1、建筑施工企業(yè)15大類100個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析與預(yù)防管理，建筑施工企業(yè)15大類100個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析與預(yù)防管理，一、招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)二、合同簽訂階段法律風(fēng)險(xiǎn)三、合同履行階段法律風(fēng)險(xiǎn)四、工程質(zhì)量安全法律風(fēng)險(xiǎn)五、工程結(jié)算法律風(fēng)險(xiǎn)六、內(nèi)部承包法律風(fēng)險(xiǎn)七、 主機(jī)法風(fēng)險(xiǎn)八、建筑施工企業(yè)15大類100個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析與預(yù)防管理、九、資金收支法律風(fēng)險(xiǎn)十、工程分包法律風(fēng)險(xiǎn)十一、勞務(wù)雇傭法律風(fēng)險(xiǎn)十二、材料設(shè)備買賣租賃法律風(fēng)險(xiǎn)十三、投資法律風(fēng)險(xiǎn)十四、稅收法律風(fēng)險(xiǎn)十五、訴訟法風(fēng)險(xiǎn)，一、招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)，一、 廢標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)1.1預(yù)定1.2項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績不符合招標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法第27條第2項(xiàng)的規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)工程的

2、，投標(biāo)文件的內(nèi)容包括派遣的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要技術(shù)人員的簡歷、完成業(yè)績和招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等因此，參加投標(biāo)前必須按照招標(biāo)文件的規(guī)定，嚴(yán)格篩選項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)績、簡歷等，以應(yīng)對招標(biāo)文件，避免造成報(bào)廢。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，一、廢棄招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)一. 3不具有招標(biāo)其他條件的招標(biāo)投標(biāo)法第二十七條規(guī)定：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)響應(yīng)投標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)要求和條件。 在獲得招標(biāo)信息或接受招標(biāo)邀請時(shí)，要仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格等實(shí)質(zhì)要求和條件，由有關(guān)部門進(jìn)行審選，回應(yīng)招標(biāo)文件，避免報(bào)廢。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、二、串標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)2.1投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容2.2投

3、標(biāo)人之間約定中標(biāo)人2.3投標(biāo)人之間部分投標(biāo)人約定放棄投標(biāo)或中標(biāo)。 不得在投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，不得約定中標(biāo)人，不得約定部分投標(biāo)人放棄或中標(biāo)。 招標(biāo)投標(biāo)法第三十二條第一款規(guī)定：投標(biāo)人不得互相勾結(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人公平競爭，損害投標(biāo)人或其他投標(biāo)人合法，一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，二、招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)二. 4為同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員包括協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和集團(tuán)公司在內(nèi)值得關(guān)注的是，同一組織的成員不是共同投標(biāo)，而是必然屬于勾結(jié)投標(biāo)，構(gòu)成勾結(jié)投標(biāo)存在以下兩個(gè)要素。 一是該組織對特定投標(biāo)項(xiàng)目采取協(xié)同行動(dòng)。 二是該組織成員應(yīng)要求實(shí)施了協(xié)調(diào)行動(dòng)。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，二、協(xié)商投標(biāo)

4、風(fēng)險(xiǎn)二. 5不得在投標(biāo)人之間為中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他共同行動(dòng)在投標(biāo)人之間采取共同行動(dòng)，中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人。 2.6不同投標(biāo)者的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人制作的“不同投標(biāo)者”是指參加不分同一投標(biāo)段、投標(biāo)包或投標(biāo)段、投標(biāo)包的投標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)的兩個(gè)以上的獨(dú)立投標(biāo)者，這里的“投標(biāo)文件的制作”只是全部投標(biāo)文件的制作例如，這里的“單位”不限于組織形式或所有制形式，包括投標(biāo)者自己，包括社會(huì)中介組織或其他組織機(jī)構(gòu)，這里的“個(gè)人”包括投標(biāo)者的工作人員和其他工作人員，并且不限于其身份、機(jī)構(gòu)等。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件或其一部分由同一單位或個(gè)人作成的，視為這種勾結(jié)投標(biāo)的情況。 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)由不同單位或者

