1、建設(shè)工程協(xié)調(diào)管理規(guī)定1協(xié)調(diào)作業(yè)管理1.1總則為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，要統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，規(guī)范流程，有利于操作，建立分階段、全方位的建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，依法有序、快速地完成征地拆遷相關(guān)工作。 項(xiàng)目協(xié)調(diào)工作要嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、法令，依靠沿線各級地方人民政府，依法維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾合法利益，努力創(chuàng)造和諧的外部建設(shè)環(huán)境。1.2組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)為了保證協(xié)調(diào)工作的順利開展，項(xiàng)目公司、施工單位及其他有關(guān)參與機(jī)構(gòu)應(yīng)共同成立協(xié)調(diào)工作小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理工作，小組領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)由項(xiàng)目公司和項(xiàng)目部班的成員組成。 協(xié)調(diào)工作組的職責(zé)劃分應(yīng)遵循協(xié)調(diào)工作的分階段責(zé)任、分層實(shí)施、各單位相互合作的原則。 各參加機(jī)構(gòu)的職責(zé)見表

2、4-1。表4-1各參加機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作責(zé)任分類表參建單位職責(zé)計(jì)劃公司一、宣傳、貫徹和執(zhí)行國家法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)2、負(fù)責(zé)拆除所有者、政府及物權(quán)屬單位，明確各施工障礙的處理程序3、主導(dǎo)工程報告書的提交手續(xù)：包括項(xiàng)目立項(xiàng)、修訂計(jì)劃手續(xù)、施工許可等手續(xù)，確立項(xiàng)目手續(xù)，實(shí)時更新登記冊4 .收集征地拆遷問題：包括與工程有關(guān)的土地征收、苗木移動、斷面交接、房屋拆遷等問題5、排除流水線移動改質(zhì)問題：包括實(shí)施工程新管網(wǎng)、影響工程建設(shè)的流水線移動改質(zhì)工程和流水線修訂計(jì)劃修訂調(diào)整6、牽引交通整理手續(xù)辦理：包括交通組織方案修訂、現(xiàn)場交通組織協(xié)調(diào)、占道挖掘手續(xù)處理和道路封閉行政批準(zhǔn)7、鼓勵施工公司設(shè)立施工障礙分級表 (附件

3、4-1 )，組織制定消除障礙方案的施工單位、監(jiān)理單位、征收物權(quán)屬單位、政府職能部門召開協(xié)商會，確定消除障礙方案。修訂單位1 .根據(jù)合同約定和項(xiàng)目公司要求，積極配合相關(guān)協(xié)調(diào)工作2、負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作的變更設(shè)定修訂，提出變更設(shè)定修訂成果。監(jiān)理單位1、監(jiān)督相關(guān)協(xié)調(diào)工作，核對完成的征地拆遷、管線轉(zhuǎn)移等數(shù)量。施工單位1 .與項(xiàng)目公司合作辦理申報手續(xù)2、編制施工障礙等級表，內(nèi)容應(yīng)實(shí)施動態(tài)管理，包括征地拆遷、管線轉(zhuǎn)移、交通疏解有關(guān)問題和障礙消解方案等，并及時向項(xiàng)目公司報告3、拆除項(xiàng)目公司、政府職能部門、物權(quán)屬單位，參加協(xié)商會，執(zhí)行轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)工作，協(xié)助清除障礙物4、施工公司應(yīng)當(dāng)制作征地拆遷相關(guān)工作簡報，并向項(xiàng)目公

4、司報告。1.3協(xié)調(diào)工作管理類別協(xié)調(diào)工作主要包括征地拆遷、管道轉(zhuǎn)移、地表附著物轉(zhuǎn)移、綠化轉(zhuǎn)移、交通疏解、相關(guān)手續(xù)處理、周邊協(xié)調(diào)問題等。 項(xiàng)目公司和施工單位按對外協(xié)調(diào)的不同單位分類對接。 關(guān)聯(lián)分類如表4-2所示。表4-2一般調(diào)整工作分類表序列號類型對外關(guān)系部門一級二級1征地拆遷臨時用地當(dāng)?shù)貒痢⒊枪懿块T等2永久用地當(dāng)?shù)貒?、政府?構(gòu)筑物拆除當(dāng)?shù)貒痢⒄?交通疏遠(yuǎn)交通工具5綠化轉(zhuǎn)移綠化部門6地表附著物的移動有權(quán)利的單位7流水線的轉(zhuǎn)移電力電力單位8通訊移動、連通、通信等9軍用光纜當(dāng)?shù)剀妳^(qū)、政府機(jī)關(guān)10雨下水管路污水廠自來水廠11煤氣氣體單位12輸油管中石油、中石化等13辦理有關(guān)手續(xù)工程許可證住宅

5、建筑等部門14涉及高速手續(xù)高速管理部門15涉及鐵路手續(xù)鐵路管理部門16涉水手續(xù)水務(wù)管理部門17臨水臨電報裝置相關(guān)單位1.4協(xié)調(diào)工作的實(shí)際操作1.4.1紅外線內(nèi)征地：指設(shè)訂范圍內(nèi)的用地，屬于永久征地范疇。 征用此類用地，應(yīng)根據(jù)審查分發(fā)的正式征收地圖和道口報告等相關(guān)資料，附上用地申請報告和設(shè)置修訂圖紙，報告所在縣市國土部門。 施工公司按征地圖完成測量放射線后，委托國土部門進(jìn)行現(xiàn)場討論分段，確認(rèn)與圖紙一致后，地方國土部門進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)測測量征地范圍，并提交備案。1.4.2臨時用地：一般指為工程實(shí)體施工服務(wù)的用地，如梁場、施工人行道、生產(chǎn)生活臨時建設(shè)施用地等。 施工單位入場后，按照“易施工、節(jié)約用地、至少

