1、第二章應(yīng)重點(diǎn)掌握的知識點(diǎn)和理解面（一） 1、濟(jì)貧法：時間、國家、頒布者、內(nèi)容、意義 2、德國漢堡制和愛爾伯福制：時間、大概內(nèi)容 3、慈善組織會社：背景、時間、地點(diǎn)、創(chuàng)立者、主要內(nèi)容、意義 4、睦鄰組織運(yùn)動（英國的湯恩比館，美國的霍爾館）：如上 5、社會保障、社會福利、社會服務(wù)：記住并初步理解概念（書13） 6、：最早開始社會保障的國家、建立時間。為補(bǔ)充內(nèi)容。 7、貝佛里奇報告。人物，時間，內(nèi)容，意義。為補(bǔ)充內(nèi)容。 思考題：課上陳述觀點(diǎn)。方法：民主決定。建議： 1、思考當(dāng)前一些主要的社會問題，如貧困、青少年犯罪、進(jìn)城市務(wù)工人員子弟上學(xué)問題的主要原因（個人/社會/兼有，哪個比重更大）？要求陳述：問

2、題現(xiàn)狀，問題成因 2、慈善與社會工作的區(qū)別（可以從觀念、方法制度上去分析）？,第二章應(yīng)掌握的知識點(diǎn)和理解面（二） 1、瑪麗.芮奇蒙德（Mary E. Richmond）。著作（名稱、時 間、貢獻(xiàn)）：1917社會診斷，1922什么是社會個 案工作。 2、三大方法被認(rèn)可的年代：1917；20世紀(jì)40年代；20世紀(jì) 60年代 3、社會工作模式：從醫(yī)療模式到增權(quán)（賦權(quán)）模式：識記 并初步理 解 4、力量取向（或優(yōu)點(diǎn)取向，strength perspective）。理解概念并嘗試著運(yùn)用到你的生活、學(xué)習(xí)中。 請查閱社會學(xué)研究2003、5期。陳樹強(qiáng)關(guān)于增權(quán)的文章,第二章：社會工作發(fā)展史 第一節(jié)：社會工作產(chǎn)生

3、的歷史背景 一、社會工作產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟(jì)背景 1、工業(yè)革命引起了生產(chǎn)方式的變化，打破了舊有的保障形式。 家庭成員、團(tuán)體內(nèi)部和區(qū)域范圍內(nèi)的保障。 教會的慈善救濟(jì)。 工業(yè)革命：人口向城市轉(zhuǎn)移。工業(yè)奉賢是社會化的，需要保 障的社會化。,2、無產(chǎn)階級陷于貧困，社會問題增多 如： 人口向城市集中彼此不認(rèn)識：孤獨(dú)、失去原有的社會支持網(wǎng)絡(luò) 心理適應(yīng)、文化適應(yīng) 失業(yè)的威脅 傷殘事故 疾病沒有人照顧、沒有收入、沒有熟人支持 工人生活條件惡劣、疾病蔓延、饑餓、道德淪喪。 孩子教養(yǎng)問題 養(yǎng)老問題 。,3、無產(chǎn)階級斗爭風(fēng)起云涌，階級矛盾尖銳。 二、社會工作產(chǎn)生的政治背景（條件） 1、資產(chǎn)階級維護(hù)統(tǒng)治的需要：俾斯麥說名

4、言 2、政治民主化的發(fā)展使人民的權(quán)利得到一定尊重 民主的進(jìn)步（自由、平等博愛等中產(chǎn)階級口號 為無產(chǎn)階級運(yùn)用來為自己爭取權(quán)利選舉權(quán)的獲得等） 3、無產(chǎn)階級政黨的覺醒，逐步發(fā)揮作用 三、社會工作產(chǎn)生的思想文化淵源 1、 宗教慈善、博愛思想（愛上帝通過愛你的鄰居）， 人道主義思想 烏托邦思想,第二節(jié)：西方社會工作發(fā)展歷程（從工作方法、理念、立法、制度層面看） 一、早期濟(jì)貧及慈善事業(yè)中對社會工作制度、觀念、方法產(chǎn)生重要影響的 一些法律、組織及方法 1、1601年伊莉莎白濟(jì)貧法確立了政府對國民的責(zé)任 貢獻(xiàn)：觀念上：確立政府對貧窮國民的責(zé)任 制度上：確立了經(jīng)費(fèi)來源，受助者資格、有專人負(fù)責(zé)、 監(jiān)察 工作方法

