1、泓域咨詢/成都新型煤生產(chǎn)加工項目立項申請報告成都新型煤生產(chǎn)加工項目立項申請報告一、概述（一）項目名稱成都新型煤生產(chǎn)加工項目型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標(biāo)志，在不同的時期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個不可爭議的事實(shí)。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國能源

2、結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。（二）項目建設(shè)單位xxx有限責(zé)任公司（三）法定代表人孔xx（四）公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國。公司堅持走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，不斷推動轉(zhuǎn)型升級，使產(chǎn)品在全球市場擁有一流的競爭力。公司自成立以來，在整合產(chǎn)業(yè)服務(wù)資源的基礎(chǔ)上，積累用戶需求實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，專注為客戶創(chuàng)造價值。公司生產(chǎn)

3、運(yùn)營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業(yè)績導(dǎo)向，全面推行內(nèi)部市場化運(yùn)作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考評機(jī)制，把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。通過強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行過程管控和績效考核，對生產(chǎn)經(jīng)營過程實(shí)施全方位精細(xì)化管理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進(jìn)生產(chǎn)控制自動化與經(jīng)營管理信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低了人力資源成本；堅持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢明顯。貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持問題導(dǎo)向，面向未來發(fā)展，服務(wù)公司戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)

4、新規(guī)劃及年度實(shí)施計劃，進(jìn)行核心工藝和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立了包括項目立項審批、實(shí)施監(jiān)督、效果評價、成果獎勵等方面的技術(shù)創(chuàng)新管理機(jī)制。上一年度，xxx投資公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入26645.85萬元，同比增長24.06%（5167.07萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)新型煤生產(chǎn)及銷售收入為24371.31萬元，占營業(yè)總收入的91.46%。根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實(shí)現(xiàn)利潤總額5163.05萬元，較去年同期相比增長1185.14萬元，增長率29.79%；實(shí)現(xiàn)凈利潤3872.29萬元，較去年同期相比增長623.68萬元，增長率19.20%。（五）項目選址某某經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積41374.01平方

5、米（折合約62.03畝）。（七）項目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)74.57%，建筑容積率1.24，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.31%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度166.08萬元/畝。項目凈用地面積41374.01平方米，建筑物基底占地面積30852.60平方米，總建筑面積51303.77平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程36347.53平方米，項目規(guī)劃綠化面積3238.08平方米。（八）設(shè)備選型方案項目計劃購置設(shè)備共計88臺（套），設(shè)備購置費(fèi)4891.81萬元。（九）節(jié)能分析1、項目年用電量1205762.75千瓦時，折合148.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項目年總用水量18966.86立方米，折合1.62噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、

6、“成都新型煤生產(chǎn)加工項目投資建設(shè)項目”，年用電量1205762.75千瓦時，年總用水量18966.86立方米，項目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）149.81噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量64.20噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項目總節(jié)能率20.30%，能源利用效果良好。（十）項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資12968.41萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10301.94萬元，占項目總投資的79.44%；流動資金2666.47萬元，占項目總投資的20.56%。（十一）項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年營業(yè)收入24909.00萬元，總成本費(fèi)用19727.83萬元，稅金及附加251.25萬元，利潤總額5181.17萬元，利稅總

7、額6147.06萬元，稅后凈利潤3885.88萬元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額2261.18萬元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤率39.95%，投資利稅率47.40%，投資回報率29.96%，全部投資回收期4.84年，提供就業(yè)職位501個。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（十三）項目評價1、項目達(dá)產(chǎn)年投資利潤率39.95%，投資利稅率47.40%，全部投資回報率29.96%，全部投資回收期4.84年，固定資產(chǎn)投資回收期4.84年（含建設(shè)期），項目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險能力。2、在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中，制造業(yè)領(lǐng)域民營企業(yè)數(shù)量占比已達(dá)90%以上，民間投資的比重超過85%，成為推動制造業(yè)發(fā)展的重要力量

