1、眾所周知，2010年5月1日世博會(huì)在上海拉開帷幕，我國自2002年成功申辦世博的之后，就開始積極準(zhǔn)備及籌建，在籌建工作的過程中有大量的外國物資及展覽品進(jìn)境，請(qǐng)問 在搭建外國或中國的場(chǎng)館中所進(jìn)口的專用的機(jī)械設(shè)備及基建物資屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？ 在世博會(huì)期間的展覽品屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？ 在世博會(huì)期間隨展覽品進(jìn)境的小賣品屬于什么貨物？如何報(bào)關(guān)？,第四節(jié) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序,09版,一、概述,（一）含義： 是暫準(zhǔn)進(jìn)境和暫準(zhǔn)出境貨物的合稱。 指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境（出境），按規(guī)定期限原狀復(fù)運(yùn)出境（進(jìn)境）的貨物。,（二）特征：,1有條件暫時(shí)免予繳納稅費(fèi)：提供擔(dān)保； 2免予提交進(jìn)出

2、口許可證件； 3規(guī)定期限內(nèi)按原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境（6個(gè)月）； 4按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。,（三）范圍,(1)在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物； (2)文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品； (3)進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品； (4)開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品； (5)上述四項(xiàng)所列活動(dòng)中使用的交通工具及特種車輛；,(6) 貨樣； (7)慈善活動(dòng)使用的儀器設(shè)備 (8)供安裝、調(diào)試、檢測(cè)設(shè)備時(shí)使用的儀器、工具； (9)盛裝貨物的容器； (10)旅游用自駕交通工具及用品 (11)工程中使用的設(shè)備儀器 (12)海關(guān)批準(zhǔn)的其他暫時(shí)

3、進(jìn)出境貨物,二、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序,報(bào)關(guān)程序： 前期（申請(qǐng)和審批）中期（進(jìn)出境）后期（核銷結(jié)關(guān)） 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物按照我國海關(guān)的監(jiān)管方式可以歸納為以下三種： -使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 -不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品 -其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物（除以上兩種以外的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物）,（一）使用單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān),ATA單證冊(cè)（含義、格式、適用、出證擔(dān)保和管理機(jī)構(gòu)、有效期與貨物進(jìn)出境期限、延期審批、追索）,1、單證冊(cè)概述 （1）含義（暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)） 是國際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國際性通關(guān)文件。 依據(jù)：ATA公約、貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約及其附約A。

4、,（2）格式 一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。 我國海關(guān)只接受中文或者英文填寫的ATA單證冊(cè)。,（3）ATA單證冊(cè)的使用 僅限于12項(xiàng)內(nèi)容的第1種情況：展覽會(huì)、交易會(huì)會(huì)議及類似活動(dòng)的貨物。除此之外，我國不接受持ATA單證冊(cè)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)。,（4）管理 出證擔(dān)保機(jī)構(gòu) 中國國際商會(huì)是我國ATA單證冊(cè)的擔(dān)保和出證機(jī)構(gòu)。 管理機(jī)構(gòu) 海關(guān)總署在北京設(shè)立ATA核銷中心，負(fù)責(zé)全國的核銷業(yè)務(wù)。,延期審批 使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：是自進(jìn)出境之日起6個(gè)月， 可延期3次，每次不超過6個(gè)月。 ATA單證冊(cè)延期的

5、，應(yīng)在期滿30個(gè)工作日前提出延期申請(qǐng)。海關(guān)應(yīng)在受理之日20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)決定書 展覽品展期達(dá)24個(gè)月上以的，在18個(gè)月延期滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關(guān)報(bào)海關(guān)總署審批。,追索 未復(fù)運(yùn)出境的向中國國際商會(huì)提出追索9個(gè)月內(nèi)提供證明出境或進(jìn)口 可以撤銷追索 未提供證明的 國際商會(huì)支付稅款和罰款,典型試題：,（2008單選）使用 ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品，暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限為自進(jìn)口之日起（ ）超過期限，ATA單證冊(cè)持證人可以向海關(guān)申請(qǐng)延期，參加展期24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，在18個(gè)月延長期后仍需要延期的，由（ ）審批。 A、 6個(gè)月 主管直屬海關(guān) B、 6個(gè)月 海關(guān)總署 C、12個(gè)月 主管地直屬海關(guān)

