1、黨組書記在民主考評工作會講話同志們：為扎實推動民主考評百名科長、公共服務(wù)單位和 基層站所長活動深入展開，進1步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境， 對民主考評活動進行再動員、再部署、再落實，根據(jù) 會議安排，我就“3項考評”工作作1扼要報告。1、改進考核方式，完善工作機制，“3項考評” 工作獲得明顯成效XX年，是我市連續(xù)第3年展開民主考評百名科長 活動，也是民主考評公共服務(wù)單位和基層站所長活動 的第2年。為堅持和深化這項活動，市委屢次召開常 委會對考評工作進行專題研究，提出具體要求。市考 評領(lǐng)導組也屢次了解考評工作進展情況，直接指點考 評工作。市考評辦對如何深化改進活動進行問卷調(diào)查， 前后召開了務(wù)虛會、民主考評領(lǐng)

2、導組會議進行討論， 對活動成效進行評估，在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進 1步創(chuàng)新考評方式，完善考評機制，把民主考評工作 向縱深推動，獲得了較好成效。1是改進考評方法，考評機制逐漸完善。進1步 修改完善了檢查考評方案、社會各界測評方案和評分 細則，對考評工作逐項細化。在考評對象上，將25 個駐市政務(wù)服務(wù)中心的市直單位行政審批科納入考評 范圍，切實解決辦事效力和辦事能力兩大問題。在考 評方法上重視展開“兩項測評”，改變以往“年底1 考定畢生”的考核方式，實行按季度展開平常考評和 年末進行社會各界測評相結(jié)合的辦法，做到全年評、 評全年。在考核內(nèi)容上，將創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作納入考評范 圍，引導和鼓勵各行各業(yè)不斷創(chuàng)

3、新工作理念、體制和 機制，推動各項工作獲得新的事跡。2是大眾熱忱參與，活動氛圍更加濃厚。去年， 我們繼續(xù)通過召開社會各界人士座談會、主流媒體公 布、社區(qū)巡回展現(xiàn)等活動，向大眾公布考評活動情況， 積極搭建大眾廣泛參與的平臺，自覺接受大眾監(jiān)督和 評判，激起了大眾參與考評工作的熱忱和積極性。在 去年展開的兩第二天?？荚u中，考評辦建立了萬人的服 務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，并從中隨機抽取大眾代表7084人次參 加測評，其中，參加無記名測評4084人次、實地訪問 1000人次、電話訪問XX人次。年底，又組織“兩代 表1委員”、基層大眾、企業(yè)、社區(qū)居民等8大類2220 名代表展開無記名測評，廣泛征求大眾意見和建議， 進

4、1步擴大了社會影響，營建了良好的輿論氛圍。3是嚴格考評紀律，工作程序日益規(guī)范。堅持統(tǒng) 1標準、統(tǒng)1流程、統(tǒng)1評分，由調(diào)查隊進行專業(yè)統(tǒng) 計，市黨風黨紀監(jiān)督員和特邀監(jiān)查員對統(tǒng)計工作進行 全程監(jiān)督。為嚴格考評紀律，考評辦專門下發(fā)通知， 明確了6項紀律要求，堅決杜絕在考評中徇私舞弊， 弄虛作假的行動，確保公平公正，去年沒有1起反應(yīng) 違背考評紀律的投訴。為認真抓好監(jiān)督檢查，市考評 辦前后組織展開了 8次暗訪活動，并對行政審批窗口 辦結(jié)件、執(zhí)法單位行政處罰案件進行了抽查，共發(fā)現(xiàn) 問題27個，下發(fā)整改通知書15份，查處違背效能建 設(shè)規(guī)定的行動4件，誡勉教育5人。為幫助考評落后 單位改進工作，市考評辦對兩第二

5、天?？荚u排名靠后的 參評科長，向所在單位進行了反饋，通過邊評邊改， 促使參評人員始終繃緊效能建設(shè)這根弦，扎實做好各 項工作。4是抓好賞罰鼓勵，導向作用逐步加強?？荚u活 動展開以來，我們充分應(yīng)用考評結(jié)果，對優(yōu)秀者進行 表彰；對問題集中者及時教育告誡；對不滿意者予以 免職。今年，還通過推動考評賞罰向上、向下延伸， 對被評為不滿意科長所在單位的主要負責人進行問 責；對不滿意科長所在科室的所有人員取消評先評優(yōu) 資歷。剛才，大會表彰嘉獎了 XX年度10名優(yōu)秀科長、 13個公共服務(wù)先進單位和30名大眾最滿意站所長； 通報了5名不滿意科長和8個不滿意公共服務(wù)單位；5 名優(yōu)秀科長代表結(jié)合工作實際，介紹交換了各

