1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與創(chuàng)新,問題：,1、改革開放三十年給中國農(nóng)村帶來翻天覆地變化的是什么？ 2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)確立后最重要的問題是什么？,講座提綱,一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的幾個關(guān)鍵問題 二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新 以高原特色農(nóng)業(yè)為例 三、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新實(shí)踐：以合作社為例,一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的 幾個 關(guān)鍵問題,1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征與關(guān)鍵要素,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)的科技型農(nóng)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征是現(xiàn)代科技、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代農(nóng)民，管理在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中有著舉足輕重的地位。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營形式是農(nóng)業(yè)的企業(yè)化經(jīng)營 因此，把管理上的革命作為新的農(nóng)業(yè)革命的內(nèi)容有十分重大的意義,2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營的

2、關(guān)鍵要素與環(huán)節(jié)：,資金 科技 現(xiàn)代農(nóng)民 產(chǎn)業(yè)化（規(guī)?；?管理 解決問題的關(guān)鍵：經(jīng)營主體,中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見（2013一號文件）,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制 穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化程度,中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。 努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。 大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合 作組織。 培育壯大龍頭企業(yè)。,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系： 一號文件的最大亮點(diǎn),目標(biāo)培育四個主體，構(gòu)建四個化： 主體： 大戶 家庭農(nóng)場、 專業(yè)合作社、 農(nóng)村社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系： 一號文件的最大亮點(diǎn),四化： 集約化

3、專業(yè)化 組織化 社會化 相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。,中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。 努力提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平。 大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合 作組織。 培育壯大龍頭企業(yè)。,二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育 云南高原特色農(nóng)業(yè)實(shí)踐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)：,經(jīng)營體系,特色產(chǎn)業(yè)政策體系： 基礎(chǔ)設(shè)施、土地、科技、勞力、項目,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（規(guī)模）,大戶 農(nóng)場 合作社 農(nóng)工商企業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理：解決下列問題,生產(chǎn)什么？ 怎么生產(chǎn)？ 怎 么 賣？ （長期以來，云南農(nóng)業(yè)沒有找到好的答案 高原特色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略是科學(xué)的選擇）,生產(chǎn)什么？“六大內(nèi)容”：努力夯實(shí)

4、高原糧倉，大力發(fā)展特色經(jīng)作， 積極發(fā)展山地牧業(yè)，加快發(fā)展淡水漁業(yè)，全力推進(jìn)高效林業(yè)，著力打造開放農(nóng)業(yè)；,云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求：,首先，云南特色農(nóng)業(yè)必須立足在區(qū)域優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，突出各地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的地域與生態(tài)性特征,是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要前提。 其次，特色農(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)該是獨(dú)特的，應(yīng)做到“人無我有”、“人有我優(yōu)”，并要求其產(chǎn)品在營養(yǎng)、口感、外觀、健康等方面應(yīng)是優(yōu)質(zhì)的，否則就沒有市場競爭力，特色農(nóng)業(yè)無法健康發(fā)展。,生產(chǎn)什么？高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)選擇：,精心打造基礎(chǔ)好、帶動力強(qiáng)、特色鮮明、事關(guān)全局、影響長遠(yuǎn)的糧食、畜牧、煙草、蔗糖、茶葉、橡膠、果類、蔬菜、咖啡、蠶桑、淡水漁業(yè)、花卉園藝、生物制藥、木

5、本油料、林下經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) （具體到各縣又有不同）,2. 怎么生產(chǎn)：,云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展要求：,特色農(nóng)業(yè)必須具有規(guī)模效應(yīng)。在分工和專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，形成特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從而發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的報酬遞增規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 特色農(nóng)業(yè)一個系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，特色農(nóng)業(yè)必須依托龍頭企業(yè)，融入第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為特征的開放性型農(nóng)業(yè)。,怎么生產(chǎn)：,“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力提升,生產(chǎn)與經(jīng)營組織模式創(chuàng)新： 新的集體經(jīng)濟(jì)組織、新的生產(chǎn)