5、上：區(qū)分不同的貧弱者，予以不同對待（個別 化方法）,2、德國漢堡制（1788年）和愛爾伯福制（1852年） 漢堡制： 機(jī)構(gòu)方面中央辦事處（市級），處理全市救濟(jì)業(yè)務(wù)； 分若干區(qū) （1監(jiān)察員、救 濟(jì)員若干）； 工作理念助人自助。 區(qū)分不同的困難者 失業(yè)者介紹工作；貧困兒童送去習(xí)藝； 患者送醫(yī)院；取締無業(yè)游民，不使養(yǎng)成依賴。 實施了13年。,德國愛爾伯福制（1852年） 機(jī)構(gòu)健全 工作理念助人自助。 工作方法（個案工作方法） 深入家庭調(diào)查、記錄：有利 于防止浪費(fèi)。不使養(yǎng)成依賴； 利用社會（社區(qū)）資源：濟(jì)貧員為義務(wù)工作者。,3、慈善組織會社（COS)1869年，倫敦。 背景：當(dāng)時慈善機(jī)構(gòu)林立，各自為政

6、，重復(fù)浪費(fèi)。洛克：“慈善是慈善家想要解決的問題的原因意為有害的慈善”是貧困的原因。“ 英國牧師亨利.索利建議成立一個統(tǒng)一的組織來協(xié)調(diào)各種慈善活動有組織的慈善性救濟(jì)：希望減少窮人、節(jié)省不必要的支出。 主要內(nèi)容：成立管理聯(lián)系機(jī)構(gòu)，分區(qū)管理（辦理）救濟(jì)事務(wù)；各區(qū)統(tǒng)一受理救濟(jì)事務(wù)，進(jìn)行登記，提供咨詢；對申請人調(diào)查；提高救濟(jì)配額以滿足需要。 意義：使救濟(jì)工作更有效，避免工作重復(fù)和經(jīng)費(fèi)浪費(fèi) 對社會工作專業(yè)化貢獻(xiàn)：派“友好訪問員”了解、調(diào)查申請人促進(jìn)個別化方法產(chǎn)生；促進(jìn)救濟(jì)機(jī)構(gòu)間合作，促進(jìn)了社區(qū)組織的發(fā)展。,4、睦鄰組織運(yùn)動（睦鄰公社運(yùn)動）以1884年英國牧師巴涅特（Barnett,Samuel ）在倫敦創(chuàng)

7、立“湯恩比館”為標(biāo)志。 湯恩比（Arnold Toynbee）出身英國名醫(yī)家庭，牛津大學(xué)講師，改革者、社會活動家。他參與到為窮人爭取住房、呼吁開放公共空間、實行圖書館免費(fèi)開放等活動中。積極參與巴涅特牧師倡導(dǎo)的為貧民服務(wù)的活動，做了大量慈善和社會改革工作，不幸于1883年去世，年盡30歲。為紀(jì)念湯氏的偉大犧牲精神，號召青年服務(wù)社會，巴氏在倫敦東區(qū)建立了第一個社區(qū)睦鄰中心，取名湯恩比館。 注意：湯恩比和湯恩比館在名詞解釋中的不同,睦鄰組織運(yùn)動一種社區(qū)改良或社區(qū)服務(wù)運(yùn)動（1884年起） 背景：貧富懸殊，社會問題嚴(yán)重，已成為政府和民間共同的憂慮。以牧師巴涅特等為代表的一些上流社會人士一直在思考如何解決

8、社會問題，以消除社會不安因素。 主要內(nèi)容：1、中心設(shè)于貧民區(qū)，與貧民共同生活，口號： “工作者與工作對象相親相愛” 2、無既定工作計劃，視居民需要而工作 3、盡量利用當(dāng)?shù)刭Y源（人力、物力、才力等）、 培育 居民互助合作的精神 4、既是服務(wù)中心還是文化中心（音樂學(xué)院、畫 廊等） 對專業(yè)社工發(fā)展的意義：促進(jìn)和發(fā)展了社區(qū)工作和團(tuán) 體工作兩種 方法。,總結(jié)：以上社工發(fā)展史上出現(xiàn)的一些重要事件，都從制度、方法和理念上對專業(yè)社會工作的發(fā)展有重要的貢獻(xiàn)和影響。 如：濟(jì)貧法至今是西方一些國家社會救濟(jì)法規(guī)的范本； 睦鄰組織運(yùn)動一直到第二次世界大戰(zhàn)還在發(fā)揮重要作用。而戰(zhàn)后隨著西方社會保障制度的完善，其重要性才稍遜