6、自在改 進工作風格、提高工作效能和服務(wù)水同等方面的工作 成效和切身體會。希望大家認真學習和鑒戒，把考評 作為推開工作的動力，進1步提高辦事效力和服務(wù)水 平，努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)。5是各界廣泛關(guān)注，考評成效進1步顯現(xiàn)。通過 深入展開民主考評活動，干部風格進1步轉(zhuǎn)變，很多 大眾反應(yīng)，許多單位和部門主動上門服務(wù)的多了，被 動應(yīng)付、推委拖延的少了；干部臉上微笑多了，門難 進、臉難看的少了；主動下基層征求意見的人多了， 浮在面上無所事事的人少了。大眾訴求渠道進1步暢 通，XX年，通過上“政民互動”和“百姓熱線”平臺， 共受理各類咨詢投訴5435條，問題辦結(jié)率達95%以上。行政審批更加快捷，市政務(wù)服務(wù)中心全部

7、項目的平均 辦結(jié)時限緊縮4個工作日，所有即辦件全部當天辦結(jié)。各基層站所通過考評，進1步強化便民服務(wù)措施，群 眾滿意度逐漸提高，全市各級投訴中心受理的反應(yīng)基 層站所投訴件同比降落38%公共服務(wù)單位通過考評， 不斷創(chuàng)新服務(wù)載體和模式，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平進1 步提升。XX年，民主考評工作被中紀委作為創(chuàng)新經(jīng)驗 推行，并在全省廉政工作會議作了經(jīng)驗交換。前不久, 我市展開的民主考評活動被評選為 XX年度“城市發(fā)展10件大事2、進1步提高認識，強化措施，扎實推動”3 項考評”活動深入展開我市的“3項考評”活動展開以來，干部工作作 風進1步轉(zhuǎn)變，工作質(zhì)量和服務(wù)水平得到進1步提高， 對優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了

8、重要作用，遭到了廣 大大眾特別是外來投資者的充分肯定。但我們應(yīng)當看 到，我市的考評活動與經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求、與 社會各界和大眾的期待相比，仍存在1些問題和不足, 需要我們在今后工作中加以完善和解決。1是從考評工作本身來看，考核機制還有待于進 1步完善?？荚u工作是1個不斷完善和深化的進程。雖然在考核中，始終盡可能做到公然公平公正，但是， 這其實不意味著所有單位做出的努力、獲得的成績，都 能馬上通過考評指標反應(yīng)出來，有的排名落后的 單位也其實不1定是工作最差的。有的單位雖然主觀上 很努力，但受體制機制等客觀因素制約，工作成效可 能1時難以充分體現(xiàn)；有的單位工作整體事跡不錯、 各項指標良好，但個

9、別參評科室、窗口工作比較敏感、 承辦任務(wù)重、大眾要求高，1時得不到大眾的認可； 有的執(zhí)法單位工作職能強、推動力度大，但由于信息 不夠?qū)ΨQ，1時沒法得到大眾的理解和支持，必定會 反應(yīng)到職能部門的社會評價中來。所有這些，都會影 響得分、影響排名。但是，民主考評只是1個考核手 段，考評目的是營建良好發(fā)展環(huán)境，增進經(jīng)濟社會發(fā) 展。各參評單位還是要端正態(tài)度、正確對待，立足于 從主觀上找緣由、從工作中找不足，切實以考評促工 作、促發(fā)展。2是從召開社會各界座談會來看，民主考評活動 要常抓不懈。市考評辦前后召開有關(guān)參評單位、各民 主黨派、市直有關(guān)政策研究部門和各縣市區(qū)考評辦 負責人參加的1系列座談會。大家普遍

10、認為堅持和開 展好民主考評活動，是不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、 提高工作效能和服務(wù)水平的重要載體和有效手段，對 于增進各單位、各行業(yè)激起內(nèi)在動力和創(chuàng)業(yè)熱忱，形 成你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面具有10分重要的作 用?；顒诱归_以來，遭到了廣大大眾和社會各界的充 分肯定，因此，要長時間堅持，扎實展開。3是從廣大大眾提出的意見和建議看，機關(guān)效能 建設(shè)仍需加強和提咼。有的大眾反應(yīng)，現(xiàn)在機關(guān)的門 好進了、臉好看了、話好聽了，但1些事情依然不好 辦，機關(guān)效能不高，辦事效力低下。少數(shù)干部對工作 無所用心，對事業(yè)無所尋求，常常為了不失事就不干 事，守著位子過日子。有些工作是上面熱、下面冷， 領(lǐng)導層很著急，下面的人

