1、軟科學(xué)研究,課題管理培訓(xùn)交流會 北京市科委軟科學(xué)處 2006年6月29日,培訓(xùn)交流內(nèi)容,北京市科技工作總體介紹 2006年軟科學(xué)研究立項情況及管理工作介紹 三. 科技經(jīng)費管理要求及審計制度介紹 四. 交流,一.北京市科技工作總體介紹,1、北京科技大會的精神: 核心是增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市,劉淇書記的講話： 自主創(chuàng)新重點六個圍繞,要圍繞著發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進行自主創(chuàng)新和科技攻關(guān)，推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品，為促進首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供科技支撐。 要圍繞著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型社會、環(huán)境友好型城市，開展科技

2、創(chuàng)新，形成一批能提高水、電等能源資源的利用效率，推動資源消耗型經(jīng)濟向資源節(jié)約型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的新技術(shù)、新工藝。 要圍繞著建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個重要任務(wù)，加大科技創(chuàng)新的力度，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，推進都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，促進郊區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，促進農(nóng)民增收。,要圍繞著加強城市管理、社會管理，運用科技手段，提升城市管理水平。加強對城市環(huán)境治理，推進文物保護。依靠科技解決大氣污染、噪音污染、水污染和食品安全問題。加強科技強警，解決社會面上的安全防范問題，為廣大群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。 要圍繞著落實科技奧運的理念，積極運用科技創(chuàng)新的成果，為奧運比賽順利進行提供高新技術(shù)，為中外觀

3、眾、游客和新聞媒體提供便捷、高效的服務(wù)。 要圍繞著推進行政管理體制改革，積極運用信息化技術(shù)，加大電子政務(wù)的推進力度，促進政務(wù)公開，提高行政效率、管理水平和服務(wù)水平。,續(xù)上,科委重點實施八大主題計劃,應(yīng)用基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略高技術(shù) 科技條件平臺服務(wù)首都建設(shè) 重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力提升 科技促進市民生活質(zhì)量改善 科技進步促進區(qū)縣發(fā)展 北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)促進 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)約型社會建設(shè) 科學(xué)技術(shù)普及,二.軟科學(xué)研究情況及管理工作,(一)市科委軟科學(xué)研究的重點方向 圍繞科委的管理思路（需求導(dǎo)向） 圍繞主題計劃實施 圍繞全市關(guān)注的熱點、難點問題 圍繞各委辦局的重點工作,(二)2006年度軟科學(xué)研究重點,與八大主

4、題計劃相關(guān)的科技需求研究 創(chuàng)新北京研究 創(chuàng)意北京研究 和諧北京研究 區(qū)縣問題研究 前瞻性理論研究,“創(chuàng)新北京”的相關(guān)研究,創(chuàng)新型城市評價指標(biāo)體系及地區(qū)比較研究 促進環(huán)渤海區(qū)域創(chuàng)新合作研究 完善自主創(chuàng)新的政策體系研究 全球創(chuàng)業(yè)觀察與國內(nèi)各地區(qū)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢比較,“創(chuàng)新北京”的相關(guān)研究,增強首都自主創(chuàng)新能力若干問題研究： 進一步發(fā)揮中央在京科技力量作用調(diào)查研究 北京知識競爭力研究 北京市集成電路產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)問題研究 技術(shù)能力建設(shè)研究,“創(chuàng)意北京”研究,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)測度與地區(qū)比較研究 首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究 “創(chuàng)意北京”年度發(fā)展報告,“和諧北京”研究,首都公共服務(wù)關(guān)鍵問題研究 首都公共衛(wèi)生體系建設(shè)

5、研究 城市運行安全問題研究 大型社會活動安全風(fēng)險評估與應(yīng)對措施研究 北京市流動人口發(fā)展趨勢與對策研究 北京物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究 區(qū)縣發(fā)展研究,（三）課題日常管理程序介紹,管理辦法與管理手冊 主管處室（軟科學(xué)處）、專業(yè)處室等 委托管理機構(gòu) 軟科學(xué)研究專家、督導(dǎo)專家 課題組,主管處室的職責(zé),負(fù)責(zé)軟科學(xué)研究工作的課題設(shè)計、管理、綜合協(xié)調(diào)。,委托管理機構(gòu)的職責(zé),委托管理機構(gòu)： 北京高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心政策科學(xué)研究所 軟科學(xué)研究的事務(wù)性管理工作： 課題的立項申報核查 課題的中期管理與督促 課題的結(jié)題手續(xù)的辦理等,督導(dǎo)專家的職責(zé),在課題管理部門的組織下，參與課題立項論證、研討、對重點課題進行督導(dǎo)。,課題組的

