1、2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,1,第十五章 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境特征與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求 第二節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制程序與工作步驟 第三節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容 第四節(jié) 污染綜合防治規(guī)劃 第五節(jié) 生態(tài)規(guī)劃 第六節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法與技術(shù)要點(diǎn),2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,2,第一節(jié) 區(qū)域環(huán)境特征與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃要求,一、區(qū)域環(huán)境的類型 二、區(qū)域環(huán)境基本特征 三、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃特點(diǎn)與要求,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,3,一、區(qū)域環(huán)境的類型,自然區(qū)域環(huán)境：森林、草原、荒漠、冰川、海洋、河流、湖泊、山地、平原等。 社會區(qū)域環(huán)境：城市、鎮(zhèn)

2、、村、商業(yè)、工業(yè)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化區(qū)等。 農(nóng)業(yè)區(qū)域環(huán)境：農(nóng)田、畜牧區(qū)、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等。 旅游區(qū)域環(huán)境：旅游區(qū)、療養(yǎng)、度假等。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,4,二、區(qū)域環(huán)境基本特征,1自然環(huán)境的整體性與行政地域分割性 （1）跨行政區(qū)的江河因行政分割而使流域的整體性遭到破壞。 （2）跨行政區(qū)的自然保護(hù)區(qū)、森林或水資源保護(hù)區(qū)、沙漠和草原區(qū)，因行政地域分割，造成管理上的困難。 （3）大氣流動性特征造成污染物跨行政區(qū)的遷移。 （4）行政區(qū)域是堅(jiān)持政治管理原則管理的具有邊界的區(qū)域。 2區(qū)域具有社會-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)的特點(diǎn) 應(yīng)保證區(qū)域內(nèi)人工生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、平衡，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)

3、發(fā)展。 3環(huán)境污染出現(xiàn)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村共存的狀態(tài),2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,5,三、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃特點(diǎn)與要求,1區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃應(yīng)謀求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 2加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征分析 3區(qū)域社會要素分析 4突出區(qū)域環(huán)境要素分析,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,6,第二節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制程序與工作步驟,一、準(zhǔn)備階段 二、編制階段 三、報批階段,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,7,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,8,一、準(zhǔn)備階段,1明確編制任務(wù)，落實(shí)編制計劃 2調(diào)查研究，弄清問題 3擬定環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)大綱 4部署編制任務(wù),2020/

4、8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,9,二、編制階段,1確定規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 2環(huán)境預(yù)測 3編制規(guī)劃方案 4生態(tài)環(huán)境規(guī)劃對策與措施 5投資估算與可行性分析 6完成規(guī)劃文本,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,10,三、報批階段,完成審批，履行法律手續(xù)。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,11,第三節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的內(nèi)容,一、環(huán)境調(diào)查與評價 二、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)體系 三、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃 四、規(guī)劃方案優(yōu)化與決策 五、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的措施,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,12,一、環(huán)境調(diào)查與評價,社會經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查與評價：是生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)

5、境規(guī)劃要與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價：主要是環(huán)境現(xiàn)狀及存在的環(huán)境問題。通過環(huán)境調(diào)查與評價，認(rèn)識環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)主要環(huán)境問題，確定各環(huán)境問題的重要性以及造成環(huán)境污染的主要污染源。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,13,二、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的目標(biāo)與指標(biāo)體系,環(huán)境目標(biāo)：是為改善、管理、保護(hù)該區(qū)域的環(huán)境而設(shè)定的，擬在該規(guī)劃期限內(nèi)力求達(dá)到的環(huán)境質(zhì)量水平與環(huán)境結(jié)構(gòu)狀態(tài)。包括戰(zhàn)略目標(biāo)、策略目標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)。 環(huán)境指標(biāo)：是目標(biāo)的具體內(nèi)容、要素特征和數(shù)量的表述。 指標(biāo)體系：是由一系列相互聯(lián)系、相互獨(dú)立、互為補(bǔ)充的指標(biāo)所構(gòu)成的有機(jī)整體。 指標(biāo)選取的基本原則：科學(xué)性原則、規(guī)范性原則、適應(yīng)