5、個(gè)人制作。 一、招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)，二、談標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)二. 7不同投標(biāo)人要求同一單位或者個(gè)人投標(biāo)不同投標(biāo)人不得要求同一單位或者個(gè)人投標(biāo)。 “招標(biāo)辦理”是參加投標(biāo)的具體工作，包括購買資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件、制作資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件、參加勘查項(xiàng)目現(xiàn)場和投標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)、提交資格預(yù)審申請文件或投標(biāo)文件、提交投標(biāo)保證金、參加投標(biāo)會(huì)議、提出對投標(biāo)活動(dòng)的異議、資格預(yù)審另外，不同投標(biāo)者分別向同一單位或者個(gè)人委托同一投標(biāo)項(xiàng)目的不同投標(biāo)事項(xiàng)的情況也是這種情況。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，二、談標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)二. 8不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中記載的項(xiàng)目管理成員同一人不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件不得由同一人擔(dān)任項(xiàng)目管理成員。 這里的“項(xiàng)目管

6、理成員”包括行使主要管理功能的人和僅執(zhí)行輔助管理作業(yè)的人，如果不同的投標(biāo)文件中記載的項(xiàng)目管理成員是同一人，則視為這樣的勾結(jié)投標(biāo)的情況。 但是，在判斷是否是同一人物時(shí)，需要確認(rèn)個(gè)人的身份信息，避免因重名而產(chǎn)生的誤判斷。 2.9不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)規(guī)則不同的“異常一致”，是指相互隔離時(shí)根本發(fā)生或不發(fā)生的可能性極小的內(nèi)容上的一致性。 主要表現(xiàn)有投標(biāo)文件的誤表現(xiàn)、誤訂算或誤訂算的雷同、投標(biāo)人自己制作的文件格式的一致性、投標(biāo)人特有的標(biāo)準(zhǔn)、編號(hào)、標(biāo)識(shí)等出現(xiàn)在其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件中等。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，二、協(xié)商投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)二. 10不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異的“

7、投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異”，意味著不同投標(biāo)人的個(gè)別投標(biāo)報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)規(guī)則呈一致。 另外，實(shí)際上投標(biāo)者之間就類似的投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行過聯(lián)合投標(biāo)，這次的投標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)該以各自的名義參加投標(biāo)，在提出的投標(biāo)文件有異常一致的情況下應(yīng)該避免。 2.11不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件混在一起的這種情況，意味著兩個(gè)以上投標(biāo)人的投標(biāo)文件混在一起，互相卷入，你中有我，我中有你。 只有一方的投標(biāo)者混載了其他投標(biāo)者的投標(biāo)文件，但混載的投標(biāo)者不混載該投標(biāo)者的投標(biāo)文件，不是其勾結(jié)投標(biāo)的情況。 因此，應(yīng)該注意，投標(biāo)文件的裝訂必須獨(dú)立。1、招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)，2、談標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)2.12不同投標(biāo)者的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出不同投標(biāo)者的保證金可以根

8、據(jù)情況從不同的分公司賬戶或者不同的個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)出，避免從同一賬戶轉(zhuǎn)出。 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第二十六條規(guī)定，在招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人提交的現(xiàn)金或支票形式的投標(biāo)保證金應(yīng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出，該規(guī)定的主要目的是控制勾結(jié)投標(biāo)行為。 2.13投標(biāo)人在投標(biāo)前打開投標(biāo)文件，將相關(guān)信息泄漏給其他投標(biāo)人打開投標(biāo)文件，將應(yīng)保密的信息泄漏給其他投標(biāo)人，增加獲得信息的投標(biāo)人的競爭性，獲得更多的投標(biāo)機(jī)會(huì)，嚴(yán)重?fù)p害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。很明顯，這種情況是投標(biāo)者和投標(biāo)者勾結(jié)投標(biāo)的情況，會(huì)招致廢標(biāo)，必須避免。 該派遣人負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的管理，可以在投標(biāo)前打開投標(biāo)文件，以免泄露相關(guān)信息。 招標(biāo)階段法律風(fēng)險(xiǎn)，2、協(xié)商招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)2.14在投標(biāo)人直