6、職責(zé),按照課題任務(wù)書的要求開展研究工作； 按照管理部門的要求，按時完成階段成果的上報、開展研討會、與督導(dǎo)專家進行溝通交流等中期管理工作； 按時完成課題研究工作，及時結(jié)題。,(四)課題管理程序,選題 立項 中期管理 結(jié)題驗收, 選題依據(jù),首都經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略和工作部署 首都發(fā)展對科技資源（技術(shù)、人才、政策等）的需求分析與預(yù)測 北京市科技工作的總體布局和重點任務(wù) 科技發(fā)展戰(zhàn)略和部署 科技發(fā)展趨勢, 立項,課題立項與確定課題承擔(dān)單位分開 根據(jù)重點領(lǐng)域，確定立項重點 根據(jù)需求和專家研討，確定立項名單 通過定向委托和公開招標(biāo)確定承擔(dān)單位,定向委托,市科委直接委托相關(guān)單位承擔(dān)課題研究工作，并責(zé)成相關(guān)

7、機構(gòu)組織專家對定向委托課題進行立項論證，根據(jù)專家論證意見來深化和完善承擔(dān)單位提出的具體研究內(nèi)容。,公開招標(biāo),每年年中在市科委網(wǎng)站發(fā)布招標(biāo)公告，8月 通過評標(biāo)確定承擔(dān)單位。 具體程序：發(fā)布招標(biāo)公告-出售招標(biāo)文件- 投標(biāo)-開標(biāo)-評標(biāo)-定標(biāo)-合同授予 具體承辦招標(biāo)工作的機構(gòu)： 北京科技園項目評價有限公司,中期管理,管理理念： 加強過程管理，全面提升課題質(zhì)量，增強需求方和研究者之間的互動。 中期管理方法： 年度總結(jié)報告、 研討會、專家督導(dǎo) 課題經(jīng)費年度撥款 課題調(diào)整與撤消,年度總結(jié)報告,用途：課題管理和延續(xù)經(jīng)費的撥付； 便于溝通研究信息及研究進度； 填報方式：遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)填寫提交 日期：每年12月30

8、日之前 要求：完整、詳細(xì),研討會,目的：了解課題進展情況，聽取專家意見； 討論并解決研究過程中存在的問題； 以確保研究的深入開展。 要求：要有不少于3次以上的會議研討， 有研討記錄。 軟科學(xué)處和課題管理部門將視課題進展情況不定期地以研討會的方式對課題進行中期交流。,專家督導(dǎo),對于招標(biāo)課題和重點課題，軟科學(xué)處將聘請督導(dǎo)專家對課題研究質(zhì)量及研究進度全程指導(dǎo)和督促。,課題經(jīng)費年度撥轉(zhuǎn),跨年度撥轉(zhuǎn)的課題在年度末在線填寫北京市科技計劃項目（課題）執(zhí)行情況報告書和北京市科技計劃項目（課題）經(jīng)費年度使用總結(jié)報告書，否則將不能進行課題經(jīng)費延續(xù)撥款。,課題調(diào)整和撤銷,中期管理過程中，對于出現(xiàn)特殊情況的課題，軟科

9、學(xué)處將對此進行調(diào)整或撤銷。課題中期檢查和評估結(jié)果作為該課題是否應(yīng)該調(diào)整或撤銷的依據(jù)。 對研究組織不力的承擔(dān)單位將被列入不良信用登記名單。,中期管理中課題組的義務(wù),課題組應(yīng)與督導(dǎo)專家及管理機構(gòu)緊密配合，共同完成上述要求的課題季度工作報告與課題研討活動 課題組應(yīng)每月向督導(dǎo)專家匯報課題進展情況并就研究過程中的問題，與督導(dǎo)專家進行當(dāng)面研討 特別提示:課題報告要規(guī)范標(biāo)注,結(jié)題驗收,結(jié)題驗收兩種方式： 會議驗收 書面驗收（函審） 具體要求見科委網(wǎng)站“軟科學(xué)”欄目,課題成果評價,課題結(jié)束時，由專家和課題管理部門從研究質(zhì)量和研究過程管理兩個方面進行評定。評價結(jié)果分為四級。 課題的研究質(zhì)量和研究過程管理有一項評

10、定等級為不合格的課題，其負(fù)責(zé)人三年內(nèi)將不再給予研究立項支持，兩項均在不合格的課題，其負(fù)責(zé)人連續(xù)五年不予研究立項支持。（具體方法見軟科學(xué)研究課題評價方法）,結(jié)題驗收應(yīng)注意的問題,課題組需提前向主管部門申請結(jié)題， 并向主管部門提交研究報告電子版 如不能按期結(jié)題驗收超過三個月的，需向主管部門遞交延期申請,(五)課題申報說明,申報程序： 單位注冊進入遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)用課題用戶名和密碼登陸課題管理系統(tǒng)填寫提交軟科學(xué)處審核確認(rèn)下載打印簽字蓋章送交課題管理部門科委批復(fù) 申報網(wǎng)址： ,申報注意事項, 關(guān)于建議方案和任務(wù)書 關(guān)于用戶名和密碼的使用 關(guān)于經(jīng)費填寫,關(guān)于建議方案和任務(wù)書,建議方案和任務(wù)書必須是進入遠(yuǎn)程申

