1、加強代表工作豐富活動內(nèi)容 加 強 代 表 工 作 豐 富 活 動 內(nèi) 容 2007-12-12 17:03:32第1文秘網(wǎng)第1公文 網(wǎng)加強代表工作豐富活動內(nèi)容加強代表 工作豐富活動內(nèi)容(2)加強代表工作豐富 活動內(nèi)容 加強代表工作豐富活動內(nèi)容 充分發(fā)揮人大代表作用 代表工作是人大工作的基礎(chǔ)，做好代表 工作是實踐江澤民總書記 “三個代表”重 要思想的具體體現(xiàn)，是發(fā)展社會主義民 主的重要內(nèi)容，是人大常委會貫徹實施 依法治國方略的基礎(chǔ)工作。區(qū)人大常委 會堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要 思想為指導(dǎo)，圍繞中心，服務(wù)大局，認 真貫徹落實代表法 ，積極探索代表工 作的新途徑，努力發(fā)揮代表的作用，不 斷

2、總結(jié)經(jīng)驗，促進代表工作深入開展。 一、以提高代表素質(zhì)和履職水平為要求， 加強代表法及相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí) 人大代表素質(zhì)的高低，決定著人大工作 水平的高低和效果的大小。區(qū)人大常委 會在人大代表換屆時，注意把好代表入 口關(guān)，努力把那些政治素質(zhì)、文化素質(zhì) 比較高的，志于堅持和完善人民代表大 會制度，民主法制觀念強，樂于為人民 服務(wù)的、群眾信賴的代表選舉出來。屆 中，區(qū)人大常委會加大代表法的執(zhí)行力 度，依法終止了 2 名不履行代表職責(zé)的 代表資格，接受了各代表的辭職請求， 并補選了 15 名素質(zhì)較高的代表，整體素 質(zhì)比上一屆有了新的提高，為代表參政 議政打下良好的基礎(chǔ)。 區(qū)人大常委會不但注意把好代表入口

3、 關(guān)，還重視抓好代表的業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí) 培訓(xùn)。一是舉辦講座領(lǐng)著學(xué)，對我區(qū)新 當(dāng)選的人大代表進行輪訓(xùn)，內(nèi)容涉及憲 法、地方組織法、選舉法、代表法等基 本法律，通過學(xué)習(xí)使代表們把握了人民 代表大會制度的性質(zhì)、地位、作用，充 分認識這一根本政治制度的巨大優(yōu)越 性，掌握執(zhí)行代表職務(wù)的方法和途徑。 二是提供材料促自學(xué)，定期向代表們寄 送人大簡報信息、 人民政壇 、 莆田人 大 、 地方人大代表手冊等材料，及 時通報人大及“一府兩院”工作情況，為 代表們知政、議政創(chuàng)造條件，提供方便。 并對常委會組成人員進行分工，分別到 各自聯(lián)系的代表活動小組指導(dǎo)代表自 學(xué)。三是聯(lián)系實際經(jīng)常學(xué)，區(qū)人大常委 會堅持在舉行人大常

4、委會會議時，邀請 代表列席，開展活動時邀請代表參加， 讓代表在履行職務(wù)中，結(jié)合實際學(xué)習(xí)視 察調(diào)查所涉及到的法律、法規(guī)、方針政 策和業(yè)務(wù)知識。五是組織交流互相學(xué)， 每年都組織召開代表工作會議，請老代 表、先進代表介紹經(jīng)驗，在實踐中傳幫 帶，并組織代表到兄弟縣區(qū)考察，學(xué)習(xí) 兄弟單位人大的經(jīng)驗和做法。通過不斷 的學(xué)習(xí)和實踐，代表們的履職水平逐步 得到了提高。 二、以激發(fā)代表履職積極性為重點，加 強代表議案、建議、批評和意見辦理工 作 代表提議案、建議是人大代表履行代表 職務(wù)，發(fā)揮代表作用的重要形式。近年 來，越來越多的群眾意見通過人大代表 以代表議案、建議的形式反映出來，辦 理質(zhì)量的高低直接影響著代

5、表履職的積 極性。為此，區(qū)人大常委會在重視引導(dǎo) 代表想大局議大事，提好提準議案建議 的同時，重點加大了議案、建議的辦理 力度，與“一府兩院”共同制定了三項制 度、嚴把三道關(guān)口，確保了人大代表議 案、建議辦理質(zhì)量的提高。三項制度： 一是交辦制度。對人大代表的建議，人 大常委會辦公室及時分類，登記造冊， 明確承辦單位，提出辦理要求，規(guī)定完 成時間，交有關(guān)單位和組織辦理。二是 責(zé)任制度。要求承辦單位主要負責(zé)人負 總責(zé)，對有涉及幾個單位的，由“一府兩 院”明確主辦單位和協(xié)辦單位，對情況比 較復(fù)雜、辦理難度比較大的建議，邀請 代表一起調(diào)查，共商解決辦法。三是通 報制度，兩個月通報一次代表議案、建 議、意

6、見的辦理進度和情況。三道關(guān)口： 一是領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)。承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對代表 議案、建議辦理情況要親自把關(guān)，要在 答復(fù)件上簽字，以示負責(zé)。二是人大審 查關(guān)。承辦單位在給代表寄送答復(fù)之前 送人大審查把關(guān)，發(fā)現(xiàn)敷衍搪塞、答復(fù) 意見不符合辦理要求的退回去，要求重 新辦理。三是代表反饋關(guān)。在承辦單位 向代表寄送答復(fù)件時，人大辦同時寄上 征求意見函，對代表不滿意的答復(fù) 件，一律退回重辦，直到滿意或基本滿 意為此。同時，人大常委會還適時組織 人大代表對代表建議的辦理工作進行視 察檢查，重點檢查 “答復(fù)意見”的落實情 況，對代表的承諾未能兌現(xiàn)的，向承辦 單位提出詢問，作出批評，對辦理工作 完成比較好的予以表揚。通過二

7、年的狠 抓落實，代表議案、建議辦理工作有了 很大的改觀，體現(xiàn)在 “三個明顯”。一是 承辦單位的承辦責(zé)任和辦理質(zhì)量明顯提 高。如：周玉蘭代表在區(qū)五屆人大四次 會議上提出的關(guān)于治理黃霞福利橡膠 廠空氣污染和水污染的建議 。區(qū)政府十 分重視，責(zé)成區(qū)環(huán)保局立案查處，區(qū)環(huán) 保局本著對代表負責(zé)對人民負責(zé)的態(tài) 度，經(jīng)過幾個月的努力，在停廠整頓無 果的情況下，于 2001 年 6 月依法取締該 廠，群眾拍手稱快。二是代表的議案、 建議明顯增多，五次會議代表的議案、 建議 63 件，比四次會議多了 16 件。周 玉蘭代表一人就提了 5 件。三是代表參 與議案、建議辦理的積極性明顯提高。 如：田麗英代表不僅在區(qū)五屆人