1、 第三節(jié) 工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)三、投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改和撤回合投標(biāo) Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 1一、投標(biāo)文件規(guī)定二、投標(biāo)擔(dān)保 一、投標(biāo)文件規(guī)定o 招標(biāo)投標(biāo)法第27條規(guī)定：n “投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。n 招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng) 包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、 業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等?！眓 投標(biāo)文件是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中的要 求并結(jié)合自身的情況而編制以提供給招標(biāo)人的一 系列文件。通常包括投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo) 保證金、法定代表人資格證明

2、書、授權(quán)委托書、輔助資料表、具有標(biāo)價(jià)的工程量 與報(bào)價(jià)表及 Monday, Marc必h 28,要2016的資格審查表哈等爾濱等工業(yè)。大學(xué)2 o 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第25條規(guī)定：“招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報(bào)價(jià)作備選標(biāo)?！眔 此外，建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第13條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、建筑方案設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定的要求編制投標(biāo)文件；進(jìn)行概念設(shè)計(jì)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的注冊(cè)建筑師簽章，加蓋單位公章?！?Monday, March 28, 2016哈爾濱工

3、業(yè)大學(xué)3o 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第36條規(guī)定： “投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。n 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：(一)投標(biāo)函； (二)投標(biāo)報(bào)價(jià)； (三)施工組織設(shè)計(jì)； (四)商務(wù)和技術(shù)偏差表。 o 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況，擬在中 標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行 分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明?！盡onday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)4二、投標(biāo)擔(dān)保1. 投標(biāo)擔(dān)保的概念 n 所謂投標(biāo)擔(dān)保，是為防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。招標(biāo)人不希望投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)隨意撤回

4、標(biāo)書或中標(biāo)后不能提交履約保證金和簽署合同。 2. 投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)52. 投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限o 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第36條規(guī)定： “招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。o 投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的百分之二，但 最高不得超過八十萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期 應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。o 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投 標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交給招標(biāo)人。o 投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投 標(biāo)文件

5、將被拒絕，作廢標(biāo)處理。”n 投標(biāo)保證金被沒收的幾種情形(1) 投標(biāo)人在有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； (2) 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié) Monday, March 28, 2議016。哈爾濱工業(yè)大學(xué)6 練一練A.24萬 B.120萬 C. 80萬 D. 20萬 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 7o 某施工項(xiàng)目總承包招標(biāo)，合同估算價(jià)為人民幣1. 2億元，則要求投標(biāo)方提供的投標(biāo)保證金數(shù)額最高應(yīng)為( ) 元。 投標(biāo)有效期o 投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限，該

6、期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文 件中載明，從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。n 關(guān)于“投標(biāo)有效期”的定義，建設(shè)工程招標(biāo)文 件示范文本給出了這樣的表述：“投標(biāo)有效期 為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo) 書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi)，所有投標(biāo)文件均保持有效”。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)8 練一練o 某施工項(xiàng)目招標(biāo)，招標(biāo)文件開始出售的時(shí)間為3月20日，停止出售的時(shí)間為3月30日， 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為4月25目，評(píng)標(biāo)結(jié)束的時(shí)間為4月30日，則投標(biāo)有效期開始的時(shí)間為（ ）。A3月20日B3月30日C4月25日D4月30日 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)9 三、投標(biāo)文件

7、的補(bǔ)充、修改和撤回o 招標(biāo)投標(biāo)法第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件， 并書面 招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！眔 同時(shí)，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第39條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、組成部分。”Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)10 合投標(biāo)o 招標(biāo)投標(biāo)法第31條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者 其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。o 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力； 國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī) 定的，聯(lián)合

8、體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較 低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。o 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方 擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo) 文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方 應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人 承擔(dān)連帶責(zé)任。o 招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得 限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)?！?Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)11 o 在工程實(shí)踐中，尤其是在國際工程承包中， 聯(lián)合投標(biāo)是實(shí)現(xiàn)不同投標(biāo)人優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，跨越地區(qū)和國家市場(chǎng)屏蔽的有效方式。n 另外，工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第

