1、實施商標戰(zhàn)略、建設(shè)品牌強省的要求、部署和重點任務,引言：實施商標戰(zhàn)略的背景及重要意義,知識經(jīng)濟和全球化的深入發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素，成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要支撐和掌握發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵。實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由之路，是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵舉措。,引言：實施商標戰(zhàn)略的背景及重要意義,商標權(quán)是一項重要的知識產(chǎn)權(quán)，是知識產(chǎn)權(quán)中生命力最持久，覆蓋面最廣泛，與人民生產(chǎn)生活最直接相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。 商標不僅表現(xiàn)為企業(yè)的財富，而且是國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略性資源，也是國家綜合實力的重要組成部分。實施商標戰(zhàn)略、運用和依法管理

2、好商標，不僅能直接促進企業(yè)的發(fā)展，同時也能帶動地區(qū)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，推動國家經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。,一、國家、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要以及國家工商總局的工作部署,（一）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 宗旨：為提升我國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標 知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度 激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的十六字方針（四個環(huán)節(jié)，全領(lǐng)域、全方位、全過程）。創(chuàng)造是基礎(chǔ)、運用是目的、保護是關(guān)鍵、管理是保障 戰(zhàn)略目標是到2020 年把我國建設(shè)成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理水平較高的國家。近期目標是自主知識產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高、運用知識產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強、知識產(chǎn)權(quán)保

3、護狀況明顯改善、全社會特別是市場主體的意識普遍提高。,（一）國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,戰(zhàn)略重點：完善知識產(chǎn)權(quán)制度、促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用、加強知識產(chǎn)權(quán)保護、防止知識產(chǎn)權(quán)濫用、培育知識產(chǎn)權(quán)文化 專項任務：專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密、植物新品種、特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)、國防知識產(chǎn)權(quán) 九項戰(zhàn)略性保障措施 全國建立部際聯(lián)席會議制度 相關(guān)部門的工作,（二）江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要,省政府第17次常務會議批準，2009年一號文件印發(fā) 確立了指導思想、發(fā)展目標、重點任務、7項保障措施 建立省知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議制度，加大政策支持，建立獎勵機制，加快人才隊伍建設(shè)等。每年度都明確工作重點。,（三）國家工商總局大力推進商標戰(zhàn)略實

4、施的意見,總局局務會議通過，2009年6月印發(fā)，部級單位里第一個出臺具體的實施意見 指導思想是提高能力，充分發(fā)揮商標在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟中的作用，為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供有力支撐 戰(zhàn)略目標、具體目標（4項）和戰(zhàn)略任務（11項） 組織實施：三個階段，成立總局商標戰(zhàn)略實施領(lǐng)導小組（組長、司局），建立經(jīng)費專項預算和撥付制度。全國各?。ㄊ?、區(qū)）出臺了具體意見。,二、商標和商標戰(zhàn)略,要解決三個問題 商標是什么？ 商標戰(zhàn)略是什么？ 怎么樣來組織實施商標戰(zhàn)略？,（一）商標的概念 規(guī)范定義：法律定義 （1）TRIPS協(xié)議第15條：能夠?qū)⒁粋€企業(yè)的商品或服務同另一個企業(yè)商品或服務區(qū)別開來的任何標志或者標志的任何組

5、合，都可以組成商標。 （2）我國現(xiàn)行商標法第8條規(guī)定：任何能夠?qū)⒆匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織的商品區(qū)別開的可視性標志，包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標志和顏色組合，以及上述要素的組合，均可以作為商標申請注冊。 商標與一般標志的區(qū)別 第三次修改商標法 2、商標的功能：從法學向經(jīng)濟學社會學延伸與發(fā)展,商標是企業(yè)的“臉”,1923年商標法要義：所謂商標，因欲于商工業(yè)上，采正競爭手段，而發(fā)揚其貨物之聲價于世界上，且使需要者得以辨別某某貨物，而所用之徽章也。商標要點在辨明貨物之不同樣，不同樣之點，得伴商品之信用，以形成財產(chǎn)無限量之根源。商標法者實為國家富強之一大關(guān)鍵也。 美國法官漢德：一個商人的標志是他權(quán)

