1、廣西龍江河鎘污染事件,龍江是屬于珠江上游西江水系的一條河流，主要流經(jīng)廣西河池地區(qū)，在柳州市的柳城附近與融江交匯，匯成柳江后流經(jīng)廣西重要工業(yè)城市柳州。,龍江河簡介,河池市位于廣西西北部，風景秀麗 、水資源豐富， 是壯族歌仙劉三姐故鄉(xiāng) 。轄區(qū)內(nèi)有許多旅游景區(qū)因其秀美山水而聞名全國。,河池市簡介,龍江河中巖石,祥貝河景區(qū) 洞景奇幻,龍江沿岸風景,河池市簡介 -風景秀麗,相比比秀麗山水，河池市更被關注的是其豐富的礦產(chǎn)資源。河池市被譽為中國有色金屬之鄉(xiāng)，境內(nèi)錫、銻、鋅、銦、鉛等礦產(chǎn)的儲量豐富，其中錫金屬儲量占全國的1/3，銦金屬儲量名列世界前茅；銻和鉛金屬儲量居全國第二居全國之首。河池市共有154家冶煉

2、企業(yè)，其中規(guī)模以上的有49家。,河池市簡介 -礦產(chǎn)豐富,廣西環(huán)保廳的2012統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣西全區(qū)共有465家重金屬排放企業(yè)，僅河池市就占約三分之一。河池市涉砷企業(yè)共有108家，其中，通過環(huán)保驗收的僅有24家。 在河池市南丹縣，1980年代初就大規(guī)模無序開礦，巔峰時期礦廠曾達到676家。幾十年的無序開采，留給了河池71座尾礦庫，其中有12座被界定為危、病、險庫，一個個宛如定時炸彈，矗立在當?shù)靥赜械目λ固氐孛采稀?圖示：在河池礦渣亂堆、露天燒礦、各色污水到處可見。,河池市簡介 -礦業(yè)亂象,河池境內(nèi)多屬喀斯特地貌，又稱巖溶地貌，地下溶洞較多，有不少地下河和當?shù)厮颠B為一體。境內(nèi)地下水源豐富，共有1

3、62條地下河，地下水點1326個，主要為巖溶水和基巖裂隙水 “幾十公里外有一處污水排放，也有可能通過地下河流向龍江?！?河池市簡介 -特殊喀斯特地貌,河池市簡介 -重金屬污染對河池如家常便飯,1999年，河池城東水廠砷污染事件，造成三千多人中毒。 同年6月，暴雨洪水將當?shù)囟嗉疫x礦廠的廢水尾砂沖入大環(huán)江，導致大環(huán)江受 到嚴重重金屬污染，江水漫處，650公頃農(nóng)田受污，380公頃因絕收而廢棄。,2008年10月，河池東江鎮(zhèn)一家冶煉廠的含砷廢水外溢，導致450多人尿砷超標,2011年8月，河池市南丹縣31名兒童被查出高鉛血癥。,當?shù)赜浾哒{(diào)侃“在河池，要是哪天不吸收點重金屬都會覺得不舒服?！?因此，下面

4、介紹的龍江鎘污染事件，絕非偶然事件，只是相比當?shù)仄渌廴臼录?，媒體關注度更高而已。,2012龍年春節(jié)之際，池州人民在嚴重鎘污染環(huán)境中度過了春節(jié)，而下游的柳州也一直處在迷茫和恐慌中他們的飲水河流，柳江上游龍江河受到嚴重鎘污染，污染團距離柳州僅100多公里。,事件回顧 -簡述,1月7日漁民發(fā)現(xiàn)自己養(yǎng)魚的網(wǎng)箱里青竹魚已死了幾十條；,1月12日，拉浪漁業(yè)隊隊長黃朝新發(fā)現(xiàn)所有網(wǎng)箱里的魚開始成批死亡。,捕魚為生的拉浪漁船停業(yè),漁民清理網(wǎng)箱內(nèi)死魚,事件回顧,1月15日河池市環(huán)保局發(fā)現(xiàn)龍江河拉浪電站壩首前200米處，鎘含量超標約80倍,龍江河拉浪碼頭超標約80倍,龍江河河池境內(nèi)共有不同體長規(guī)格的133萬尾魚苗

