1、最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋,解讀（第四稿）2012年4月,內部資料，注意保密,北京市租賃行業(yè)協會,司法解釋的意義,1996年最高法院公布實施了關于審理融資租賃合同糾紛的司法解釋（在當時并無相關法律的情況下，該解釋自身實際成了法律），直到解決了融資租賃合同糾紛。 2000年我國出臺合同法后，針對合同中的融資租賃專章，最高法院開始起草新的融資租賃司法解釋（其實施后將直接取代原1996年的司法解釋）。該司法解釋幾經修改和在北京、天津、寧波等地征求意見，目前已是第四稿。 該解釋最初由最高法院研究室民經處（曹守曄等）負責，后轉至民二廳由錢曉晨負責，目前此件辦件人是原爽，審

2、判長王闖，主管付庭長劉竹梅，庭長宋曉明。最高法院主管副院長為溪曉明。,司法解釋與法律本身 具有同等效力 并具有溯及力。,最高人民法院關于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋（第四稿）,為了正確審理融資租賃合同糾紛案件，根據中華人民共和國合同法、中華人民共和國物權法、中華人民共和國企業(yè)破產法、中華人民共和國民事訴訟法等法律的規(guī)定，結合審判實踐，指定本解釋。,一、合同的效力,第一條（售后回租） 承租人將標的物賣給出租人、再從出租人處租回，一方當事人以承租人和出賣人系同一人為由主張融資租賃合同無效的，人民法院不予支持。,售后回租是基本融資租賃模式的一種特殊情況，仍然是“三方兩個合同的構架” 1

3、、建議：采用“融資性售后回租”這一稱謂。 國家稅務總局關于融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產行為有關稅收問題的公告，采用了“融資性售后回租”的稱謂，建議統(tǒng)一使用該稱謂。 2、建議：內容上，該條對回租進行定義，正面規(guī)范確定其為一項合法交易即可。,一、合同的效力,第二條 （行政許可） 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定租賃物的使用人需要取得行政許可，承租人已經取得行政許可，當事人以出租人未取得行政許可為由主張融資租賃合同無效的，人民法院不予支持。,1、建議：刪除“部門規(guī)章” 根據行政許可法規(guī)定，法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和地方規(guī)章可以設定行政許可，部門規(guī)章無權設定。 2、建議：明確界定“使用人”概念 “使

4、用人”范圍需明確，與“經營者”、“所有權人”的區(qū)別。 3、建議：刪除“承租人已經取得行政許可” 條款表述邏輯存在問題，同時也引申出如“承租人未取得許可”，合同效力的確定問題，建議刪除所述內容。 未取得行政許可的出租人也可以從事融資租賃交易,一、合同的效力,第三條（融資租賃合同無效的情形） 有下列情形之一的，人民法院應認定融資租賃合同無效： （一）出租人不具有在中華人民共和國境內從事融資租賃經營資格的； 三種意見 1、只允許有資質的企業(yè)從事融資租賃業(yè)務；（改意見為傾向性意見） 2、出租人使企業(yè)的，須具備相應資質，但個人從事融資租賃業(yè)務不受限制； 3、不限制出租人資質。,1、多數建議：只允許有資質

5、的企業(yè)從事融資租賃業(yè)務 【但，根據行政許可法，法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和規(guī)章可以設定行政許可；其他規(guī)范性文件一律不得設置行政許可。 鑒于目前對內資融資租賃企業(yè)并無明確的法律、行政法規(guī)設定行政許可，商務部對于融資租賃試點的審批，缺乏足夠的依據，對于內資試點企業(yè)是否具有資質存有爭議】 建議：采取96年融資租賃司法解釋：出租人不具有從事融資租賃經營范圍的，合同無效。,一、合同的效力,（二）以房屋等不動產為租賃物的； 三種意見： 1、不允許不動產作為租賃物；（改意見為傾向性意見） 2、允許不動產作為租賃物； 3、有限允許不動產作為租賃物，僅限于商業(yè)地產，土地使用權、住宅等不允許。,建議：允許以房屋等不