8、。近年來，受多重因素影響，制造業(yè)民間投資增速明顯放緩，2015年首次低于10%，2016年繼續(xù)下滑至3.6%。黨中央、國務(wù)院高度重視民間投資工作，近年來部署出臺了一系列有針對性的政策措施并開展了專項督查，民間投資增速企穩(wěn)回升，今年1-10月，制造業(yè)民間投資增長4.1%，高于去年同期1.5個百分點(diǎn)。二、項目建設(shè)背景分析(一)項目建設(shè)背景型煤設(shè)備是中國型煤發(fā)展的標(biāo)志，在不同的時期的發(fā)展研究的技術(shù)也不-樣，但客觀上推動型煤的發(fā)展是一個不可爭議的事實(shí)。型煤設(shè)備的發(fā)展從過去的一無所知到現(xiàn)在不斷技術(shù)更新到成熟的，在人們的日常生活中占據(jù)非常大的重要性。目前有鍋爐約46萬臺、窯爐約16萬臺，年耗煤量約占全國總

9、耗煤量的40%以上。這些鍋爐和窯爐大部分屬于層燃方式，適于燃用塊煤，然而，隨著采煤機(jī)械化程度的提高，塊煤產(chǎn)率逐漸下降，在實(shí)際商品煤中塊煤所占比例不足20%，無法滿足鍋爐、窯爐對塊煤的需要。因此，大部分鍋爐、窯爐仍直接燃用散煤，這是造成工業(yè)鍋爐、窯爐熱效率低、污染嚴(yán)重的一個重要原因。而燃用型煤，具有明顯的節(jié)能和環(huán)保效益。此外，中國每年燃用高硫煤約500萬噸以上，大多數(shù)沒有脫硫設(shè)施，急需開發(fā)出具有高固硫效率的工業(yè)型煤。進(jìn)入21世紀(jì)，全國城市居民生活用型煤普及率達(dá)到100%，加上其他公用事業(yè)燃煤爐改用型煤，其需求量將達(dá)1億1.2億噸。大量煤炭直接燃燒給中國的能源有效利用和環(huán)境污染帶來雙重壓力，這為大

10、力發(fā)展型煤和民用型煤提供了良好的機(jī)遇。中國型煤技術(shù)的進(jìn)步，為工業(yè)型煤和民用型煤的迅速發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將拓展型煤機(jī)械生產(chǎn)的資金來源，以高技術(shù)、高起點(diǎn)高質(zhì)量建廠，擴(kuò)大生產(chǎn)能力。型煤的發(fā)展在國內(nèi)市場具有廣闊的前景。一次能源結(jié)構(gòu)以煤為主。我國一次能源結(jié)構(gòu)具有“富煤、貧油、少氣”的特征，雖然歷經(jīng)多年的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，到2015年煤炭消費(fèi)量占我國一次能源總消費(fèi)量的比重仍然高達(dá)63.7%，石油和天然氣的占比合計僅為24.5%，可再生能源（不含水電）占比僅為2%。與世界平均水平相比，我國能源結(jié)構(gòu)仍然過度以煤炭為主的化石能用。煤炭資源豐富、石油天然氣供應(yīng)不足決定了我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)。我國

11、煤炭資源豐富，2015年，我國原煤產(chǎn)量37.5億噸，約占我國一次能源生產(chǎn)總量72.1%。3000m以淺煤炭資源總量103340億噸，其中大陸區(qū)2000m以淺煤炭資源量58260.2億噸。同時，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)拉動中國天然氣剛性需求快速增長，特別是受治理霧霾天氣影響，全國多個省份加快了“煤改氣”進(jìn)程，導(dǎo)致天然氣需求量過快過猛增長。2014年我國天然氣表觀消費(fèi)量已達(dá)到1800億立方米，天然氣進(jìn)口達(dá)到580億立方米，對外依存度達(dá)到32.2%。天然氣供應(yīng)不足導(dǎo)致“氣荒”時有發(fā)生，嚴(yán)重影響區(qū)域能源安全和社會穩(wěn)定。此外，中國油氣進(jìn)口由于遠(yuǎn)洋自主運(yùn)輸能力不足、地緣政治形勢等因素影響，難以形成穩(wěn)定可靠的油氣