6、組織方式,如何生產(chǎn)的關(guān)鍵：,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎么賣？,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品怎么賣？,優(yōu)質(zhì)優(yōu)價 特有的營銷網(wǎng)絡(luò)與渠道 特色的消費(fèi)群體 特色品牌（明顯的差異性）,怎么賣：,“八大行動”： 高原特色農(nóng)業(yè)示范、農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技支撐能力提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)流通服務(wù)體系提升、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力提升,怎么賣？安全、生態(tài)、有機(jī)品牌建設(shè),“四張名片”： “豐富多樣”顯特色 “生態(tài)環(huán)?！背鲂б?“安全優(yōu)質(zhì)”作保障 “四季飄香”強(qiáng)競爭 一家一戶能否做到？,省委政府：特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,1、種植（養(yǎng)殖）大戶 2、家庭農(nóng)場 3、農(nóng)民專業(yè)合作社 4、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

7、示范園區(qū)） 5、農(nóng)業(yè)莊園 6、龍頭企業(yè)（加工、貿(mào)易、品牌）,三、主體創(chuàng)新：農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)合作社,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),創(chuàng)建目標(biāo)： 從2010年開始，用五年的時間，在全國范圍內(nèi)創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)和農(nóng)民接受新知識新技術(shù)的培訓(xùn)基地，引領(lǐng)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。,西安楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 北京昌平國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（原小湯 山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園） 北京蟹島三點(diǎn)鐘農(nóng)業(yè)園 武漢市武湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園 太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū) 陽澄湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

8、,國內(nèi)著名的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分布圖,昆明石林臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 曲靖國際農(nóng)業(yè)食品科技園區(qū) 2012被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為第一批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地 云南嵩明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū) 云南紅河農(nóng)業(yè)科技園區(qū) 云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于命名第一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的決定（云農(nóng)計201221號），公布了云南省第一批75個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,國內(nèi)現(xiàn)有園區(qū)規(guī)劃建設(shè)模式：,一園多區(qū) 集中建設(shè)，園內(nèi)具有多個功能區(qū) 一區(qū)多園 相對集中，由多個特色園區(qū)構(gòu)成的農(nóng)業(yè)園區(qū),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的構(gòu)成要素與發(fā)展方向,（1）現(xiàn)代的都市農(nóng)業(yè)：產(chǎn)業(yè)支撐，規(guī)模與品質(zhì) （2）科技引領(lǐng)發(fā)展： 科技支撐，進(jìn)步與發(fā)展 （3）突出旅游主題： 開發(fā)核心，特色與創(chuàng)意 （4）優(yōu)

9、美的鄉(xiāng)村環(huán)境：環(huán)境基礎(chǔ)，視覺與韻味 （5）多元的項目產(chǎn)品：吸引亮點(diǎn)，參與與體驗 （6）深度的文化體驗：特色內(nèi)涵，新奇與品位 （7）舒適的休閑設(shè)施：品質(zhì)提升，舒適與便利 （8）社會主義新農(nóng)村：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，社會與民生 高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)+完善的配套服務(wù)設(shè)施,今后特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主要模式: 公司+合作社+農(nóng)戶 合作社+公司+農(nóng)戶 合作社聯(lián)社,主體創(chuàng)新實(shí)踐的主要形式：農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)民專業(yè)合作社： 農(nóng)民建立包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供給、農(nóng)業(yè)設(shè)施合作使用、農(nóng)村信貸與保險等多項內(nèi)容的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織。,我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,據(jù)國家工商總局統(tǒng)計,截至2008年底 依法新設(shè)立登記合作社.9

10、萬家 成員1.萬人(戶) 其中農(nóng)民成員1.萬人(戶)，占成員總數(shù)的9.%。 山西、江蘇、山東、浙江、河南、遼寧、四川、江西、河北、重慶等10省名列前茅，山西最多達(dá)多家。,據(jù)國家農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，截至2009年底， 全國依法在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)24.64萬家，比2008增長一倍多；入社農(nóng)戶約2100萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的8.2%，入社農(nóng)戶數(shù)量也比2008翻了一番。,據(jù)國家工商局統(tǒng)計，截至2010年6月底，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到31.17萬家，實(shí)有入社成員2600萬左右，占全國農(nóng)戶總數(shù)的10.4%。 山東、江蘇、山西、浙江、河南、河北、遼寧、黑龍江、安徽、四川等名列前茅（山東3