6、不占用耕地”的原則確定臨時用地方案，向當(dāng)?shù)貒敛块T提出用地需求(包括臨時用地方案)，經(jīng)國土部門批準(zhǔn)和測量登記，簽訂臨時用地協(xié)議后使用。 臨時用地期限使用結(jié)束后，繼續(xù)使用，可以提出正向申請。 工程結(jié)束后，施工單位應(yīng)盡快組織三墾交接有關(guān)單位。1.4.3管線移動改：施工單位根據(jù)施工配置提出管線移動改需求，并提供相關(guān)資料。 有關(guān)管線權(quán)利公司制定管線移動修訂方案，方案經(jīng)施工公司、監(jiān)理公司、項(xiàng)目公司討論確認(rèn)后，權(quán)利公司組織管線移動修訂，在移動修訂過程中，施工公司做好現(xiàn)場合作工作，監(jiān)理公司與監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)督和移動修訂工程量的記錄和驗(yàn)證。1.4.4拆除構(gòu)筑物和轉(zhuǎn)移地面附著物：征地完成后，項(xiàng)目公司的組織監(jiān)理機(jī)關(guān)

7、、施工機(jī)關(guān)、國土部門以及權(quán)利人個人或機(jī)關(guān)檢查、測量登記紅線內(nèi)的構(gòu)筑物和地面附著物，由有關(guān)機(jī)關(guān)和人員簽字確認(rèn)，作為后續(xù)拆除和補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上述作業(yè)完成后，施工單位應(yīng)督促拆遷單位在規(guī)定時間內(nèi)完成拆遷和轉(zhuǎn)移作業(yè)。1.4.5涉林施工：樹木采伐和移植應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和園林局林木采伐移植的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 項(xiàng)目公司組織監(jiān)理機(jī)構(gòu)、施工機(jī)構(gòu)、國土部門、園林局及林木權(quán)利機(jī)構(gòu)進(jìn)行清點(diǎn)登記，由有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員簽字確認(rèn)，作為后續(xù)采伐移植及補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。 完成上述工作后，項(xiàng)目公司提出樹木采伐移植申請，確定采伐移植單位。1.4.6涉湖工程：項(xiàng)目施工需要接管湖泊訂劃控制范圍的，項(xiàng)目公司可以在申請建設(shè)用

8、地訂劃許可證前，制作水土保持方案、環(huán)境影響評價報告書，經(jīng)水務(wù)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，按照批準(zhǔn)中設(shè)定的范圍和要求進(jìn)行施工。 暫占湖泊的工程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，工程完成后，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充等量等效占有的湖泊水域。1.4.7臨時遷移：由于項(xiàng)目施工必須中斷的灌溉渠道和鄉(xiāng)村道路，施工單位必須采取臨時遷移措施。1.5協(xié)調(diào)過程管理1.5.1協(xié)調(diào)作業(yè)管理1.5.1.1項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目公司應(yīng)組織施工單位進(jìn)行現(xiàn)場勘查，內(nèi)容主要包括建設(shè)用地范圍、房屋、管道、構(gòu)筑物、林木、地表附著物，同時整理好需處理的有關(guān)手續(xù)，明確工作流程。1.5.1.2項(xiàng)目公司應(yīng)定期組織施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位、權(quán)利單位及有關(guān)主管部門組成協(xié)

9、調(diào)工作會，制作會議記錄，與各事項(xiàng)負(fù)責(zé)人明確完成時間，定期檢查完成情況，有效推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。1.5.2協(xié)調(diào)作業(yè)訂正計(jì)劃管理1.5.2.1施工單位根據(jù)施工總進(jìn)度計(jì)劃確定協(xié)調(diào)作業(yè)時間節(jié)點(diǎn)，制作符合施工總進(jìn)度計(jì)劃的協(xié)調(diào)工作總計(jì)劃 (附件4-2 )。1.5.2.2協(xié)調(diào)工作總計(jì)劃動態(tài)管理，施工公司定期更新，提交項(xiàng)目公司協(xié)調(diào)工作組。1.5.2.3項(xiàng)目公司建立了項(xiàng)目生產(chǎn)協(xié)調(diào)月報、周報制度，由負(fù)責(zé)人匯總整理。1.5.2.4施工公司根據(jù)協(xié)調(diào)工作總計(jì)劃制作月度、季度協(xié)調(diào)工作計(jì)劃 (附件4-3 )報告項(xiàng)目公司的備案，定期以協(xié)調(diào)工作簡報的形式向項(xiàng)目公司報告協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展情況和需要解決的問題。1.5.2.5協(xié)調(diào)工作隊(duì)根據(jù)協(xié)調(diào)工作完成情況評價履約風(fēng)險，并向項(xiàng)目公司報告評價報告。1.5.3登記冊管理1.5.3.1施工單位建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理臺賬 (附件4-4 )并進(jìn)行動態(tài)管理。1.5.3.2施工單位對施工障礙物進(jìn)行修復(fù)整合，建立施工障礙分級表、管線遷改臺賬 (附件4-5 )，實(shí)施動態(tài)管理機(jī)制。1.5.4方案管理1.5.4.1遷改方案由施工單位與有關(guān)單位合作編制，組織確定監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司、業(yè)主及權(quán)利單位的討論。1.5.4.2協(xié)調(diào)工作組擬定遷改方案管理臺賬、