項(xiàng)目、1.2億元的中小河流治理項(xiàng)目(我市已有5條列入財(cái)政部、水利部重點(diǎn)中小河流)，xx年開工實(shí)施。為確保各項(xiàng)治淮重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，及時(shí)建立健全各項(xiàng)基建財(cái)務(wù)管理制度，水利財(cái)務(wù)部門加班加點(diǎn)做好基建資金的調(diào)度、撥付、結(jié)算、核算和財(cái)務(wù)管理等大量的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取治淮配套資金到位，保障了我市治淮工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和

4、及時(shí)完成任務(wù)。 (二)適應(yīng)財(cái)政和水管體制改革要求，加強(qiáng)部門預(yù)算和水利資產(chǎn)管理，提高資金保障能力，確保水利事業(yè)發(fā)展 提高資金保障能力是水利財(cái)務(wù)工作的首要任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政體制、部門綜合預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅管理、行政事業(yè)資產(chǎn)管理等各項(xiàng)財(cái)政體制改革，在各級(jí)財(cái)政部門的大力支持下，積極推進(jìn)部門綜合預(yù)算、水管體制等管理體制改革，結(jié)合水利部門實(shí)際，主動(dòng)做好各項(xiàng)預(yù)算編制的基礎(chǔ)性工作，把握基本支出和項(xiàng)目支出規(guī)律和比例，嚴(yán)格定額測(cè)算和管理，緊緊圍繞水利中心工作，積極爭(zhēng)取財(cái)政、非稅、審計(jì)等部門的支持，使我市水利事業(yè)發(fā)展的資金保障能力得到了顯著提高。 1、準(zhǔn)確掌握水利單位基本情況，認(rèn)真做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工

5、作，按政策和定額標(biāo)準(zhǔn)足額保障基本支出預(yù)算。做好部門預(yù)算編制和預(yù)算調(diào)整的基礎(chǔ)性工作是爭(zhēng)取財(cái)政資金長(zhǎng)期穩(wěn)定投入、保證經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用的重要工具。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本支出中的人員經(jīng)費(fèi)和定額公用經(jīng)費(fèi)的計(jì)算、申報(bào)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工資政策和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)制度，確保水利單位人員福利和日常工作開展。五年來(lái)，全市水利單位累計(jì)財(cái)政供給人員機(jī)構(gòu)基本支出35,527萬(wàn)元、項(xiàng)目支出23,497萬(wàn)元，取得了財(cái)政等部門的大力支持。 2、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目支出管理。注重提高水利項(xiàng)目預(yù)算安排的科學(xué)性、公正性，增強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算的約束力。項(xiàng)目支出預(yù)算的編制、執(zhí)行與年度項(xiàng)目緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作思路、資金運(yùn)轉(zhuǎn)方式、領(lǐng)導(dǎo)決策

6、方式等方面的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化預(yù)算管理，逐步規(guī)范防汛、抗旱、農(nóng)田水利、水利工程運(yùn)行與維護(hù)、水資源管理與保護(hù)、水利執(zhí)法監(jiān)督、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水利前期工作、水利工程建設(shè)、水利技術(shù)推廣與培訓(xùn)、水利行業(yè)業(yè)務(wù)管理等項(xiàng)目支出程序，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，節(jié)約項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效益。 3、依法征收水規(guī)費(fèi)，保障水利工程良性運(yùn)行。加大水法規(guī)宣傳力度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，努力依法足額征收各項(xiàng)水規(guī)費(fèi)，規(guī)范納入非稅和綜合預(yù)算管理。主動(dòng)協(xié)調(diào)回報(bào)，積極爭(zhēng)取水規(guī)費(fèi)使用量，提高使用效率，為水資源管理和水利工程管理體制改革奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，保障了水利工程的良性運(yùn)行，提高了水利工程的修建維護(hù)管理能力。五年來(lái)，累

7、計(jì)征收各項(xiàng)水規(guī)費(fèi)9,767萬(wàn)元，按時(shí)完成了省廳下達(dá)的非稅征收和上繳目標(biāo)任務(wù)。 4、積極適應(yīng)和推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度改革。國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度改革的順利推行，有效保障了水利資金及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地支付，成為水利系統(tǒng)落實(shí)構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容和手段之一。 5、摸清家底，建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理體系，逐步探索水利經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資本性預(yù)算運(yùn)行管理模式。通過組織清查、核實(shí)、確權(quán)、登記、驗(yàn)收，準(zhǔn)確區(qū)分各項(xiàng)行政事業(yè)資產(chǎn)類別、特性等基本情況，區(qū)分公益性資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)性質(zhì)，使公益性資產(chǎn)有效發(fā)揮最大社會(huì)效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值。xx年底止，全市擁有水利資產(chǎn)282,269萬(wàn)元(公益性資產(chǎn)170,530