5、死亡，成魚死亡4萬公斤左右，許多漁民損失慘重。,事件回顧,1月18日消息報至柳州，柳州緊急啟動了飲用水水源污染事故應急預案級響應。,龍江下游的柳江是整個柳州市飲用水源，從拉浪水庫到柳州自來水廠的第一個取水口，只有140公里左右。柳州四大自來水廠的取水口全部位于柳江。這個350萬人口城市將受威脅。,據(jù)參與事故處置的專家估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸。專家稱，由于泄露量之大在國內(nèi)歷次重金屬環(huán)境污染事件中都是罕見的，此次污染事件波及河段將達到約300公里。,事件回顧,22日，柳州市區(qū)上游約60公里的龍江柳城糯米灘水電站河段水質鎘濃度開始超標,28日連夜開挖管道連通應急水源,27日建設軟件壩，準

6、備疏導稀釋受污染流水。,柳州全面應對即將到來的污染，準備各種應急措施,事件回顧 -柳州保衛(wèi)戰(zhàn),柳州市民超市大量購水。,27日漁民在柳江飲用水保護河段蓄水,事件回顧 -柳州保衛(wèi)戰(zhàn),21日起采取設置連續(xù)監(jiān)測點；截斷污染源、投藥絮凝沉淀、 調(diào)清水稀釋等有效措施的以盡快降低鎘濃度,從21日起，先后派出重金屬自動監(jiān)測車4輛，采樣車40輛，監(jiān)測單位17個，監(jiān)測人員200余人，在龍江及下游水域布點監(jiān)測；23日，又增設7個監(jiān)測點，密切監(jiān)控龍江水質變化情況。上千名專家、消防官兵、保障人員奮戰(zhàn)在龍江應急處置一線。,事件回顧,26日在向河中投放石灰和氯化鋁,27日糯米灘水力發(fā)電廠，武警戰(zhàn)士將袋裝堿投入水池,事件回顧

7、 -河里加藥,26日在宜州洛東水電站大壩，在向河中投放石灰和氯化鋁，中和河內(nèi)超標的鎘，降低鎘濃度。,27日在柳州糯米灘水力發(fā)電廠，三股堿性水排入江中稀釋污染水體。,事件回顧 -河里加藥,經(jīng)過半個多月處理，截止2月5日，龍江河鎘濃度呈逐漸下降趨勢。2月5日18時環(huán)保部門監(jiān)測數(shù)據(jù)，龍江西門崖處鎘濃度超標1.4倍；應急指揮部決定暫時停止向江面投放中和藥物。此前，柳州市內(nèi)4個自來水廠已緊急進行了工藝改造，稱有能力將超2倍以下鎘濃度的水進行安全處置，確保供應出合格的自來水。 自此，該事件總算告一段落。,事件回顧,政府措施 -指揮工作、安撫民眾,1月22日成立自治區(qū)龍江河突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部。派大批武警

8、消防戰(zhàn)士來處置 1月18日為切斷新污染源，龍江上游7家涉重金屬企業(yè)全部停產(chǎn)。 1月27日，廣西啟動突發(fā)環(huán)境事件級應急響應 1月30日廣西壯族自治區(qū)組成聯(lián)合調(diào)查組，查處龍江鎘污染事件。 2月1日，河池市舉行第一次新聞發(fā)布會。市長何辛幸向公眾鞠躬道歉。 2月2日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記郭聲琨趕赴柳州市親自督陣工作。 2月3日，由國家環(huán)保部、監(jiān)察部組成的國務院工作組抵達柳州，對鎘污染事件展開調(diào)查。,政府措施 -處理失職官員以平民憤,1、河池市金城江區(qū)環(huán)保局黨組成員、環(huán)保監(jiān)察大隊大隊長藍群峰，給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分；涉嫌瀆職犯罪，移送司法機關依法處理。 2、河池市金城江區(qū)環(huán)保局環(huán)保監(jiān)察大隊副大

9、隊長韋毅，給予行政撤職處分；涉嫌瀆職犯罪，移送司法機關依法處理。 3、河池市環(huán)保局黨組書記、局長吳海愨，給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。 4、河池市金城江區(qū)副區(qū)長韋太高，給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。 5、河池市金城江區(qū)環(huán)保局書記、局長藍永順，給予撤銷黨內(nèi)職務、行政撤職處分。 6、河池市工商局金城江區(qū)分局副局長潘朗明，給予行政撤職處分。 7、河池市金城江區(qū)經(jīng)貿(mào)局黨組成員、副局長尹衛(wèi)華，給予行政撤職處分。 8、河池市金城江區(qū)副書記、區(qū)長韋永福，給予行政記大過處分。 9、河池市人民政府黨組成員、副市長李文綱，給予行政記過處分。,政府措施 -揪出責任企業(yè),2月3日下午，也就是國務院調(diào)查組到達當天，