6、威性的印記，他用這種附在商品上的標志來擔保商品質(zhì)量。這種標志關(guān)系到商人的名聲的好壞。 法國學者普拉斯羅指出：二戰(zhàn)以來，整個世界，實際上幾乎完全建立在制造或貿(mào)易商標的概念上。商標每時每刻都起著快速區(qū)別市場上商品和服務的作用。（外資的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、金龍魚）,商標的功能,商標經(jīng)濟功能的發(fā)展階段,商標與品牌,三種關(guān)于品牌和商標關(guān)系的認識 大于：品牌的內(nèi)涵大于商標，不僅包括商標，還應包括商號、產(chǎn)品的特有裝潢、獨特的廣告語、獨有的產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、商譽等一切可以起到“識別”和“保證”作用的顯著物。 相等：在我國歷史上和西方“商標”概念相對位的術(shù)語即是“牌”。清政府在簽訂不平等條約時，由于英文翻譯原因和理解誤差，

7、所使用的不同概念在當時的意思其實指的都是商標。,商標與品牌,不同：商標是可以注冊并受法律保護的企業(yè)標志，品牌則是消費者的心理認知。品牌創(chuàng)建和商標有沒有獲得注冊并沒有直接的關(guān)系，只是在品牌創(chuàng)立過程中，可以選擇通過商標注冊來獲得保護。 我們的觀點：要充分認識到商標的承載性！ 從企業(yè)實務的角度來看，商標與品牌其實是“一種東西，兩種表述”，商標是品牌的法律化身，著重于從法律保護的角度來表述；而品牌則是商標的市場用語，著重于從市場形象的角度來表述。企業(yè)應該通過實施商標戰(zhàn)略走品牌之路。 品牌就是使用中的商標。,自主品牌,自主品牌（Self-owned Brand）是由企業(yè)自主擁有的品牌。 品牌的三個主要衡

8、量因素：市場保有量、生產(chǎn)研發(fā)的歷史、在整個行業(yè)中的地位。 企業(yè)自主品牌應強調(diào)自主：自我擁有、自我控制和自我決策，能對品牌所產(chǎn)生的經(jīng)濟利益進行自主支配和決策。（王老吉） 兩方面：對品牌知識產(chǎn)權(quán)的控制權(quán)和所有權(quán)。如果對品牌只有使用權(quán)如進行貼牌生產(chǎn)的企業(yè)，而其處理權(quán)和最終的決策權(quán)在他人手中，就不是真正意義的自主品牌。 自主品牌可以從企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和國家形象品牌三個層面理解和創(chuàng)建。 李肇星：無自主品牌對我刺激很大,（二）商標戰(zhàn)略,從國家戰(zhàn)略的高度統(tǒng)籌規(guī)劃商標工作，是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分 商標戰(zhàn)略是以商標創(chuàng)造、運用、保護和管理為主要環(huán)節(jié)的經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略,是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成

9、部分，是發(fā)展品牌經(jīng)濟的核心和關(guān)鍵。,“實施商標戰(zhàn)略是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段，是發(fā)展品牌經(jīng)濟的核心和關(guān)鍵” 。,江蘇省委書記 羅志軍,實施商標戰(zhàn)略的主要作用,李小敏同志的論述 1、對提升企業(yè)核心競爭力具有支撐作用（獨特性、承載性） 2、對產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有引領(lǐng)作用（資源集聚和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化） 3、對自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化具有驅(qū)動作用（科技創(chuàng)新與自主品牌） 4、對可持續(xù)發(fā)展具有保障作用（品牌經(jīng)營） 實施商標戰(zhàn)略是客觀需要，是必然要求,實施商標戰(zhàn)略的主體,政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動 政府：領(lǐng)導、引導、激勵、支持市場主體實施商標戰(zhàn)略 企業(yè) 實施商標戰(zhàn)略的主體。商標的創(chuàng)造者