9、接或間接向投標(biāo)人泄露投標(biāo)底、審委會(huì)成員等信息投標(biāo)過程中，投標(biāo)人應(yīng)維護(hù)投標(biāo)項(xiàng)目的重要信息，以保證投標(biāo)項(xiàng)目的競爭性。 這些信息如果包括采購招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單、投標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)底、審委會(huì)成員名單、審查場所在內(nèi)的投標(biāo)人向投標(biāo)人泄露上述需要保密的信息，將嚴(yán)重影響投標(biāo)項(xiàng)目的公平性和競爭性。 因此，應(yīng)注意避免要求投標(biāo)人泄露投標(biāo)底、審委會(huì)成員等信息的行為。 2.15投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭情況，自主提出投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)文件的最重要內(nèi)容。 投標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)，操作投標(biāo)活動(dòng)，形成的投標(biāo)結(jié)果脫離市場競爭機(jī)制，侵害國家利益、社會(huì)公共利益或其他投標(biāo)人的合

10、法權(quán)益，因此被法律禁止。 的雙曲馀弦值。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，二、協(xié)商投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)二. 16投標(biāo)人意圖讓投標(biāo)人更換投標(biāo)文件，修改投標(biāo)文件的投標(biāo)人不得隨意更換或修改投標(biāo)文件。 確需修改或撤除投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的期限前補(bǔ)充、修改或撤回提交的投標(biāo)文件，并書面通知投標(biāo)人。 2.17投標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人的中標(biāo)提供便利意味著投標(biāo)人與其他投標(biāo)人合作，為預(yù)定特定投標(biāo)人的中標(biāo)提供便利。 協(xié)調(diào)的方式有明示和暗示兩種。 此處的“便利”包括上述降低、抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)、拆除、修改投標(biāo)文件以外，可以協(xié)助特定投標(biāo)人標(biāo)的情況。 2.18投標(biāo)人和投標(biāo)人為要求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他勾結(jié)行為構(gòu)

11、成投標(biāo)人和特定投標(biāo)人不得中標(biāo)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 欺騙中標(biāo)者有承擔(dān)行政、民事甚至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。 因此，招標(biāo)應(yīng)使用真實(shí)、合法和有效的許可證。 提供實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績。 提供實(shí)際項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員的簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明書。 提供真正的信用狀況。 一、招標(biāo)階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，4、低于企業(yè)成本投標(biāo)，后續(xù)履行合同糾紛及企業(yè)損失招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人不得以低于成本的估價(jià)投標(biāo)。 不得以他人的名義投標(biāo)，或用其他方式造假，騙取中標(biāo)。 制定投標(biāo)文件時(shí)，必須正確核算投標(biāo)文件或者施工圖紙的工程量和價(jià)格，考慮到合理的稅金等其他費(fèi)用，確保投標(biāo)合同不低于成本投標(biāo)。 二、合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，五、合同

12、上不按騎馬訂章的合同對方擅自調(diào)整合同內(nèi)容的合同對方不承認(rèn)合同部分的內(nèi)容騎馬訂章應(yīng)如其名承認(rèn)騎馬訂，應(yīng)跨越所有縫隙，也就是說在按完騎馬訂章后的合同的各頁上應(yīng)有紅色標(biāo)記合同展開應(yīng)該可以把騎馬訂章翻到原來的章，只有它是比較規(guī)范的騎馬訂章，可以發(fā)揮騎馬訂章的作用。 二、合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、六、合同構(gòu)成部分、合同章、騎馬訂章合同雙方未在合同構(gòu)成文件上隨意向糾紛合同對方添加或刪除報(bào)價(jià)單、附件相關(guān)內(nèi)容合同對方未隨意添加或刪除報(bào)價(jià)單、附件等相關(guān)內(nèi)容附件、報(bào)價(jià)單等合同構(gòu)成部分的，還應(yīng)當(dāng)蓋騎馬訂章。 7、合同中沒有明記落款時(shí)間的合同簽訂時(shí)落款時(shí)間與實(shí)際簽訂時(shí)間不一致的同一合同有不同落款時(shí)間的合同原件和副本落款

