1、 建設(shè)生態(tài)文明的意義及其主要對(duì)策摘要：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。只有如此，我們才能夠達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕和生態(tài)良好的高度統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。十七大報(bào)告中提出生態(tài)文明，是以生態(tài)意識(shí)強(qiáng)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境良好為主要內(nèi)容的文明形態(tài)。社會(huì)主義生態(tài)文明的實(shí)踐，將有力地體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，社會(huì)主義生態(tài)文明將以全新的形式，迎來(lái)國(guó)際中國(guó)社會(huì)的綠色希望。關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 環(huán)境保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展一、生態(tài)文明提出的背景生態(tài)文明的提出，實(shí)際上是人們對(duì)可持

2、續(xù)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)深化的必然結(jié)果。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們，人與自然都是生態(tài)系統(tǒng)中不可或缺的重要組成部分。過(guò)去很長(zhǎng)的一段時(shí)間，環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，在中國(guó)始終沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。我們?cè)?jīng)高喊著“人定勝天”的口號(hào)，毀林墾荒、圍湖造田。改革開(kāi)放初始，就有專家學(xué)者大聲疾呼中國(guó)不能走西方國(guó)家先污染后治理的老路。但那些為官一任的急功近利者根本聽(tīng)不進(jìn)逆耳的忠言。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展幾乎都是以環(huán)境污染加劇和資源能源的大量消耗以及生態(tài)破壞為代價(jià)的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)創(chuàng)造1萬(wàn)美元價(jià)值所消耗的原料，是日本的7倍，美國(guó)的近6倍，印度的3倍。目前我國(guó)仍有61%的城市沒(méi)有污水處理廠，不足20%的城市生活生產(chǎn)垃圾能夠按環(huán)保

3、的方式處理，三分之一的土地遭遇過(guò)酸雨的襲擊，七大河流中一半以上的水資源完全不可用，四分之一的中國(guó)人沒(méi)有純凈的飲用水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空氣。據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占GDP總值的15，超過(guò)了9的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我們面臨著殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。人口包袱沉重、自然資源不足、生態(tài)系統(tǒng)破壞、環(huán)境質(zhì)量下降宣告著環(huán)境危機(jī)正在越來(lái)越嚴(yán)重地制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔?？膳碌臄?shù)字告訴我們，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)不能與環(huán)境污染同步增長(zhǎng)，更不應(yīng)在能源使用上竭澤而漁，消費(fèi)模式的改變也不應(yīng)以破壞生態(tài)文明為結(jié)果。近年來(lái)的自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，大自然母親正在以她特有的方式告訴她的兒女要與自然和

4、諧相處，如果貪婪索取和肆意破壞，她就會(huì)懲罰我們這些不聽(tīng)話的孩子。從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路是我們唯一的出路。事實(shí)已經(jīng)證明，人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，不僅要講究代內(nèi)公平，而且要講究代際之間的公平，亦即不能以當(dāng)代人的利益為中心，為了當(dāng)代人的利益而不惜犧牲后代人的利益。而必須講究生態(tài)文明，牢固樹(shù)立起可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明觀。中央在這時(shí)及時(shí)地提出這個(gè)鮮明的概念，正是標(biāo)志著我們黨在建設(shè)現(xiàn)代化社會(huì)的思路正在轉(zhuǎn)變，提

5、醒著我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求全面推進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、和諧等方面的工作，也就是按照社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和自然規(guī)律來(lái)治理國(guó)家，治理我們方方面面的工作。從十二大到十五大，我們黨一直只強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明；十六大在此基礎(chǔ)上提出了建設(shè)社會(huì)主義政治文明；現(xiàn)在，十七大報(bào)告又提出了“生態(tài)文明”，正是我黨在探索建設(shè)“和諧中國(guó)”道路上通過(guò)長(zhǎng)期地深入思考，不斷追求進(jìn)步與創(chuàng)新的優(yōu)秀成果。二、生態(tài)文明的提出具有重大的歷史意義（一）生態(tài)文明的提出是我國(guó)發(fā)展道路上的一大飛躍，大大提高了中國(guó)的國(guó)際地位。黨的十七大報(bào)告第一次提出了生態(tài)文明的要求，明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境