6、 D、 12個(gè)月，海關(guān)總署,答案：B,2、報(bào)關(guān)程序,（1）進(jìn)出口申報(bào) 持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境貨物，不須向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，也不需另外提供擔(dān)保。 1）進(jìn)境申報(bào) 申報(bào)進(jìn)境時(shí)，海關(guān)在白色進(jìn)口單證上簽注，并留存白色進(jìn)口單證，退還其存根聯(lián)和ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)。 復(fù)出境時(shí)，海關(guān)在白色復(fù)出口單證上簽注，辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。,2）出境申報(bào) 海關(guān)在綠色封面和黃色出口單證上簽注，留存黃色出口單證，退還其余各聯(lián)。 復(fù)運(yùn)進(jìn)境在黃色復(fù)進(jìn)口單證上簽注，海關(guān)留存單證正聯(lián)，核銷結(jié)關(guān),3）過境申報(bào) 過境貨物承運(yùn)人或其代理人持ATA單證冊(cè)向海關(guān)申報(bào)，將貨物通過我國轉(zhuǎn)運(yùn)至第三國參加展覽會(huì)的，不必填制過境貨物報(bào)關(guān)單。 海關(guān)

7、在兩份藍(lán)色過境單證上分別簽注后，留存藍(lán)色單證，退還其余各聯(lián)。,（2）結(jié)關(guān) 在規(guī)定的期限內(nèi)，將進(jìn)境展覽品和出境展覽品復(fù)運(yùn)出境或復(fù)運(yùn)進(jìn)境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色復(fù)進(jìn)口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊(cè)其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。 不能按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，我國海關(guān)向中國國際商會(huì)(擔(dān)保機(jī)構(gòu))提出追索。,（二）不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品：,1進(jìn)出境展覽品的范圍（掌握）,（1）進(jìn)境展覽品（掌握） 展示或示范用的貨物、物品、 為示范展出的機(jī)器或器具所需用的物品 展覽者設(shè)置臨時(shí)展臺(tái)和建筑材料及裝飾材料 供展覽品做示范宴會(huì)用的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告等。,按照有關(guān)

8、規(guī)定免稅進(jìn)口的展覽用品：5項(xiàng) (重點(diǎn))按展覽品申報(bào)：（免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅） A展覽活動(dòng)中的小件樣品； B. 為展出的機(jī)器或器具進(jìn)行操作示范，并存示范過程中被消耗或損壞的物料； C布置或裝飾展臺(tái)消耗的低值貨物； D參展商免費(fèi)提供并在展出中免費(fèi)散發(fā)的與展出活動(dòng)有關(guān)的宣傳品； E供各種國際會(huì)議使用或與其有關(guān)的檔案、記錄、表格及其他文件。,展覽會(huì)中使用，但不是展覽品： A展覽會(huì)期間出售的小賣品，屬于一般進(jìn)口貨物范圍； B展覽會(huì)期間使用的含酒精飲料、煙葉制品、燃料， 不適用于免稅的規(guī)定。,（2）出境展覽品 A國內(nèi)單位赴國外舉辦展覽會(huì)或參加外國博覽會(huì)、展覽會(huì)而運(yùn)出的展覽品； B與展覽活動(dòng)有關(guān)的宣傳品

9、、布置品、招待品及其他公用物品； C與展覽活動(dòng)有關(guān)的小賣品、“展賣品”。（ 不按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)境的辦理一般出口手續(xù)，交許可證和稅）,2展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限(與ATA單證冊(cè)一樣),進(jìn)境 ：期限6個(gè)月，經(jīng)申請(qǐng)，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，延期最多不超過3次，每次不超過6個(gè)月； 出境 ：期限6個(gè)月，經(jīng)申請(qǐng)，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，延期最多不超過3次，每次不超過6個(gè)月； 海關(guān)總署審批:展覽期在24個(gè)月以上,3展覽品的進(jìn)出境申報(bào),（1）進(jìn)境申報(bào) 進(jìn)境前20個(gè)工作日前，主辦方持展會(huì)批件、展品清單展出地海關(guān)備案； 向海關(guān)提供擔(dān)保，經(jīng)批準(zhǔn)的，可免予擔(dān)保。 在展地開箱查驗(yàn)，對(duì)印刷品、音像制品需經(jīng)海關(guān)查驗(yàn),（2）出境申報(bào) 在出

10、境20個(gè)工作日前，主辦方向海關(guān)提交備案等證明。 屬于應(yīng)繳納關(guān)稅的，須向海關(guān)提交保證金，屬于核用品、核兩用品的，應(yīng)當(dāng)提交許可證。,4、不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品的核銷結(jié)關(guān),典型試題：,（2008判斷）對(duì)于因毀壞而不能復(fù)運(yùn)出境的進(jìn)出境展覽品，海關(guān)根據(jù)毀壞程度估價(jià)征稅，對(duì)于丟失或被竊的進(jìn)境展覽品，海關(guān)按照進(jìn)口同類貨物征收進(jìn)口稅。,答案：對(duì),多選題(09年考題) 已進(jìn)境的展覽品在某些情形下不需要繳納進(jìn)口稅，這些情形包括()。 A.展覽品復(fù)運(yùn)出境的 B.展覽品放棄交由海關(guān)處理的 C.展覽品被竊的 D.展覽品因不可抗力原因滅失的,答案：ABD,（三）其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：,掌握進(jìn)出境期限、暫準(zhǔn)進(jìn)出境的申