10、，也是權(quán)利的受益者 相關(guān)部門 合力營造良好的商標戰(zhàn)略實施環(huán)境。工商部門是商標戰(zhàn)略的主管和牽頭部門，是發(fā)展品牌經(jīng)濟的主要部門。 商標知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)立、運用、管理和保護的四個環(huán)節(jié)和工商部門有著密切的關(guān)系。宣傳、法院、公安、海關(guān)、經(jīng)信委、農(nóng)委、商務、科技和專利、質(zhì)監(jiān)、銀行、中介機構(gòu)及其主管部門等也都與商標戰(zhàn)略有一定關(guān)聯(lián)。省30個部門。 社會各界（宣傳、消費、保護等）,小結(jié)三個問題,從法律意義上說，商標是一個標志，起著區(qū)分商品來源、降低消費選擇成本的基礎(chǔ)作用。但我們要在此基礎(chǔ)上高度認識商標的經(jīng)濟功能和社會功能。 商標戰(zhàn)略是讓商標從靜態(tài)走向動態(tài)的過程，是一項極為重要而又長久的系統(tǒng)工程，其目標就是要提升品牌

11、價值，打造知名品牌，并進而提升競爭力。 商標戰(zhàn)略需要政府、企業(yè)、部門和社會齊心協(xié)力實施。重要的是主體作用的發(fā)揮,三、我省商標戰(zhàn)略取得的成績,我省商標戰(zhàn)略實施工作始終堅持高起點認知，將其作為重要的區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和政府經(jīng)濟工作的重要組成部分大力推進;堅持深層次融合，實行與經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域發(fā)展政策的深度融合;堅持全方位實施，推進企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)商標戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)實施，在實踐中走出了一條具有江蘇特色的商標戰(zhàn)略實施之路。商標戰(zhàn)略的實施基礎(chǔ)更加扎實，商標戰(zhàn)略的實施層次有力提升，商標戰(zhàn)略的實施空間逐步拓展，商標事業(yè)取得了豐碩成果。,成效,1、商標戰(zhàn)略實施機制更加完善。各級政府重視、地區(qū)大力實施、企業(yè)認識深化

12、 2、商標戰(zhàn)略實施成效更加顯著。商標創(chuàng)造和培育成績突出，商標運用效果顯著，商標管理規(guī)范科學，商標保護明顯加強。 3、商標戰(zhàn)略促進發(fā)展的作用更加突出。企業(yè)競爭力明顯提升，產(chǎn)業(yè)特色日趨鮮明，區(qū)域發(fā)展日益強勁。,存在的問題,一是商標意識不夠強，商標創(chuàng)造能力較弱。全省有市場主體474萬戶，其中企業(yè)124萬余戶，而國內(nèi)有效注冊商標只有38萬件，通過馬德里體系國際注冊商標1000多件，商標擁有量明顯偏低（占市場主體總數(shù)的2.73%）。 （與發(fā)達國家和地區(qū)的比較） 二是社會各界對商標在經(jīng)濟發(fā)展中、在知識產(chǎn)權(quán)體系中的地位和作用認識不清、重視不夠，與發(fā)達省份相比，我省自主品牌明顯偏少，缺乏競爭力；（江蘇的特點）

13、,三是商標發(fā)展還不平衡。制造業(yè)對于商標戰(zhàn)略的實施比較重視，而第一、三產(chǎn)業(yè)則不夠重視；就優(yōu)勢商標的數(shù)量、商標的競爭力、商標工作的力度而言，蘇南和蘇中、蘇北地區(qū)之間還存在著很大的差距。 四是高端商標還不夠多。商標與科學技術(shù)的良性互動沒有普遍形成，商標知名度和美譽度還不高，不僅缺乏在國際上有影響力的商標，而且也缺乏在國內(nèi)領(lǐng)先的商標。 五是商標在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，保護和促進創(chuàng)新中的作用沒有得到充分發(fā)揮，特別是商標在提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的核心競爭力方面的作用還沒有充分顯示出來。,四、十二五期間我省的工作目標,大幅提升商標注冊量，大力培育知名品牌群體，大步實施“走出去”戰(zhàn)略，全面推進品牌自主化、高端化、集