13、時(shí)間不同的合同，應(yīng)當(dāng)根據(jù)簽名的實(shí)際情況明確落款時(shí)間。 有時(shí)明確締結(jié)時(shí)間是很重要的。 二、合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，8、合同條款留空白合同條款空白，不填寫內(nèi)容，也不得在合同對方所有合同中留空白，與我方所有合同不符的合同條款不得留空白。 空白必須用斜線表示。 9、合同條款表達(dá)不清楚，引起歧義，造成糾紛發(fā)生的合同條款必須具體、正確，不能出現(xiàn)歧義。 曖昧若出現(xiàn)在合同的幾個(gè)重要條款中，則會(huì)嚴(yán)重影響合同權(quán)利義務(wù)的明確性，可能會(huì)危及合同的順利履行和利益平衡。 特別是合同法在發(fā)行格式條款的一方規(guī)定了特別的義務(wù)，因此出現(xiàn)歧義一般采用對發(fā)行格式合同的一方不利的解釋，避免語言歧義對格式合同特別重要。 二、合同簽訂階段

14、的法律風(fēng)險(xiǎn)，10、合同條款前后矛盾的合同總工期和合同開工時(shí)間、竣工時(shí)間矛盾的合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后矛盾的合同結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)前后矛盾的，在合同簽訂前慎重審查，合同總工期和合同開工時(shí)間、竣工時(shí)間一致，各條款的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致， 各條款的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)確保一致11 .固定訂正金額合同工程量清單，不按約定時(shí)間進(jìn)行核對，提出異議固定訂正金額合同工程量清單的，應(yīng)當(dāng)按約定時(shí)間進(jìn)行核對。 二、合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、十二、違約責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)違約金約定過高，違約金約定不重復(fù)承擔(dān)違約責(zé)任的，扣除履約金，同時(shí)違約金約定另約合理金額的違約金，對同一行為或者事實(shí)不重復(fù)設(shè)定兩個(gè)以上的違約責(zé)任在建設(shè)工程施工合同專用條款部分可以約定“承包人各違約金

15、總和不超過合同總額的3%”。 13、簽訂黑白合同，實(shí)際履行的合同作為結(jié)算的依據(jù)不能避免黑白合同的簽訂。 訂立黑白合同，應(yīng)當(dāng)保存實(shí)際履行的“黑白合同”的相應(yīng)依據(jù)。 包含進(jìn)度金申請書、通信文件、議事記錄等，但不限于此。 保險(xiǎn)過程中形成的證據(jù)也要注意保存，認(rèn)真對待備案合同。 三、合同履行階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、14、開工時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)開工時(shí)間比合同約定時(shí)間資料記載的開工時(shí)間早還是晚，必須是合法的合同。 開工時(shí)間早于施工許可證領(lǐng)取時(shí)間開工時(shí)間不得早于施工許可證。 開工時(shí)間和實(shí)際開工時(shí)間不一致的材料上記載的開工時(shí)間必須和實(shí)際開工時(shí)間一致。 15、工期順延風(fēng)險(xiǎn)沒有提交工期順延簽證沒有提交工期順延簽證，對方?jīng)]有簽字也沒有

16、收到。 三、履行合同階段的法律風(fēng)險(xiǎn)、16、竣工時(shí)間風(fēng)險(xiǎn)竣工報(bào)告書中提交日期和時(shí)間資料所記載的竣工時(shí)間應(yīng)當(dāng)是合法合同。 誤算竣工時(shí)間，應(yīng)以申請竣工驗(yàn)收的申請日期為竣工時(shí)間。 竣工驗(yàn)收合格材料中五方主體簽署的落款時(shí)間不一致竣工驗(yàn)收合格材料中五方主體簽署的落款時(shí)間必須一致。17、在合同約定的期限內(nèi)沒有進(jìn)行索賠導(dǎo)致失權(quán)18，發(fā)送證件意識(shí)不強(qiáng)，接收證件19、供甲材料、設(shè)備不合格的，沒有立即提出異議20，工程設(shè)施修訂的變更沒有聯(lián)系書，沒有及時(shí)簽證，三、履行合同階段的法律風(fēng)險(xiǎn)21 22、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)沒有明確約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能過高約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能過高。 一般來說，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為“合格”，如果有評價(jià)杯的要求，寫“努力”，不表示“確保”。 四、