11、1109家,江蘇25785家,山西24936家,浙江22497家,河南19101家）。,據(jù)國家工商局統(tǒng)計，截至2013年底，全國登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到82.8萬家，約是2007年底的32倍；實(shí)有成員達(dá)6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%。 上述專業(yè)合作社覆蓋產(chǎn)業(yè)涉及種養(yǎng)、加工和服務(wù)業(yè)，其中種植業(yè)約占45.9%，養(yǎng)殖業(yè)占27.7%，服務(wù)業(yè)占18.6%，涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產(chǎn)品生產(chǎn)，并逐步擴(kuò)展到農(nóng)機(jī)、植保、民間工藝、旅游休閑農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域。,農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)辦主體：以山東為例,農(nóng)民專業(yè)合作社類型分布：以山東為例,云南農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展特點(diǎn),云南省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展也同步

12、受制于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的局限，起步較晚，發(fā)展較慢，處于初期發(fā)展階段的較低級水平。,1、發(fā)展總體水平不高、帶動能力不強(qiáng) 2、社會認(rèn)識不足，合作人才缺乏,3、合作內(nèi)容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?合作內(nèi)容層次低，發(fā)展?jié)摿Υ?執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的合作組織僅占 4%， 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作組織占 2%， 擁有注冊商標(biāo)的合作組織占6.3%， 合作組織創(chuàng)辦了加工實(shí)體： 3% 組織提取了公積金、公益金及風(fēng)險金：6.2% 組織實(shí)行可分配盈余按交易量（額）返還。近5.4% （以上為調(diào)查數(shù)據(jù)） 2009年，全省培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3036戶,國外經(jīng)營主體實(shí)踐： 韓國農(nóng)民合作為例,政策 基礎(chǔ),1961

13、綜合農(nóng)協(xié)成立 按經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年 計劃 為了農(nóng)村地區(qū)活性化 需要支援農(nóng)業(yè)融 為了解決高利貸， 確立信用事業(yè)為主 的事業(yè)結(jié)構(gòu) 引進(jìn)相互融 (1969),1960年代,核心 政策,外部 原因,農(nóng)協(xié) 課題,消除農(nóng)村高利貸,農(nóng)業(yè)融,制度融圈的 不完備,綜合農(nóng)協(xié) 信用事業(yè) 為主，為了 解決高利貸 問題,增產(chǎn)糧食為基礎(chǔ)，實(shí)行 政府政策 為了實(shí)現(xiàn)色革命， 主要目標(biāo)是 供應(yīng)化學(xué)肥料, 農(nóng)藥 正式開始農(nóng)資材事業(yè), 生活用品事業(yè) 通過里洞組合合并， 確立邑面單位農(nóng)協(xié)體系 引進(jìn)連鎖店 (1970),增產(chǎn)糧食,開發(fā)新品種,低工資政策,實(shí)踐組織 新農(nóng)村運(yùn)動 實(shí)現(xiàn) 綠色革命 擴(kuò)大購買事業(yè),1970年代,韓國農(nóng)協(xié) 時期別 特點(diǎn)和課題,為了農(nóng)產(chǎn)品流通的 現(xiàn)代化 , 設(shè)立法定 批發(fā)市場 (85) 為了克服面單位組合 的界限， 議論合并而 提起專門組合的培養(yǎng) 按照民主化氣氛， 引進(jìn)組合長直接選舉 制度 農(nóng)產(chǎn)品銷售事業(yè) 活性化的 要求,1980年代,商業(yè)農(nóng)的進(jìn)展,農(nóng)產(chǎn)品 現(xiàn)代化流通,市場開放,民主化農(nóng)協(xié)