6、的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式?！?這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次把“生態(tài)文明”寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告，充分彰顯我們國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際威望不斷攀升、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。近年來(lái)，我國(guó)積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化等行動(dòng)，作為發(fā)展中國(guó)家，為人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)積極不懈的努力有目共睹。報(bào)告中提出的生態(tài)文明理念，并不是要求人們消極地對(duì)待自然，面對(duì)自然無(wú)所作為，而是強(qiáng)調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改變消費(fèi)模式的進(jìn)程中，盡最大可能積極主動(dòng)地節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在我看來(lái)，這實(shí)際上是建設(shè)和諧社會(huì)理念在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的升華，不僅對(duì)中國(guó)自身有著深遠(yuǎn)影響，而且也是對(duì)全球日益嚴(yán)峻的環(huán)境生態(tài)問(wèn)題所做出的莊嚴(yán)承諾。（二）生態(tài)文明的提出是中國(guó)未來(lái)

7、發(fā)展及建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。生態(tài)文明觀將指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。尤其在城市化過(guò)程中生態(tài)文明將起到舉足輕重的作用。生態(tài)文明建設(shè)的生態(tài)生產(chǎn)力觀、價(jià)值觀及可持續(xù)發(fā)展觀為城鎮(zhèn)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。同時(shí)生態(tài)文明建設(shè)可以促進(jìn)一個(gè)舒適、便捷、安全、和諧、美麗的城市人居環(huán)境的形成,使城市真正成為社會(huì)安定文明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化生活繁榮、市民風(fēng)尚良好、人民安居樂(lè)業(yè)的現(xiàn)代生態(tài)城市。另外，把生態(tài)文明建設(shè)同吸引外資、發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合,從而變被動(dòng)的生態(tài)欠賬補(bǔ)救建設(shè)為主動(dòng)、有規(guī)劃、大規(guī)模的生態(tài)文明建設(shè)1，也將有效地促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的高速、健康地發(fā)展。（三）生態(tài)文明的提出有利于指導(dǎo)解決中國(guó)發(fā)展新

8、階段面臨的一些突出問(wèn)題。在現(xiàn)代社會(huì)中，生態(tài)文明是人類文明的一種形式。它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來(lái)人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn)。這種文明觀強(qiáng)調(diào)人的自覺(jué)與自律，強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。近年來(lái)我國(guó)的人口、生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，許多環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源缺乏、物價(jià)上漲等問(wèn)題日益浮現(xiàn)在我們面前，這些問(wèn)題的出現(xiàn)有其歷史必然性同時(shí)也有由于人類在社會(huì)建設(shè)中忽視生態(tài)平衡、盲目發(fā)展而犯的錯(cuò)誤引起的。隨著我國(guó)工業(yè)化建設(shè)范圍的擴(kuò)大，生態(tài)文明地提出必然能使我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)平衡人與自然的關(guān)系，從而緩解現(xiàn)有的社會(huì)矛盾，改善我們的生存環(huán)境。三、

9、生態(tài)文明存在的主要問(wèn)題十七大的召開(kāi)讓我們看到了綠色家園建設(shè)的希望，說(shuō)明如今我國(guó)已經(jīng)在認(rèn)真地著手于環(huán)保事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，可是，在如今環(huán)境保護(hù)為主流的大環(huán)境中令人感到沉重的問(wèn)題仍然存在并且嚴(yán)重的干擾著環(huán)保事業(yè)的進(jìn)行。在我國(guó)，仍然有許多不利于生態(tài)文明建設(shè)的糟粕存在。（一）無(wú)數(shù)企業(yè)的污染給環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，卻很少見(jiàn)到有關(guān)責(zé)任人因此被捕和判刑。老百姓是環(huán)境利益的最大相關(guān)者，但這幾年，新聞報(bào)道中經(jīng)常有各種不利的新聞出現(xiàn)，受害民眾對(duì)損害切身利益的污染問(wèn)題的上訪、訴訟常因?yàn)榈胤秸疄楸Ｗ〗?jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入的錯(cuò)誤動(dòng)機(jī)而不被支持，某些權(quán)力機(jī)關(guān)甚至還出現(xiàn)官企勾結(jié)等黑幕。（二）在許多國(guó)家里，民間環(huán)保組織已成為保護(hù)環(huán)