12、供應(yīng)來源，直接影響到中國的經(jīng)濟(jì)安全。煤炭是我國重要的能源基礎(chǔ)和化工原料，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了重要支撐。煤炭也是我國最豐富的能源資源，占我國已探明化石能源資源總量的94%左右，是我國最豐富、最基礎(chǔ)的能源資源。而與其他能源資源相比，煤炭是我國最經(jīng)濟(jì)的能源資源。預(yù)測，到2020年全國煤炭消費(fèi)量將達(dá)48億噸左右。綜合考慮我國能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，受資源稟賦、技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素制約，未來相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，煤炭仍將是我國重要的基礎(chǔ)能源。就電力裝機(jī)口徑而言，我國燃煤發(fā)電機(jī)組占比超過67%，燃煤機(jī)組為主的火力發(fā)電在發(fā)電成本和電能質(zhì)量方面都具有顯著優(yōu)勢。不僅如此，基于目前可再生能源發(fā)展基金

13、的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)際上火力發(fā)電憑借其顯著的成本優(yōu)勢實(shí)際上是在大量補(bǔ)貼較高成本的風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)等高成本可再生能源。這種補(bǔ)貼機(jī)制一方面確實(shí)推動了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速了清潔能源裝機(jī)規(guī)模的增長；另一方面也變相推高了終端電價，增加了全社會用電負(fù)擔(dān)，降低了中國經(jīng)濟(jì)的潛在增長水平。這種補(bǔ)貼機(jī)制的存在本身就決定了中國的電源結(jié)構(gòu)仍將長期以燃煤機(jī)組為主。根據(jù)美國能源信息署(EIA)2011年10月11日發(fā)布的2011年國際能源展望(IEO-2011)預(yù)測，到2035年化石燃料仍將占世界能源消費(fèi)量的78%。按照IEO-2011參考情景，到2035年中國能源需求量將比美國高68%。世界煤炭消費(fèi)量將從2008年的1391

14、015Btu(1Btu=1055.06J，下同)增加到2035的2091015Btu，年均增長率為1.5%，中國將占世界煤炭消費(fèi)凈增值的76%。由表2可見，到2050年中國的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，煤炭所占比例將從2010年的70%下降到2050年的27%31%，石油所占比例將從18%下降到14%15%，而天然氣將從4%上升到12%16%，非化石能源從8%上升到39%46%。但是化石能源在一次能源中的比例仍將超過50%，在化石燃料中，煤炭占50%左右。而煤電一直是世界電力的主要來源，2008年世界發(fā)電量的40.9%是煤電，其中尤以中國煤電比例最大：中國為78.9%，印度為68.6%，美國為49

15、.1%，德國為46.1%，日本為26.8%。以燃燒為主的煤炭開發(fā)利用是目前造成大氣污染的主要原因。單位熱量燃煤產(chǎn)生的CO2排放比石油和天然氣分別高出36%和61%，同時在煤炭燃燒過程中排放的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、三氧化硫、汞等物質(zhì)都是造成目前大氣污染的主要污染源?；痣姀S在尾端煙氣除塵脫硫脫硝方面已經(jīng)取得了巨大的成果。截止到2015年，我國火電脫硫機(jī)組容量已達(dá)8.2億千瓦，是2005年火電脫硫機(jī)組容量0.42億千瓦的19.5倍；火電脫硫機(jī)組容量占總裝機(jī)量的比例也從2005年的12%躥升到2012年的92%，隨后進(jìn)入穩(wěn)定期。由此我們可以看出火電脫硫裝機(jī)量不僅隨著火電總裝機(jī)量在增長，還對存量電廠

16、進(jìn)行了大量的改造工作，火電脫硫行業(yè)在過去十年里進(jìn)行了爆發(fā)式的增長。目前非電煤炭消費(fèi)是大氣污染主因，急需治理。然而中國超過50%的煤炭消費(fèi)量是來自非火電行業(yè)，這里既包括非火電行業(yè)的燃煤鍋爐燃燒，又包括冶金、建材、化工、有色等行業(yè)使用的原料煤。相比較與目前環(huán)保設(shè)施已經(jīng)武裝到牙齒的大型火電燃煤機(jī)組而言，這些非火電行業(yè)煤炭消費(fèi)成了下一步治理大氣污染的重中之重，煤炭清潔利用也將是長期的產(chǎn)業(yè)方向。中國煤炭清潔利用行動綱領(lǐng)出臺。國家能源局15年出臺了煤炭清潔高效利用行動計劃（20152020年），關(guān)鍵內(nèi)容可以總結(jié)為兩點(diǎn)：提高大型項目的技術(shù)水平、淘汰落后產(chǎn)能。1）計劃首先要求加快發(fā)展高效燃煤發(fā)電和升級改造，改