9、，但它演變?yōu)楝F(xiàn)代社區(qū)中心，仍然是回應(yīng)社區(qū)需要的重要組織。 理解并記??； 西方社會工作兩大傳統(tǒng)：根據(jù)其對社會問題 成因的看法來劃分： 以慈善組織為代表，把問題成因，主要?dú)w結(jié)為個人原因：懶惰、道德墮落或其它的缺陷；以睦鄰組織為代表，認(rèn)為社會制度和結(jié)構(gòu)對個人問題的成因有主要責(zé)任。 由對問題成因的不同看法，導(dǎo)致方法上的不同：前者致力于做針對案主本人的工作，后者致力于社會改革：窮人參與、 社區(qū)發(fā)展和社會行動,二：社會保障制度的建立，誕生了現(xiàn)代社會工作 一般把社會保險的產(chǎn)生視為社會工作產(chǎn)生的標(biāo)志。 掌握：1、最早建立現(xiàn)代社會保障制度的國家 德國；1883年：強(qiáng)制勞工保險和疾病保險。 1884年：職業(yè)災(zāi)害保

10、險 1989年：殘疾與老年保險 方法：風(fēng)險分擔(dān)：工人、雇主和政府共同分擔(dān)保險金。 效果：勞工在遇到疾病、工傷、年老、死亡等風(fēng)險時能有個基本保 障。生活的安全感大增，情緒趨于穩(wěn)定，社會趨于安定。 在此基礎(chǔ)上形成現(xiàn)代社會保障制度雛形 。對其它國家的社會保障制度產(chǎn)生了示范性影響。,掌握2：英國社會保障制度的建立和影響： 重點(diǎn)記?。?1942年貝弗里奇爵士（倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長）發(fā)表“社會保險及有關(guān)的服務(wù)”一文，被稱為“貝弗里奇報告”。 理念及制度上的創(chuàng)新： （1）保障的范圍：從對少數(shù)人的救濟(jì)到覆蓋全體國民的最低生活 保障 （2）內(nèi)容上，從枝枝節(jié)節(jié)的救助到全面覆蓋，涉及生老病死的普 遍性的所謂從搖籃到墳?zāi)?/p>

11、的全面保障，成為現(xiàn)代福利國家思 潮所體現(xiàn)的典范。,貝弗里奇報告”中體現(xiàn)的幾個原則： 1、普遍性原則保障對象的全民化 2、政府統(tǒng)一管理，政府以國民收入再分配 的形式組織實施各 種生活保障措施 3、公民需要原則：涉及主要謀生能力喪失的危險：疾病、失業(yè) 、意外傷害、老年、居喪等全部涵蓋 4、均等費(fèi)率，均等給付。 影響：英國建成為現(xiàn)代福利國家，其福利制度為其它國家福利制度的典范,三、專業(yè)社會工作的發(fā)展（專業(yè)教育、行業(yè)發(fā)展）（書6，303） 背景：各國社會保障制度的陸續(xù)建立，各種服務(wù)事業(yè)的開展，需要大批經(jīng)過專門訓(xùn)練的人士去實施社會工作。研究顯示經(jīng)過訓(xùn)練的人對工作有一種使命感。 記住幾個重要的學(xué)校創(chuàng)辦時間

12、、人物和著作： 1893年由英格蘭濟(jì)貧院和英國慈善組織會社建立了2年制的 “慈善學(xué)?！?，開社會工作教育先河； 1898年紐約慈善組織會社建立“紐約慈善學(xué)院”，對“友好訪問 員”進(jìn)行為期6個月的訓(xùn)練哥倫比亞大學(xué)社工學(xué)院 前身。,社會工作專業(yè)化的先驅(qū)瑪麗.芮奇蒙德（1861-1928） 父母早亡，由外婆帶大。外婆鼓勵她博覽群書，關(guān)心時事。 高中畢業(yè)。1889年開始從事社會工作。初在巴爾的摩慈 善組織做臨時工：會計。因能干，2年后提升為該組織總干事。 1899:年出版了在窮人中進(jìn)行友好訪問，獲巨大認(rèn)同。后去費(fèi)城等地組織慈善組織會社。 她視慈善為一種精神力量，但認(rèn)為：不足的知識和不完善的組織象一股盲目

13、的力量會把事情搞壞，而不是在幫助人。她認(rèn)為慈善的精神存在于世界各地，存在于許多人的心中，但慈善組織未能解決好心人想要解決的問題。她覺得慈善組織應(yīng)該以系統(tǒng)的專業(yè)方法組織起來，因此應(yīng)該把注意力集中在培訓(xùn)和教育上。 * *,1917年，瑪麗出版社會診斷社會工作史上第一部關(guān)于社會工作理論和方法的綜合性著作。 社會診斷一書的出版，標(biāo)志著專業(yè)社會工作的誕生。 社會診斷發(fā)展了一種科學(xué)的方法。它借鑒自然科學(xué)的方法，調(diào)查取證，導(dǎo)向社會診斷，從而開出對案主的處方。 * 1、對案主證據(jù)的收集 2、對案主家庭證據(jù)的收集 3、家庭以外環(huán)境的證據(jù)的收集 4、不同來源的證據(jù)比較 5、證據(jù)的詮釋 * *每一個案主都個別對待。