9、42 條規(guī)定：“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。n 聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己 名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其 他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)?！盡onday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)12o 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第43條 規(guī)定：“聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過的， 其組成的任何變化都必須在提交投標(biāo)文件截 止之日前征得招標(biāo)人的同意。如果變化后的 聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)，含有事先未經(jīng)過資格預(yù) 審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織， 或者使聯(lián)合體的資質(zhì)降到資格預(yù)審文件中規(guī) 定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下，招標(biāo)人有權(quán)拒絕。”Monda

10、y, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)13o 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第44條規(guī)定： “聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書?！眔 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第45條規(guī)定： “聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。”Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)14 練一練B.共同 C.推選1名代表 D.由承擔(dān)主要責(zé)任的公司 Monday, March 28, 2

11、016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 15o 聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)（）與招標(biāo)人簽訂合同。A.分別A資質(zhì)等級(jí)較高的B資質(zhì)等級(jí)較低的C聯(lián)合體主辦者的D承擔(dān)主要任務(wù)的 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 16o 同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標(biāo)，按照（） 單位B確定資質(zhì)等級(jí)。第四節(jié) 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)一、開標(biāo)二、評(píng)標(biāo)三、中標(biāo) Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 17o 建設(shè)工程決標(biāo)是指招標(biāo)單位確定中標(biāo)企業(yè)的法律行為。它通常包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)三個(gè)過程。 一、開標(biāo)o 1招標(biāo)投標(biāo)法第34條規(guī)定：“開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招 標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公 開進(jìn)行；開標(biāo)地

12、點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地 點(diǎn)?！眓 開標(biāo)是招標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)函規(guī)定的時(shí)間、地 點(diǎn)，當(dāng)眾開啟所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、 投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容的過程。通常開標(biāo)有兩種形式。o 第一種是公開開標(biāo)，即招標(biāo)人事先在報(bào)紙等媒介上公布開標(biāo)信息， 投標(biāo)人，并在有投標(biāo)人參加的情況下當(dāng)眾進(jìn)行。o 第二種是 開標(biāo)，即主要由招標(biāo)單位和有關(guān)專家 進(jìn)行開標(biāo)，不 投標(biāo)人參加開標(biāo)儀式。 招標(biāo)人可根據(jù)需要邀請(qǐng)政府代表或有關(guān)人員參加。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)18 對(duì)開標(biāo)組織者的要求o 招標(biāo)投標(biāo)法第35條規(guī)定：“開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。”n

13、招標(biāo)人作為整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者和組織者，應(yīng) 當(dāng)負(fù)責(zé)開標(biāo)的舉行。n 投標(biāo)人參加開標(biāo)是自愿的，但是招標(biāo)人必須其參加，否則將因程序不合法而引起爭(zhēng)議，甚至 承擔(dān)賠償義務(wù)。n 招標(biāo)人不得只一部分投標(biāo)人參加開標(biāo)。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)19 對(duì)投標(biāo)文件密封情況的要求o 招標(biāo)投標(biāo)法第36條規(guī)定：“開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的 機(jī)構(gòu)檢查并；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。o 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。o 開標(biāo)

14、過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查?！盡onday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)20 練一練B. 開標(biāo)應(yīng)由公正機(jī)構(gòu)主持 C. 開標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)有效期至少30天前進(jìn)行 D. 開標(biāo)應(yīng)投在投標(biāo)文件截止時(shí)間之后盡快進(jìn)行 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 21o 在下列關(guān)于開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定中，正確的是（）。 A.開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄 投標(biāo)文件無效的情形o 根據(jù)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第35條的規(guī)定，在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出 現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：(1) 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的； (2) 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人

15、的企業(yè)及企業(yè)法定代表人的，或者企業(yè)法定代表人委托人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托人的； (3) 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； (4) 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的； (5) 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)22 二、評(píng)標(biāo)o 1招標(biāo)投標(biāo)法第37條規(guī)定：“評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人 依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。o 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人 的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員 人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專家 不得少于成員總數(shù)的三分之二。o 前款專

16、家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí) 職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從 有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門 提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo) 機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家 中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確 定。o 與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo) 委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的 Monda名y, Ma單rch 2在8, 201中6標(biāo)結(jié)果確定前哈爾應(yīng)濱工業(yè)當(dāng)大學(xué)保密?！?23 o 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo) 人所報(bào)送的投標(biāo)文件進(jìn)行審查及評(píng)議的過程。它應(yīng)在開標(biāo)后立即進(jìn)行。o 評(píng)標(biāo)的目的在于從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、組