10、境的生力軍。與這些國(guó)家相比，我國(guó)的環(huán)保組織活動(dòng)通常得不到地方部門的支持，甚至在某些地區(qū)，地方政府的不支持在長(zhǎng)期地阻礙著環(huán)保組織的活動(dòng)。在很多省市，尤其是下級(jí)郊縣，生態(tài)環(huán)境方面的新聞?shì)浾摫O(jiān)督也受到社會(huì)各個(gè)方面的制約，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，甚至還有報(bào)復(fù)行為出現(xiàn)。這些情況都需要我們政府及人民通過(guò)共同的努力，盡快地建立可靠、有效的解決方案，才能將“生態(tài)文明”真正貫徹到我們的生活中。 四、生態(tài)文明的解決辦法（一）走新型工業(yè)化道路。在十六大關(guān)于走新型工業(yè)化道路的重要論述,為我們搞好生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。走新型工業(yè)化道路要求我們必須發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情與發(fā)展建設(shè)的基本狀況。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),

11、能夠從根本上解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾,協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境的之間的關(guān)系,同時(shí)有利于提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的現(xiàn)實(shí)需要,是走新型工業(yè)化道路的具體體現(xiàn),也是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。（二）全民動(dòng)員，共同行動(dòng)。連同“生態(tài)文明”的“四個(gè)文明”一起抓的新觀念是我們黨對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家認(rèn)識(shí)的新升華，是科學(xué)發(fā)展觀的新思維，是構(gòu)建和諧社會(huì)戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立”。這就是說(shuō)建設(shè)生態(tài)文明，應(yīng)成為全社會(huì)的共識(shí)，人人都有責(zé)任，各行各業(yè)都要身體力行。當(dāng)前，我們總是強(qiáng)調(diào)企業(yè)要節(jié)能減排，而不重視強(qiáng)調(diào)全民的節(jié)能行動(dòng)，那么我們接下來(lái)就應(yīng)該

12、政府和群眾兩頭抓、兩手都要硬，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)落實(shí)到社會(huì)的每一個(gè)成員身上，落實(shí)到人們息息相關(guān)的生活中。全民都要樹(shù)立“切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然生態(tài)、珍惜自然資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的發(fā)展觀念，這樣才能既建設(shè)山清水秀、和諧美好、生態(tài)優(yōu)良的人類家園，又實(shí)現(xiàn)富裕、民主、文明、和諧的社會(huì)發(fā)展要求。惟有允許并且倡導(dǎo)民間力量參與環(huán)保事業(yè)，惟有放開(kāi)社會(huì)及民眾的輿論監(jiān)督，生態(tài)文明的觀念才能真正在全黨領(lǐng)導(dǎo)干部和全國(guó)老百姓的心目中樹(shù)立起來(lái)。（三）媒體宣傳。要使生態(tài)文明的觀念深入人心，我們還需要政府、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、媒體等方方面面的共同配合與努力。因?yàn)閳?jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，更加注重的是以

13、人為本，追求的人與自然的和諧發(fā)展，是自然適應(yīng)并滿足于人以及人適應(yīng)自然兩者的統(tǒng)一。為了完成這個(gè)目標(biāo)，面對(duì)整個(gè)社會(huì)，我們要大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)的宣傳，樹(shù)立友好的“環(huán)境即生產(chǎn)力”的理念。尤其面對(duì)處于領(lǐng)導(dǎo)位置的人，更要大力宣傳及貫徹生態(tài)文明觀，因?yàn)樗麄冎挥芯邆溥@一理念才能在領(lǐng)導(dǎo)和諧社會(huì)的建設(shè)的過(guò)程中做出正確的決策，堅(jiān)持環(huán)境友好和生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的建立。（四）政府體制改革。在政府機(jī)關(guān)中還要對(duì)過(guò)去建設(shè)的各方面消極因素做出反思，盡快地彌補(bǔ)體制的缺陷，不能再單純地以GDP作為考核干部政績(jī)的唯一依據(jù)，而忽視了綠色GDP的對(duì)于國(guó)家建設(shè)的重要意義。事實(shí)證明，單純的GDP增長(zhǎng)指標(biāo)有問(wèn)題，它非但沒(méi)有體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增