6、性原則、針對性原則、超前性原則、可操作性原則。 指標(biāo)類型包括：環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)、污染物總量指標(biāo)、環(huán)境管理建設(shè)指標(biāo)、環(huán)境投入指標(biāo)、相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,14,三、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃,環(huán)境功能區(qū)劃：是依據(jù)社會發(fā)展需要和不同區(qū)域在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異，對區(qū)域進(jìn)行合理劃分。 環(huán)境功能區(qū)：是指對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起特定作用的地域或環(huán)境單元。如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、工業(yè)區(qū)、居民區(qū)等。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,15,劃分生態(tài)環(huán)境功能區(qū)的主要原則,（1）環(huán)境功能與區(qū)域總體規(guī)劃相匹配，保證區(qū)域或城市總體功能的發(fā)揮。 （2）根據(jù)地理、氣候

7、、生態(tài)特點(diǎn)或環(huán)境單元的自然條件劃分。如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、水源區(qū)等。 （3）根據(jù)環(huán)境的開發(fā)利用潛力劃分。如新經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)綠地等。 （4）根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和未來發(fā)展趨勢劃分。如工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、科技開發(fā)區(qū)、教育文化區(qū)、開放經(jīng)濟(jì)區(qū)等。 （5）根據(jù)行政轄區(qū)劃分。 （6）根據(jù)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和特點(diǎn)劃分。如分為重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)和重點(diǎn)整治區(qū)等。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,16,四、規(guī)劃方案優(yōu)化與決策,1規(guī)劃方案設(shè)計 2規(guī)劃方案優(yōu)化 3規(guī)劃方案決策,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,17,五、區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃實(shí)施的措施,1把規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展

8、規(guī)劃體系 2規(guī)劃與環(huán)境管理制度相結(jié)合 3有規(guī)劃實(shí)施的政策與法律保證 4規(guī)劃實(shí)施的組織管理,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,18,第四節(jié) 污染綜合防治規(guī)劃,一、工業(yè)或行業(yè)污染控制規(guī)劃 二、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃 三、大氣污染控制規(guī)劃 四、水污染控制規(guī)劃,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,19,一、工業(yè)或行業(yè)污染控制規(guī)劃,1規(guī)劃的特點(diǎn) （l）從末端控制向全過程控制轉(zhuǎn)變。 （2）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展清潔生產(chǎn)。 （3）對不可避免產(chǎn)生的廢物實(shí)行減量化、再循環(huán)、再利用和資源化。 （4）從點(diǎn)源分散治理向分散與集中治理相結(jié)合，以集中治理優(yōu)先轉(zhuǎn)變。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,

9、20,2規(guī)劃的主要內(nèi)容,（l）布局規(guī)劃，按照組織生產(chǎn)和保護(hù)環(huán)境兩方面要求，劃定工業(yè)或行業(yè)的發(fā) 展區(qū)，并確定工業(yè)或行業(yè)的發(fā)展規(guī)模。 （2）根據(jù)區(qū)域內(nèi)工業(yè)污染物現(xiàn)狀和規(guī)劃排放總量，按照功能目標(biāo)要求，確定允許排放量或削減量。 （3）對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)域總量控制要求，確立新增污染物排放量和去除量。 （4）對老污染源治理項(xiàng)目，制定淘汰落后工藝和產(chǎn)品的規(guī)劃，提出治理對策，確定污染物削減量。 （5）制定工業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)區(qū)域環(huán)境目標(biāo)的其他主要措施。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,21,二、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃,城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃的主要內(nèi)容包括： （1）按照區(qū)域環(huán)境要求和條件實(shí)

10、行功能分區(qū)。 （2）能源規(guī)劃。 （3）水源保護(hù)和污水處理規(guī)劃。 （4）垃圾處理規(guī)劃。 （5）綠地系統(tǒng)規(guī)劃。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,22,三、大氣污染控制規(guī)劃,大氣污染控制規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容是： （1）明確具體的大氣污染控制目標(biāo)； （2）優(yōu)化大氣污染綜合防治措施。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,23,四、水污染控制規(guī)劃,水污染控制規(guī)劃的主要內(nèi)容是： （1）水環(huán)境功能區(qū)劃。 （2）水質(zhì)目標(biāo)和污染物總量控制規(guī)劃。 （3）治理污水規(guī)劃。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,24,第五節(jié) 生態(tài)規(guī)劃,生態(tài)規(guī)劃：應(yīng)用生態(tài)學(xué)的基本原理，根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)、自然等條件，提出不