8、萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)111,739萬(wàn)元)。作為主要體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的水利資產(chǎn)，擔(dān)負(fù)著 _和國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命。 (三)規(guī)范管理，提高農(nóng)村飲水安全民生工程建設(shè)資金效益 阜陽(yáng)市及各縣(市、區(qū))政府在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，調(diào)整財(cái)政預(yù)算，確保農(nóng)村飲水安全工程市縣配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額落實(shí)到位，為民生工程順利實(shí)施提供了資金保障。各縣(市、區(qū))設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程資金專戶，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，制訂嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，完善資金支付審批程序及手續(xù)，規(guī)范資金管理，確保資金使用安全，杜絕擠占、截流挪用和損失浪費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生，提高了民生工程資金的使用效益。 阜陽(yáng)市xx-xx年度農(nóng)村飲水安全工程共投入各級(jí)建設(shè)資金51,7

9、80萬(wàn)元(其中中央預(yù)算內(nèi)投資30,283萬(wàn)元，省級(jí)投資10,087萬(wàn)元，地方配套資金11,410萬(wàn)元)，項(xiàng)目涉及全市8個(gè)縣市區(qū)，共建成集中供水工程279處，解決了117.9萬(wàn)人(其中學(xué)校4.89萬(wàn)人)農(nóng)村群眾的飲水不安全問題，工程均正常發(fā)揮效益。 (四)為推進(jìn)水價(jià)改革積極調(diào)研、準(zhǔn)確測(cè)算、認(rèn)真核算，及時(shí)提供了基層單位水價(jià)改革資料 五年來(lái)，在各級(jí)價(jià)格、財(cái)政等部門的支持下，在各級(jí)水利財(cái)務(wù)等部門的共同努力下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)水價(jià)改革和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。經(jīng)過大量的調(diào)研和深入細(xì)致的測(cè)算、核算等工作，及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)提供了基層單位水利工程供水、水資源費(fèi)、河道工程修建維護(hù)費(fèi)等計(jì)價(jià)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)第一手資料，使水價(jià)改革不斷深

10、入，水價(jià)水平逐步提高，水價(jià)形成機(jī)制和政策體系初步建立，水利工程水價(jià)改革取得了突破性進(jìn)展。五年來(lái)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)涉及水價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)(收入)共14,628萬(wàn)元，其中：水利工程供水收入1,323萬(wàn)元，水利船舶過閘費(fèi)3,691萬(wàn)元，河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)5,858萬(wàn)元，水資源費(fèi)3,756萬(wàn)元。 (五)建立和完善各項(xiàng)水利財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督、資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)水利資金安全 隨著國(guó)家對(duì)水利資金的大幅度投入和問責(zé)制度的建立，傳統(tǒng)的資金管理觀念和理財(cái)方式遇到了挑戰(zhàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、確保資金安全成為水利財(cái)務(wù)工作的重中之重。以制度建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理已經(jīng)在水利行業(yè)形成共識(shí)。各級(jí)水利財(cái)務(wù)部門建立

11、和完善各項(xiàng)水利財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)檢查、審計(jì)監(jiān)督、資金監(jiān)管，不斷加大財(cái)務(wù)管理力度，調(diào)整管理思路，逐步樹立“人本財(cái)務(wù)、法制財(cái)務(wù)、發(fā)展財(cái)務(wù)、安全財(cái)務(wù)、透明財(cái)務(wù)”的新型財(cái)務(wù)管理理念，保證了水利資金的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和有效使用。 1、加強(qiáng)水利資金監(jiān)管和基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì)，確保資金安全。積極配合審計(jì)部門對(duì)沙潁河近期初步治理等工程項(xiàng)目和資金審計(jì)及工程竣工決算審計(jì)。認(rèn)真抓好審計(jì)意見整改落實(shí)工作，對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的部分配套資金未及時(shí)到位、勘察設(shè)計(jì)及部分工程項(xiàng)目未進(jìn)行招投標(biāo)、漏繳印花稅、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)偏高等問題督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。積極配合資金監(jiān)管檢查和財(cái)政評(píng)審工作。加大對(duì)各級(jí)水利單位內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查力度，不斷