11、卻推委扯皮、敷衍了事。有 的單位只是片面重視營建聲勢，沒有把精力放在征求 意見和整改提高上，存在”走過場”現(xiàn)象等等。這些 問題，都必須加以高度重視，采取有力措施，切實予 以整改。今年，我們要在認真總結(jié)以往民主考評工作的基 礎(chǔ)上，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善考評措施，進1步改進工 作風格，規(guī)范行政行動，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán) 境，努力推動考評工作常態(tài)化、科學化和長效化。今 年的民主考評活動實行方案已制定印發(fā)，請各地各 部門結(jié)合實際，認真抓好落實。1要進1步突出重點對象，更加重視考評工作的 針對性。今年，我們將繼續(xù)圍繞解決緩作為、不作為、 亂作為等問題，重點選擇與我市經(jīng)濟建設(shè)和民生保障 關(guān)聯(lián)度高的單位和部

12、門作為考評對象，在原有基礎(chǔ)上， 把市開發(fā)區(qū)納入考評范圍，進1步增進市開發(fā)區(qū)及相 關(guān)單位切實改進風格，優(yōu)化園區(qū)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力 服務(wù)招商引資企業(yè)，全面推動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)主 陣地建設(shè)。2要進1步捉住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更加重視考評工作的 科學性。認真總結(jié)考評經(jīng)驗，對相干指標設(shè)置、權(quán)重、 計算方法等進行適當調(diào)劑，使考評辦法更科學、更合 理。進1步健全完善考評服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，重點選擇 重大項目建設(shè)投資方、招商引資企業(yè)、工商聯(lián)會員等 作為測評主體，加強對所有入庫人員審查，并通過新 聞和絡(luò)媒體予以公示。繼續(xù)推動平?？荚u和年終考評 相結(jié)合的方法，及時公布平?？荚u結(jié)果，實行陽光考 評，增強考評的公信度。強化績效管

13、理，進1步完善 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)內(nèi)容，對招商引資工作、創(chuàng)先爭優(yōu)績效納入 考核重要指標，更好地發(fā)揮考評在推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)中的 作用。3要進1步強化監(jiān)督檢查，更加重視考評工作的 實效性。要結(jié)合民主考評活動，認真展開效能監(jiān)察， 加大明察暗訪力度，及時受理大眾投訴和反應(yīng)的問題, 要繼續(xù)組織展開好“百姓熱線”上線活動，催促各單 位各部門認真做好上“政民互動”答復(fù)工作。各單位 各部門都要集中氣力解決幾個難點問題，特別要全力 解決好評議代表和大眾反應(yīng)的突出問題，對整改不 及時、大眾不滿意的問題，各級效能辦要采取發(fā)整改 通知書、暴光等方式催促有關(guān)單位和部門認真整改， 讓大眾看到民主考評活動帶來實實在在的變化。4要進1步健

14、全工作機制，更加重視考評工作的 規(guī)范性。要規(guī)范考評辦工作機制，考評辦要定期向考 評工作領(lǐng)導組匯報民主考評工作情況，及時研究工作 中存在的困難和問題，指點考評工作扎實有效推動。要認真落實定期檢查督查機制，及時催促各地、各單 位、各部門依照統(tǒng)1部署和要求，認真組織展開好3 項考評活動。要進1步建立與媒體定期通報制度，加 大對考評活動的宣揚報導，及時向社會公布考評活動 動態(tài)和獲得的成效。要強化紀律束縛機制，嚴格依照 “統(tǒng)1標準、統(tǒng)1尺度、統(tǒng)1流程、統(tǒng)1評分”的原 則，加強對考評全進程監(jiān)督，確?？荚u工作公然公平 公正。5要進1步完善賞罰機制，更加重視考評工作的 鼓勵性。今年將對行政審批與辦事窗口、行政執(zhí)法、 綜合管理和市開發(fā)區(qū)等4類考評對象，實行分類考核。每類考評對象按20%肯定優(yōu)秀名額，4類共肯定20名 優(yōu)秀科長。對優(yōu)秀科長直接定為年度優(yōu)秀公務(wù)員，作 為提拔任用干部的重要根據(jù)，并給予1定的物資嘉獎。對每類最后1位的科長定為不滿意科長，免去現(xiàn)職。對考評結(jié)果雖不靠后，但大眾反應(yīng)較大，且問題比較 集中