10、應急指揮部通報，河池市兩家企業(yè)與龍江河污染事件有直接關系，分別是： 1、河池市金城江區(qū)鴻泉立德粉材料廠 該廠2009年轉手后不掛牌閉門生產(chǎn)，將原來的生產(chǎn)工藝擅自變更。沒有建設污染防治設施，利用溶洞惡意排放高濃度鎘污染物的廢水，造成龍江河鎘污染事故。 2、廣西金河礦業(yè)股份有限公司冶化廠 該廠浸出渣和壓濾渣均屬于危險廢物。但廠內(nèi)渣場根本沒有按照相關要求建設，浸出渣、凈化渣等危險廢物和其他一般固體廢物混雜堆放于渣場。通過巖溶落水洞將鎘濃度超標的廢水排放入龍江河，部分廢渣滲濾液及廠區(qū)面源污水通過該排水溝流入溶洞。 兩企業(yè)7名相關責任人已被依法刑事拘留,1、金城江立德粉廠的污水直接排放到地下溶洞，那個深

11、不見底的溶洞可能已經(jīng)以下水排污道的身份存在了五年。 2、金河礦業(yè)危險廢物混雜堆放于渣場,政府措施 -揪出責任企業(yè),專家作用,1、組成專家組對危害進行分析預測，以采取針對性措施 1月31日，專家估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸，波及河段將達約300公里。按現(xiàn)行的處置方式和效果，此次污染會波及柳江柳州市區(qū)下游的紅花水電站以下的水域，但紅花水電站以下的水域鎘濃度不會超標，也不會對柳江下游的黔江、潯江、西江造成影響。 2、專家組拿出有效辦法，以減輕事件危害。 華南環(huán)境科學研究所副所長許振成擔任專家組組長，采用“弱堿性化學沉淀法應急除鎘技術”，通過設立五道防線層層削減，約75%的污染物沉淀于龍江之中

12、，保證進入柳江的鎘不超過三成。,專家作用 -3、幫助政府應對群眾質疑,在上百萬甚至全國百姓質疑聲不斷之時，政府新聞發(fā)言人一般用“據(jù)專家預測”，“據(jù)專家分析”等字眼，以取得大家信任。 質疑一、上游鎘已經(jīng)超標82倍，且污染并非在第一時間發(fā)現(xiàn)，下游的柳江還是安全的嗎？ 官方一直稱柳州市區(qū)河段水質仍處于安全范圍，質疑聲仍不斷。 2月2日，清華大學教授張曉健分析：污染團還在廣西河池宜州市境內(nèi)的洛東水電站附近,污染團峰值已控制到超標20倍以下,污染團到達柳州市柳江河段還有數(shù)天時間；,專家作用 -3、幫助政府應對群眾質疑,質疑二、柳州取水口鎘已經(jīng)超標了，自來水還能飲用嗎？ 華南環(huán)境科學研究所副所長許振成表示

13、，即使在取水口鎘超標不多的情況下，水廠也有相應的處理方法，可以保障輸出的自來水達標。在取水口鎘濃度超標2倍以下時，柳州的自來水廠可以做到為市民輸送達標的自來水。 質疑三、投放大量藥劑是否會對河水有二次污染？ 清華大學專家對此問題論證。氯化鋁與鎘產(chǎn)生反應后，會沉淀到江底，這一原理跟自來水廠凈化水差不多，不會對河水再次污染。專家組還表示,此次處置工作雖然投放了大量藥劑,但沒有超量。,當?shù)匕傩彰耧L淳樸，勤勞耕作，對于政府“玩轉語言文字”游戲根本一竅不通也無暇顧及。事件風頭一過，沒有了外界關注，他們依舊在高污染環(huán)境中耕種糧食、養(yǎng)殖漁業(yè)，忙于生活。中國，這樣的村鎮(zhèn)不知道有多少？ 圖4為最早發(fā)現(xiàn)魚大批死亡