11、請(qǐng)和審批、延期申請(qǐng)和審批以及結(jié)關(guān),1.概述,(1)范圍：上述的12項(xiàng)暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，除使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的貨物、不使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的展覽品、集裝箱箱體外，其余的均按照其他暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物監(jiān)管。 (2)期限：有效期6個(gè)月，主管海關(guān)批準(zhǔn)可延期，延期最多不超過3次，每次不超過6個(gè)月；展覽期在24個(gè)月以上（海關(guān)總署審批）。,(3)管理 暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請(qǐng)和審批 收發(fā)貨人憑“貨物暫準(zhǔn)進(jìn)出境申請(qǐng)書” “暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物清單、合同” 向海關(guān)提出申請(qǐng) 批準(zhǔn)后，發(fā)“申請(qǐng)批準(zhǔn)決定書”或“不予批準(zhǔn)書”,2.報(bào)關(guān)程序,（1）進(jìn)出境申報(bào) 進(jìn)境申報(bào) A提交單證：暫時(shí)進(jìn)境的批準(zhǔn)文件、進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單、商業(yè)及 貨運(yùn)單據(jù) B除特殊

12、情況外，一般可以豁免進(jìn)口許可證件 C免繳納進(jìn)口稅，但要提供擔(dān)保, 出境申報(bào) A提交所有必需單證 B除了易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、有關(guān)核出口等屬出口管制條例管制的商品或國際公約管制商品外，不需交驗(yàn)許可證件,（2）結(jié)關(guān) 復(fù)運(yùn)進(jìn)出境憑復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單核銷結(jié)關(guān) 轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口提交證件，正式報(bào)關(guān)、納稅 放棄按放棄貨物處理 不可抗力向海關(guān)報(bào)告，憑有關(guān)證明辦理復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境手續(xù)。,練習(xí) 經(jīng)批準(zhǔn)某地舉行國際商品博覽會(huì)。展品及與展出活動(dòng)有關(guān)的其他物品，使用境外集裝箱裝載進(jìn)境，經(jīng)黃埔海關(guān)驗(yàn)放，由主辦單位向展出地海關(guān)申報(bào)進(jìn)口。展出期間，部分展品被境內(nèi)單位購買。展出結(jié)束后，上述展覽品，除復(fù)運(yùn)出境及已被留

13、購的以外，因修建、布置展臺(tái)等進(jìn)口的一次性廉價(jià)物品被展覽品所有人放棄;部分展品被展覽品所有人贈(zèng)送給境內(nèi)與其有經(jīng)貿(mào)往來的單位。,請(qǐng)根據(jù)上述案例，選擇回答下列問題： 1、下列哪些物品可按展覽品申報(bào)進(jìn)境： A.參展商免費(fèi)提供并在展出中免費(fèi)散發(fā)的與展出活動(dòng)有關(guān)的宣傳印刷品、說明書、價(jià)目表等 B.為配合展出，將在展覽會(huì)上出售的小賣品 C.為展出的機(jī)器或器具進(jìn)行操作示范，并在示范過程中被消耗的物品 D.展覽會(huì)期間招待使用的含酒精飲料,1、答案：AC 解析：中華人民共和國海關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法規(guī)定，展覽品是指： (1)展覽會(huì)展示的貨物; (2)為了示范展覽會(huì)展出機(jī)器或者器具所使用的貨物; (3)設(shè)置臨時(shí)展

14、臺(tái)的建筑材料及裝飾材料： (4)宣傳展示貨物的電影片、幻燈片、錄像帶、錄音帶、說明書、廣告、光盤、顯示器材等; (5)其他用于展覽會(huì)展示的貨物。 故正確選項(xiàng)為AC。,2、關(guān)于展覽品和展覽用品的進(jìn)境許可證件管理，下列表述正確的是： A. 因不屬實(shí)際進(jìn)口，免予提交進(jìn)口許可證件 B.屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù) C.展覽品，除另有規(guī)定外，免予提交進(jìn)口許可證件;展覽用品，屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件 D.海關(guān)派員進(jìn)駐展覽場(chǎng)所執(zhí)行監(jiān)管的，進(jìn)境展覽品、展覽用品免予提交進(jìn)口許可證件：否則應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件,2、答案：C 解析：根據(jù)中華人民共和國海