14、長(zhǎng)過(guò)程中的環(huán)境損失和資源消耗成本，更因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)會(huì)助長(zhǎng)盲目消耗資源、破壞環(huán)境，造成社會(huì)失衡，反過(guò)來(lái)又使GDP的增長(zhǎng)難以為繼。2這就要做到在對(duì)一方領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評(píng)介時(shí)，不僅要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出的貢獻(xiàn)，還要考察他們?nèi)绾谓鉀Q環(huán)境和社會(huì)等問(wèn)題，尤其要考察其在處理生態(tài)與經(jīng)濟(jì)矛盾時(shí)的決策表現(xiàn)是否符合“和諧社會(huì)”的要求。另外，各地環(huán)保部門的人事和財(cái)政，也都應(yīng)該由環(huán)保總局統(tǒng)一管理，徹底消滅其中的利益得失及權(quán)力抗衡，這樣有關(guān)的執(zhí)法者才可能秉公執(zhí)法，認(rèn)真地執(zhí)行其社會(huì)責(zé)任。在面對(duì)企業(yè)問(wèn)題時(shí)亟需改變中國(guó)在環(huán)保執(zhí)法上的兩高一低（守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低）的現(xiàn)象，使得企業(yè)不能、不敢、不愿去冒著巨額罰款的

15、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行環(huán)境破壞的違法活動(dòng)，從而杜絕環(huán)境污染的源頭。（五）健全法律法規(guī)。惟有環(huán)保規(guī)則成為既定的制度和法律，防污治污的綜合性約束機(jī)制才能真正的在社會(huì)中全面建立起來(lái)。有了可以遵從的、具有強(qiáng)制效力的法律保駕，環(huán)保機(jī)關(guān)在全社會(huì)的管理、執(zhí)法過(guò)程中更加地順利，民眾在生活中才能正確認(rèn)清破壞生態(tài)的現(xiàn)象，從而自覺(jué)地監(jiān)督、舉報(bào)。將生態(tài)文明建設(shè)提到法律的高度，是始終貫徹生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)有力保障。（六）加強(qiáng)大眾的生態(tài)道德教育。建設(shè)生態(tài)文明,發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障,更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐。生態(tài)道德意識(shí)是發(fā)展生態(tài)文明的依托和精神動(dòng)力來(lái)源。因此,大力培育全民生態(tài)

16、道德意識(shí),不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀念,對(duì)于新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì),具有十分重要的意義。3提高人們生態(tài)道德修養(yǎng)要樹(shù)立新的系統(tǒng)觀、價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)觀、消費(fèi)觀、科技觀，營(yíng)造培育全民生態(tài)道德意識(shí)的社會(huì)氛圍，還須建立完善的環(huán)保教育機(jī)制,尤其要抓好學(xué)校教育的環(huán)節(jié),特別要重視青少年生態(tài)道德意識(shí)的培育和提高。只有使人們從小就懂得生態(tài)保護(hù)的重要性,樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀和道德觀,才能在人們的心靈深處構(gòu)筑起牢固的生態(tài)屏障,才能養(yǎng)成良好的生態(tài)道德行為,切實(shí)防止破壞生態(tài)的悲劇重演。4五、結(jié) 語(yǔ)俗話說(shuō)“亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣?！彪m然我國(guó)現(xiàn)在存在著很多環(huán)境問(wèn)題，但是近幾年我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的確已經(jīng)取得了一些可喜的成績(jī)。在退耕還林、植樹(shù)造林等方面都已摸索出了一些經(jīng)驗(yàn)和路子，相信這對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展將有著極其重大的意義。如今，十七大報(bào)告以這樣的方式提出“生態(tài)文明”，是把以往的工作方法上升到了全黨理論的高度，說(shuō)明黨中央