14、地區(qū)。,評論及思考,元兇是否是真的元兇 政府指定元兇之一金河礦業(yè)，已通過多家媒體高調(diào)“辟謠”，堅稱自己并非污染企業(yè)，如政府最終不為其正名，將“拋出鐵證”，與河池政府對簿公堂。而另一家雖確有排污，但其產(chǎn)能所限，根本造不出20萬噸巨量鎘污染。 被撤職的河池市環(huán)保局長表示，這不僅僅因個別礦企廢渣堆放場所未達到國家標準，更由于在河池有多家礦企、冶煉廠，大量冶煉、選礦的廢水、廢渣都直接排入周邊地區(qū)。 參與事故處理的專家稱：“政府對外公布的元兇，不一定就是元兇，至少不是全部元兇?！?我認為元兇是讓河池礦業(yè)亂象現(xiàn)象一直存在的當局政府。,評論及思考 -元兇問題,政府沒有統(tǒng)一規(guī)劃礦業(yè)企業(yè)，是造成當?shù)匚廴菊嬲?/p>

15、 在河池這樣的特殊地質條件下，發(fā)展工業(yè)更加需要規(guī)劃、摸清地質狀況，加強監(jiān)管。而河池當局顯然沒有任何規(guī)劃和防止污染監(jiān)管。即便是那些合格合法合規(guī)的企業(yè)也都存在大量隱患。 河池市環(huán)保局自己稱，龍江上游的7家規(guī)模冶煉企業(yè)都已停產(chǎn)整改。這些宣稱環(huán)評合格、甚至達到清潔生產(chǎn)要求的龍頭公司，要求整改的項目達20項之多。,評論及思考 -真正原因,多次撤職局長未對當?shù)卦谌喂賳T起警示作用，也無法改變只開會空談的形式主義作風 因此次事件，河池環(huán)保局長被撤職，而河池前任環(huán)保局長四年前也因砷中毒事件被撤職。 就在龍江鎘污染爆發(fā)前四天（爆發(fā)日定為媒體公布15日，事實上當?shù)?日就開始有成群魚死亡），環(huán)保部華南督查中心剛剛到河

16、池進行了一次重金屬污染綜合防治情況的現(xiàn)場督察。 而據(jù)河池市環(huán)保局介紹，2011年10月底，河池市召開涉重金屬企業(yè)專項整治工作會議，表示用兩個月的時間即到2011年底全面提升企業(yè)污染防治能力，消除隱患。,評論及思考 -官員工作問題,評論及思考 -媒體監(jiān)督作用,死魚出現(xiàn),網(wǎng)民披露,環(huán)保部門監(jiān)測,媒體報道,自治區(qū)應急指揮部,自治區(qū)調(diào)查組,國務院調(diào)查組,河池市、柳州市政府部門,此事件因為數(shù)量巨大（超標80倍，泄鎘20噸），影響面廣（柳州300多萬人飲用水）引起媒體注意，試想如果污染數(shù)量巨大、影響面沒有如此廣呢？ 那些吸引不了媒體關注的污染情況，由誰來監(jiān)管、處理？ 事實上在中國很多農(nóng)村地區(qū)這樣的污染一直

17、在持續(xù)著。,就在事發(fā)前幾天，有網(wǎng)友拍到柳州市人民醫(yī)院內(nèi)部黑板上寫著“醫(yī)師一律不能下有關鎘中毒的書面診斷?！彪m然院方后來用文字歧義借口搪塞了媒體，但只要仔細思考，不用醫(yī)院診斷書，鎘超標80倍的龍江河沿岸居民哪能不受其害，只是魚死的快，人死的慢而已！當局考慮的應該是沒有了醫(yī)院診斷當?shù)厝司蜔o法走法律途徑索賠，只是在中國即便有了診斷書又如何？一位普通村民要索賠，肯定是漫漫長路，走不到頭。,評論及思考 -無人中毒問題,該事件中漁民直接損失最大：133萬尾魚苗、4萬公斤成魚死亡,涉及養(yǎng)殖戶237戶,網(wǎng)箱758箱。對漁民賠償問題需要有說法。 河池市委副書記秦斌表示，將對污染水域的魚類資源和水產(chǎn)養(yǎng)殖資源損失進行評估，并按相關法律，要求污染主體對