14、 瑪麗和慈善組織會社相信：由一群“友好訪問員通過合作的 、私人的、科學(xué)的慈善方法進(jìn)行的活動能最大限度消滅貧窮、艱難、乞討。友好訪問員教窮人生活技巧、節(jié)儉和道德行為。顯然，他們視貧困為個人問題。從這個假設(shè)中發(fā)展出對個人和家庭的個案工作：焦點(diǎn)是幫助窮人應(yīng)對、調(diào)整和恢復(fù)，而不是改變社會條件。,第三節(jié)：中國社會工作的發(fā)展 （請查閱：雷潔瓊文章社會學(xué)與 社會調(diào)查， 1989、1期） 一、社會工作專業(yè)教育的開始： 記?。何覈鐣ぷ髯鳛樯鐣W(xué)的分支學(xué)科或一門獨(dú)立的學(xué)科 出現(xiàn)于20世紀(jì)初。 1922年：燕京大學(xué)建立社會學(xué)系：理論社會學(xué) 應(yīng)用社會學(xué)有許多社會工作課程 1928年成立“運(yùn)用社會 科學(xué)院”，開設(shè)了

15、許多社會服務(wù)課程 南京金陵大學(xué)、金陵女子文理學(xué)院、蘇州教育行政學(xué)院。 。 二、20世紀(jì)上半葉社會工作在中國的發(fā)展晏陽初,晏陽初世界上社區(qū)發(fā)展的先驅(qū) （18901990）（之一） 四川巴中人。受過內(nèi)地的西學(xué)堂、教會學(xué)校教育。1909年赴香港學(xué)習(xí)。1916年去耶魯大學(xué)政治系學(xué)習(xí)。1918年赴法國戰(zhàn)場參加青年會主持的華工服務(wù)工作，從此改變了他一生的命運(yùn)放棄當(dāng)官做教授的傳統(tǒng)訴求，終身為平民服務(wù)，時間達(dá)70年之久，是偉大的教育家和社會改革家。1934年被美國百所大學(xué)的學(xué)者推選為世界上對社會貢獻(xiàn)最大的十大名人之一（與愛因斯坦同時當(dāng)選）。 1921年回國。認(rèn)為平民問題和軍閥問題為當(dāng)時中國2大問題。文盲多，國

16、民素質(zhì)差，民主制度無法實現(xiàn)。所以，致力于啟發(fā)民眾的民主意識、國家觀念。積極參與蔡元培、陶行知等人發(fā)起的“教育改革運(yùn)動”。走上了一條知識分子與平民結(jié)合的道路。,主要事業(yè)和貢獻(xiàn)： （晏陽初：之二） “平民教育促進(jìn)會” （1922年在北京成立，在全國有32個分會。） 以河北定縣為實驗區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民研究、農(nóng)村調(diào)查、 等活動。1928年舉家遷居定縣。帶動博士下鄉(xiāng)。開始了偉大的平民教育運(yùn)動（也可稱為鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動）。 運(yùn)動宗旨：除文盲，做新民 擬解決的目標(biāo)問題：愚、窮、弱、私四大社會病根 手段： 以文藝、生計、衛(wèi)生、公民為四大教育教育手段 意欲的結(jié)果：提高農(nóng)民的智識力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力、團(tuán)結(jié)力 造就一代

17、“新民” 方式： 學(xué)校式、社會式、家庭式三大方式 工作步驟：調(diào)查研究實驗表演（示范）推行,評價： 晏陽初之三 晏陽初的平民教育運(yùn)動實際上是一種社區(qū)發(fā)展運(yùn)動，開風(fēng)氣之先，影響了聯(lián)合國在二戰(zhàn)以后在第三世界農(nóng)村推廣的“社區(qū)發(fā)展運(yùn)動”。其做法完全符合社會工作精神和方法： 1、一切以農(nóng)民為中心，專家協(xié)助之 2、尊重民眾的理解力，尊重其風(fēng)俗、習(xí)慣(如接種疫苗等) （start where the client is) 3、深入民間，一切因地因時因情況而定計劃和方針 4、相信民眾的潛力（認(rèn)為農(nóng)民蘊(yùn)藏巨大腦力，有很高智慧）， 從培養(yǎng)農(nóng)民元?dú)?、自治力入手，而非簡單扶?5、強(qiáng)調(diào)民眾參與（與民眾共同計劃，尊重農(nóng)民看法、意見） 他的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動開創(chuàng)了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展的新模式，為中國及世界上第三世界國家農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展提