15、關(guān)暫時(shí)進(jìn)出境貨物管理辦法第四條規(guī)定：除我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定及國家法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定外，暫時(shí)進(jìn)出境貨物可以免于交驗(yàn)許可證件。 第二十一條規(guī)定：展覽用品屬于國家實(shí)行許可證件管理的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)相關(guān)證件，辦理進(jìn)口手續(xù)。 因此請(qǐng)注意展覽品和展覽用品的區(qū)別。,3、下列展覽用品中在海關(guān)核定的合理范圍內(nèi)的，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的是： A.在展覽活動(dòng)中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品 B.為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料 C.布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物 D.展覽用品中的酒精飲料、煙草制品及燃料,答案：

16、ABC 第二十條規(guī)定：下列在境內(nèi)展覽會(huì)期間供消耗、散發(fā)的用品(以下簡稱展覽用品)，由海關(guān)根據(jù)展覽會(huì)的性質(zhì)、參展商的規(guī)模、觀眾人數(shù)等情況，對(duì)其數(shù)量和總值進(jìn)行核定，在合理范圍內(nèi)的，按照有關(guān)規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅： (1)在展覽活動(dòng)中的小件樣品，包括原裝進(jìn)口的或者在展覽期間用進(jìn)口的散裝原料制成的食品或者飲料的樣品： (2)為展出的機(jī)器或者器件進(jìn)行操作示范被消耗或者損壞的物料; (3)布置、裝飾臨時(shí)展臺(tái)消耗的低值貨物; (4)展覽期間免費(fèi)向觀眾散發(fā)的有關(guān)宣傳品： (5)供展覽會(huì)使用的檔案、表格及其它文件。,請(qǐng)指出下列哪一項(xiàng)貨物或物品不適用暫準(zhǔn)進(jìn)出口通關(guān)制度( )。 A、展覽會(huì)期間出售的小賣品 B

17、、在展覽會(huì)中展示或示范用的進(jìn)口貨物、物品 C、承裝一般進(jìn)口貨物進(jìn)境的外國集裝箱 D、進(jìn)行新聞報(bào)道使用的設(shè)備、儀器,標(biāo)準(zhǔn)答案：a,我國ATA單證冊(cè)的簽發(fā)機(jī)構(gòu)是： A.海關(guān)總署 B.中國國際商會(huì) C.國務(wù)院 D.外經(jīng)貿(mào)部,標(biāo)準(zhǔn)答案：b,下列屬于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物范圍的是( )。 A、在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)展示的貨物 B、文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品 C、工程施工中使用的設(shè)備 D、盛裝貨物的容器,標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, c, d,下列關(guān)于ATA單證冊(cè)說法正確的是( )。 A、海關(guān)總署在北京海關(guān)設(shè)立ATA核銷中心是我國ATA單證的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì) B、ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)境貨物未能按

18、規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過境的，ATA核銷中心向中國國際商會(huì)提出追索 C、我國海關(guān)只接受中文或英文填寫的ATA單證冊(cè) D、一般情況下，持ATA單證向海關(guān)申報(bào)進(jìn)出境展覽品，需要向海關(guān)提交進(jìn)出口許可證件，并向海關(guān)提供擔(dān)保金,標(biāo)準(zhǔn)答案：b, c,已進(jìn)境的展覽品在某些情形下不需要繳納進(jìn)口稅,這些情形包括( )。 A. 展覽品復(fù)運(yùn)出境的 B. 展覽品放棄交由海關(guān)處理的 C. 展覽品被竊的 D. 展覽品因不可抗力原因滅失的,標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, d,與展覽會(huì)有關(guān)的下列哪些商品不免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅( ) A. 展覽會(huì)期間出售的小賣品 B. 酒精飲料 C. 煙草制品 D. 燃料,標(biāo)準(zhǔn)答案：a, b, c, d,下

19、列關(guān)于ATA單證冊(cè)敘述正確的是( ) A. ATA單證冊(cè)的管理機(jī)構(gòu)是中國國際商會(huì) B. 持ATA單證冊(cè)申報(bào)進(jìn)出境貨物時(shí)，不需要另外提供報(bào)關(guān)單、進(jìn)出口許可證件以及擔(dān)保 C. 使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，參展期在24個(gè)月以上展覽會(huì)的展覽品，由海關(guān)總署審批 D. ATA單證冊(cè)下暫時(shí)進(jìn)出境貨物未能按規(guī)定復(fù)運(yùn)出境或過境的，ATA撤銷中心向中國國際商會(huì)提出追索,標(biāo)準(zhǔn)答案：b, c, d,案例分析題: 深圳聯(lián)合公司要從國外運(yùn)入一批車輛以參加在珠海舉行車展，該批車輛屬于ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物，屬于許可證件管理。除了展覽品以外，還需要運(yùn)入一些為展覽品做宣傳用的印刷品等。展覽會(huì)結(jié)束以后，深圳聯(lián)合公司又將該批貨物運(yùn)