6、動產作為租賃物 根據內資融資租賃試點企業(yè)暫行管理辦法（征求意見稿），租賃資產包括：房屋、公路、鐵路及相關設施等不動產。根據商務部流通發(fā)展司關于開展第九批內資融資租賃試點工作的通知，第九批試點要重點推薦以下企業(yè)：主要股東具有工業(yè)制造、大型工程施工及基礎設施建設等領域背景。 建議與有關規(guī)定保持一致。不允許不動產租賃，不利于租賃業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，且不動產范圍較為廣泛。,一、合同的效力,（三）以基礎設施收費權、股權等權利或者僅以軟件、商標權等無形資產作為租賃物的； 三種意見： 1、不允許無形資產作為租賃物；（該意見為傾向性意見）； 2、允許無形資產作為租賃物； 3、有限允許無形資產作為租賃物，允許的范圍

7、包括軟件、商標權、專利權等知識產權，收費權、股權等不允許。,建議：對“無形資產”租賃不予限制。股權不得作為租賃物。 商務部內資融資租賃試點企業(yè)管理辦法（暫行）第八條規(guī)定： 本辦法所稱租賃財產包括： （一）生產設備、通信設備、醫(yī)療設備、科研設備、工程機械設備等非消耗性動產； （二）飛機、汽車、船舶等各類交通運輸工具； （三）房屋、公路、鐵路及相關設施等不動產； （四）本條（一）、（二）項所述動產和交通工具包括附帶的軟件、技術等無形資產，但附帶的無形資產的價值不得超過租賃財產價值的二分之一。,一、合同的效力,第四條（合同無效的處理） 融資租賃合同被認定無效后，人民法院應區(qū)分下列情形分別處理： （一

8、）因承租人的過錯造成合同無效，出租人不要求返還租賃誤的，人民法院可以判決租賃物歸屬承租人，承租人折價補償并賠償因其過錯給出租人造成的損失。 （二）因出租人過錯造成合同無效，承租人要求退還租賃物的，人民法院可以判決退化租賃物，如有損失，出租人應賠償響應損失。 （三）因雙方過錯造成合同無效，可以返還租賃物，并根據過錯大小各自承擔相應責任。 租賃物正在繼續(xù)使用且發(fā)揮效益的，對租賃物是否返還，可以協商解決；協商不成的，人民法院可以根據實際情況作出判決。,1、建議：第一款第（二）項存在歧義，修改為“承租人要求租賃物退還給出租人的” 2、建議：將該條第二款內容移至第一款第（三）項下。第二款內容應僅適用于第

9、（三）項情形，而非適用于第一款約定的全部三種情形。,二、合同的履行和租賃物的公示,第五條（告知義務） 出租人訂立買賣合同時應當告知出賣人其購買租賃物的目的是租給承租人。出賣人知道或者應當知道融資租賃關系的，人民法院應當認定出租人履行了告知義務。 出租人未履行告知義務，承租人向出賣人主張受領標的物、索賠、（形式解除權）等買賣合同權利的，人民法院不予支持； 承租人要求出租人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。,建議：刪除“訂立買賣合同時” 考慮到有些特定租賃交易的特殊性，故建議不論在何時點，只要在整個交易過程中出租人告知出賣人即可。,二、合同的履行和租賃物的公示,第六條（租賃物的受領） 依照合同法第

10、239條規(guī)定，有以下情形之一，承租人拒絕受領標的物的，人民法院應予支持： （一）租賃物嚴重不符合約定的； （二）出賣人未在約定的交付時間或者合理期間內交付租賃物，經承租人或者出租人催告，在催告期滿時仍未交付的。 承租人拒絕受領租賃誤的，應當及時通知出租人。承租人無正當理由拒絕受領租賃物或者延遲通知造成出租人損失，出租人向承租人主張損害賠償的，人民法院應予支持。,建議：刪除第二款“及時告知”的“及時”,二、合同的履行和租賃物的公示,第七條（拒絕受領租賃物的法律后果） 承租人拒絕受領租賃物，買賣合同尚未解除，出租人請求承租人支付租金的，人民法院應予支持；但承租人依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人