12、提高水利資金監(jiān)管和水利財(cái)務(wù)管理水平。 2、認(rèn)真開展了行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)及社團(tuán)組織“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和人民幣結(jié)算賬戶管理工作。 3、組織對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)支農(nóng)資金和政府采購(gòu)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 4、配合物價(jià)部門對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行年審工作，規(guī)范了水行政執(zhí)法行為。 5、配合政府非稅收入管理部門對(duì)“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。 6、組織委托代征單位(國(guó)稅部門)對(duì)河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收進(jìn)行專項(xiàng)稽查。 7、配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)單位公用經(jīng)費(fèi)壓縮情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。 (六)加強(qiáng)水利國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo)國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)步推進(jìn)水利國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革 五年來(lái)，我市在水利國(guó)

13、有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管、國(guó)有資本規(guī)范運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面做了大量工作。 1、加強(qiáng)水利國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)性工作。指導(dǎo)水利企業(yè)做好清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)登記等基礎(chǔ)工作是水利國(guó)有資產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)監(jiān)督管理、科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效和國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供依據(jù)。 2、嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門有關(guān)法規(guī)政策對(duì)水利國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，服務(wù)和指導(dǎo)水利企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，把水利企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益、保值增值等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與年度綜合考評(píng)掛勾，促進(jìn)了水利企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 3、成立水利國(guó)有企業(yè)改革督查考核領(lǐng)導(dǎo)組織，組織舉辦國(guó)有企業(yè)改革培訓(xùn)班，召開座談會(huì)、回報(bào)會(huì)，在政策宣傳解釋、維護(hù)職工合法權(quán)益和履行程序等方面進(jìn)行重點(diǎn)督查、調(diào)研、

14、考核，進(jìn)行國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資、改革成本費(fèi)用測(cè)算，建立和完善企業(yè)改革工作機(jī)制，及時(shí)督促企業(yè)制定改革工作目標(biāo)計(jì)劃，做好企業(yè)人員、資產(chǎn)的清查和界定，對(duì)照政策測(cè)算改革成本費(fèi)用。 在多次調(diào)研中，聽取企業(yè)改革工作進(jìn)展，針對(duì)存在的問題提出解決意見和建議，督促企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。潁州區(qū)水建公司、阜南縣水建公司、太和縣水建公司、市水利局機(jī)械修配廠等國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作基本完成。市水建公司、市水利機(jī)械工程有限責(zé)任公司、市水利工程公司等水利國(guó)有企業(yè)在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳、清產(chǎn)核資和改制成本費(fèi)用測(cè)算等前期工作方面有一定進(jìn)展。整體上，我市水利國(guó)有企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了一定成效。 (七)逐步實(shí)現(xiàn)水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化

15、、網(wǎng)絡(luò)化、程序化、電算化 經(jīng)過近幾年來(lái)的努力，初步實(shí)現(xiàn)了依托省水利 _的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)信息快速傳遞、水利財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化編審匯總上報(bào)、財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支付審批程序網(wǎng)絡(luò)化辦公、行政事業(yè)資產(chǎn)管理信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)管理、部門預(yù)決算及財(cái)政供給人員信息程序化、會(huì)計(jì)核算電算化等。 (八)充分發(fā)揮水利會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)作用，積極組織參加培訓(xùn)、調(diào)研和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高水利財(cái)會(huì)人員素質(zhì) 積極參加省水利會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)組織的學(xué)術(shù)交流、培訓(xùn)、調(diào)研、考查等活動(dòng)，開拓視野，學(xué)習(xí)兄弟地市和外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。xx年底止，全市在崗水利財(cái)會(huì)人員268人，其中：本科以上30人，大中專236人，中高級(jí)74人。每年我局組織在職水利財(cái)會(huì)人員繼

16、續(xù)教育培訓(xùn)和參加省廳、財(cái)政等部門舉辦的培訓(xùn)班，同時(shí)注重財(cái)會(huì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)教育，提高了水利財(cái)會(huì)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升了水利財(cái)會(huì)人員的管理水平。多年來(lái)，我市水利財(cái)務(wù)工作受到了有關(guān)部門的表彰，得到了省廳、財(cái)政、審計(jì)等部門的支持、理解和信任。 二、當(dāng)前水利財(cái)務(wù)工作面臨的一些問題。 1、政策扶持有待進(jìn)一步落實(shí)，公共財(cái)政對(duì)水利的投入有待進(jìn)一步加大，如水利前期工作、防汛抗旱排澇灌溉、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水資源管理、基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)組建、水利工程運(yùn)行修建維護(hù)管理等方面。 2、部分治淮工程項(xiàng)目地方財(cái)政配套資金有待進(jìn)一步爭(zhēng)取落實(shí)到位。 3、水利事業(yè)費(fèi)項(xiàng)目支出如何結(jié)合政府招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行實(shí)施管理有待進(jìn)一步規(guī)范。 4