17、織和管理等方面對(duì)每份投標(biāo)書加以分析評(píng)標(biāo)， 以推薦合格的中標(biāo)候選人，或直接確定中標(biāo)人，為決標(biāo)提供基礎(chǔ)。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)24o 評(píng)標(biāo)委員會(huì)也叫評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)，它是由招標(biāo)人聘 請(qǐng)各方面的專家組成，具有獨(dú)立實(shí)施評(píng)標(biāo)職能的組 織。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成成員人數(shù)為5人以上的單數(shù)。o 評(píng)標(biāo)的專家必須是該行業(yè)技術(shù)方面的權(quán)威。o 評(píng)標(biāo)委員會(huì)作為獨(dú)立實(shí)施評(píng)標(biāo)職能的組織，其組成 成員如與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人有利害關(guān)系，則不能進(jìn) 入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)。o 為了避免在評(píng)標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員受投標(biāo)人的Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)252. 招標(biāo)投標(biāo)法第38條規(guī)

18、定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的 措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果?！?n 評(píng)標(biāo)活動(dòng)具有保密性和獨(dú)立性。為保證評(píng)標(biāo)的公正、保證評(píng)標(biāo) 委員會(huì)的成員免受外界壓力或影響，評(píng)標(biāo)工作應(yīng)該在嚴(yán)格保密 情況下進(jìn)行。 n 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法為依據(jù)，以“公正、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)”為原則，對(duì)所有的投標(biāo)人一視同仁，公平對(duì)待， 決不能偏袒一方，歧視另一方，這是評(píng)標(biāo)工作成敗的關(guān)鍵。對(duì) 投標(biāo)文件的評(píng)議，要采取科學(xué)的方法，綜合比較各標(biāo)的物的性 能、質(zhì)量、價(jià)格、交貨期和投標(biāo)方的資售隋況等因素，客觀地 進(jìn)行評(píng)議，使評(píng)議結(jié)果能準(zhǔn)確反映投標(biāo)方的實(shí)際情況，并對(duì)方 案作公正的

19、評(píng)價(jià)。保證評(píng)標(biāo)的獨(dú)立性，才能保證評(píng)標(biāo)的公正性， 也才能使決標(biāo)結(jié)果達(dá)到招標(biāo)人以最低價(jià)格獲得高質(zhì)量的效益的 目的，同時(shí)保障社會(huì)公共利益不受到損害。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)26 練一練對(duì)投標(biāo)人報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審時(shí)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底C.評(píng)標(biāo)過程必須保密D.招標(biāo)人與投標(biāo)人可就投標(biāo)價(jià)格以外的內(nèi)容進(jìn)行談判 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 27o 在下列表述中，正確的是（）。A.招標(biāo)人可以完全按自己的意愿確定中標(biāo)人B. 招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形n 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：o 第一，逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的； o 第二，未按招標(biāo)文件

20、要求密封的。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 28o 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第50條規(guī)定： 練一練o 某建設(shè)項(xiàng)目遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間為2008年3月1日上午9點(diǎn)，某投標(biāo)人由于交通擁堵于2008年3月1日上午9點(diǎn)5分將投標(biāo)文件送達(dá)，開標(biāo)當(dāng)時(shí)的正確做法是()。A. 招標(biāo)人不予受理，該投標(biāo)文件作為無效標(biāo)書處理 B. 經(jīng)招標(biāo)辦審查批準(zhǔn)后，該投標(biāo)有效，可以進(jìn)入開標(biāo)程序 C. 經(jīng)其他全部投標(biāo)人過半數(shù)同意，該投標(biāo)可以進(jìn)入開標(biāo)程序 D. 由評(píng)標(biāo)辦委員會(huì)按廢標(biāo)處理 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)29由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后按廢標(biāo)處理的投標(biāo)文件的情形o 投

21、標(biāo)文件有下列情形之一的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)初審后 按廢標(biāo)處理：n 第二，未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的；n 第三，投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；n 第四，投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；n 第五，未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；n 第六，聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)30三、中標(biāo)o 1招標(biāo)投標(biāo)法第45條規(guī)定：“中標(biāo)人確定后， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo) 書，并同時(shí)將中 標(biāo)結(jié)果 所