11、干預選擇租賃物的除外。 承租人拒絕受領租賃物導致出租人損失，出租人要求承租人賠償的，人民法院應予支持。出賣人存在過錯的，承租人賠償損失后可以向出賣人追償。,二、合同的履行和租賃物的公示,第八條（租賃物損毀滅失的風險） 在承租人占有租賃物期間，租賃物毀損、滅失的風險由承租人承擔。 租賃物損毀或者滅失，雙方均為主張解除融資租賃合同，出租人要求承租人繼續(xù)支付租金的，人民法院應予支持。,建議：第一款承租人“占有租賃物期間”，修改為“租賃期間”。 在承租人與實際使用人不一致的情況下，租賃物為實際使用人占有，為免爭議，建議做上述修改。,二、合同的履行和租賃物的公示,第九條（出租人、承租人轉移租賃物的權利）

12、 未經承租人同意，出租人轉讓抵押租賃物或者轉讓其在融資租賃合同項下的部分或者全部權利，受讓方、抵押權人以此為由要求解除或變更融資租賃合同的，人民法院不予支持。 出租人存在前款行為而未及時通知承租人，承租人要求出租人賠償因此造成損失的，人民法院應予支持。,建議：刪除第二款 “未及時通知”難以界定，建議刪除。,二、合同的履行和租賃物的公示,第十條（租賃物公示） 承租人或者租賃物的實際使用人未經出租人同意轉讓租賃物或者在租賃物上設立其他物權，第三人依據物權法第106條的規(guī)定已經善意取得租賃物的所有權或者其他物權，出租人主張對租賃物所有權的，人民法院不予支持。 前款情形中，出租人在租賃物的顯著位置作出

13、標識表明該物為租賃物且該標識未被涂改、拆除，第三人主張構成善意取得的，人民法院不予支持。 第三人未按照其行業(yè)主管部門的要求在征信機構進行融資租賃交易查詢，主張善意取得的，人民法院不予支持。 出租人授權承租人將租賃物抵押給出租人并在登記機關辦理抵押權登記的，人民法院對抵押登記的效力應予認可。,1、建議：刪除第一款 融資租賃業(yè)務中，第三人善意取得制度是對出租人權利的重要挑戰(zhàn)，該制度物權法已有明確規(guī)定，無需在本司法解釋中再予以強調。 2、建議：第二款增加“或在發(fā)票或權利憑證上注明該物為租賃物的” 3、建議：第三款“信貸征信機構”修改為“其指定的機構”,二、合同的履行和租賃物的公示,第十一條（合同到期

14、后租賃物的歸屬） 根據合同法第250條的規(guī)定，租賃期間屆滿后租賃物的所有權歸出租人的，承租人應予返還； 租賃物因損毀、滅失或者附合于其他財產而無法返還，出租人要求承租人給予合理補償的，人民法院應予支持。,三、合同的解除,第十二條（任意一方均可解約的情形） 依照合同法第94條，有下列情形之一，一方當事人請求解除融資租賃合同的，人民法院應予支持： （一）出租人與出賣人訂立的買賣合同解除、被確認無效或者被撤銷，且不能重新訂立買賣合同的； （二）租賃物損毀滅失且未能修復或選定替代物的； （三）因不可抗力致使合同目的不能實現的。,建議：刪除第（一）項中，“且不能重新訂立買賣合同的”,三、合同解除,第十三條（出租人可以解約的情形） 依照合同法第94條及第248條的規(guī)定，有下列情形之一，出租人要求接觸融資租賃合同，人民法院應予支持： （一）未經出租人同意，承租人將租賃物進行轉讓、轉租、抵押、質押、投資入股或者以其他方式處分租賃物，嚴重損害出租人權益的； （二）以售后回租方式訂立融資租賃合同，承租人在訂立合同前已經在租賃物上設立了其他物權，致使出租人無法取得租賃無所有權的； （三）承租人未按約定的期限合數額支付租金，符合合同明確約定的解除條件，經出租人催告后在