17、、水利工程供水、水資源費(fèi)、水利船舶過閘費(fèi)等有關(guān)水價(jià)政策和管理辦法需要進(jìn)一步調(diào)整。 5、部分單位水利財(cái)務(wù)制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。 6、水利財(cái)會(huì)人才需要及時(shí)選拔和培養(yǎng)。 三、今明兩年水利財(cái)務(wù)工作思路、意見和建議 (一)工作思路 努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí) “xx”規(guī)劃開局年xx年出臺(tái)的中央1號(hào)文件*中央 _關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定精神，服務(wù)于水利改革與發(fā)展的大局，爭(zhēng)取大幅度增加公共財(cái)政對(duì)水利的投入，堅(jiān)定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，樹立以人為本的理財(cái)思想，適應(yīng)財(cái)政、水利等改革體制，創(chuàng)新管理思路，理順財(cái)務(wù)關(guān)系，堅(jiān)持依法理財(cái)、安全理財(cái)、有效理財(cái)，不斷提高可持續(xù)發(fā)展水利的資金保障能力和使用效益。 (

18、二)意見和建議 1、貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神是我們水利財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員的頭等大事。抓住政策支撐機(jī)遇，大力宣傳水利地位、水法規(guī)政策、水利事業(yè)成果，為各級(jí)政府制定實(shí)施細(xì)則出謀劃策，為單位領(lǐng)導(dǎo)決策和協(xié)調(diào)爭(zhēng)取財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門的支持當(dāng)好參謀，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)政策支持力度，爭(zhēng)取公共財(cái)政對(duì)水利的投入有較大幅度增加，確保各項(xiàng)水利事業(yè)發(fā)展的資金需要。在爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政加大對(duì)水利的投入方面，建議我市每年水利建設(shè)投入不少于前三年財(cái)政收入平均數(shù)的1.5%，安排水利建設(shè)投入與財(cái)政收入增幅同步增長(zhǎng)。建議各級(jí)財(cái)政建立農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金制度，逐步增加資金規(guī)模。 自xx年起，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)。加大

19、水利前期工作力度，市級(jí)財(cái)政每年安排不少于300萬(wàn)元用于重大水利項(xiàng)目的前期工作;縣(市、區(qū))財(cái)政也要相應(yīng)加大前期經(jīng)費(fèi)投入，每年每縣(市、區(qū))不少于200萬(wàn)元。有重點(diǎn)防洪任務(wù)和水資源嚴(yán)重短缺的城市阜陽(yáng)、界首要從城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出不少于10%的資金，用于城市防洪排澇和水源工程建設(shè)，其他縣城參照?qǐng)?zhí)行，原則上不少于8%。建議各級(jí)財(cái)政保障公益性和準(zhǔn)公益性水利工程管理單位的人員管理經(jīng)費(fèi)足額到位。市級(jí)財(cái)政每年安排不少于500萬(wàn)元，用于市管水利工程更新改造、運(yùn)行維護(hù)，按照財(cái)政收入增幅逐年提高;縣(市、區(qū))公益性和準(zhǔn)公益性水利工程更新改造、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年每縣(市、區(qū))不少于300萬(wàn)元，年度投

20、入總量與增幅逐年提高。多渠道建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。 縣(市、區(qū))財(cái)政建立農(nóng)村飲水安全工程維修基金，對(duì)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助，確保工程正常運(yùn)行。依法足額征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)等水規(guī)費(fèi)。建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度，完善水資源有償使用制度，合理調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大征收范圍，嚴(yán)格征收、使用和管理。 2、進(jìn)一步適應(yīng)公共財(cái)政體制框架，結(jié)合水利改革發(fā)展的實(shí)際，改進(jìn)和完善水利財(cái)務(wù)管理體制。 一是在爭(zhēng)取公共財(cái)政加大水利投入的同時(shí)，大力宣傳水法規(guī)，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法收費(fèi)，采取自征、委托代征等措施，足額征收各項(xiàng)水規(guī)費(fèi)，完成征收目標(biāo)和上繳任務(wù)。 二是抓住新一輪治淮建設(shè)高潮和農(nóng)田水利基本建設(shè)機(jī)遇，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、抗旱服務(wù)、