11、同層次的開發(fā)戰(zhàn)略與發(fā)展決策，合理布局和安排農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)和工礦交通業(yè)，以及住宅、行政和設(shè)施等，保證自然資源得到最適當(dāng)?shù)呐淞浚Ｗo(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 一、生態(tài)政區(qū)規(guī)劃 二、自然保護(hù)規(guī)劃,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,25,一、生態(tài)政區(qū)規(guī)劃,生態(tài)政區(qū)：是人們按生態(tài)學(xué)規(guī)律（包括自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和人類生態(tài)）規(guī)劃、建設(shè)和管理的一個行政單元的簡稱。 生態(tài)政區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)區(qū)域環(huán)境尺度上的生態(tài)整合，產(chǎn)業(yè)層次上物質(zhì)生產(chǎn)方式的重組，文化層次上人的素質(zhì)觀念和體制耦合方式的升華，實(shí)現(xiàn)人、物、境三層次的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。 生態(tài)政區(qū)（省、市、地、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)規(guī)劃，是一類綜合型的可持續(xù)發(fā)展

12、規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化以及三者相互關(guān)系在內(nèi)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,26,二、自然保護(hù)規(guī)劃,自然保護(hù)規(guī)劃：是在對自然資源進(jìn)行調(diào)查、分析、評價的基礎(chǔ)上，對其保護(hù)、增殖、開發(fā)利用等作出全面安排。 自然保護(hù)規(guī)劃的類型：自然資源保護(hù)規(guī)劃；自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃。 自然保護(hù)目標(biāo)：保護(hù)人類生存和發(fā)展的生態(tài)過程及生命系統(tǒng)使其免遭破壞和污染；保證生物資源的永續(xù)利用；保存生物種的遺傳多樣性；保存自然歷史紀(jì)念物。 自然保護(hù)區(qū)：占有法定空間、具有特定自然保護(hù)任務(wù)、受法律保護(hù)的特殊環(huán)境實(shí)體。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,27,第六節(jié) 區(qū)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃方法與技

13、術(shù)要點(diǎn),一、環(huán)境預(yù)測方法與技術(shù) 二、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù) 三、總量控制技術(shù) 四、污染物總量控制規(guī)劃常用方法,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,28,一、環(huán)境預(yù)測方法與技術(shù),1定性預(yù)測方法 以邏輯思維推理為基礎(chǔ)，根據(jù)多年的環(huán)境監(jiān)測資料進(jìn)行回顧分析，運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)等對未來環(huán)境狀況做出定性描述和環(huán)境交叉影響分析。如專家預(yù)測法、特爾菲征詢法、歷史回顧法。 2定量預(yù)測技術(shù) 以統(tǒng)計學(xué)、運(yùn)籌法、系統(tǒng)論、控制論等為基礎(chǔ)，通過辨識建立各種預(yù)測模型，用數(shù)學(xué)或物理模擬進(jìn)行環(huán)境預(yù)測。如約束外推預(yù)測法、回歸分析與相關(guān)分析、決策樹圖預(yù)測法、馬爾科夫預(yù)測法、灰色系統(tǒng)預(yù)測法、箱式模型預(yù)測法。,2020/8/16,玉溪

14、師范學(xué)院地理科學(xué)系,29,二、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃主要技術(shù),綜合環(huán)境區(qū)劃：依據(jù)區(qū)域環(huán)境特征，服從區(qū)域總體規(guī)劃，滿足各個分區(qū)功能的要求，并充分考慮土地利用現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢，根據(jù)敏感目標(biāo)、保護(hù)級別而確定，常用專家咨詢法，輔助數(shù)學(xué)計算分析。 單要素環(huán)境區(qū)劃：是以綜合環(huán)境區(qū)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合每個要素自身的特點(diǎn)加以劃分，主要分項(xiàng)是大氣環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃、聲學(xué)環(huán)境功能區(qū)劃。,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,30,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,31,三、總量控制技術(shù),（1）宏觀總量控制模型 （2）水域允許納污量 （3）大氣污染物總量控制,2020/8/16,玉溪師范學(xué)院地理科學(xué)系,32,四、污染物總量控制規(guī)劃常用方法,1線性規(guī)劃法 2整數(shù)規(guī)劃法 3離散規(guī)劃模型 污染物總量控