17、造提升傳統(tǒng)煤化工行業(yè)，通過示范項目不斷建設(shè)完善國內(nèi)自主技術(shù)，淘汰落后產(chǎn)能，在大型項目上大力發(fā)展焦?fàn)t煤氣、煤焦油、電石尾氣等副產(chǎn)品的高質(zhì)高效利用。2）然后還要求實(shí)施燃煤鍋爐提升工程，強(qiáng)調(diào)新生產(chǎn)和安裝使用的20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐要安裝高效脫硫和高效除塵設(shè)施，加速淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐。3）著力推動煤炭分級分質(zhì)梯級利用，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用和能量的梯級利用，降低生產(chǎn)成本、資源消耗和污染排放。4）推進(jìn)廢棄物資源化綜合利用，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。(二)必要性分析潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔

18、凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。第一，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維

19、，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺、監(jiān)控，是一個逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈

20、型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)潔凈型煤行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著大氣環(huán)境治理的社會責(zé)任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會的成立對規(guī)范市場參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護(hù)公平、公正的市場環(huán)境，而且能夠推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。同時

21、，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對潔凈型煤知之甚少，對產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo)，如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過行業(yè)自律組織幫助和帶動粗放型的高能耗企業(yè)升級，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營，走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成

22、本，提高整體社會效益。潔凈型煤是以低品位的粉煤為主要原料，加入助燃、降硝降硫等添加劑，經(jīng)機(jī)械加工壓制成型的，具有一定強(qiáng)度和尺寸的成品煤。與粉煤相比，潔凈型煤具有可提高燃燒效率、減少資源浪費(fèi)、降低煤炭使用量，減少粉塵、氮氧化物和二氧化硫等污染物的排放，緩解大氣污染等優(yōu)勢。當(dāng)前，雖然型煤產(chǎn)業(yè)已經(jīng)基本形成，社會認(rèn)知度和企業(yè)家熱情得到了較大提升，市場前景廣闊，但仍然存在諸多問題。針對型煤產(chǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，需要從政策引導(dǎo)、技術(shù)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行提升。第一，要強(qiáng)化治理空氣污染的目標(biāo)導(dǎo)向，培育協(xié)調(diào)有序的社會發(fā)展環(huán)境。型煤是解決燃煤型污染問題的有效途徑。在型煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，地方政府應(yīng)強(qiáng)化治理空

23、氣污染目標(biāo)導(dǎo)向，發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)管的重要職責(zé)，逐步建立政府、行業(yè)自律組織、企業(yè)和用戶共同培育的，協(xié)調(diào)、有序的社會發(fā)展環(huán)境。盡快樹立和引導(dǎo)清潔生產(chǎn)、應(yīng)用思維，逐步形成以減少污染排放、提升大氣質(zhì)量為目標(biāo)的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、檢測、控制等發(fā)展體系。第二，建立科學(xué)、可行的污染防控機(jī)制。污染治理是一個長期的過程，建立科學(xué)、可操作、經(jīng)濟(jì)的防控長效機(jī)制和體系是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的制度保障。建立區(qū)域性檢測和控制指標(biāo)體系，包括規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、手段、平臺、監(jiān)控，是一個逐步完善的過程。通過科研機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)合作，設(shè)立專項研究、建立檢測機(jī)構(gòu)。要形成行業(yè)自律規(guī)范，再將其上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。要未雨綢繆，從一開始就進(jìn)行規(guī)范，防止一哄而上現(xiàn)象，