22、有未中標(biāo)的投標(biāo)人。n 中標(biāo)書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。n 中標(biāo)書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任?！?oo 中標(biāo)書發(fā)出的另一個(gè)法律后果是招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng) 在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)訂立書面合同。o 決標(biāo)后，對(duì)于未中標(biāo)的其他投標(biāo)人，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)向其發(fā) 出未中標(biāo)書，并告知中標(biāo)結(jié)果。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)31o 2招標(biāo)投標(biāo)法第46條規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo) 書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。o 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金

23、的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！盡onday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)32 練一練o 某項(xiàng)目2008年3月1日確定了中標(biāo)人， 2008年3月8日發(fā)出了中標(biāo) 書，2008 年3月12日中標(biāo)人收到了中標(biāo) 書，則簽訂合同的日期應(yīng)該不遲于()。A.2008年3月26日 B.2008年3月31日 C.2008年4月7日 D.2008年4月11日 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)33 合同生效時(shí)間屬于這種情況。 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 34o 一般情況下，合同自承諾生效時(shí)成立，但合同法第32條規(guī)定：“當(dāng)事人采取合同書形式訂立合同的，自

24、雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立?！苯ㄔO(shè)工程合同的訂立就 合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容o 建設(shè)工程合同訂立的依據(jù)是招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件，雙方不得再訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。n “合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”包括投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等 涉及招標(biāo)人和中標(biāo)利義務(wù)關(guān)系的實(shí)體內(nèi)容。o 如果允許招標(biāo)人和中標(biāo)人可以再行訂立背離違背合 同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，就違背了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng) 的初衷，對(duì)其他未中標(biāo)人來講也是不公正的。因此 對(duì)于這類行為，法律必須予以嚴(yán)格禁止。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)35 中標(biāo)人提供履約擔(dān)保o 要求中標(biāo)人提供履約擔(dān)保，是國際工程慣例。n 履約擔(dān)保除可以采用履約保證金這種形

25、式外，還 可以采用銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司出具履約保 函，通常為建設(shè)工程合同金額的10左右。n 在招標(biāo)文件中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就提交履約擔(dān)保的方 式作出規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中的規(guī)定 提交履約擔(dān)保。n 中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保的， 將失去訂立合同的資格，其提交的投標(biāo)擔(dān)保不予退還。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)36 要求招標(biāo)人提供付款擔(dān)保o 房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第48條規(guī)定：“招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履 約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。”n 要求招標(biāo)人提供付款擔(dān)保，同樣是國際工程l貫例。建設(shè)工程

26、合同中設(shè)立付款擔(dān)保條款，是為了保證招標(biāo)人(發(fā)包人) 按合同約定向中標(biāo)人(承包人)支付工程款。合同法規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定雙方的權(quán)利義務(wù)，據(jù)此， 建設(shè)工程合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是對(duì)等的。n 工程實(shí)踐中，工程款拖欠屢禁不止的重要原因之一是缺乏有效的招標(biāo)人付款擔(dān)保制度。建設(shè)工程施工合同(示范 文本)規(guī)定，發(fā)包人與承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供擔(dān)保；房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法則以部門規(guī)章的形式確立了付款擔(dān)保制度， 是很有現(xiàn)實(shí)意義的。Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué)37 練一練A50 B100 C200D500Monday, March 2

27、8, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 38o 依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)（）萬元人民幣以上的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。B. 自愿、公平、公正和等價(jià)有償 C. 公開公平公正和誠實(shí)信用 D自愿公平等價(jià)有償和誠實(shí)信用 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 39o 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則是（）。A公開、公平公正和最低價(jià)中標(biāo)A招標(biāo)人B投標(biāo)人C評(píng)標(biāo)人 D招標(biāo)人和投標(biāo)人 Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 40o 招標(biāo) 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守招標(biāo)投標(biāo)法關(guān)于（）的規(guī)定。 B. 公開招標(biāo)和議標(biāo) C. 邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo) D公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) Monday, March 28, 2016哈爾濱工業(yè)大學(xué) 41o 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式是（）。A公開招標(biāo)