11、報系統(tǒng)填寫之后下載打印的，帶有課題編號和水印，否則無效。,關(guān)于用戶名和密碼的使用,課題申報和管理過程中，有兩套用戶名和密碼。 一套是注冊單位信息時的用戶名和密碼（單位整體使用）； 一套是市科委主管處室給定的課題用戶名 和密碼（該課題專用）。,注意：在科委的遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)注冊時會出現(xiàn)“該用戶已經(jīng)被注冊”的提示。原因在于課題組注冊是以單位名義進行注冊的，申報系統(tǒng)中每個單位只允許注冊一次，因此，每個單位注冊的用戶名和密碼將作為該單位申報課題的統(tǒng)一用戶名和密碼。,特別提示,如果不知道單位注冊時的用戶名和密碼，可以向 本單位的科技處查詢，或向已經(jīng)申報過科委課題 的同事問詢；也可向市科委的遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)管理

12、單位查詢。 查詢電話：66186179-12。 如果忘記了課題的用戶名和密碼，可以向軟科學(xué) 處（或其它主管處室）委托的課題管理部門查詢。,特別提示,特別提示,填寫建議方案 填寫任務(wù)書 進行相關(guān)內(nèi)容修改 填寫年度總結(jié)報告 填寫經(jīng)費決算表 填寫驗收確認(rèn)表,用戶名、密碼的應(yīng)用范圍：,關(guān)于經(jīng)費填寫,軟科學(xué)研究發(fā)生的費用通常包括：人員經(jīng)費、調(diào)研費、資料印刷費、合作交流費、設(shè)備費、租賃費、其它相關(guān)費用等。 經(jīng)費支出數(shù)額應(yīng)與預(yù)算數(shù)額相當(dāng)。,注意事項（1） 年度撥款額,一年全部撥付： 跨年度分次撥款：按照年度撥款額進行經(jīng)費預(yù)算，并一次填報。,注意事項（2） “人員費用”科目 參加人員屬于行政部門或全額撥款單位

13、的，不能從課題經(jīng)費中列支工資。,注意事項（3）“合作交流費”科目 研究過程中，支持給外單位進行相關(guān)研究時發(fā)生的費用，合作雙方要簽定合作協(xié)議，并將協(xié)議附在相關(guān)的財務(wù)票據(jù)后，以備審計時核查。,注意事項（4）“租賃費”科目,是指在課題進行過程中租賃外單位的設(shè)備、場地等時發(fā)生的費用，發(fā)生該項費用時也必須與該單位簽訂租賃合同。,注意事項（5） 賬戶要求,承擔(dān)單位必須與撥款單位保持一致，而且在填寫時注意承擔(dān)單位、銀行賬戶名和賬號三者要統(tǒng)一，否則將影響正常撥款。 如果單位有多個賬戶，填寫任務(wù)書時以該單位在市科委備案的賬戶為準(zhǔn)，也就是每個單位填寫的賬戶信息是唯一的。,注意事項（6） 關(guān)于預(yù)留印鑒卡一欄,填報時

14、需在撥款單位的“是否是撥款單位”一欄選擇“是”后，之后，點擊預(yù)留印鑒卡一欄，填寫撥款單位賬戶等相關(guān)信息，下載任務(wù)書務(wù)必后在相應(yīng)的位置蓋章確認(rèn)。該賬戶信息就將作為承擔(dān)單位在科委備案的賬戶。 建議：為了加快課題撥款進度，請將帶有印鑒的一頁單獨復(fù)印一份，與任務(wù)書同時交到課題管理部門。,注意事項（7）經(jīng)費的決算預(yù)算與支出調(diào)整,在課題研究過程中如果有經(jīng)費調(diào)整，按照北京市科委和北京市財政局聯(lián)合下發(fā)的京科條發(fā)2002279號文件第18條的規(guī)定，實際研究過程中每項列支要嚴(yán)格按照預(yù)算進行，不得隨意調(diào)整預(yù)算支出。 變化幅度不能超過20，如果出現(xiàn)大的調(diào)整，要提前向主管處室遞交經(jīng)費變更申請。,特別提示：上網(wǎng)查詢反饋意見,申報過程中：及時登錄科委遠(yuǎn)程申報網(wǎng) 站查看建議書及任務(wù)書的修改反饋意見。 實施過程中：隨時關(guān)注管理系統(tǒng)的提示， 并及時填寫相關(guān)報告。,市科委主管處室,軟科