24、避免走入先形成高能耗、低產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)，再治理嚴(yán)打的怪圈。第三，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級，依托產(chǎn)學(xué)研合作平臺走可持續(xù)發(fā)展道路。要滿足高質(zhì)量、穩(wěn)定、可連續(xù)供應(yīng)的潔凈型煤市場需要，并從根本上治理生產(chǎn)供應(yīng)過程中的二次污染問題。要以清潔生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范指導(dǎo)和管理生產(chǎn)供應(yīng)為支撐，保障整個產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。潔凈型煤是適合我國國情的新興綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該從一開始就倡導(dǎo)以現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計為基礎(chǔ)，依托產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)綠色生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，杜絕高能耗、低產(chǎn)能、二次污染現(xiàn)象滋生。第四，倡導(dǎo)企業(yè)責(zé)任，促進(jìn)潔凈型煤行業(yè)整體實(shí)現(xiàn)健康和協(xié)調(diào)發(fā)展。潔凈型煤產(chǎn)業(yè)擔(dān)負(fù)著大氣環(huán)境治理的社會責(zé)任，因此，建立統(tǒng)一的質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，對

25、行業(yè)發(fā)展壯大有著重要意義。行業(yè)協(xié)會的成立對規(guī)范市場參與主體行為有著重要的作用，不但能夠共同維護(hù)公平、公正的市場環(huán)境，而且能夠推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)。同時，通過管理、質(zhì)量和技術(shù)等交流和研討，可以提高整體服務(wù)水平和人員素質(zhì)。第五，整合技術(shù)資源，重點(diǎn)培育一批龍頭企業(yè)，并做大做強(qiáng)。目前，潔凈煤炭企業(yè)還處于初始發(fā)展階段。各企業(yè)根據(jù)政策導(dǎo)向蜂擁進(jìn)入這一行業(yè)，然而絕大多數(shù)企業(yè)對潔凈型煤知之甚少，對產(chǎn)品質(zhì)量也只是迎合表面指標(biāo)，如硬度、形狀、靜態(tài)指標(biāo)等，而忽視了型煤生產(chǎn)和產(chǎn)品燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放指標(biāo)。因此，有必要篩選一批具有自主技術(shù)，對行業(yè)認(rèn)知度高的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過行業(yè)自律組織幫助

26、和帶動粗放型的高能耗企業(yè)升級，指導(dǎo)其遵循工業(yè)化原則，規(guī)范和加強(qiáng)自身能力建設(shè)與運(yùn)營，走出先粗放發(fā)展、再進(jìn)行治理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展怪圈，提高資源利用率，降低生產(chǎn)成本，提高整體社會效益。三、項目規(guī)劃方案（一）產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為新型煤，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值24909.00萬元。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路的目標(biāo)，國家出臺并實(shí)施了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策，對于相關(guān)行業(yè)來說，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高管理水平、籌措發(fā)展資金、參與國際分工，都將起到積極的推動作用，尤其是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)逐漸融入全球經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，各行各業(yè)面臨市場國際化，相應(yīng)企業(yè)將面對極具技術(shù)優(yōu)勢

27、、管理優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的競爭對手，市場份額將會形成新的分配格局。（二）用地規(guī)模該項目總征地面積41374.01平方米（折合約62.03畝），其中：凈用地面積41374.01平方米（紅線范圍折合約62.03畝）。項目規(guī)劃總建筑面積51303.77平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程36347.53平方米，計容建筑面積51303.77平方米；預(yù)計建筑工程投資3917.62萬元。成都，簡稱蓉，別稱蓉城、錦城，是四川省省會、副省級市、特大城市、成都都市圈核心城市，國務(wù)院批復(fù)確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市，國家重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、商貿(mào)物流中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)、4個縣，代管5

28、個縣級市，總面積14335平方千米。2019年末，建成區(qū)面積949.6平方公里，常住人口1658.10萬人，城鎮(zhèn)人口1233.79萬人，城鎮(zhèn)化率74.41%。成都地處中國西南地區(qū)、四川盆地西部、成都平原腹地，境內(nèi)地勢平坦、河網(wǎng)縱橫、物產(chǎn)豐富、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，自古有天府之國的美譽(yù)；是西部戰(zhàn)區(qū)機(jī)關(guān)駐地，作為全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，有國家級科研機(jī)構(gòu)30家，國家級研發(fā)平臺67個，高校56所，各類人才約389萬人；2019年世界500強(qiáng)企業(yè)落戶301家。成都是國家歷史文化名城，古蜀文明發(fā)祥地。境內(nèi)金沙遺址有3000年歷史，周太王以一年成邑，二年成都，故名成都；先后有7個割據(jù)政權(quán)在此