14、聚化和國際化 羅志軍,省政府關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略的意見是我省十二五的商標發(fā)展和品牌建設(shè)規(guī)劃,1、工作要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與省委、省政府“調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型”的重大決策部署緊密結(jié)合，圍繞“創(chuàng)新型省份”建設(shè)，結(jié)合實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃、新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃和服務業(yè)提速計劃，貫徹落實江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要和省政府關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略的意見，堅持激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學管理的方針，遵循“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會互動”的商標戰(zhàn)略實施機制，全面推進商標注冊、運用、保護和管理工作，全方位推進商標戰(zhàn)略的深入實施，充分發(fā)揮商標在我省經(jīng)濟社會發(fā)展方

15、面的重要作用，努力把我省建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的品牌強省。,2、工作基本原則,與產(chǎn)業(yè)和地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展 與經(jīng)濟和社會發(fā)展深度融合 堅持專業(yè)人才與社會基礎(chǔ)并重 堅持分類指導與突出重點特色并重 堅持數(shù)量增長和層次提升相結(jié)合,3、工作目標,（1）、總體目標 到2015年，商標戰(zhàn)略實施的重要性在全省得到普遍認同，商標戰(zhàn)略有效實施所需的政策保障機制、組織管理機制、公共服務機制、保護機制和人才培養(yǎng)機制等基本完善，商標注冊、培育、運用、保護和管理能力全面增強，商標自主化、高端化、集聚化和國際化程度顯著提高，商標戰(zhàn)略在我省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略體系中的地位更加重要，在提升全省經(jīng)濟核心競爭力、促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展方面的作

16、用更加突出。,（2）工作具體目標,商標注冊 商標國內(nèi)國際注冊、地理標志商標注冊的總數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上翻一番，即：國內(nèi)商標注冊總數(shù)在40萬件以上，擁有注冊商標的企業(yè)的比例明顯提高；通過馬德里體系的商標國際注冊總數(shù)在1500件以上；地理標志商標總數(shù)在80件以上；定牌加工企業(yè)自主商標擁有率達80%以上。,具體目標,商標培育 擁有馳名商標、著名商標和知名商標的企業(yè)比例明顯提高，其中行政認定馳名商標總數(shù)300件以上，著名商標總數(shù)達3000件以上，知名商標數(shù)量有較大幅度的增加；建成70個省級產(chǎn)業(yè)集群商標培育基地，其中包括20個省級產(chǎn)業(yè)集群商標示范基地；商務部重點支持和發(fā)展的出口品牌達到40個。,具體目

17、標,商標運用 商標作為無形資產(chǎn)的重要載體，其在提升企業(yè)競爭力和促進地方經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用得到較為充分的發(fā)揮，特別是在促進企業(yè)品牌塑造、市場營銷、產(chǎn)品延伸、投資融資和兼并重組等方面的作用能夠得到充分展示；商標的效應得到更好的體現(xiàn)，全省馳名商標和著名商標企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入的比重明顯提高，馳名商標、著名商標在帶動其他企業(yè)發(fā)展方面的作用更加突出。,具體目標,商標保護 商標權(quán)益保護機制不斷完善，特別是部門協(xié)作和區(qū)域協(xié)作保護水平顯著提高，商標邊境保護力度明顯增強，商標國際保護渠道基本建立，商標中介服務基本實現(xiàn)規(guī)范化和標準化。商標權(quán)益的保護效果比較突出，確保企業(yè)商標投訴答復率達1

18、00%，商標行政案件當年處理率達90%以上，司法機關(guān)處理的商標侵權(quán)案件的當年結(jié)案性和執(zhí)行率有較大幅度的提升。各部門共同努力，使“青奧會”的特殊標志能夠得到很好的保護。,具體目標,商標管理 商標管理規(guī)范不斷完善，特別要完善高知名度商標的管理制度，針對馳名商標、著名商標和知名商標企業(yè)建立相應的商標管理制度。商標行政指導和監(jiān)管的力度不斷加大；商標專業(yè)協(xié)會的建設(shè)進一步加強，其在商標管理事務方面的作用能夠得到充分發(fā)揮。,（3）十二五重點工作任務,（一）大力推動產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè) 加快推進農(nóng)業(yè)品牌培育。深入推進工業(yè)品牌培育。大力推進服務業(yè)品牌創(chuàng)建。 （二）分類指導區(qū)域品牌發(fā)展 提升蘇南地區(qū)品牌優(yōu)勢。壯大蘇中地區(qū)