29、建都；一直是各朝代的州郡治所；漢為全國五大都會之一；唐為中國最發(fā)達(dá)工商業(yè)城市之一，史稱揚(yáng)一益二；北宋是汴京外第二大都會，發(fā)明世界上第一種紙幣交子。擁有都江堰、武侯祠、杜甫草堂等名勝古跡，是中國優(yōu)秀旅游城市。成都先后獲世界最佳新興商務(wù)城市、中國內(nèi)陸投資環(huán)境標(biāo)桿城市、國家小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地城市、中國城市綜合實(shí)力十強(qiáng)、中國十大創(chuàng)業(yè)城市、中國外貿(mào)百強(qiáng)城市排名第18等榮譽(yù)，正加快建設(shè)具有全國引領(lǐng)力、全球競爭力的世界文創(chuàng)名城。（三）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)74.57%，建筑容積率1.24，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.31%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度166.08萬元/畝。項目預(yù)計總建筑面積51303.7

30、7平方米，其中：計容建筑面積51303.77平方米，計劃建筑工程投資3917.62萬元，占項目總投資的30.21%。（四）選址綜合評價項目承辦單位計劃在項目建設(shè)地建設(shè)該項目，具有得天獨(dú)厚的地理條件，與區(qū)域內(nèi)同行業(yè)其他企業(yè)相比，擁有“立地條件好、經(jīng)營成本低、投資效益高、比較競爭力強(qiáng)”的優(yōu)勢，因此，發(fā)展項目行業(yè)產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)前景廣闊。投資項目建設(shè)地址及周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的生產(chǎn)配套與協(xié)作能力，項目建設(shè)地工業(yè)種類齊全制造業(yè)發(fā)達(dá)，技術(shù)人員與高等級工程技術(shù)人力資源充足，項目配套及輔助材料均能找到合適的服務(wù)廠家，供應(yīng)商分布在周邊150.00公里的范圍內(nèi)，供貨運(yùn)輸時間約在2.00小時之內(nèi)，而且鐵路、公路運(yùn)輸非常方

31、便快捷。四、建設(shè)及運(yùn)營風(fēng)險分析項目建設(shè)過程中需要一批建筑施工隊伍和建筑工人，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)馗挥鄤趧恿μ峁┖线m的就業(yè)機(jī)會，增加他們的收入；項目建成運(yùn)營后，可提供900個就業(yè)崗位，對緩解當(dāng)?shù)厣鐣蜆I(yè)壓力有一定的積極作用；員工進(jìn)入企業(yè)后不僅擁有可觀、穩(wěn)定的收入，而且通過企業(yè)的教育與培訓(xùn)可以進(jìn)一步提高管理人員的管理水平，提高技術(shù)人才的研發(fā)能力，提高加工操作人員的操作技能，使其擁有更高的上升空間，為今后收入的進(jìn)一步增長打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。投資項目的建設(shè)改變了當(dāng)?shù)卦瓉韱我坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，帶來生產(chǎn)要素的流動和勞動力投向的變化，從當(dāng)?shù)厣鐣顩r的資料可以看出，項目建設(shè)地具有豐富的勞動力資源，項目的實(shí)施增加了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?/p>

32、力的就業(yè)機(jī)會，為農(nóng)民改變原來的生產(chǎn)方式提供了必要的條件，勞動力可以投入到工業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。投資項目的建設(shè)改變了當(dāng)?shù)卦瓉韱我坏霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，帶來生產(chǎn)要素的流動和勞動力投向的變化，從當(dāng)?shù)厣鐣顩r的資料可以看出，項目建設(shè)地具有豐富的勞動力資源，項目的實(shí)施增加了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ木蜆I(yè)機(jī)會，為農(nóng)民改變原來的生產(chǎn)方式提供了必要的條件，勞動力可以投入到工業(yè)生產(chǎn)中，從而提高農(nóng)民的生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量。投資項目符合國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)“十三五”規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)，對當(dāng)?shù)厣鐣慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步具有較明顯的推動和示范作用，社會效益顯著。五、投資情況說明（一）固定資產(chǎn)投資估算本期

33、項目的固定資產(chǎn)投資10301.94(萬元）。（二）流動資金投資估算預(yù)計達(dá)產(chǎn)年需用流動資金2666.47萬元。（三）總投資構(gòu)成分析1、總投資及其構(gòu)成分析：項目總投資12968.41萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10301.94萬元，占項目總投資的79.44%；流動資金2666.47萬元，占項目總投資的20.56%。2、固定資產(chǎn)投資及其構(gòu)成分析：本期工程項目固定資產(chǎn)投資包括：建筑工程投資3917.62萬元，占項目總投資的30.21%；設(shè)備購置費(fèi)4891.81萬元，占項目總投資的37.72%；其它投資1492.51萬元，占項目總投資的11.51%。3、總投資及其構(gòu)成估算：總投資=固定資產(chǎn)投資+流動資金。項

34、目總投資=10301.94+2666.47=12968.41（萬元）。（四）資金籌措全部自籌。六、經(jīng)濟(jì)效益評估（一）營業(yè)收入估算該“成都新型煤生產(chǎn)加工項目”經(jīng)營期內(nèi)不考慮通貨膨脹因素，只考慮新型煤行業(yè)設(shè)備相對價格變化，假設(shè)當(dāng)年新型煤設(shè)備產(chǎn)量等于當(dāng)年產(chǎn)品銷售量。項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)計每年可實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24909.00萬元。（二）達(dá)產(chǎn)年增值稅估算達(dá)產(chǎn)年應(yīng)繳增值稅=銷項稅額-進(jìn)項稅額=714.64萬元。（三）綜合總成本費(fèi)用估算根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，當(dāng)項目達(dá)到正常生產(chǎn)年份時，按達(dá)產(chǎn)年經(jīng)營能力計算，本期工程項目綜合總成本費(fèi)用19727.83萬元，其中：可變成本16604.14萬元，固定成本3123.69萬元，具體測

35、算數(shù)據(jù)詳見總成本費(fèi)用估算一覽表所示。（四）利潤總額及企業(yè)所得稅利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=5181.17（萬元）。企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=5181.1725.00%=1295.29（萬元）。（五）利潤及利潤分配1、本期工程項目達(dá)產(chǎn)年利潤總額（PFO）：利潤總額=營業(yè)收入-綜合總成本費(fèi)用-銷售稅金及附加+補(bǔ)貼收入=5181.17（萬元）。2、達(dá)產(chǎn)年應(yīng)納企業(yè)所得稅：企業(yè)所得稅=應(yīng)納稅所得額稅率=5181.1725.00%=1295.29（萬元）。3、本項目達(dá)產(chǎn)年可實(shí)現(xiàn)利潤總額5181.17萬元，繳納企業(yè)所得稅1295.29萬元，其正常經(jīng)營年份凈利潤：企業(yè)凈利

36、潤=達(dá)產(chǎn)年利潤總額-企業(yè)所得稅=5181.17-1295.29=3885.88（萬元）。4、根據(jù)利潤及利潤分配表可以計算出以下經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（1）達(dá)產(chǎn)年投資利潤率=39.95%。（2）達(dá)產(chǎn)年投資利稅率=47.40%。（3）達(dá)產(chǎn)年投資回報率=29.96%。5、根據(jù)經(jīng)濟(jì)測算，本期工程項目投產(chǎn)后，達(dá)產(chǎn)年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入24909.00萬元，總成本費(fèi)用19727.83萬元，稅金及附加251.25萬元，利潤總額5181.17萬元，企業(yè)所得稅1295.29萬元，稅后凈利潤3885.88萬元，年納稅總額2261.18萬元。七、項目評價結(jié)論1、引導(dǎo)中小企業(yè)集聚發(fā)展，按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，支持培育一批重點(diǎn)示范產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境建設(shè)，改善產(chǎn)業(yè)集聚條件，完善服務(wù)功能，壯大龍頭骨干企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高專業(yè)化協(xié)作水平。鼓勵東