19、品牌規(guī)模。加快蘇北地區(qū)品牌培育。沿海地區(qū)的品牌發(fā)展。 （三）加緊培育特色經(jīng)濟品牌 地理標志和集體商標、產(chǎn)業(yè)集群品牌 （四）積極打造國際知名品牌 （五）著力增強企業(yè)品牌競爭力：重視商標的承載性。以品牌建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)質(zhì)量、技術(shù)、營銷、信用、文化等,（4）實施商標戰(zhàn)略，打造品牌強省的保障措施,1、加強對工作的領(lǐng)導。省和各地的政府領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作職責 2、扶持措施。在十二五規(guī)劃中統(tǒng)籌安排；財政支持（直接的資金支持和政府采購支持）；稅收支持；技術(shù)創(chuàng)新支持；貸款融資；土地供給等。 3、加強保護。企業(yè)自保、行政保護、司法保護的體系建設(shè)；企業(yè)海外維權(quán)；當前開展的打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動。 4、規(guī)范管理。企

20、業(yè)管理；公共服務；中介機構(gòu)。 5、人才培養(yǎng)。領(lǐng)導、企業(yè)家、企業(yè)管理人員中介服務人員、行政執(zhí)法人員、理論研究人員的全面培訓。 6、宣傳教育體系建設(shè),抓住機遇 大力發(fā)展品牌經(jīng)濟,當前是發(fā)展品牌經(jīng)濟的最好時期 1、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 2、省“十二五”規(guī)劃、省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 3、省委十一屆十次全會，全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”、在新的起點上開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標體系中明確把“自主品牌（馳名商標和省著名商標）企業(yè)增加值占GDP的比”列入。 4、省政府近年來的一系列工作部署安排,抓住機遇,5、羅志軍同志的批示：“實施商標戰(zhàn)略是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

21、、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和手段，是發(fā)展品牌經(jīng)濟的核心和關(guān)鍵”，“希望各地各有關(guān)部門充分認識深入實施商標戰(zhàn)略的重要性、緊迫性，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，充分發(fā)揮政府推動、工商牽頭、部門協(xié)作和企業(yè)主體作用，大幅提升商標注冊量、大力培育知名品牌群體，大步實施走出去戰(zhàn)略，全面推進品牌自主化、高端化、集聚化和國際化”。,抓住機遇,6、省政府關(guān)于深入實施商標戰(zhàn)略的意見 明確提出要“把我省建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的品牌強省”的目標。明確了指導思想、工作目標、工作措施、重點任務、保障機制。 全省13個省轄市、90個縣區(qū)和省級機關(guān)15個部門出臺了工作意見 我省商標戰(zhàn)略實施工作的共識已經(jīng)形成、格局已經(jīng)確立、平臺已經(jīng)搭建、成效已經(jīng)顯現(xiàn)，目前正處于我省品牌經(jīng)濟歷史發(fā)展的最好時期,抓住機遇,7、企業(yè)要抓住機遇，努力打造高知名度品牌 積極利用好政策，以品牌經(jīng)營為核心，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，提升核心競爭力 充分認識品牌價值提升的規(guī)律：智力成果權(quán)的社會作用是激勵發(fā)明創(chuàng)造和提供精神消費品，提升社會生產(chǎn)力水平；商標權(quán)則是在社會商品交換關(guān)系中，通過溝通商品提供者與消費者的聯(lián)系，建立起一種信譽機制，從而促進競爭，促進智力創(chuàng)造成果實現(xiàn)市場價值，促進社會生產(chǎn)效率的提高。 圍繞四個環(huán)節(jié)，制定并落